INFORME ACCIDENTES DE TRABAJO ENERO-MARZO 2011

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2 INDICE INFORME ACCIDENTES DE TRABAJO 1. INTRODUCCION EVOLUCIÓN DE LOS ACCIDENTES EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS Total de accidentes de trabajo con baja y accidentes mortales EVOLUCIÓN DATOS ACCIDENTES DE TRABAJO Cuadro Resumen de accidentes de trabajo... 9 Total Accidentes de trabajo con baja Según la forma o contacto que ocasionó la lesión Accidentes de trabajo con baja por sectores en jornada de trabajo Total Accidentes con baja por Comunidades Autónomas CONCLUSIONES PROPUESTAS DE FUTURO DE LA UGT

3 1. INTRODUCCION Desde hace unos años estamos inmersos en una crisis económica mundial. Esto se refleja en todos los ámbitos de la sociedad y especialmente en las condiciones laborales y en la destrucción de empleo. La siniestralidad laboral es un fiel reflejo de estas condiciones laborales. Desde UGT nos preocupa mucho la siniestralidad laboral, especialmente por las víctimas mortales que hasta el día de hoy se siguen produciendo, es por esto que periódicamente elaboramos informes relacionados con los accidentes laborales, las enfermedades profesionales y del trabajo y sobre las patologías no traumáticas. Sólo conociendo el origen del problema se puede actuar sobre él, y estos informes nos ayudan a conocer cuáles son los sectores con mayor siniestralidad, la franja de edad que está sufriendo más accidentes, las causas de los accidentes y las enfermedades profesionales Según la Encuesta Nacional de Gestión de la Seguridad y Salud en las Empresas 2009, apenas el 40% de los centros de trabajo de seis o más trabajadores cuentan con delegado de prevención, el 20% de los centros de trabajo no tienen la evaluación de riesgos obligatoria por ley, siendo el sector agrario donde menos centros han realizado dicha evaluación. Apenas el 60% de las empresas ha realizado alguna actividad formativa sobre seguridad y salud en los dos últimos años. Estos datos nos muestran como estas deficiencias son las que pueden llevar a que ocurran accidentes laborales. En el Informe anual de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2010 se indica que el 21% de la actividad de la Inspección fue sobre prevención de riesgos laborales. Además el 76% de los requerimientos realizados durante el año 2010 fueron por motivo de la prevencion de riesgos. En materia de salud laboral el 52.6% de las actividades se han concentrado en actuaciones sobre condiciones de seguridad e higiene en los lugares de trabajo, derechos de los representantes de los trabajadores, órganos del sistema de prevencion, evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva y riesgos psicosomáticos. Siendo el 22% del total de actuaciones en esta materia referentes a las condiciones de seguridad e higiene en los lugares y centros de trabajo. Se observa que todavía no existe una cultura preventiva en nuestro país y que no hay una aplicación eficaz de la normativa de prevención de riesgos laborales en las empresas. Es por esto que la Inspección de Trabajo marco como objetivo prioritario el control de las condiciones materiales en las empresas, con especial atención al sector de la construcción. En este primer semestre de año aunque ha habido un descenso del total de accidentes laborales, también lo ha habido de la población asalariada, además en los últimos años venimos observando un descenso de los accidentes laborales con baja con el consiguiente aumento de los accidentes sin baja. El sector servicios, en el cuál se encuentra la mayor parte de la población asalariada, es también el que presenta el mayor número de accidentes. No pudiendo olvidar la Construcción donde la incidencia de los accidentes es la más elevada de todos los sectores, además en este sector la fuerza laboral es joven, alcanzando casi el 40% según el Estudio sobre el perfil demográfico, siniestralidad y condiciones de trabajo del sector de la Construcción realizado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Es en los jóvenes donde mayor 3

