EL PRESUPUESTO FEDERAL EN GRÁFICOS. Libro de tablas presupuestarias 2011

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1 EL PRESUPUESTO FEDERAL EN GRÁFICOS Libro de tablas presupuestarias 2011

2 El gasto federal por hogar se está disparando El gobierno federal está gastando por hogar más que nunca antes. Desde 1965, el gasto por hogar ha crecido en casi un 162%, pasando de $11,431 en 1965 a $29,401 en Desde el año 2010 hasta 2021, se proyecta que alcanzará $35,773, un aumento adicional del 22%. DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $40,000 $35,000 $30,000 $25,000 $29,401 $35,773 $20,000 $11,431 $15,000 $10,000 $5,000 Fuentes: Datos reales Datos proyectados $ Oficina del Censo de Estados Unidos, Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB) y Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Tabla 1 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

3 El gasto federal crece más rápidamente que los ingresos federales Desde 1965, el gasto ha crecido constantemente. Los ingresos federales han caído recientemente debido a la recesión económica, pero el gasto ha roto el récord. BILLONES DE DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $4 billones $3 billones $2 billones $3.77 billones Gasto Déficit estimado para 2011: $1.62 billones Ingresos $2.15 billones $1 billón $ Las cifras de 2011 son estimaciones Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Inflation-Adjusted Billions of Dollars (2010) growth-federal-spending-revenue Tabla 2 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

4 El gasto federal creció más de diez veces más rápido que el promedio proporcional de ingresos Cuando el gasto federal crece más rápidamente que los sueldos de los americanos, la carga para los contribuyentes es mayor. Durante las más recientes décadas, los ingresos de los americanos de clase media sólo han aumentado en un 27% mientras que el gasto ha aumentado en un 299%. CAMBIO EN EL PORCENTAJE DE DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) 300% 250% 1970 $890,000 millones 2009 $3.551 billones +299% 200% 150% 100% 50% Total del gasto federal Mediana de ingresos familiares 1970 $39, $50, % 0% Fuentes: Oficina del Censo de Estados Unidos y Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Percent Change of Inflation-Adjusted Dollars (2010) growth-federal-spending Tabla 3 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

5 El gasto federal está superando a la inflación Los precios de los bienes y servicios normalmente suben de un año a otro, pero el gasto federal ha aumentado aún más rápido. Aunque el gasto creció considerablemente después del 11 de septiembre, menos de la mitad del aumento puede atribuirse a gastos de defensa y seguridad interior % El gasto federal 15% Inflación 10% Promedio de cambio en el gasto federal: +5.3% Promedio de variación de la inflación: +2.5% +7.9% +7.4% +6.2% +7.8% +7.4% +9.3% 5% % Fuentes: Oficina de Estadísticas Laborales de Estados Unidos y Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). 1.7% Year-to-Year Percentage Change federal-spending-inflation Tabla 4 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

6 El gasto público total se ha más que duplicado desde 1965 Los gastos por hogar de gobiernos estatales y locales imponen una considerable y creciente carga para los contribuyentes sumado además al gasto federal. En 1970, el ingreso familiar promedio era $17,839 mayor que el gasto público total por hogar, frente a sólo $2,431 dólares en GASTO POR HOGAR, EN DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) 2009 $50,000 Ingresos promedio por hogar: $50, Gastos por hogar: $47,824 Ingresos promedio por hogar: $40,000 $39,732 $30,000 $20,000 $10,000 Gastos por hogar: $21,893 Gasto estatal y local Gasto federal $ Fuentes: Oficina de Censo de Estados Unidos, Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB) y el Informe Económico 2011 del Presidente. Per-Household Spending, In Inflation-Adjusted Dollars (2010) total-government-spending Tabla 5 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

