SUSTITUCIÓN DE ESTUFAS ELÉCTRICAS POR ESTUFAS DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (LPG)

Transcripción

1 CO SEJO HO DUREÑO DE LA EMPRESA PRIVADA Centro de Investigaciones Económicas y Sociales I FORME FI AL SUSTITUCIÓN DE ESTUFAS ELÉCTRICAS POR ESTUFAS DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO (LPG) Presentado por Mario Rubén Zelaya CONSULTOR Tegucigalpa, M.D.C. Julio 2008 Este documento ha sido elaborado gracias al apoyo proporcionado por la Oficina de Comercio, Medio Ambiente y Agricultura (TEA) de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, bajo las condiciones del Acuerdo o. 522-A Las opiniones expresadas en él son del autor y no

2 reflejan necesariamente los puntos de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. I DICE RESUME EJECUTIVO I TRODUCCIO 4 1. MARCO CO CEPTUAL Manejo de la Demanda (DSM) Metodología utilizada Contexto energético Hondureño Análisis de la potencia instalada Plan de expansión Comportamiento de la demanda diaria Comportamiento del consumo en el sector residencial A ÁLISIS FI A CIERO Y ECO ÓMICO Datos generales de entrada (Etapa 1) Procedimiento general Resultados Financieros (Etapa II) Análisis de los resultados (Etapa III) Análisis de los Beneficios Opciones a considerar Resultado en el rango de kwh Resultado en rango de kwh Resultado del rango de más de 301kwh Análisis económico de escenarios de implementación Escenario bajo Escenario alto Mercado y Normativas del LPG CO CLUSIO ES Y RECOME DACIO ES 24

3 CUADRO DE GRÁFICOS FIGURA 1. PROYECCIONES FINANCIERAS FIGURA 2. COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DEL SISTEMA FIGURA 3. PLAN DE EXPANSIÓN PARA EL PERIODO FIGURA 4. CURVA DE DEMANDA DIARIA (2 DE JUNIO DEL 2008) FIGURA 5. CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR REGIÓN Y RANGO DE CONSUMO FIGURA 6. USO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL EN SPS FIGURA 7. USO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL FIGURA 8. EN EL DISTRITO CENTRAL. USO DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL EN LA CEIBA. FIGURA 9. ABONADOS Y CONSUMO ACUMULADO EN EL SECTOR RESIDENCIAL CUADRO DE A EXOS ANEXO I. ANEXO II: ANEXO III: ANEXO IV. ANEXO V. ANEXO VI. RESULTADO EN EL RANGO DE KWH RESULTADO EN RANGO DE KWH RESULTADO DEL RANGO DE MÁS DE 301KWH ESCENARIO BAJO ESCENARIO ALTO NORMAS BIBLIOGRAFÍA

4 RESUME EJECUTIVO Durante los últimos 100 años, la utilización de la energía eléctrica ha permitido gran parte del avance social y económico de la humanidad. La producción, educación, salud, entretenimiento, transporte, datos y comunicaciones funcionan diariamente con esta forma de energía. En los últimos dos años, la economía hondureña ha experimentados fuertes incrementos en el precio de los combustibles provenientes del petróleo. La elevada dependencia en diesel y bunker para producir energía eléctrica, ha provocado un aumento en la tarifa domiciliaria y un serio déficit operativo en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. Esta situación pone en peligro la calidad del servicio, el deterioro de toda la red interconectada por falta de mantenimiento y la amenaza de ajustes permanentes en las tarifas, limitando el crecimiento económico del país y amenazando con interrumpir los avances en la ERP al obligar el uso de recursos limitados en el pago de la factura petrolera en vez de orientarlos hacia la inversión social. Por tales motivos, es urgente la búsqueda de soluciones prácticas y de corto plazo para revertir este proceso y darle la oportunidad al Estado y a las instituciones privadas que inviertan en soluciones de largo plazo, tales como la producción de energía hidráulica y eólica. Una de las soluciones de aplicación inmediata que se están proponiendo, son los programas de Manejo de la Demanda (DSM). En este caso, se ha considerado la sustitución de estufas eléctricas por estufas de LPG. El CIES-COHEP, interesado en buscarle soluciones prácticas, factibles y de corto plazo al problema energético nacional, desarrolló un análisis financiero económico con la finalidad de determinar los impactos, positivos o negativos, que un programa de sustitución de estufas eléctricas por estufas a base de gas LPG podría ejercer sobre la población nacional y sobre la reducción de la demanda de energía. Por el momento, la comparación económica-financiera entre la cocción con electricidad y gas permitirá determinar la conveniencia o no, de un programa de este tipo. Existen otros factores que deberán ser considerados más adelante una vez que se tenga una encuesta de hogares actualizada, tales como costumbre o rechazo al LPG, inconveniencia en los hogares, problemas de abastecimiento, precio cambiante hacia el alza, seguridad en el manejo, etc. El estudio se concentra en las ciudades de San Pedro Sula, La Ceiba, Tegucigalpa y Comayagüela. Aquí se concentra el 35% de los abonados del sector residencial que 1

