CARÁTULA DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

Transcripción

1 Expediente n º: 12D/11 CARÁTULA DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES TIPO DE CONTRATO: CONTRATO MIXTO. CESIÓN AL GOBIERNO VASCO DE UN NÚMERO MÍNIMO DE VIVIENDAS PROTEGIDAS, PARA SU ARRENDAMIENTO O SUBARRIENDO, Y TODO ELLO PREVIA ADQUISICIÓN Y COMPRA DE LAS MISMAS O DEL SUELO NECESARIO PARA SU CONSTRUCCIÓN, O MEDIANTE LA ENTREGA DE NUEVAS EDIFICACIONES. Procedimiento: Negociado sin Publicidad 1. OBJETO DEL CONTRATO: La adjudicación por parte del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco de un contrato mixto, al objeto de conseguir la cesión, en los plazos previstos, de un número mínimo de viviendas protegidas, incluyendo en el mismo la previa compra o adquisición de las viviendas construidas, del suelo necesario para su construcción y la construcción de nuevas edificaciones. Las viviendas protegidas objeto del contrato, comprenden tanto Viviendas de Protección Pública de Régimen Especial (en adelante viviendas sociales o VS) y de Régimen General (en adelante VPO). 2. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL. a) El pliego de cláusulas económico-administrativas particulares. b) El documento de formalización del Contrato. c) El Plan Definitivo de Mantenimiento estructural de cada edificio, una vez aprobado por la Administración. d) El Calendario o Plan de plazos que el adjudicatario presente en la oferta final. e) Cualquier otro documento expresamente señalado en el presente Pliego. f) f) La oferta final efectuada por el adjudicatario del contrato. 3. A) PRESUPUESTO DE LICITACIÓN: Se calcula sumando el precio máximo de la renta o precio de cesión a abonar por el Departamento de Vivienda Obras Publicas y Transportes durante todo el plazo de duración del Contrato, a precios corrientes descontados a valor actual, aplicando una tasa de descuento del 6,5%, y teniendo en cuenta las viviendas objeto del contrato, y con un factor de actualización anual de 2,5%. Precio de licitación = nº VPO x renta anual durante los 20 años + nºvs x renta anual durante los 20 años B) PRECIO MÁXIMO DEL ARRENDAMIENTO O PRECIO DEL USUFRUCTO MEDIOS EN EL PRIMER AÑO: 700 Arrendamiento medio = (nº VPO x Renta mensual del primer año+ nº VS x Renta mensual del primer año) / (nº VS+nº VPO) C) INCREMENTO ANUAL DEL PRECIO DE LA RENTA O PRECIO DEL USUFRUCTO

2 La revisión de las rentas se llevará a cabo conforme al IPC con un techo superior del 4,5% y un suelo inferior del 2,5%, o los que resulten de la oferta del adjudicatario, sin que en ningún caso se permita superar el 4,5%. D) PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE LAS VIVIENDAS DE LOS GRUPOS A, B, Y SUELO DEL GRUPO C : (excluidos IVA e ITP) Integrado por los precios de adquisición de los siguientes conceptos: Propiedad plena del suelo Grupos A y B VS en derecho de superficie de ALOKABIDE (Grupo A) VS en derecho de superficie de VISESA (del Grupo B1) VPO en derecho de superficie de VISESA (del Grupo B1) VS en pleno dominio de VISESA (del Grupo B2) VPO en pleno dominio de VISESA (del Grupo B2) SUELO del Gobierno Vasco adscrito al Dpto. Vivienda, Obras Públicas y Transportes (Grupo C) Impuestos (actuales): Los suelos se gravan con un IVA actual del 18%, las viviendas sociales con un 4% de IVA o ITP, y las VPO con un 8% de IVA. Revisión de precios: No existirá revisión de precios, al margen de las actualizaciones de los importes previstas en la licitación y en la oferta que resulte adjudicataria de la misma, conforme a la cláusula 22 del presente Pliego y las previstas en los contratos de arrendamiento o usufructo temporal 4. PRECIO Y PAGOS. - Pago total (si/no): No - Pagos parciales (si/no): Si Fechas de pagos y Vencimientos: Trimestral, conforme a lo dispuesto en las Cláusulas 16.3 y 17.4 del Pliego de Cláusulas Económico- Administrativas Particulares. 5. PLAZO DE EJECUCIÓN O FECHA DE ENTREGA (reducibles por las ofertas al ser criterio de valoración) Plazo de cesion al Gobierno Vasco de las viviendas: Según expresado en Anexo II Plazo de derecho de usufructo: máximo 5 años desde su constitución, conforme a lo dispuesto en la cláusula 16 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares Plazo Contrato de arrendamiento: mínimo 20 años (y máximo 25 años) desde la puesta a disposición de las viviendas, conforme a lo dispuesto en las Cláusulas 17 y 18 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares Prórroga del contrato (sí/no): No. 6. GASTOS DE PUBLICIDAD.