4 incidencia tienen los accidentes laborales, siendo un colectivo muy vulnerable ya que es el presenta una elevada cifra de paro. No debemos olvidar los accidentes in itinere o ocurridos en el trayecto de ida y vuelta al trabajo. La incidencia fue superior entre las mujeres. Esta incidencia se invierte, siendo mayor en varones, cuando el resultado es mortal. Según el informe del INSHT de Accidentes de Trabajo-Tráfico durante el año 2009 y volviendo al colectivo de los jóvenes, se producen más accidentes in itinere entre ellos. De la misma manera, los trabajadores extranjeros, tanto varones como mujeres, fallecen más en este tipo de accidentes. Los trastornos musculoesqueléticos son la dolencia de origen laboral que más bajas causan en España, abarcan una gran gama de problemas de salud y se extienden por todos los sectores. Para la Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo son una prioridad para Europa, ya que se encuentran muy extendidos y suponen un coste muy alto. 4

5 2. EVOLUCIÓN DE LOS ACCIDENTES EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS 2.1 Total de accidentes de trabajo con baja y accidentes mortales La tabla 1 muestra los datos anuales de los accidentes con baja (incluyen accidentes en jornada de trabajo e in itinere), y de los mortales. Para el cálculo del índice de incidencia se ha usado la siguiente fórmula: AÑOS Tabla 1 Índice de incidencia= nº de accidentes * /Asalariados Accidentes con baja % de incremento respecto al año anterior ÍNDICE INCIDENCIA Total Mortales % de incremento respecto al año anterior , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Accidentes con baja Accidentes con baja Gráfico 1 5

6 El gráfico 1 muestra la evolución a lo largo de los últimos 10 años del total de accidentes con baja. Como se puede observar en 2007 la tendencia cambia y descienden. El mayor descenso de accidentes, de un 24.2%, se produce del año 2008 al Entre los años 2000 y 2007 los accidentes se mantienen prácticamente constantes en el tiempo, con pequeñas variaciones. Índice de Incidencia Anual A.T. con baja , , , , , , , , , , , Ind. Incidencia Gráfico 2 Si atendemos a los índices de incidencia (gráfico 2), podemos ver que han disminuido paulatinamente a lo largo del periodo de estudio sin fuertes bajadas ni subidas. El descenso ha sido constante a lo largo es los últimos 10 años. La tabla 2 recoge el número de accidentes de trabajo mortales registrados anualmente desde el año 2000 al 2010, los clasifica según si ocurrieron durante la jornada laboral o si fueron en el trayecto de ida y vuelta al trabajo. Además incluye los índices de incidencia. ACCIDENTES MORTALES Enero-Diciembre AÑOS JORNADA TRABAJO IN ITÍNERE TOTAL MORTALES Nº Accdt. Índ. Incid. Nº Accdt. Índ. Incid. Nº Accdt. Índ. Incid , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,94 Tabla 2 6

7 En el gráfico 3 se ve la evolución de los accidentes mortales desde el año Se ha producido un descenso a lo largo del tiempo, excepto entre los años 2000 a 2004 donde permanecían casi constantes con pequeñas variaciones al alza y a la baja. Total Accidentes Mortales Gráfico 3 Si comparamos los accidentes mortales ocurridos en jornada de trabajo con los ocurridos in itinere se observa que siempre han sido más numerosos los sucedidos durante la jornada laboral. Ambos han seguido una evolución similar a lo largo del tiempo. Total accidentes mortales JORNADA TRABAJO IN ITÍNERE Gráfico 4 Si analizamos los índices de incidencia de los accidentes mortales ocurridos en jornada laboral e in itinere (gráfico 5), podemos comprobar que ambos siguen la misma tendencia a la baja a lo largo del periodo estudiado. Aunque el índice de incidencia de los accidentes mortales in 7

8 itinere es menor que el de los accidentes mortales ocurridos en jornada de trabajo, su descenso entre el 2000 y el 2010 ha sido menor. Índice de Incidencia mortales JORNADA TRABAJO IN ITÍNERE 9,20 8,00 3,60 3,55 8,30 7,40 3,34 3,13 6,80 3,45 6,30 6,10 5,10 5,10 4,15 3,72 2,37 2,29 2,11 1,61 1,27 1, Gráfico 5 8