7 El gasto obligatorio ha crecido cinco veces más rápido que el gasto discrecional Solamente el gasto discrecional, que constituye la tercera parte del presupuesto federal, se somete a presupuestos anuales. El resto, el gasto obligatorio, funciona con el piloto automático puesto sin necesidad de debate en el Congreso y ha aumentado cinco veces más rápido que el gasto discrecional. La mayor parte del aumento actual es debido al gasto de los derechos a beneficios. BILLONES DE DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $4.0 billones $3.5 billones $3.0 billones $2.5 billones $2.0 billones $1.5 billones $1.0 billón $0.5 billón $609,000 millones Gasto obligatorio Gasto discrecional $3.6 billones $ Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Las cifras de 2011 son estimaciones Inflation-Adjusted Billions of Dollars (2010) mandatory-discretionary-spending Tabla 6 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

8 El gasto de defensa ha bajado mientras que el gasto de los derechos a beneficios ha aumentado El gasto de defensa, una función constitucional básica del gobierno, ha bajado de forma significativa con el paso del tiempo, a pesar de las guerras en Irak y Afganistán. El gasto de los tres derechos a beneficios más grandes Seguro Social, Medicare y Medicaid se ha triplicado. PORCENTAJE DEL PIB 10% 8% 6% 7.4% 1976 fue el primer año en el que el gasto de los derechos a beneficios superó al gasto de defensa Derechos a beneficios (Seguro Social, Medicare, Medicaid) 10% 4% 2.5% Defensa nacional 5% 2% Las cifras de 2011 son estimaciones Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Percentage of GDP defense-entitlement-spending Tabla 7 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

9 El presupuesto de Obama reduciría el gasto de defensa nacional Una financiación adecuada para el programa básico de defensa es crucial para que las fuerzas armadas cumplan con su deber constitucional de proveer la defensa común. Sin embargo, el gasto en defensa ha caído por debajo de su promedio histórico de 45 años a pesar de las operaciones en curso en Irak y Afganistán. GASTO DE DEFENSA COMO PORCENTAJE DEL PIB 10% 9.5% 8% 6% 6.2% Promedio de 45 años: 5.2% 5.0% 3.4% 4% 2% 0% Real Datos proyectados Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Defense Spending as a Percentage of GDP national-defense-spending Tabla 8 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

10 Más de la mitad del presupuesto del presidente será para pagar programas de derechos a beneficios En combinación con otros derechos a beneficios, Medicare, Medicaid y el Seguro Social constituyen la mayor parte del presupuesto 2012 del presidente Obama. En cambio, el gasto en ayuda exterior representa el 2%. PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO DEL PRESIDENTE PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012 Programas de derechos a beneficios: 58% Seguro Social: 20% Medicare y Medicaid: 20% Seguridad de ingresos y otros derechos a beneficios: 18% Defensa nacional: 19% Interés neto: 6% Todos los otros gastos: 12% Aviso: Las cifras han sido redondeadas. Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). 50% Ayuda al exterior: 2% Educación: 3% Percentage of the Presidents FY2012 Budget budget-entitlement-programs Tabla 9 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

11 El gasto total en asistencia social está subiendo a pesar de los intentos de reforma El gasto total en asistencia social según ingresos (dinero en efectivo, alimentos, vivienda, atención médica y servicios sociales para los pobres) se ha incrementado 17 veces desde el comienzo de la Guerra contra la Pobreza de Lyndon Johnson en Aunque la tendencia actual es insostenible, el gobierno de Obama tiene previsto aumentar el futuro gasto social en lugar de implementar verdaderas reformas de política social. $890,000 GASTO DE ASISTENCIA SOCIAL EN DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $900,000 millones $800,000 millones $700,000 millones $600,000 millones $500,000 millones $400,000 millones $300,000 millones $200,000 millones $100,000 millones 1964 Arranca la Guerra contra la Pobreza 1981 Reagan rebaja drásticamente la asistencia social 1996 La reforma acaba con la asistencia social tal como la conocemos $890 billion millones $ Fuente: Los cálculos de la Fundación Heritage se basan en datos actuales y previos de documentos de la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB) y de otras fuentes oficiales del Gobierno. Spending in Billions of Dollars (2010) welfare-spending Tabla 10 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