3 7. GARANTÍAS Garantía provisional: No se requiere garantía provisional. Garantía definitiva: 6% del volumen de inversión según la oferta adjudicataria (considerando la totalidad de las inversión de los grupos A, B, C y D), procediéndose a la reducción del importe de manera proporcional a las viviendas que se vayan entregando, sin que pueda suponer una minoración del importe originario de la garantía por debajo de 1% del presupuesto de inversión de la oferta adjudicataria, conforme a lo dispuesto en la Cláusula 40 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares Garantía complementaria : No 7.4. Está permitido acreditar la constitución de electrónicos, informáticos o telemáticos: No la garantía mediante medios 7.5. Está permitido constituir las garantías mediante retención del precio: No. Las garantías se constituirán a favor de: GOBIERNO VASCO, NIF: S C 8. SEGUROS: La empresa adjudicataria deberá tener los seguros obligatorios que lo sean a su actividad, y respecto a las nuevas viviendas que se obliguen a construir: Seguro todo riesgo de construcción, Seguro decenal y Seguro de incendios, conforme a lo expuesto en la cláusula SUBROGACIÓN EN DETERMINADAS RELACIONES LABORALES (si/no). No 10. LUGAR DE EJECUCIÓN, entrega o realización de las prestaciones objeto del contrato: Gobierno Vasco c/ Donostia-San Sebastián nº 1. Vitoria-Gasteiz 11. CONDICIONES LINGÜÍSTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido por el Estatuto de Autonomía del País Vasco en su artículo 6.º y regulado por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la desarrolla. En la ejecución de contrato, han de observarse las concretas condiciones lingüísticas de ejecución establecidas en la correspondiente cláusula del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares. 12. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN. La entidad adjudicataria del presente procedimiento de licitación, en la ejecución del contrato derivado de la misma, deberá respetar la normativa general vigente en lo referente a condiciones lingüísticas, para la inserción socio laboral, para la igualdad de la mujer y el hombre, para la calidad del

4 empleo y los derechos laborales básicos, y para la seguridad y salud laboral, que resulten de aplicación al mismo. 13. CALIFICACIÓN ESPECIAL DE DETERMINADAS INFRACCIONES: Conforme la cláusula 24 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares. 14. PENALIDADES. Podrán imponerse penalidades por los cumplimientos defectuosos e incumplimientos contemplados en las cláusulas del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares, específicamente en la cláusula 24 del mismo. 15. CESIÓN DEL CONTRATO: Será posible la cesión a terceros del contrato adjudicado con esta licitación, previa autorización del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco. La parte cesionaria del contrato tendrá que cumplir, en cualquier caso, las condiciones de solvencia económica, técnica, financiera y de gestión que exige este Pliego y que sean oportunas en función de las prestaciones del contrato que estén pendientes de ejecutar. 16. CARACTERÍSTICAS DE LA PRESTACIÓN PROPIAS DEL CONTRATO Adquisición por el adjudicatario de las viviendas propiedad de las Sociedades ALOKABIDE, S.A. y VISESA referidas en los apartados a) y b) del punto 1.1 y cuya relación se adjunta en el Anexo I-Relación A) y B) Adquisición por el adjudicatario de los suelos referidos en el apartado c) del punto 1.1 cuya relación se adjunta en el Anexo I- Relación C) y construcción de las correspondientes Viviendas Sociales. Dichas viviendas deben ser financiadas íntegramente por el adjudicatario, incluyendo la totalidad de los gastos inherentes al proceso de construcción hasta la conclusión de las mismas, incluidos entre otros, los de Proyectos, licencias, etc Promoción y/o construcción sobre suelos a conseguir por el propio adjudicatario, o adquisición de promociones en curso sin calificación de vivienda de protección pública, hasta conseguir un total mínimo de viviendas protegidas. Dichas viviendas deben ser financiadas íntegramente por el adjudicatario, incluyendo en la financiación la totalidad de gastos para la construcción hasta su conclusión definitiva, así como todos los gastos inherentes a dicho proceso constructivo Cesión al Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes del Gobierno Vasco, por un plazo mínimo de 20 años, mediante la constitución de usufructos temporales, en su caso, y suscripción de los oportunos contratos de arrendamiento (bien desde el momento de la cesión o bien desde la finalización del previo usufructo temporal), de la totalidad de las viviendas adquiridas y/o construidas por el adjudicatario, con la facultad del citado Departamento de subarrendarlas mediante un alquiler social o protegido. Todo ello con la contraprestación consistente en el abono de una renta o prestación anual conforme a las condiciones previstas en el presente Pliego Mantenimiento estructural de los edificios cedidos al Gobierno Vasco, a cargo de la entidad adjudicataria y con el alcance definido en este