9 3 EVOLUCIÓN DATOS ACCIDENTES DE TRABAJO ENERO- MARZO Cuadro Resumen de accidentes de trabajo ACCIDENTES DE TRABAJO VALORES ABSOLUTOS VARIACIONES SOBRE EL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR VALORES PORCENTAJES En-Marzo 2010 En-Marzo 2011 ABSOLUTOS TOTAL ACCIDENTES ,3% TOTAL MORTALES ,9% ACCIDENTES CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO ,1% ,1% LEVES ,1% GRAVES ,3% MORTALES ,6% IN ITÍNERE ,4% LEVES ,4% GRAVES ,9% MORTALES ,8% ACCIDENTES SIN BAJA ,1% Analizando los datos de siniestralidad registrados en el año 2011 se observa un aumento del total de accidentes de trabajo con respecto a los ocurridos en Es debido al gran aumento de los accidentes sin baja, ya que los accidentes que causaron baja, sí que sufrieron un descenso respecto de los registrados en el mismo periodo de El número total de accidentes de trabajo ha sido de , un 1.3% más que en Del total de accidentes, 173 fueron mortales, los cuales han experimentado un descenso con 17 fallecidos menos respecto al año Los fallecidos durante la jornada laboral fueron 132 mientras que los que murieron al ir o volver del trabajo fueron 41. El número total de accidentes con baja descendió un 7.1%, alcanzando la cifra de De los cuales (un 89%) ocurrieron durante la jornada laboral, el resto, (el 11% de 1 Los datos sobre accidentes de trabajo son no consolidados y han sido facilitados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, para el periodo de Enero a Marzo de los años 2010 y Los índices de incidencia que se reflejan en el informe, excepto los del apartado 1, son los facilitados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, que han sido calculados utilizando en el numerador, la media mensual de los accidentes con baja en jornada de trabajo, multiplicado por cien mil y, en el denominador, la media mensual de los afiliados a la Seguridad Social con la contingencia de accidente cubierta. 9

10 los accidentes con baja), fueron accidentes in itinere. Los accidentes con baja ocurridos durante la jornada laboral han descendido en un 6.1% mientras que los in itinere lo han hecho en un 14.4% con respecto al dato de Si atendemos a la gravedad de los accidentes en jornada de trabajo, ha habido un descenso de todas las formas de clasificación, los leves han bajado un 6.1%. Los accidentes graves han descendido un 9.3% y los mortales han descendido un 9.6%. En cuanto a la gravedad de los accidentes in itinere, han descendido los clasificados como leves en un 14.4%, los graves han bajado un 15.9% y mortales han experimentado un descenso del 6.8%. Si observamos la relación entre los accidentes de trabajo con baja y sin baja, se observa que los accidentes de trabajo que no han causado baja ( ) son más numerosos que los que la han causado ( ). Los accidentes que no causaron la baja del trabajador han aumentado en un 9.1%, mientras que los que causaron baja, han descendido con respecto a la cifra de El aumento de los accidentes sin baja significa rebaja los índices de siniestralidad, dato importante que hay que tener en cuenta para las empresas que quieran solicitar el bonus por reducción de la siniestralidad laboral. La grave crisis económica que venimos sufriendo en España desde hace años ha hecho que muchas empresas dejen de invertir en la prevención de riesgos laborales, consecuentemente las cifras de siniestralidad han dejado de descender. Los trabajadores están viendo mermadas sus condiciones de trabajo no solo en factores como el salario o la sobrecarga de trabajo, sino que también en la protección de su seguridad y salud. Para concluir, decir que cada día 2 trabajadores fallecen en España como consecuencia de su trabajo, 15 sufren un accidente grave, tienen un accidente leve y sufren un accidente sin baja. 10