12 El gasto desbocado es el responsable de futuros déficits, no unos ingresos fiscales inadecuados El principal motor de los déficits a largo plazo es el gasto del gobierno, no unos bajos ingresos fiscales. Aunque los ingresos fiscales superarán el promedio histórico del 18% del PIB para el año 2021, el gasto se disparará sobrepasando su promedio histórico del 20.3% y alcanzará el 26.4% ese mismo año. PORCENTAJE DEL PIB 30% 25% Gasto 24.7% 26.4% Promedios entre 1960 y 2009: 20% 15% Ingresos 14.8% 18.4% 20.3% Gasto 18.0% Ingresos Proyectado 10% Fuente: Los cálculos de la Fundación Heritage se basan en datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Percentage of GDP runaway-spending-tax-revenue Tabla 11 de Gasto Federal Libro de Tablas Presupuestarias 2011

13 La recaudación fiscal por hogar ha aumentado espectacularmente A pesar de que la crisis económica ha reducido temporalmente la recaudación total de impuestos, la carga fiscal de los americanos sigue siendo alta. DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $25,000 $24,147 $18,400 $20,000 $15,000 $11,295 $17,959 Niveles actuales más altos que en 1994 $10,000 $5,000 $ Fuentes: Oficina del Censo de Estados Unidos y Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Inflation-Adjusted Dollars (2010) taxes-per-household Tabla 1 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

14 El 10% de los que más ganan aportan el 70% de los impuestos federales sobre ingresos Los que más ganan son el objetivo de nuevos aumentos de impuestos, pero el sistema tributario en Estados Unidos ya es enormemente progresivo. El 1% de los que más ganan pagaron el 38% de todos los impuestos federales sobre ingresos en 2008 mientras que el 50% inferior pagó sólamente el 3%. El 49% de todos los hogares americanos no pagó absolutamente nada en impuestos federales sobre ingresos. 50% PORCENTAJE DE IMPUESTOS FEDERALES SOBRE INGRESOS (2008) inferior Estos contribuyentes... El 1% que más gana 2% 5% 6% 10% 11% 25% 26% 50%... pagaron esta proporción del impuesto federal sobre ingresos en % 21% 11% 16% 11% 3% Fuentes: Tax Foundation y el Servicio de Impuestos Internos (IRS). Percentage of Federal Income Taxes (2008) top10-percent-income-earners Tabla 2 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

15 Los ingresos federales han aumentado a más del triple desde 1965 Los ingresos fiscales en su conjunto han aumentado a pesar de una reciente caída debido a la recesión. El Congreso recortó el impuestos sobre los ingresos y el impuesto a la muerte en el año 2001 así como los impuestos sobre las ganancias de capital y dividendos en el año 2003; sin embargo, la recaudación continuó aumentando, incluso después de que se aprobaran las rebajas de impuestos. DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $3.0 billones $2.15 billones $2.5 billones $2.0 billones $1.5 billones $1.0 billón $0.5 billones Ingresos totales Impuestos sobre ingresos personales Impuestos sobre sociedades $944,000 millones $196,000 millones $ Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Cifra estimada para 2011 Inflation-Adjusted Billions of Dollars (2010) federal-government-revenues Tabla 3 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

16 Ingresos federales según origen La mayoría de los ingresos federales provienen de personas. Los impuestos sobre ingresos personales aportan la porción más grande de los ingresos fiscales totales, aunque algo de esto lo componen los ingresos de los pequeños negocios. La segunda fuente más grande la conforman los impuestos de nómina del Seguro Social y Medicare. PORCENTAJE DEL TOTAL DE LOS INGRESOS FEDERALES (2010) Personas ($898,500 millones) Impuestos de nómina ($864,800 millones) 41.6% 40.0% Grandes empresas: 8.9% Tarifas arancelarias, miscelánea: 5.6% Impuestos sobre consumos específicos: 3.1% Impuesto sucesorio y a regalos: 0.9% ($191,400 millones) ($121,200 millones) ($66,900 millones) ($18,900 millones) Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Percentage of Total Federal Revenue (2010) federal-revenue-sources Tabla 4 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