5 consumen el 50% 1 nacional. de la energía producida para el consumo de dicho sector a nivel Los estudios indican que la demanda de energía eléctrica en Honduras es mayor durante dos periodos del día: (i) El primero de las 11:30 a 13:30; y (ii) de las 18:30 a 20:30. Durante estos periodos es que ocurre la cocción de los alimentos en las áreas residenciales, actividad que utiliza una gran parte de la energía eléctrica consumida por el sector residencial en las zonas urbanas. El estudio se dividió en dos partes: (i) La parte conceptual, que incluye la explicación de lo que es un proyecto de Manejo de la Demanda, la metodología usada, el análisis de la potencia instalada y el consumo de energía; y (ii) un análisis económico-financiero, una breve descripción de la normativa y el mercado del LPG en Honduras, para después finalizar en una propuesta que sirva de base para impulsar este beneficioso proyecto. Los indicadores financieros (VAN, TIR), la reducción en el costo de la cocción de alimentos utilizando LPG y el ahorro debido a la disminución de la potencia y energía durante las horas pico, determinan claramente que el proyecto debe ser aplicado inmediatamente. Los resultados de estos indicadores son los mostrados a continuación 2 : VAN 3 : 1, ,000 Lempiras TIR 4 : % Costo de la cocción con LPG 5 : Lps. 1.38/KWh Disminución en potencia 6 : MW Disminución en energía 7 : GWh/año Ahorro acumulado en 10 años 8 : 3,000-4,500 millones de Lempiras La importancia de los resultados encontrados se refleja en que una disminución en potencia 132 Mw equivalen a desconectar la planta ELCOSA y EMCE Choloma durante las horas pico, cuyo valor por KWH generado es en promedio de US$0.22, tres veces mayor al costo de la generación durante las horas de valle. 1 En base a datos de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Informe de Abonados por sector; junio del Ver secciones y para apreciar el detalle de estos resultados. 3 El monto se refiere al resultado para un abonado. 4 Idem. 5 Idem. 6 Resultado de la disminución en demanda durante las horas picos. 7 Resultado de la disminución en energía generada durante las horas pico. 8 Resultados en la economía en su conjunto. 2

6 Adicionalmente el ahorro por año sería de hasta L. 450 millones, valor que equivale al 65% de los fondos destinados a las Municipalidades por medio de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza. Como conclusión de todo el análisis, la sustitución de estufas eléctricas por estufas de LPG demuestra grandes ventajas para el consumidor final, la ENEE y la economía en su conjunto. Algunos de los beneficios inmediatos serían: Aumento en la capacidad de compra de los consumidores residenciales al tener un excedente debido al ahorro por el cambio de tecnología. Fortalecimiento de las Reservas Internacionales al utilizar solamente una tercera parte de las divisas que actualmente se usan para la compra de diesel y bunker de la generación térmica en las horas pico. Disminución en el déficit de la balanza comercial al reducir en un 60% las importaciones del bunker y diesel utilizado en las horas pico. Mejoramiento de los indicadores financieros de la ENEE por la disminución en las pérdidas técnicas, debido a la disminución en la demanda. Disminución de los Gases de Efecto Invernadero al sustituir las emisiones del bunker y diesel por las del LPG. Oportunidad de negocio, especialmente para detallistas del LPG. Para alcanzar estos resultados es importante desarrollar actividades que permitan crear un programa a nivel nacional, que considere las variables e incentivos más inmediatos para iniciar la sustitución de estufas eléctricas por estufas de gas LPG. Una de las prioridades es crear los mecanismos necesarios para la asignación de los incentivos que promuevan el uso de LPG. 3

7 I TRODUCCIÓ En los últimos dos años, la economía hondureña ha experimentados fuertes incrementos en el precio de los combustibles provenientes del petróleo. La elevada dependencia en diesel y bunker para producir energía eléctrica, ha provocado un aumento en la tarifa domiciliaria y un serio déficit operativo en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica. Esta situación pone en peligro la calidad del servicio, el deterioro de toda la red interconectada por falta de mantenimiento y la amenaza de ajustes permanentes en las tarifas, limitando el crecimiento económico del país y amenazando con interrumpir los avances en la ERP al obligar el uso de recursos limitados en el pago de la factura petrolera en vez de orientarlos hacia la inversión social. Por tales motivos, es urgente la búsqueda de soluciones prácticas y de corto plazo para revertir este proceso y darle la oportunidad al Estado y a las instituciones privadas que inviertan en soluciones de largo plazo, tales como la producción de energía hidráulica y eólica. Una de las metodologías que se están proponiendo, son los programas de Manejo de la Demanda (DSM). En este caso, se ha considerado la sustitución de estufas eléctricas por estufas de LPG. Los estudios indican que la demanda de energía eléctrica en Honduras es mayor durante dos periodos del día: (i) El primero de las 11:30 a 13:30; y (ii) de las 18:30 a 20:30. Durante estos periodos es que ocurre la cocción de los alimentos en las áreas residenciales, actividad que utiliza una gran parte de la energía eléctrica consumida por el sector residencial en las zonas urbanas. Por lo tanto, se estima que la sustitución de las estufas eléctricas por estufas de Gas Licuado de Petróleo (LPG), puede lograr la disminución de la generación de energía eléctrica, al existir menos demanda, durante las horas pico del mediodía y la noche. Este estudio tiene como finalidad determinar los impactos, positivos o negativos, que un programa de este tipo tendría. Por el momento, la comparación económica-financiera entre la cocción con electricidad y gas permitirá determinar la conveniencia o no, de un programa de este tipo. Existen otros factores que deberán ser considerados más adelante, tales como acceder o rechazar el uso del LPG, problemas de abastecimiento, precio cambiante hacia el alza, seguridad en el manejo, etc. El estudio se concentra en las ciudades de San Pedro Sula, La Ceiba, Tegucigalpa y Comayagüela. Aquí se concentra el 35% de los abonados del sector residencial que 4

8 consumen el 50% 9 nacional. de la energía producida para el consumo de dicho sector a nivel Además, para el desarrollo del análisis, se ha consultado fuentes secundarias relacionadas con la generación, distribución y consumo de energía eléctrica y de LPG. Entre estas, la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), la Comisión Administradora de Petróleo (CAP) y documentos de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) y la Organización Internacional de Energía (IEA). El estudio se divide en dos partes: (i) La parte conceptual, que incluye la explicación de lo que es un proyecto de Manejo de la Demanda, la metodología usada, el análisis de la potencia instalada y el consumo de energía; y (ii) un análisis económico-financiero, una breve descripción de la normativa y el mercado del LPG en Honduras, para después finalizar en una propuesta que sirva de base para impulsar este beneficioso proyecto. 1. MARCO CO CEPTUAL 1.1 Manejo de la Demanda (DSM). Los programas de DSM tienen como objetivo principal disminuir el uso de las plantas que utilizan combustibles más caros para generar energía eléctrica, mediante la aplicación de tecnologías que logren mantener la satisfacción de los consumidores y al mismo tiempo que disminuyan el consumo de energía. Las inversiones de la industria, el comercio y los habitantes de Honduras, esperan que el suministro de energía eléctrica sea permanente, sin cortes en el servicio y con un precio justo que permita aumentar sus niveles de competencia. Para alcanzar estos resultados, es imprescindible la combinación de tecnologías ambientales y sanas de generación de electricidad Por estos motivos, las combinaciones entre generación renovable 10 y generación convencional deben ser evaluadas. Por ejemplo, se considera que para cubrir la demanda 11 del Valle se utilizan las plantas que producen energía más barata (normalmente renovable y 9 En base a datos de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Informe de Abonados por sector; junio del Generación renovable se refiere en este caso, específicamente a proyectos hidroeléctricos de distintos tamaños, cogeneración con biomasa, eólicos y solares. Generación convencional hace alusión a plantas térmicas de diesel, bunker o carbón. 11 Valle se puede definir como la necesidad mínima de potencia de un sistema eléctrico y que es constante durante las 8,760 horas de duración de un año. Según la curva de duración del año 2006 presentada por la ENEE, la potencia durante las horas de valle de 350MW aproximadamente. El rango del semi valle sería el comprendido entre los 351MW y los 925MW, cuya duración es más de 7,500 horas. Finalmente, el pico comprende un rango de 926MW a 1,088Mw, con una duración de 1,000 horas al año. 5