11 Total Accidentes de trabajo con baja Los accidentes de trabajo que causaron baja, han sufrido un descenso del 7.1% comparándolo con 2010, siendo un total de accidentes de trabajo con baja, de Enero a Marzo de accidentes sucedieron durante la jornada de trabajo y son los denominados accidentes in itinere, ocurridos en el trayecto de casa al trabajo. Los accidentes durante la jornada laboral han descendido (-6.1%) y los in itinere, lo han hecho en un 14.4% con respecto a los datos registrados para el AT Con Baja EN JORNADA DE TRABAJO IN ITÍNERE Según la forma o contacto que ocasionó la lesión La forma más frecuente en la que se produjeron los accidentes ha sido por sobreesfuerzo físico, trauma psíquico, exposición a radiaciones, ruido, luz o presión. Se observa un descenso del número de accidentes en todas las categorías de clasificación. AT CON BAJA EN JORNADA LABORAL VALORES ABSOLUTOS VARIACIONES SOBRE IGUAL PERIODO AÑO ANTERIOR Absolutas Relativas en % SEGÚN FORMA O CONTACTO QUE OCASIONÓ LA LESIÓN Total accidentes ,1 Choque o golpe contra un objeto inmóvil ,1 Choque o golpe contra un objeto en ,1 movimiento, colisión Contacto con "agente material" cortante, ,3 punzante, duro Sobreesfuerzo físico, trauma psíquico, ,5 exposición a radiaciones, ruido, luz o presión Infartos, derrames cerebrales y otras ,0 patologías no traumáticas Accidentes de tráfico ,6 Resto de formas o contactos ,7 11

12 AT con baja en Jornada Laboral según forma o contacto que ocasionó la lesión Choque o golpe contra un objeto inmóvil 0% 3% 9% 25% Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión Contacto con "agente material" cortante, punzante, duro 41% 9% 13% Sobreesfuerzo físico, trauma psíquico, exposición a radiaciones, ruido, luz o presión Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas Accidentes de tráfico Resto de formas o contactos La mayor cantidad de accidentes mortales que ocurrieron mientras el trabajador estaba desarrollando su jornada laboral, se produjeron como consecuencia de infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas. Hasta Marzo de 2011 fallecieron 51 personas por este motivo, son 7 menos que en el mismo periodo de AT MORTALES EN JORNADA LABORAL VALORES ABSOLUTOS VARIACIONES SOBRE IGUAL PERIODO AÑO ANTERIOR Absolutas Relativas en % SEGÚN FORMA O CONTACTO QUE OCASIONÓ LA LESIÓN Accidentes mortales ,6 Choque o golpe contra un objeto inmóvil ,6 Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión ,1 Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación ,0 Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no ,1 traumáticas Accidentes de tráfico ,2 Resto de formas o contactos ,1 AT mortales en Jornada Laboral según forma o contacto que ocasionó la lesión 14% 38% 10% 7% 17% 14% Choque o golpe contra un objeto inmóvil Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una amputación Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas Accidentes de tráfico Resto de formas o contactos 12