17 La recaudación regresa a su promedio histórico La presión fiscal total sobre los americanos se mide como parte del producto interno bruto (PIB). Desde la Segunda Guerra Mundial, los ingresos fiscales han promediado alrededor del 18% del PIB. La recaudación se ha reducido debido a la recesión, pero a medida que la economía se recupere, la recaudación subirá por encima del nivel promedio para finales de la década. RECAUDACIÓN FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PIB 24% 22% 20% 20.4% 20.6% Ingresos fiscales 19.3% 18% 16% 14% 14.4% Promedio de 30 años: 18.0% 14.9% 12% Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Tax Receipts as a Percentage of GDP current-tax-receipts Tabla 5 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

18 Subir los tipos impositivos no lleva necesariamente a mayor recaudación del impuesto sobre ingresos Los recortes de impuestos pueden crear incentivos para que las personas generen más ingresos que a su vez pueden generar mayor recaudación fiscal. La rebaja más dramática del impuesto sobre ingresos de las personas físicas en el tramo superior, del 70% al 28%, ocurrió durante la administración Reagan y la recaudación permaneció relativamente constante como parte de la economía. PORCENTAJE DEL PIB 100% 80% 91% Impuesto sobre ingresos de las personas físicas en el tramo superior 70% 60% 40% 20% 7.8% Recaudación fiscal como porcentaje del PIB 9.4% 50% 9.2% 28% 39.6% 7.7% 35% 6.3% 0% Las cifras de 2011 son estimaciones Fuentes: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB) y Tax Foundation. Percentage of GDP income-tax-receipts Tabla 6 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

19 El impuesto sobre sociedades de Estados Unidos no es competitivo Los altos tipos del impuesto sobre sociedades a nivel federal y estatal hacen difícil que las empresas puedan competir internacionalmente. Mientras que otros países están reduciendo sus impuestos sobre sociedades, Estados Unidos ha mantenido niveles considerable y constantemente más altos que el promedio de las naciones industrializadas. NIVEL DEL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES COMBINADO 40% Estados Unidos: 39% 35% 30% 32.9% 31.9% 30.7% 30.2% Promedio de la OCDE 29.3% 28.2% 27.6% 27.2% 26.2% 26.0% 26.0% 25% Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Combined Corporate Tax Rates ( ) corporate-tax-rate Tabla 7 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

20 La presión fiscal total está subiendo a su nivel histórico más alto Se proyecta que los impuestos aumentarán rápidamente según distintos supuestos de acción política. Si expiran las rebajas de impuestos de los años 2001 y 2003 y se exige que más americanos de clase media paguen el impuesto mínimo alternativo (AMT), los impuestos alcanzarán niveles sin precedentes. La presión fiscal subirá incluso si se extienden esas rebajas. El presupuesto del presidente Obama, que baja algunos impuestos y sube otros, también aumenta la presión fiscal total. PORCENTAJE DEL PIB 28% Los recortes de impuestos expiran 26% 24% 22% 20% Presión fiscal más alta en la historia de Estados Unidos: 20.6% (2000) El presupuesto de Obama Recortes permanentes de impuestos y arreglar el AMT 18% 16% 14% Fuente: Los cálculos de la Fundación Heritage se basan en datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) y de la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Percentage of GDP total-tax-burden Nivel histórico de presión fiscal durante 30 años: ( ): 18% Tabla 8 de Ingresos Federales Libro de Tablas Presupuestarias 2011

21 La deuda nacional a punto de dispararse En el pasado, las guerras y la Gran Depresión contribuyeron a aumentos rápidos pero temporales de la deuda nacional. En las décadas siguientes, el gasto desbocado de Medicare, Medicaid y del Seguro Social, llevará la deuda a niveles insostenibles. DEUDA COMO PORCENTAJE DEL PIB 350% 344% 300% 250% 200% 150% 100% Primera Guerra Mundial Segunda Guerra Mundial La Gran Depresión 108.6% Guerra contra el terrorismo 100% 50% 0% Fuente: Los cálculos de la Fundación Heritage se basan en datos del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el Instituto para la Medición del Valor, la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) y la Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Percentage of GDP national-debt-skyrocket Tabla 1 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