5 pliego FORMA JURÍDICA DE LA ADJUDICATARIA: A) Podrán concurrir a la presente licitación y ser adjudicatarias las personas naturales o jurídicas que tengan un objeto social adecuado al objeto del contrato, así como recursos propios mínimos equivalente al 20% de la inversión prevista para la adquisición de los inmuebles y ejecución de los mencionados edificios. B) El licitador deberá acreditar también la experiencia a que se refiere el apartado 1 de la Cláusula 31 en operaciones similares por un volumen económico mínimo de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE EUROS ( ,00 ) y con una antigüedad mínima de quince (15) años, y reunir los demás requisitos a que se refiere la cláusula 32 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares. 18. PLAZO DE DURACIÓN DEL DERECHO DE USUFRUCTO Y DEL DERECHO DE ARRENDAMIENTO: Plazo de duración del derecho de usufructo: máximo 5 años desde su constitución, conforme a lo dispuesto en la cláusula 16 del Pliego de Cláusulas Económico- Administrativas Particulares. Plazo de duración del derecho de arrendamiento: Mínimo 20 años (y máximo 25 años) desde la cesión al Gobierno Vasco de las viviendas, conforme a lo dispuesto en las Cláusulas 17 y 18 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares. CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL, PARTICIPACIÓN Y SELECCIÓN DE EMPRESAS Y OFERTAS 19. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN Y PLIEGOS: Entidad adjudicadora: Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes Órgano que adjudicará el contrato: Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes. Dependencia que tramita el expediente: Dirección de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda. Domicilio: C/ Donostia-San Sebastián, 1 Localidad y código postal: Vitoria-Gasteiz Número de expediente: 12D/ Central de Contratación. El órgano que adjudica el contrato actúa para otra entidad (si/no): No Persona de contacto: Vicente Hernandez Teléfonos de consulta: Telefax: Correo electrónico: vicente-hernandez@ej-gv.es

6 19.6. Acceso al perfil de contratante, pliegos y documentación complementaria en Internet: o Fecha límite de obtención de documentos e información: el día hábil anterior a la fecha límite de presentación de las ofertas 20. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO : PUBLICIDAD: La licitación será objeto de publicación en perfil del contratante (dirección CONTRATO CUBIERTO POR EL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ACP) (si/no): SI 23. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA: El gasto está cofinanciado: No Tramitación anticipada: Si. El presente contrato se sujeta a la condición suspensiva basada en la necesidad de crédito adecuado y suficiente en el momento resolutorio. 24. TRAMITACIÓN, PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN Tramitación: - Ordinaria (si/no): Si - Urgente (si/no): No Procedimiento : - Abierto (si/no): No - Restringido (si/no): No - Negociado con publicidad (si/no): No. - Negociado sin publicidad (si/no): Si, en virtud de lo dispuesto en el art. 154.c) de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público (Orden de 2 de noviembre de 2011, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes por la que se declara desierto el procedimiento de adjudicación para la cesión al gobierno vasco de un número mínimo de viviendas protegidas para su arrendamiento o subarriendo y todo ello previa adquisición y compra de las mismas o del suelo necesario para su construcción o mediante la entrega de nuevas edificaciones (expte. nº 10D/11).

7 24.3. Forma: - El precio es el único criterio de valoración de las ofertas (si/no): No - Existe una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas (si/no): Si (según clausula 37 del Pliego) 25. SISTEMA DE LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA. Se autoriza su utilización (sí/no): No 26. CONTRATO RESERVADO (si/no): No 27. PRESENTACIÓN DE OFERTAS BASE DE NEGOCIACIÓN : Fecha y hora límite de presentación: 21 de noviembre de 2011 a las 12:00 h Documentación a presentar con anterioridad a la fecha límite: Sobres A y B Inicial ( Anexo IX Modelo de Proposición Base de negociación ), con el contenido que señalan los puntos 2 y 3 de la Cláusula 35 del Pliego de cláusulas administrativas particulares y los correspondientes puntos de esta carátula. 1.- sobre A Capacidad y solvencia 2.- sobre B Inicial ( Anexo IX Modelo de Proposición Base de negociación ) Cada uno de los sobres deberá incorporar el contenido que señala el pliego de cláusulas administrativas particulares y los correspondientes puntos de esta carátula Lugar de presentación: - Entidad: Registro General del Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes - Domicilio: Planta 8ª del edificio sede del Gobierno Vasco. C/ Donostia-San Sebastián, 1 - Localidad y código postal: Vitoria-Gasteiz En el caso de que esté autorizada la contratación electrónica puede presentarse a través de la página Web: o : No es el caso Medios para anunciar, en su caso, el envío de la oferta por correo postal: - Tfno: Fax: Correo electrónico: respcontrat-trans@ej-gv.es Plazo durante el cual la licitadora está obligada a mantener su oferta: cuatro (4) meses a contar desde la apertura de la oferta económica (SOBRE B: OFERTA FINAL), ampliado en quince días hábiles más cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo (valores anormales o desproporcionados) de la LCSP Admisión de variantes (sí/no): No Apertura pública de las ofertas (si/no): No procede.