13 3.2. Accidentes de trabajo con baja por sectores en jornada de trabajo SECTORES DE ACTIVIDAD Se ha producido un descenso de los accidentes de trabajo con baja en todos los sectores de actividad excepto en agricultura con respecto a las cifras registradas en Marzo de TOTAL ACCIDENTES CON BAJA EN JORNADA DE TRABAJO POR SECTORES VAL. ABSOLUTOS Diferencia Variación en ÍNDICE INCIDENCIA ( ) % respecto a Diferencia ( ) Variación en % respecto a 2010 AGRICULT ,8 230,0 246,1 16,1 7,0 INDUSTRIA ,8 520,0 496,3-23,7-4,6 CONSTRUC ,9 637,2 619,4-17,8-2,8 SERVICIOS ,1 240,4 226,2-14,2-5,9 TOTAL ,1 311,6 294,6-17,0-5,5 El sector servicios es el que acumula un mayor número de accidentes con baja con y experimenta un descenso del 5.1% con respecto a dato del año anterior. Industria se sitúa en segundo lugar, ya que acumula accidentes, un 6.8% menos que en La sigue construcción, con accidentes. El sector de la construcción es el que ha experimentado un mayor descenso con respecto al año anterior (-11.9%). Por último, el sector agrario es el que menos accidentes con baja ha registrado con 8.004, los cuales han aumentado un 4.8% con respecto al mismo periodo de Realizando una comparativa entre los índices de incidencia de los accidentes que causaron baja y que ocurrieron durante la jornada laboral, se observa que construcción es el sector que presenta un mayor índice de incidencia (619.4), pero registra un descenso de un 2.8%. Le sigue industria con puntos, cuyo índice de incidencia con respecto del registrado el año anterior ha disminuido un 4.6%. Tras el sector industrial aparece agricultura (246.1 puntos), en donde el índice de incidencia ha aumentado en un 7%. Por último, con menor índice de incidencia (226.2 puntos), se encuentra el sector servicios, el cual también ha descendido en un 5.9% respecto a

14 SECTORES DE ACTIVIDAD INFORME ACCIDENTES DE TRABAJO TOTAL ACCIDENTES CON MORTALES EN JORNADA DE TRABAJO POR SECTORES VAL. ABSOLUTOS Diferencia Variación en ÍNDICE INCIDENCIA ( ) % respecto a Diferencia ( ) Variación en % respecto a 2010 AGRICULT ,0 0,4 0,6 0,2 66,7 INDUSTRIA ,5 0,5 0,3-0,2-36,2 CONSTRUC ,0 1,2 1,0-0,2-13,0 SERVICIOS ,6 0,2 0,2 0,0-4,8 TOTAL ,6 0,3 0,3 0,0-9,1 El sector servicios es el que más accidentes mortales en jornada laboral ha registrado con 63, por el contrario su índice de incidencia es el menor con 0.2 puntos. El sector industrial registra 19 fallecidos, su índice de incidencia de 0.3 puntos, ha descendido con respecto a 2011 en un 36.2%. Los accidentes mortales en el sector de la construcción suman 32 y su índice de incidencia ha descendido en un 13% y asciende a 1 punto, siendo el mayor de todos. Por último, el sector primario acumula 18 accidentes mortales y registra un índice de incidencia de 0.6 puntos habiendo aumentado un 66.7%. 14

15 3.3 Total Accidentes con baja por Comunidades Autónomas La tabla muestra como Andalucía ha sido la comunidad autónoma donde se han producido más accidentes totales durante la jornada laboral en el periodo de referencia, seguida muy de cerca por Madrid y Cataluña. La Comunidad Autónoma con menor número de accidentes ha sido La Rioja, aparte de Ceuta y Melilla. Si atendemos a los accidentes mortales, Cataluña es la comunidad autónoma con más fallecidos durante su jornada laboral con 18 muertes, seguida de Andalucía con 17 y Madrid con 13 fallecidos cada una. La gran cantidad de accidentes en estas tres comunidades autónomas (Andalucía, Cataluña y Madrid) es debido a la gran cantidad de trabajadores registrados en ellas. EN JORNADA IN ITINERE Total Leves Graves Mortales Total Leves Graves Mortales TOTAL ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS (PRINCIPADO DE) BALEARS (ILLES) CANARIAS CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CATALUÑA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID (COMUNIDAD DE) MURCIA (REGIÓN DE) NAVARRA (C FORAL DE) PAÍS VASCO RIOJA (LA) Ceuta Melilla