9 térmica a base de bunker), y para cubrir la demanda del semi valle y la de las horas pico, se utiliza la energía producida con plantas convencionales movidas por combustibles más caros como el diesel. Esta manera de escoger entre plantas generadoras, muestra que normalmente las plantas más caras existentes en el sistema 12 son utilizadas para cubrir la energía eléctrica demandada en las horas picos. La potencia demandada y la cantidad de horas que esta potencia es demandada, dependen del comportamiento de los consumidores. Se estima que la potencia durante el periodo denominado Valle, está determinada por actividades de consumo de energía eléctrica como la iluminación pública. Durante las horas de duración del semivalle, existe una gran variedad de actividades demandantes de energía eléctrica, como son los sistemas de climatización y enfriamiento, motores eléctricos, iluminación residencial y de oficinas y cocción de alimentos. Igual que el semivalle, durante las horas pico existen actividades similares y junto a estas, la cocción se convierte en uno de los usos más importantes de la energía eléctrica en las horas del mediodía y la noche. Es obvio que las necesidades de potencia en un sistema dependen directamente de la forma y cantidad del consumo de los abonados, por lo tanto se deduce que la modificación de este, impacta directamente en la potencia instalada 13 de ese sistema y puede ser modificado si se aplican medidas, en este caso por el lado de los consumidores Metodología utilizada Para analizar la viabilidad y factibilidad de la sustitución de estufas eléctricas por estufas de gas, se consideraron los siguientes aspectos: Costo del LPG. Tarifa eléctrica por sector de consumo. Abonados que utilizan energía eléctrica para cocción de alimentos. Costo de generación en las horas pico. Costo de inversión en estufas de gas. Eficiencia del LPG y electricidad para cocción de alimentos Energía utilizada para la cocción de alimentos. Pérdidas en distribución y transmisión. Normativa existente. Cadena de comercialización. 1.3 Contexto energético Hondureño 12 Normalmente de diesel específicamente para el caso de Honduras. 13 El término potencia instalada se refiere a la suma algebraica de la potencia nominal de todas las plantas generadoras, tanto renovables como convencionales, en un sistema eléctrico. 6

10 Los proyectos de energía eléctrica acompañan a los planes de crecimiento económico y de desarrollo. La tecnificación de procesos agro-industriales, el incremento en la actividad industrial y en los índices de electrificación junto con la expansión del sector comercio y turismo determinan los incrementos en potencia y energía. Pero, preocuparse únicamente por satisfacer estos incrementos en la demanda de energía sin considerar factores externos e internos puede producir un sistema insostenible en el mediano y largo plazo. El precio del combustible, la intensidad energética 14, las emisiones de gases de efecto invernadero, la pobreza e inequidad, el múltiple aprovechamiento de fuentes energéticas propias del país son algunos aspectos determinantes en la planificación de los sistemas eléctricos. El no incluir los aspectos mencionados anteriormente, produce una marcada insostenibilidad en el sub sector eléctrico. La dependencia de la generación térmica en combustibles fósiles importados, ha provocado un elevado déficit operativo en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), situación que se agrava año a año. Puede notarse (ver figura 1) como el ingreso operacional es levemente mayor al costo de generación de energía y a partir del 2009 dicho costo superará a los ingresos de la empresa estatal. Recordemos que por lo menos en los próximos 2 años la generación de energía eléctrica dependerá de plantas térmicas a base de fuel oil. Figura 1. Proyecciones Financieras Por definición la intensidad energética es un indicador de cuanta energía se necesita para producir una unidad del PIB. Una alta intensidad energética representa un país altamente industrializado, una baja intensidad energética, como el caso de Honduras, indica una industria muy poco desarrollada. 7

11 Fuente: Banco Mundial; Temas y Opciones del Sector Energía; pág. V Este comportamiento de la generación eléctrica, contribuirá para que el 2010 el déficit operativo de la ENEE sea de más de 4,000 millones de Lempiras (200 millones de Dólares aproximadamente). Por tal motivo, es necesario buscar medidas que logren en el corto plazo disminuir el déficit operativo de la ENEE. El principal problema que actualmente enfrenta la empresa, es precisamente que el 66% 15 de su generación depende de plantas convencionales y que existe una sería limitante para ajustar las tarifas al valor real. Actualmente el Gobierno de Honduras subsidia a más de 660,000 abonados 16, de estos los consumidores entre 0 y 150KWh no pagan ajuste de combustibles; entre 151 y 300KWh el 53%; entre 301 y 500KWH pagan el 80% y los abonados en el rango de más de 501KWh pagan un 120% de ajuste por combustible. 1.4 Análisis de la potencia instalada 15 En base a Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Boletín Estadístico Marzo del 2008; pag.5 16 En base a Cuadro de Abonados de la ENEE, Junio del 2008 y Acuerdo del 11 de marzo del 2008 hecho por la Junta Interventora de la ENEE. 8