8 28. SOBRE A- REQUISITOS DE CAPACIDAD Y SOLVENCIA: Véase las cláusulas 35.2 del Pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares. 29. OTROS SOBRES- DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR LA LICITADORA AL OBJETO DE EVALUAR LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS (Véanse las cláusulas correspondientes del pliego): Supuesto general (si/no): Si Indicar los sobres que deben presentarse para la aplicación de los criterios de valoración de las ofertas: SOBRE B: OFERTA FINAL : CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN A VALORAR MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS y CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR. (Véase la cláusula y del pliego de Cláusulas Económico- Administrativas Particulares). Este sobre se presentará una vez finalizada el periodo de negociaciones a que se refiere el punto 36.3 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Supuesto especial: Fases de valoración distintas a las contempladas con carácter general (si/no): No Entre los criterios de valoración de las ofertas se contempla el concepto otras mejoras consistentes en prestaciones adicionales sobre las obligaciones prescritas y no incluidas en otros criterios de valoración (si/no): No A fin de proceder a la valoración técnica deberán entregarse muestras (si/no, en caso afirmativo indicar los productos y demás indicaciones pertinentes): No 30. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS FINALES (SOBRE B: OFERTA FINAL ): El precio es el único criterio de valoración de las ofertas (si/no): No Existe una pluralidad de criterios de valoración de las ofertas (si/no): Si. Supuesto general (si/no): Si. Puntuación total: 100 puntos (la suma de las ponderaciones de los grupos correspondientes a las letras a) y b) siguientes debe ser siempre igual a la puntuación total) a) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN A VALORAR MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FORMULAS (HASTA 55 PUNTOS) (Véase la cláusula 37.A del pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares) b) CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR (HASTA 45 PUNTOS) (Véase la cláusula 37.B del pliego de Cláusulas Económico-Administrativas Particulares). Supuesto especial: Fases de valoración distintas a las contempladas con carácter general (si/no): No 31. ÓRGANO ESPECIALIZADO QUE EVALUARÁ LAS OFERTAS CONFORME A LOS CRITERIOS CUYA APLICACIÓN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR (si/no): No.

9 32. VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS EN LA OFERTA DISTINTOS O COMPLEMENTARIOS A LOS ESTABLECIDOS EN LA NORMATIVA --artículo 136 LCSP y artículos 85 y 86 RGLCAP- (si/no): En el supuesto de que el precio sea el único criterio de valoración de las ofertas, indicar si, a efectos de apreciación de ofertas con valores anormales o desproporcionados, quedan reducidos en un tercio los porcentajes del artículo 85 del RGLCAP (si/no): No En el supuesto de pluralidad de criterios de valoración de las ofertas: a) Las ofertas temerarias se apreciarán, conforme a lo establecido en la Cláusula 38 del Pliego, cuando la oferta económica sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la media de las ofertas. b) En su caso, otros criterios objetivos en función de los cuales se apreciará el carácter anormal o desproporcionado respecto a otros criterios que no sean el precio: No. 33. SUBASTA ELECTRÓNICA. Para la adjudicación se celebrará una subasta electrónica con arreglo a los siguientes elementos (si/no): No. 34. PREFERENCIAS DE ADJUDICACIÓN. En la adjudicación se aplicarán las preferencias de adjudicación contempladas en el pliego. 35. PLAZO PARA ACORDAR LA ADJUDICACIÓN. Se establece un plazo distinto al general indicado en el pliego (si/no, en caso afirmativo indicar el plazo): No. 36. ACREDITACIONES QUE DEBE PRESENTAR LA EMPRESA PROPUESTA COMO ADJUDICATARIA. Se permite que sean expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos: No Se permite la incorporación de oficio de los certificados telemáticos o la transmisión telemática de datos, previa autorización de la empresa: No 37. RENUNCIA A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO Y DESISTIMIENTO DEL PROCEDIMIENTO POR LA ADMINISTRACIÓN. (Véase lo dispuesto en la Cláusula 39 del Pliego de Cláusulas Económico- Administrativas Particulares). 38. CLÁUSULAS ADICIONALES RELATIVAS AL PROCEDIMIENTO (si/no): No