22 La cuota de deuda nacional para cada americano está creciendo A medida que Washington siga gastando más de lo que puede pagar, las futuras generaciones de contribuyentes estarán cada vez más endeudadas. El importe de la deuda por habitante aumentará vertiginosamente. DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $300, : $279,738 $250,000 $200, : $206,771 $150,000 $100, : $103,827 $50,000 $0 2011: 1970: $31,871 $6,291 Datos proyectados Fuentes: Inflation Adjusted Dollars (2010) national-debt-burden Oficina del Censo de Estados Unidos y Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) (Escenario fiscal alternativo). Tabla 2 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

23 El presupuesto de Obama mandará la deuda federal a niveles no vistos desde la Segunda Guerra Mundial En 2008, la deuda con garantía publica como porcentaje de la economía (PIB) fue de 40.3%, casi cuatro puntos por debajo del promedio de la posguerra. Desde entonces, la deuda ha aumentado en más de un 50% y el presupuesto del presidente para el ejercicio fiscal 2012 la elevará a más del doble hasta un 87,4 por ciento para el año DEUDA COMO PORCENTAJE DEL PIB 120% 100% 108.7% 87.4% 80% 60% 40% Promedio, : 43.8% 20% 0% Fuentes: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) y Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). 40.3% El presupuesto de Obama Debt as a Percentage of GDP obama-budget-debt Tabla 3 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

24 El presupuesto de Obama empeora el problema de la deuda, pero el Plan de Heritage lo resuelve El gasto en la propuesta presupuestaria del presidente para el año 2012 llevaría la deuda al 87% por ciento de la economía para el año Por el contrario, Para salvar el Sueño Americano: El plan de Heritage para arreglar la deuda, reducir el gasto y restaurar la prosperidad soluciona el problema de la deuda mediante sólidas reformas presupuestarias, reduciendo la deuda al 58% del PIB en tan sólo 10 años. DEUDA COMO PORCENTAJE DEL PIB 90% 80% 70% 87.4% PRESUPUESTO DEL PRESIDENTE OBAMA 60% 50% 26.1% Promedio, : 40.6% 58.2% PLAN DE HERITAGE 40% 30% 20% Fuentes: Presupuesto del Presidente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) y Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB); Plan de Heritage: Cálculos del Centro para Análisis de Datos (CDA) sobre datos de base de las proyecciones actuales proporcionados por la Fundación Peter G. Peterson y modelos de políticas del CDA. Debt as a Percentage of GDP obama-budget-worsens-debt Tabla 4 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

25 El presupuesto de Obama profundizaría déficits ya sin precedentes Es responsabilidad del presidente presentar un presupuesto anual al Congreso y tiene la autoridad para vetar legislación, incluso el gasto irresponsable. La mayoría de administraciones tienen pequeños déficits pero manejables, sin embargo los déficits presupuestarios sin precedentes del presidente Obama plantean graves riesgos económicos. DÉFICITS PRESUPUESTARIOS COMO PORCENTAJE DEL PIB, POR ADMINISTRACIÓN 0% 1% 2% Kennedy Johnson 1.0% 0.9% Nixon Ford Reagan Bush Clinton Bush Obama 0.1% 1.6% 2.4% 3% 4% Carter 3.5% 5% 3.2% 4.3% 4.3% 6% 7% 8% 8.3% Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Budget Deficits As A Percentage of GDP, By Administration budget-create-deficits Tabla 5 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011 (est.)

26 Los déficits presupuestarios federales alcanzarán niveles nunca antes vistos en Estados Unidos Los recientes déficits presupuestarios han alcanzado niveles sin precedentes, pero el futuro será mucho peor. A menos que se reformen los derechos a beneficios, el gasto en Medicare, Medicaid y el Seguro Social empujará los déficits a niveles incontrolables. PORCENTAJE DEL PIB 70% 60% 50% 61.5% 40% 30% 20% 10% 9.9% 9% Promedio histórico del déficit: 3.0% 0% 10% 2.4% Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) (Escenario fiscal alternativo). Percentage of GDP federal-budget-deficits Tabla 6 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