12 Entre 1990 y el mes de abril del 2008, la demanda de potencia aumento de 304Mw a 1,205Mw 17 respectivamente. En 18 años el incremento en capacidad instalada ha sido de 900Mw. Este comportamiento indica que año a año, la capacidad instalada debe aumentar por lo menos en 50MW. La figura 2 muestra el comportamiento en la demanda 1400 Figura 2. Comportamiento de la demanda del sistema DEMANDA MENSUAL MW MES Fuente: ENEE 1.5 Plan de expansión Dicho plan intenta disminuir lo sucedido desde la puesta en marcha de plantas térmicas en Hasta ahora han sido puesto en marcha proyectos de energía renovable por el orden de los 98.5Mw y térmicos por 862Mw 18. Se espera la puesta en marcha de 807Mw renovable contra 1,450Mw térmicos 19, esto indica una participación de las fuentes renovables del 57% 20 en la capacidad instalada proyectada en este periodo, valor superior al del periodo donde la participación fue de apenas 35%. Se pretende cambiar esta situación en los próximos 10 años, como lo muestra la figura Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Boletines de operación 2007 y 2008; Estadísticas ENEE, Estadísticas 2006, Capacidad Total Instalada en el Sistema periodo ENEE, plan de expansión en generación Cálculo en base a datos de la figura 1. 9

13 Figura 3. Plan de expansión para el periodo DEMANDA DEL SISTEMA NACIONAL INTERCONECTADO, CAPACIDAD INSTALADA Y PROYECTOS RENOVABLES ( ) Mw AÑO Fuente: ENEE, Según lo proyectado en cuanto a la demanda (línea verde) y capacidad instalada (línea azul), tendremos un margen de seguridad mínimo del 30% en el 2010, indicador muy aceptable para la calidad del sistema. Pero, Cómo lograr poner en marcha más de 400 Mw en el 2010 y otro 500Mw para el 2018? La línea color Corinto representa las nuevas inclusiones de renovables en el sistema. En el 2018 deben estarán conectados más de 900Mw, de los cuales 324 son privados y 660Mw propiedad del Estado. Para lograrlo, los inversionistas deberán invertir por lo menos 1,800 millones de Dólares y deberán finalizar las etapas de licencia ambiental, financiamiento y socialización. Siendo optimistas, el cumplir con estos requisitos tomará por lo menos 18 meses 21 en el mejor de los casos. Adicionalmente a este tiempo, se necesitan 4 años para la construcción de la infraestructura, por lo que en conclusión aseguramos que proyectos como el eólico de Cerro de Hula (2009), Cangrejal y Platanares (2010), Patuca 3 y Tornillitos (2011), Tablón, Llanitos y Jicatuyo (2103), no operarán en el tiempo estipulado. 21 Según estimaciones hechas para los proyectos Llanitos, Tablón y Jicatuyo por la ENEE, el tiempo de ejecución de las obras es de 4 años, además los trámites de estudio de factibilidad y de diseño final para estos proyectos llevan a este momento más de dos años. 10

14 Como conclusión, podemos decir que la ejecución de dicho plan no será ejecutado en tiempo, limitando la posibilidad de disminuir los costos de generación en el sistema eléctrico nacional. Por lo tanto, si no es posible desarrollar proyectos renovables de acuerdo a lo establecido por este Plan de Expansión, entonces, es de urgente necesidad aplicar medidas de ahorro de energía y de programas de manejo de demanda (DSM) para evitar la adición de nuevas plantas convencionales al sistema. 1.6 Comportamiento de la demanda diaria La demanda de Honduras se caracteriza por existir dos momentos de alta demanda. El primero es de 11:30 a 13:30 y el segundo de 18:30 a 20:30. Dentro de este rango e tiempo, se produce la cocción de alimentos en el sector residencial. Figura 4. Curva de demanda diaria (2 de junio del 2008). 11

15 CURVA DE DEMANDA DEL LUNES 2 DE JUNIO DEL ,200 1, DEMANDA (MW) LUF EMCE CEIBA NAINSA CEIBA ELCOSA LUF3(DIF) LUF EMCE CHO NICARAGUA ENERSA LUF3_ RENOVABLES interconexion HIDRO ENEE TOTAL real_calc Fuente: ENEE HORAS Como se puede notar en la figura 4, durante las horas de demanda máxima, las plantas que operan son ELCOSA, LUFUSSA y EMCE II. Los costos variables de estas plantas para junio del 2008 eran de US$ /MWh, US$ /MWh, US$ /MWh respectivamente 22. En promedio, la generación durante las horas de demanda máxima tiene un costo de US$ /MWh. Este valor es 80% más alto que el de LUFUSSA III y ENERSA y 300% 23 más caro que la generación renovable. 1.7 Comportamiento del consumo en el sector residencial Para evaluar el comportamiento de consumo en el sector residencial, se utilizaron los rangos conforme a la tarifa residencial. Los rangos son los siguientes: KWh/Mes KWh/Mes KWh/Mes Más de 500 KWh/Mes 22 ENEE, informe de operación junio del En base a datos de ENEE, informe de operación junio del

16 Cada uno de ellos tiene características propias y diferencias muy marcadas. Para el caso, el primer grupo es de bajos ingresos, bajo consumo y mayor cantidad de abonados; en cambio el cuarto grupo es el opuesto: altos ingresos, alto consumo y menor cantidad de abonados. Los dos rangos intermedios, comprendidos entre KWh son la clase media del país (Tabla 1). Tabla 1. Resumen de datos en el sector residencial de La Ceiba, SPS y DC. RANGO DE CONSUMO * ABONADOS ** CONSUMO ANUAL PROMEDIO (KWh/Abonado) * COSTO ANUAL PROMEDIO (Lps/Abonado) DEMANDA TOTAL (KW) ENERGÍA ANUAL (MWh) PARTICIPACIÓN EN EL CONSUMO PARTICIPACIÓN EN LA CANTIDAD DE ABONADOS , ,927 11,374 10, % 22.2% ,996 1,273 2,495 38,606 52, % 34.2% ,692 1,156 2,659 40,467 57, % 27.0% 500 o más 35,324 1,296 3,629 27,913 42, % 16.6% SUB TOTAL 213, , , % 100.0% Fuente: En base a datos de ENEE, Estadísticas del En cuanto a la ubicación geográfica, los abonados del Distrito Central son los principales consumidores de energía eléctrica en la cocción de alimentos (Figura 5). En el rango tarifario de más de 200KWh, los consumidores capitalinos superan a los de la zona norte en la utilización de energía eléctrica para cocción. En promedio un capitalino en el rango de más de 500KWh consume 170KWH/mes 24, en cambio los Ceibeños y San Pedranos usan 68 y 86KWh/Mes respectivamente En base a datos de ENEE y GAUREE II, encuesta del Idem. 13