16 El gráfico muestra los porcentajes del total de accidentes ocurridos de Enero a Marzo de 2011 por comunidades autónomas. Andalucía es la que mayor porcentaje presenta seguida de Cataluña y Madrid. Las que menor porcentaje presentan son Ceuta y Melilla. AT con baja en jornada de trabajo por CCAA 3% 2% 1% 5% 16% 6% 9% 2% 0% 0% 16% 16% 3% 3% 3% 5% 5% 1% 5% ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS (PRINCIPADO DE) BALEARS (ILLES) CANARIAS CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA CASTILLA Y LEÓN CATALUÑA COMUNITAT VALENCIANA EXTREMADURA GALICIA MADRID (COMUNIDAD DE) MURCIA (REGIÓN DE) NAVARRA (C. FORAL DE) PAÍS VASCO RIOJA (LA) Ceuta Melilla Respecto de los accidentes in itinere, la tabla muestra como Madrid ha sido la comunidad autónoma donde se han producido más accidentes in itinere en periodo de referencia seguida de Cataluña y Andalucía. Si atendemos a los accidentes mortales, Madrid es la comunidad autónoma con más fallecidos con 9. 16

17 4 CONCLUSIONES El total de Accidentes de Trabajo se han incrementado en marzo de 2011, con respecto al mismo periodo de Así lo pone de manifiesto los datos, publicados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social para el año En España se han producido un total de accidentes de trabajo un 1.3% más que en el mismo periodo de trabajadores han perdido la vida en su trabajo, 17 menos que el año pasado. Desde UGT consideramos inaceptable esta situación por la gran cantidad de muertes de trabajadores que se han producido. En materia de siniestralidad laboral estamos pagando las consecuencias de la falta de políticas públicas en materia de prevención y el hecho de que, para las empresas, la prevención ha dejado de ser una prioridad, se ve reflejado en el aumento de la siniestralidad. Cada día, 2 trabajadores fallecen en España como consecuencia de su trabajo, 15 sufren un accidente grave, tienen un accidente leve y sufren un accidente sin baja. Durante el año 2011, los trabajadores han sufrido accidentes con baja, de los cuales se han producido durante la jornada laboral y el resto (16.544) han sucedido en el trayecto del trabajo a casa o viceversa. Los accidentes con baja en conjunto han descendido con respecto a los ocurridos en 2010 (-7.1%). Desglosados, los ocurridos durante la jornada también descienden en un 6.1% y los in itinere lo hacen en un 14.4% Como viene sucediendo desde 2009, los accidentes de trabajo que no han causado baja siguen siendo más numerosos que los que la han causado. Los accidentes sin baja suponen el 56% del total de accidentes ocurridos durante 2011, han sido accidentes laborales, los cuales han aumentado en un 9.1% con respecto a Tras analizar los accidentes de trabajo con baja por sectores trabajo, observamos que, como viene siendo tradicional, es el sector servicios el que acumula un mayor número de accidentes (70.222), pero es el que presenta un menor índice de incidencia de los cuatro sectores (226.2 puntos). El sector agrario, es el sector con menor número de accidentes (8.004) los cuales han aumentado un 4.8% y cuya incidencia es de puntos, que ha aumentado con respecto a 2010 en un 7%. Construcción es el sector que presenta el índice de incidencia más alto de todos (619.4 puntos), seguido del sector industrial (496.3 puntos). Respecto de los accidentes mortales. El sector servicios el que registra un mayor número con 63 trabajadores fallecidos, por el contrario su índice de incidencia es el menor. El sector de la construcción registra 32 fallecidos. Por Comunidades Autónomas: Las que registran una mayor siniestralidad son Andalucía, Madrid y Cataluña. Respecto de los accidentes mortales repiten las tres anteriores como los lugares en los que más se han dado. Según la forma o contacto que ocasiono la lesión, el mayor número de accidentes se produce por Sobreesfuerzo físico, trauma psíquico, radiaciones, ruido, luz, presión y el mayor número de accidentes mortales se debe a Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no traumáticas con un total de