27 Los crecientes déficits empujan la deuda de Estados Unidos a niveles más altos y a un mayor ritmo El Congreso ha elevado la suma de la deuda federal sujeta a un límite estatutario unas 78 veces desde 1940, a veces en repetidas ocasiones durante un mismo año. Desde 1990, el límite de la deuda ha sufrido un aumento promedio interanual del 7.8% y un aumento total de $10.1 billones. LÍMITE DE LA DEUDA DE ESTADOS UNIDOS $15 billones $10 billones $5 billones 1940: $50,000 millones : $275,000 millones : $5.95 billones 1990: $4.1 billones (aumento más grande del porcentaje: +33%) $14.29 billones Cambio de 2007 a 2009:+$2.6 billones Cambio de 2009 a 2010: +$1.9 billones (el aumento anual en dólares más grande) $ Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Billions of Dollars increases-us-debt-limit Tabla 7 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

28 Estados Unidos pone proa hacia una crisis económica debido a su deuda Países como Grecia y Portugal han sufrido o se prevé que sufran crisis financieras como resultado de su creciente deuda. Si Estados Unidos sigue en la presente trayectoria de gasto federal deficitario, se enfrentará a similares dificultades económicas. DEUDA CON GARANTÍA PÚBLICA PROYECTADA COMO PORCENTAJE DEL PIB 200% 150% Portugal: 71% Italia: 98% Grecia: 109.6% Japón: 178% 100% 50% 0% 61.3% Comparaciones hechas con niveles de deuda del año 2008 de los otros países Fuentes: Percentage of GDP Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) (Escenario fiscal alternativo). us-debt Tabla 8 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

29 El gasto del interés neto se habrá más que triplicado durante la próxima década A medida que la deuda nacional crece, el pago de los intereses consumirá más y más del presupuesto federal. Según el presupuesto del presidente, la deuda nacional se duplicará y el verdadero costo del interés neto se habrá más que triplicado durante la década próxima. DÓLARES AJUSTADOS A LA INFLACIÓN (2010) $800,000 millones $773, millones lon $600,000 millones $400,000 millones $282, millones $188,700 millones $200,000 millones $0 Datos reales Datos proyectados Fuentes: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB) y Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Inflation-Adjusted Billions of Dollars (2010) budget-net-interest-spending Tabla 9 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

30 En un año, el gasto de intereses de la deuda nacional es mayor que la financiación de la mayoría de programas En 2010, Estados Unidos gastará más en intereses de la deuda nacional que lo que gastará en muchos departamentos federales, incluyendo Educación y Asuntos de Veteranos. MILES DE MILLONES DE DÓLARES (2010) $800 $600 $666.7 $400 $414.0 $200 $173.1 $129.5 $108.3 $92.9 $0 Departamento de Defensa Gasto de intereses Departamento de Trabajo Departamento de Agricultura Departamento de Asuntos de Veteranos Departamento de Educación Fuente: Oficina de Gestión y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB). Billions of Dollars (2010) interest-spending Tabla 10 de Deuda y Déficits Libro de Tablas Presupuestarias 2011

31 Los derechos a beneficios devorarán todos los ingresos fiscales para el año 2049 Si se extiende el promedio histórico de ingresos fiscales, el gasto de Medicare, Medicaid y del Seguro Social devorará todos los ingresos fiscales para el año Como el gasto de los derechos a beneficios funciona con el piloto automático puesto, no quedarán ingresos fiscales suficientes para pagar otros gastos del gobierno, incluyendo obligaciones constitucionales como la defensa. PORCENTAJE DEL PIB 25% 2049: Derechos a beneficios 18.2% del PIB 20% Ingresos fiscales Ingresos fiscales promedio a 30 años: 18.0% 24.2% Seguro Social 15% Medicaid, subsidio de Obamacare 10% 5% 3.9% Medicare 0% Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Percentage of GDP entitlements-historical-tax-levels Tabla 1 de Derechos a beneficios Libro de Tablas Presupuestarias 2011