17 Figura 5. Consumo de energía eléctrica por región y rango de consumo CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PARA COCIÓN POR REGIÓN Y RANGO DE CONSUMO, JUNIO DEL ,000 50,000 CONSUMO (MWh) 40,000 30,000 20,000 DISTRITO CENTRAL SAN PEDRO SULA LA CEIBA 10, o más RANGOS DE CONSUMO RESIDENCIAL (KWh) Fuente: En base a ENEE, Estadísticas del Para los abonados en el rango de menos de 200KWh, el consumo es: 70, 84 y 92KWh/Mes en el DC, La Ceiba y San Pedro Sula, mostrando una preferencia similar en el uso de energía eléctrica para la cocción. Esta diferencia en los hábitos de consumo para la cocción, es importante que sea determinada para establecer claramente cuales debiesen ser los incentivos necesarios en cada rango de consumo para lograr el cambio tecnológico. De manera general, en la zona del Caribe hondureño la preferencia para cocinar, es por medio de estufas de LPG. Es así que en promedio La Ceiba y SPS utilizan solamente un 11% para la cocción. En cambio, el distrito central tiene un consumo del 29% (Ver figuras 6,7 y 8) 14

18 Figura 6: Uso de la Energía Eléctrica en el Sector Residencial de San Pedro Sula CALENTADOR DE AGUA - DUCHA (CALENTADOR INSTANTANEO) 6% LAVADORA - SECADORA 3% TELEVISOR - EQUIPOS AUDIOVISUALES 9% VENTILADOR - AIRE ACONDICIONADO 37% REFRIGERACIÓN 20% ESTUFA ELÉCTRICA 11% ILUMINACIÓN 10% PLANCHA ELÉCTRICA 3% BOMBA DE AGUA 1% USOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL DE SAN PEDRO SULA Fuente: Proyecto GAUREE II, encuesta 2004 Figura 7. Uso de la energía eléctrica en el sector residencial en el Distrito Central 15

19 USOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL DISTRITO CENTRAL ILUMINACIÓN 17% COCINA 29% BOMBA DE AGUA 2% PLANCHA ELÉCTRICA 3% VENTILADOR - AIRE ACONDICIONADO 1% TELEVISOR - EQUIPOS AUDIOVISUALES 7% CALENTADOR DE AGUA - DUCHA (CALENTADOR INSTANTÁNEO) 16% LAVADORA - SECADORA 2% REFRIGERADOR 23% Fuente: Proyecto GAUREE II, encuesta Figura 8. Uso de la energía eléctrica en el sector residencial en La Ceiba. PLANCHA ELÉCTRICA 3% ILUMINACIÓN 16% VENTILADOR - AIRE ACONDICIONADO 27% ESTUFA ELÉCTRICA 11% TELEVISOR - EQUIPOS AUDIOVISUALES 11% CALENTADOR DE AGUA - DUCHA (CALENTADOR INSTANTANEO) 3% LAVADORA - SECADORA 3% REFRIGERACIÓN 26% USOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SECTOR RESIDENCIAL DE LA CEIBA Fuente: Proyecto GAUREE II, encuesta

20 En zona norte, la mayor cantidad de energía es utilizada para la climatización. En cambio, la capital utiliza a penas el 1% de la energía eléctrica para la climatización de los hogares. Como resultado de este análisis, podemos concluir que el mayor potencial para sustitución de estufas eléctricas por estufas de gas se encuentra en la zona central del país. 2. A ALISIS FI A CIERO Y ECO OMICO El proceso se elaboro en cuatro etapas: (i) La primera relacionada con las datos de entrada para el inicio del análisis; (ii) la segunda el resultado financiero a nivel de cada consumidor; (iii) análisis de los resultados; y (iv) planteamiento de 3 escenarios para mostrar los posibles beneficios, tanto al consumidor como a la empresa estatal. 2.1 Datos generales de entrada (Etapa 1) Los datos de entrada implican los gastos de inversión que un abonado debe hacer para cambiar su estufa eléctrica por una estufa de gas. Esto incluye la compra de la estufa y del contenedor del gas junto con los accesorios necesarios para cumplir con la normativa de seguridad. Se ha estimado el valor de Lps. 4, para una estufa de gas de cuatro hornillas y horno, con una vida útil de 10 años y Lps para los accesorios y contenedor (chimbo) de 25 libras. El gasto para la compra de LPG de Lps. 7.58/Lbr 26. El costo del KWh 27 es el aplicado durante el mes de junio para los rangos 28 de 0-150KWh (Lps. 0.00/KWh); KWh (Lps. 1.96/KWh); KWh (Lps. 2.30/KWh) y más de 500KWh (Lps. 2.80/KWh). 29 Para determinar la energía eléctrica a sustituir, primero hay utilizar una única unidad de energía 30, se escoge el KWh por ser la unidad de energía en los sistemas eléctricos, además se establece la conversión de KWH a BTU (1KWh = 3,412BTU) y la capacidad calórica del LPG que es de 21,300BTU/Lbr En base a datos de la Comisión Administradora de Petróleo; Precios Máximos de Venta del Gas Licuado de Petróleo (LPG) en Distintas Presentaciones del 22 al 28 de Junio del 2008; pág El valor del KWh por tipo de rango de consumo, es el valor total que el abonado canceló durante el mes de junio por consumo de energía eléctrica incluyendo: precio del KWh, ajuste por combustible y alumbrado público, dividido por el total de KWh consumidos. 28 Actualmente la ENEE ha establecido los siguientes rangos de consumo: 0-150KWh, KWh; KWh y más de 500KWh 29 Estos resultados son promedios, dado que conforme a la tarifa vigente para el sector residencial publicado en La Gaceta del 19 de febrero del 2000, existe una variación en el precio del KWH dentro de cada uno de los rangos. 30 La energía utilizada para la cocción puede ser medida en BTU o en KWh. 31 Datos de la Comisión Administradora del Petróleo; Características Físicas del LPG. 17