18 5 PROPUESTAS DE FUTURO DE LA UGT En España fallecen cada día 2 trabajadores como consecuencia de su trabajo, 15 sufren un accidente de trabajo grave durante su jornada y tienen un accidente de trabajo leve en el transcurso de su actividad y sufren un accidente sin baja. A la vista de los datos tenemos identificados claramente los culpables de la siniestralidad: La antigüedad en el puesto de trabajo (30% menor a 7 meses); la temporalidad (10 contratos temporales por 1 indefinido); la precariedad: entre los accidentes laborales destacan los jóvenes menores de 24 años con contratos temporales que alcanzan el doble de los índices, que los indefinidos; la subcontratación, la falta de formación; la ausencia de prevención de riesgos laborales en la pequeña y muy pequeña empresa española. La solución pasa por un gran compromiso de todos, Gobierno, Sindicatos y Patronal, que desarrollando la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, lleve la prevención de riesgos, la cultura preventiva a todas y cada una de las empresas, a todos y cada uno de los trabajadores españoles, aunando esfuerzos para acabar con esta lacra social que azota España, la pérdida de la integridad física, cuando no la vida en el desarrollo del trabajo diario. La Unión General de Trabajadores ha apostado por el Diálogo Social como punto necesario de partida a la hora de encontrar una vía de solucionar el drama de la siniestralidad laboral española. Y más aún ha puesto el acento en la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo, como el gran acuerdo nacional en esta materia. De dicho acuerdo incidir en el necesario desarrollo del Objetivo 2.6 sobre la Vigilancia de la Salud y en particular, la especialidad de Medicina del Trabajo que deben recibir una atención reforzada. El Objetivo 3 de la Estrategia: Fortalecer el papel de los interlocutores sociales y la implicación de los empresarios y de los trabajadores en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo es para nosotros la piedra angular, el punto necesario y definitivo para cambiar ese panorama de incumplimiento, cuanto menos parcial de la LPRL. Llevar a la pequeña y muy pequeña empresa los agentes de la prevención, con el fin de divulgar e informar de los riesgos profesionales existentes en el sector, así como sobre los derechos y las obligaciones preventivas del empresario y de los trabajadores, y la promoción de actuaciones preventivas, es vital para mejorar la integración de la prevención en las empresas y reducir con ello las cifras de siniestralidad laboral. Disponemos de una buena Ley de Prevención de Riesgos Laborales y una muy completa normativa de desarrollo, pero falla la aplicación fáctica de la misma, que nuestra organización viene reclamando desde hace varios años: la necesidad de una Ley que contenga la unificación en el orden social de todos los aspectos del accidente de trabajo, salvo las responsabilidades penales que deben permanecer en el orden jurisdiccional penal. Mejorar la participación institucional y coordinar las políticas públicas de prevención de riesgos, además de reforzar las instituciones públicas que se dedican a estos fines, con el objetivo de extender la política de prevención a todos los ámbitos, con carácter transversal, integrada y orientada a desarrollar y consolidar la cultura de la prevención en la sociedad española 18