32 El gasto de los derechos a beneficios se habrá más que duplicado para el año 2050 El gasto en Medicare, Medicaid y el programa de subsidios de Obamacare, así como en el Seguro Social se disparará a medida que los 78 millones de baby boomers se jubilen y los costos de la atención médica suban. El gasto total en programas federales de atención médica se triplicará. PORCENTAJE DEL PIB 20% 16.9% 18.2% Total 15% 10% 5% 0% 8.3% 4.2% 1.5% 2.7% % 4.8% 1.9% 3.6% % 5.2% 2.8% 4.1% % 6.0% 3.5% 5.2% % 4.2% 6.6% % 4.7% 7.6% 2050 Seguro Social Medicaid, subsidio de Obamacare Medicare Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Percentage of GDP entitlement-spending-double Tabla 2 de Derechos a Beneficios Libro de Tablas Presupuestarias 2011

33 El gasto de Medicare está contribuyendo a los futuros déficits más rápido que el gasto de otros programas El gasto de los derechos a beneficios es la principal causa de los desbocados déficits a largo plazo. Si bien la reforma debe abordar el gasto dentro de cada programa, Medicare es el mayor contribuidor del déficit debido a los efectos de una población que envejece y el aumento de los costos de la atención médica. PORCENTAJE DEL PIB 15% 12% 9% 6% 3% Otros gastos sin intereses Medicare Seguro Social Medicaid, Obamacare, Programa de subsidio 0% Fuente: Los cálculos de la Fundación Heritage se basan en datos de la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) (Escenario fiscal alternativo). Percentage of GDP. medicare-spending-deficits Tabla 3 de Derechos a Beneficios Libro de Tablas Presupuestarias 2011

34 Sin reformar los derechos a beneficios, el gasto federal podría consumir la mitad de la economía para el año 2056 Los mayores derechos a beneficios Medicare, Medicaid, el programa de subsidios de Obamacare y el Seguro Social van en camino de llevar el gasto a niveles insostenibles. Estos programas deberían someterse a reformas con el fin de mejorar las perspectivas presupuestarias a largo plazo. PORCENTAJE DEL PIB 60% 50% 2056: 50.1% 53.7% 40% 30% 20% 10% Ingresos reales Ingresos promedio, : 18.0% 0% Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) (Escenario fiscal alternativo). Interés neto Todos los otros gastos Defensa Seguro Social Medicaid, Programa de subsidios de Obamacare Medicare Percentage of GDP entitlements-consume-economy Tabla 4 de Derechos a Beneficios Libro de Tablas Presupuestarias 2011

35 Dejar que los recortes fiscales expiren no balanceará el presupuesto Algunos abogan por permitir que las rebajas de impuestos de los años 2001 y 2003 expiren, sometiendo a la clase media al impuesto mínimo alternativo (AMT) con el fin de balancear el presupuesto. Bajo ese escenario, el insostenible gasto deficitario seguiría adelante y sufrirían el crecimiento económico y la creación de empleo. PORCENTAJE DEL PIB 35% Nivel histórico de ingresos: 18% Ingresos Gasto total 30% 25% 20% 15% 10% 5% Gasto deficitario Interés neto Todos los otros gastos Defensa Seguro Social Medicaid, Programa de subsidios de Obamacare Medicare 0% Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO). Percentage of GDP repealing-tax-cuts Tabla 5 de Derechos a Beneficios Libro de Tablas Presupuestarias 2011

36 Subir los impuestos para pagar los derechos a beneficios requeriría que se duplicara los tipos impositivos El costo de Medicare, Medicaid y el Seguro Social se está elevando sustancialmente. Pagar por este gasto solamente con aumentos de impuestos federales sobre ingresos requeriría una subida de los tipos impostivos actuales de más del doble, incluso para el tramo impositivo más bajo. TASA MARGINAL DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 100% 88% 8% 88% 8% 80% 60% 47% 63% 66% 6 66% 6 40% 25% 20% 10% 0% Tramo inferior Fuente: Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) Tramo medio Tramo superior Impuestos sobre sociedades Marginal Income Tax Rates entitlements-double-tax-rates Tabla 6 de Derechos a Beneficios Libro de Tablas Presupuestarias 2011