21 Luego, es necesario determinar la cantidad de energía eléctrica a sustituir por LPG, para esto, es necesario establecer la eficiencia de ambas fuentes de energía cuando son utilizadas para la cocción. En el caso del LPG la eficiencia para la cocción es de 58%, para la electricidad es 66% 32. La encuesta realizada por el proyecto Generación Autónoma Uso Racional y Eficiencia Energética (GAUREE II) en el año , mostro que el consumo de energía por cada abonado conforme a cada rango de tarifa es el siguiente: KWh KWh KWh Más de 500KWh 983KWh 1,273KWh 1,156KWh 1,296KWh Cabe aclarar que en el rango de KWh 34, solamente se incluyen los consumidores ubicados entre los 151 y los 200KWh de consumo mensual. Esto es debido a que, todos aquellos abonados ubicados en el rango de KWh tienen un consumo total promedio menor a los 70KWh por mes 35, valor que indica que dentro de este rango no es posible la utilización de electricidad para la cocción Procedimiento general Establecer la cantidad de energía eléctrica para la cocción considerando la eficiencia de la electricidad, que es de 66%. Este valor se transforma de KWh a BTU por medio de la conversión mencionada en los párrafos anteriores. Luego, a la cantidad de BTU resultantes, se le aplica la eficiencia del LPG (58%) junto con la capacidad calórica del LPG, para determinar la cantidad de libras de LPG al año necesarias para cocinar la misma cantidad de alimentos que con energía eléctrica. Finalmente se resta el gasto de LPG del pago hecho por energía eléctrica en el año. Un valor positivo indica que el gas es más barato que la electricidad y viceversa. 2.2 Resultados Financieros (Etapa II) 32 Datos de la Comisión Administradora del Petróleo; Características Físicas del LPG. 33 Durante el 2004 el proyecto Generación Autónoma Uso Racional y Eficiencia Energética (GAUREE II) desarrollo el estudio Caracterización de la Demanda - Lado Consumidores. Tarifa Multi horaria, dicho proyecto elaboró encuestas en las ciudades de Tegucigalpa, Comayagüela, San Pedro Sula y La Ceiba. Desde entonces, ningún otro estudio de este tipo ha sido llevado a cabo. 34 Rango tarifario conforme a la encuesta del 2004 del proyecto GAUREE II. 35 En base a datos de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Consumidores en el sector residencial por rango de consumo y en las ciudades de La Ceiba, San Pedro Sula, Tegucigalpa y Comayagüela; junio del

22 Se desarrollaron 4 análisis para cada uno de los rangos y consumos. Cada análisis utiliza como indicadores de rentabilidad el valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Se considera como aceptable que el VAN y la TIR sean superiores a los resultados que da una cuenta de ahorros corriente, es decir TIR mayor que 2% y VAN mayor que Lps La inversión inicial incluye: los gastos en la estufa, contenedores y accesorios; luego, el ingreso, entendido como la diferencia entre el gasto de energía eléctrica y el costo de LPG, representa la anualidad que servirá para amortizar la inversión inicial. 2.3 Análisis de los resultados (Etapa III) En dicha etapa, se establecen los escenarios de sustitución. En la determinación de los escenarios bajo y alto, la clasificación es ascendente, conforme a los niveles de bonos. El escenario bajo, no necesita bono y el escenario alto es el que ocupa de fondos adicionales para convertir en aceptable los indicadores financieros y así fomentar el cambio tecnológico. Debido a que no existen encuestas actualizadas (se utilizan datos de la encuesta del 2004), no es posible proponer escenarios de penetración en base a las preferencias de los consumidores, más bien, los escenarios aquí estimados, se refieren a aspectos puramente financieros. Específicamente, se propone: (i) un escenario bajo, para el caso de aquellos abonados que obtienen un ahorro sustancial solo con decidir cambiar la estufa eléctrica por una que funcione con LPG; y (ii) uno alto, que incluye los consumidores del escenario bajo y los que para cambiar las estufas, necesitan de un bono que mejore los resultados financieros al momento de comparar electricidad con gas. En cada escenario se compara el costo por generación de energía eléctrica y el costo del LPG para cocción. Según los datos de junio del 2008 de la ENEE, el costo de la generación en las horas pico es de US$220.00/MWh 36, el valor del LPG es de 7.58/Libra. El total de energía eléctrica sustituida 37 y la cantidad de LPG proviene de los resultados de la etapa II multiplicado por el número de abonados incluidos en cada escenario. Recordemos que los resultados de la etapa I es un análisis individual. 2.4 Análisis de los Beneficios 36 En base a datos de Empresa Nacional de Energía Eléctrica; Costo Variable Contractual para junio del 2008, tomando como promedio ponderado el costo de las plantas ELCOSA, LUFUSSA II y EMCE Choloma. 37 Para determinar la energía eléctrica que será sustituida a nivel de la generación, es necesario aplicar un 10% de pérdidas en los sistemas de transmisión y distribución. Así, el total de energía que dejará de ser generada debido a la sustitución, es la suma de la energía facturada por los abonados y la energía disipada en los sistemas de transmisión y distribución. 19