19 La vigilancia y control de la norma por parte de la Administración, realizando programas de colaboración con las Comunidades Autónomas, e impulsando planes de acción para la reducción de la siniestralidad. Queremos destacar la falta de declaración de enfermedades profesionales mortales en España, ninguna en los últimos 10 años, pese a que se tiene constancia por parte de la Seguridad Social de la existencia de muertes a causa de cánceres de origen profesional que se producen cada año en nuestro país. Con el fin de acabar con esta situación de infradeclaración que impide un estudio pormenorizado de las Enfermedades Profesionales y el tratamiento preventivo de las mismas, consideramos imprescindible la inclusión en la futura Ley de Salud Pública de un apartado concreto de Salud Laboral que respetando el espíritu de la Ley General de Sanidad de 1986, en materia de prevención de riesgos laborales, mejore los mecanismos de defensa de la salud de los trabajadores/as. Entre otras, consideramos de especial importancia la creación de Unidades Básicas de Salud, que tomando como referencia el ejemplo de Navarra, permitirán dar a conocer la realidad de las Enfermedades Profesionales; la formación de los profesionales de cara a la detección de este tipo de patologías para evitar que se trate como común la patología profesional también es relevante. Consideramos imprescindible incluir en el cuadro de Enfermedades español la lista de Enfermedades Profesionales que el pasado 25 de marzo de 2010 revisó y aprobó la OIT. (Anexo I) Además es necesario tener en cuenta la realidad productiva actual, así como los nuevos procesos productivos y de organización, para hacer aflorar enfermedades profesionales ocultas y evitar la infradeclaración de tales enfermedades. Por último, hacer hincapié en la necesidad de mejorar el sistema de Gestión de las Mutuas mediante una reforma del Reglamento sobre colaboración de las Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1993/1995 de 7 de Diciembre, con la que se logre transparencia y eficacia: Mayor participación de los representantes de los trabajadores, a la postre usuarios últimos de las Mutuas, en la gestión real y efectiva de las mismas. Más control de la Administración, de los Empresarios y de los Sindicatos en los órganos de dirección de las Mutuas ya que no podemos olvidar que gestionan fondos públicos, provenientes del trabajo y que deben de hacer un buen uso de los mismos. Lograr la plena satisfacción de los trabajadores por la gestión de su situación de Incapacidad por parte de su mutua Aseguradora, para ello es necesario que el preceptivo informe de los trabajadores ante la contratación de la empresa con una mutua, sea VINCULANTE, de esa manera los criterios de contratación serán de satisfacción de los trabajadores y no de economicidad o de fiscalización de las bajas. También existe una gran preocupación por el descenso que se ha producido en la declaración de enfermedades profesionales con baja y el aumento de las que no causan baja. Dicha inquietud nos lleva a pensar que se están derivando al Sistema Nacional de Salud, patologías 19

20 que se producen dentro del ámbito laboral, y que se están tratando como contingencias comunes, con el consabido perjuicio para todos los trabajadores/as. Otro aspecto que queremos destacar es la NO inclusión de los Riesgos Psicosociales en todo lo relacionado con las enfermedades profesionales, ya que muchas de las dolencias y aspectos derivados de dichos riesgos pueden generar patologías que hagan más difícil el desarrollo de la actividad laboral de los trabajadores/as, e incluso su exclusión del entorno laboral. Por todo ello denunciamos la falta de aplicación del Real Decreto de Enfermedades Profesionales, que en lugar de hacer que salgan a la luz todas las existentes, lo que está provocando hasta ahora es una menor declaración de las mismas. Es necesario incrementar tanto los recursos materiales como los medios humanos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, así como del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y de los diversos Institutos Regionales de las Comunidades Autónomas, con el fin de tener un mayor número de Inspectores de Trabajo y Técnicos habilitados dedicados al desarrollo de políticas y programas de actuación dirigidos a las empresas desde los diferentes ámbitos territoriales y sectoriales, con la participación de los agentes sociales. Desarrollo y aplicación en las Comunidades Autónomas del Protocolo Marco suscrito por los responsables del Ministerio de Trabajo e Inmigración, Consejo General del Poder Judicial, Fiscalía General del Estado, Ministerio de Justicia y Ministerio del Interior, para la investigación eficaz y rápida de los delitos contra la vida, la salud y la integridad física de los trabajadores y la ejecución de las sentencias condenatorias. Otra medida a la que instamos es la aplicación y desarrollo del Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales. Incluir en la Negociación Colectiva clausulas tendentes a la mejora de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, intentando paliar las negativas consecuencias de la reforma laboral (absentismo, ETT, contratos temporales); mejora de la capacidad de representación y actuación (crédito horario, creación de órganos o comisiones paritarias, delegados sectoriales/territoriales, representación de los trabajadores de empresas subcontratas, formación delegados de prevención, servicios de prevención mancomunados); vigilancia de la salud (potenciar el complemento de la IT al 100%, informe vinculante del Comité de Seguridad y Salud para la elección de Mutuas, identificación de riesgos por ocupaciones); riesgos psicosociales (realizar la evaluación de riesgos psicosociales, establecer protocolos de actuación con la participación de los trabajadores, trasladar los acuerdos marco europeos sobre estrés y violencia). 20

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