23 2.4.1 Opciones a considerar Como el razonamiento del estudio financiero está basado básicamente en la rentabilidad, la idea es evaluar que sucede cuando para un rango de tarifa se brinda o no un incentivo que puede mejorar los resultados del VAN y la TIR. Todas las opciones, serán aplicadas de igual forma a cada rango de consumo. OPCIÓ I La comparación se establece en base a la diferencia de costos en cocinar con energía eléctrica ó con LPG. Junto a esto, se considera una inversión inicial que incluye la estufa de LPG, el contenedor de 25 Libras y los accesorios. En este caso, no existe bono alguno para la inversión inicial o la compra del LPG. OPCIÓ II Al igual que en la Opción I, la comparación se establece en base al costo de cocinar con energía eléctrica ó con gas. La diferencia primordial estriba en que aquí existe un subsidio de Lps para la compra del contenedor y los accesorios. OPCIÓ III Esta es la opción que necesita un mayor bono. Para este caso el bono es de Lps. 1,500.00, e incluye la compra de la estufa, el contenedor y los accesorios Resultado en el rango de kwh 38 Conforme al análisis financiero, que incluye Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR), los resultados indican que para lograr que un abonado, pudiese estar interesado en cambiar su estufa eléctrica por una de gas, es necesario aplicar un bono de Lps. 1, a la inversión inicial. A pesar de que el ahorro anual, por comprar LPG en vez de pagar energía eléctrica para la cocción, es de Lps , para el usuario es mejor no invertir en un nuevo tipo de estufa y depositar el monto de la inversión inicial en una cuenta de ahorro Resultado en rango de kwh 39 Para este caso y similar al anterior, el ahorro anual por el cambio tecnológico no resulta ser atractivo para el abonado. De hecho, sin necesidad de incentivo (bono) la sustitución para 38 El cuadro de resultados se muestra en el anexo El cuadro de resultados se muestra en el anexo 2. 20

24 consumidores en este rango presenta resultados del VAN y TIR positivos, pero menores a los rendimientos obtenidos en una cuenta de ahorro. Por tal motivo, la aplicación de un incentivo de Lps para la compra del contenedor y accesorios convierte a la estufa de LPG en un proyecto muy importante para el usuario. Ahora, recordando lo mencionado en párrafos anteriores, específicamente donde se determino la tarifa eléctrica para cada rango de consumo, el valor de Lps. 1.96/KWh es común en el rango de 151 a 300KWh, además la eficiencia del sistema, el costo del gas y la inversión iníciales son lo mismo Por qué entonces el rango de Kwh solo necesita un bono de Lps , en cambio el de Kwh ocupa un bono 3 veces mayor? La diferencia entre estos dos rangos de consumo, es precisamente esa, la cantidad de energía utilizada para la cocción. Por ejemplo, en ambos casos el ahorro por KWh sustituido por LPG es de Lps. 0.58/KWh sustituido 40 ; pero, en la medida que se consume más, el total ahorrado se incrementa y ya que la inversión inicial es la misma, entonces un mayor consumo amortiza más rápidamente el gasto en estufa, contenedor y accesorios de LPG Resultado del rango de más de 301kwh 41 En promedio, el consumo dedicado a cocción de un abonado en estos rangos es de aproximadamente 1,200KWh/año, similar al del rango analizado anteriormente que es de 1,273KWh/año 42, entonces Por qué este rango no necesita bono? En párrafos anteriores se explicó que a mayor nivel de consumo mejor rentabilidad, pero también es muy importante la tarifa eléctrica. Para los abonados en el rango de mayores de 301KWh, el ahorro obtenido por cada KWh sustituido es de más de un Lempira por KWh evitado. Es decir, que si un consumidor de este rango decide utilizar una estufa de LPG en vez de una eléctrica, es similar a que le redujeran su tarifa actual a la mitad. Por tal motivo el VAN obtenido esta en el rango de Lps. 3,000-9, y la TIR entre 24 y 61% 44 El análisis financiero aplicado a cada sector de consumo indica que el costo de la cocción utilizando LPG en vez de electricidad es de Lps. 1.38/KWh 45. Por tal motivo, cualquier 40 En base a datos del análisis financiero, el valor del KWh sustituido es la razón entre el total de dinero ahorrado por la sustitución y la cantidad de KWh utilizados para la cocción. 41 El cuadro de resultados se muestra en el anexo En base a datos de la Tabla En base a resultados del análisis financiero. 44 Idem. 45 En base a los resultados mostrados en los anexos I, II y III. 21

25 tarifa eléctrica superior a dicho valor resultará en un ahorro anual, a beneficio del consumidor, por la sustitución de su estufa Análisis económico de escenarios de implementación A continuación se comparará los resultados a nivel de la empresa eléctrica y la economía. El análisis se basa en lo que representa sustituir bunker o diesel en la cocción por LPG. También se incluyen las inversiones que hay que llevar a cabo para beneficiar a los consumidores entre 100 y 300KWh/Mes Escenario bajo 46 En este caso, se considera solamente aquellos abonados que consumen más de 300KWh/Mes, debido a que el análisis financiero indica que estos no necesitan bonos o subsidio para hacer atractivo el cambio tecnológico. Aquí, serían beneficiados 44% 47 de los abonados residenciales que consumen el 61% 48 de la energía generada para el sector residencial (Ver figura 9). Para conseguir este resultado bastaría con montar una campaña educativa ya que los indicadores financieros indican que para este tipo de abonado, su pago por energía para cocción se reduciría en por lo menos Lps 1,000.00/Año. Para la empresa eléctrica y la economía, el ahorro acumulado en 10 años, por sustituir LPG por diesel y bunker para la cocción de alimentos, sería de más de 3, millones de Lempiras. Junto a lo anterior una disminución en la demanda máxima durante el mediodía y la noche de 76MW. Cabe aclarar que en el análisis solo se incluyen los costos variables de las generadoras térmicas, debido a que los costos fijos (por potencia) se pagan mensualmente sin importar el factor de planta. Figura 9. Abonados y consumo acumulado en el sector residencial 46 El cuadro de resultados se muestra en el anexo En base a datos de ENEE. 48 Idem. 49 En base al análisis económico hecho para el escenario bajo. 22

26 ABONADOS Y CONSUMO ACUMULADO EN EL SECTOR RESIDENCIAL, JUNIO % 90.0% 80.0% 70.0% CONSUMO 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 43.6% 77.8% 100.0% Fuente: En base a GAUREE II, encuesta Escenario alto 50 ABONADOS Se considera el total de los abonados residenciales en Tegucigalpa, Comayagüela, La Ceiba y San Pedro Sula, consumiendo de KWh. Y con un bono de Lps Los del rango de KWh serian beneficiados con Lps. 1, para la compra de la estufa, contenedor y accesorios. Aquí, salen beneficiados el 100% de los abonados residenciales. Para conseguir este resultado es necesario montar una campaña educativa y un bono del orden de los 100 millones de Lempiras para la compra de estufas, accesorios, contenedores y la compra de LPG. Para la empresa eléctrica y la economía, el ahorro acumulado en 10 años, por sustituir LPG por diesel y bunker para la cocción, sería de más de 4, millones de Lempiras. Junto a lo anterior una disminución en la demanda máxima durante el mediodía y la noche de 132MW. Ya se mencionó en el análisis financiero que el ahorro por cada KWh sustituido se encuentra en una rango de Lps/ KWh o, Igualmente para la economía en su conjunto, el ahorro por cada KWH dejado de generar es de Lps. 2.61/KWh s. Esto es equivalente a que el costo de generación durante las horas pico fuese igual al de las horas del semivalle. 50 El cuadro de resultados se muestra en el anexo En base al análisis económico hecho para el escenario bajo. 23

27 Cabe aclarar que en el transcurso de los diez años de vida útil del programa de sustitución de estufas eléctricas por de LPG, los resultados mencionados anteriormente pueden variar, aunque según el Plan de Expansión de Generación de la ENEE, las plantas LUFUSA II y EMCE Choloma operarán hasta el Y siendo que estas últimas dos, son de las plantas más caras en el sistema, asumimos entonces que los costos de generación en le pico se mantendrán similares o aumentarán con referencia a los calculados anteriormente. Según el Plan de Expansión de Generación , durante los próximos años se instalarán plantas hidroeléctricas, a base de carbón, diesel, ciclo combinado, geotérmicas y eólicas, con rangos de precios que oscilan entre US$/KWh 53. Entonces, se esperaría que las plantas con costo variable menor a los US$0.13/KWh sean utilizadas en las horas de valle y semi valle y que las generadoras LUFUSA II y EMCE se mantengan para las horas pico. En cuanto a la tarifa eléctrica del sector residencial, la disminución en la dependencia de plantas térmicas no se logrará hasta por lo menos en el año Mientras tanto, la tendencia en el alza de los combustibles fósiles 55 obligará a elevar permanentemente la tarifa eléctrica. 2.5 Mercado y ormativas del LPG Actualmente ya existe un mercado del LPG en Honduras para la cocción de alimentos. Tal como lo muestra la encuesta realizada por GAUREE en el y los datos de importaciones de la CAP 57, el uso del LPG se ha extendido en el sector residencial, principalmente en la zona del Caribe Hondureño. En el 2007 un total de 857, barriles de 42 galones de LPG fueron importados, de los cuales, aproximadamente el 21% 59 es utilizado para la cocción de alimentos en el sector residencial. Este es un claro indicativo de la ya existencia de un mercado para este tipo de hidrocarburo. Este hecho, facilitara la expansión del mercado, ya que existe una normativa de seguridad y 52 Tomado de la página web de la ENEE; 53 Conforme al costo marginal de corto y el costo variable de las plantas LUFUSA III y ENERSA para el mes de junio del Según del Plan de Expansión de Generación, en el año 2015 operarán las hidroeléctricas Llanitos, Tablón y Jicatuyo, que en conjunto sumarán 358MW. 55 De acuerdo a la Internacional Energy Agency; End-User Petroleum Product Prices; Abril La encuesta del GAUREE II indica que por lo menos el 50% del total de los abonados residencial en las ciudades de San Pedro Sula, La Ceiba y el Distrito Central utilizan LPG para la cocción. 57 Según los datos de la Comisión Administradora del Petróleo, las importaciones de LPG aumentaron, en más de 100 mil barriles de 42 galones, del 2006 al Comisión Administradora del Petróleo; Resumen de Consumo Anual ; pág En base a datos de la Comisión Administradora del Petróleo y el proyecto GAUREE II. 24

28 calidad del producto, así como el mecanismo de distribución. El anexo VI, presenta la normativa estándar para el uso y comercialización del gas LPG. 3. Conclusiones y Recomendaciones Los indicadores financieros (VAN, TIR), la reducción en el costo de la cocción de alimentos utilizando LPG y el ahorro debido a la disminución de la potencia y energía durante las horas pico, determinan claramente que el proyecto debe ser aplicado inmediatamente. Los resultados de estos indicadores son los mostrados a continuación: VAN 60 : 1, ,000 Lempiras TIR 61 : % Costo de la cocción con LPG 62 : Lps. 1.38/KWh Disminución en potencia 63 : MW Disminución en energía 64 : GWh/año Ahorro acumulado en 10 años 65 : 3,000-4,500 millones de Lempiras La importancia de los resultados encontrados se refleja en que una disminución en potencia 132 Mw equivalen a desconectar la planta ELCOSA y EMCE Choloma durante las horas pico, cuyo valor por KWH generado es de US$0.22, tres veces mayor al costo de la generación durante el valle. Adicionalmente el ahorro por año sería de hasta L450 millones, valor que representa el 65% de los fondos destinados a las Municipalidades por medio de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza, un reflejo del significativo impacto que este ahorro podría tener al permitir la inversión de los valores ahorrados en vez en programas de desarrollo social, por ejemplo. Cabe señalar, además, que este ahorro representa dólares que se dejarían de utilizar por importación de combustible, lo que representa un alivio para la balanza de pagos. Como conclusión de todo el análisis, la sustitución de estufas eléctricas por estufas de LPG demuestra grandes ventajas para el consumidor final, la ENEE y la economía en su conjunto. Algunos de los beneficios inmediatos serían: Aumento en la capacidad de compra de los consumidores residenciales al tener un excedente debido al ahorro por el cambio de tecnología. 60 El monto se refiere al resultado para un abonado. 61 Idem. 62 Idem. 63 Resultado de la disminución en demanda durante las horas picos. 64 Resultado de la disminución en energía generada durante las horas pico. 65 Resultados en la economía en su conjunto. 25