PALESTINAKO EMAKUME ERREFUXIATUEN BIDAI LUZEA Gazako zerrendatik begiradak

Transcripción

1 PALESTINAKO EMAKUME ERREFUXIATUEN BIDAI LUZEA Gazako zerrendatik begiradak EL LARGO VIAJE DE LAS MUJERES REFUGIADAS DE PALESTINA Miradas desde la franja de Gaza

2 Textuak/Textos: UNRWA Euskadi Irudiak/Fotografías: UNRWA Contenido publicado bajo licencia CC by-sa: Creative Commons Dirulaguntza/Financia

3 SARRERA Sortu zen unetik, Palestinako errefuxiatuen bizitzari eta historiari buruzko alderdi ugari jasotzen dituzten argazkiak eta filmak bildu ditu UNRWAk, eta, beraz, haien esperientzien erregistro historiko garrantzitsua osatu du negatibok, grabatuk, diapositibak, 75 filmek eta 730 bideo-zintak baino gehiagok osatzen dute artxiboa. UNRWAren material fotografiko horren bidez, hots, Palestinako errefuxiatuen duintasunaren eta erresistentziaren erregistro aparta den material horren bidez, euskal gizartea Gazako zerrendako emakumeen errealitatera hurbildu nahi du UNRWA Euskadik. Emakume horiek duten indarraren eta erresilientziaren lekukotasuna eman nahi du erakusketak, baina ez dugu ahaztu behar neskatilak eta emakumeak zaurgarriagoak direla eta oraindik lan asko dagoela egiteko. Gazan bizi diren emakume guztiek ez dituzte oraindik lortu beren oinarrizko eskubideak, edota guztiek ez dute oraindik horiez gozatzen. Garapen-prozesuan Palestinako emakume errefuxiatuek berdintasunean oinarrituta egin beharreko aurrerapena sustatzeko, UNRWAk genero-berdintasunean oinarritutako politika bat abiarazi zuen urtean. Ildo horretan, UNRWAk argi ikusten du: ezinbestekoa da genero-berdintasuna sustatzea eta babestea, bai eta emakumeek eta neskatilek beren giza eskubideak eta oinarrizko askatasunak osotasunean gozatzea ere, esku-hartze humanitarioetan eta garapenean, bakean eta segurtasunean aurrera egiteko. Palestinako errefuxiatuei eskaintzen dizkien zerbitzu guztietan genero-ikuspegia txertatzeko konpromiso sendoa du UNRWAk, bai eta esku-hartze espezifikoak garatzeko konpromisoa ere, historikoki ahalduntzearen, parte hartzearen eta zerbitzuak eskuratzearen inguruan emakumeek eta neskatilek aurrez aurre izan duten arrakala murriztu ahal izateko. INTRODUCCIÓN Desde su fundación, UNRWA ha recopilado fotografías y películas que abarcan muchos aspectos de la vida e historia de la población refugiada de Palestina constituyendo un registro histórico valioso de su experiencia. Este archivo se compone de más de negativos, grabados, diapositivas, 75 películas y 730 cintas de vídeo. A través de este material fotográfico de UNRWA, que constituye un extraordinario registro de la dignidad y la resistencia de la población refugiada de Palestina, UNRWA Euskadi pretende acercar a la sociedad vasca la realidad de las mujeres de la franja de Gaza. Esta exposición trata de ser testimonio de la fuerza y resiliencia de estas mujeres, pero sin olvidar que debido a la situación de mayor vulnerabilidad de las niñas y mujeres, aún queda mucho trabajo por hacer. No todas las mujeres que viven en Gaza han alcanzado o disfrutan de sus derechos básicos. Para promover el avance de las mujeres refugiadas de Palestina como socias iguales en el proceso de desarrollo, UNRWA adoptó en 2007 una política de igualdad de género. En ella UNRWA reconoce que la igualdad de género, así como la promoción y protección del pleno disfrute de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales por parte de las mujeres y las niñas son esenciales en las intervenciones humanitarias y para avanzar en el desarrollo, la paz y la seguridad. UNRWA tiene el firme compromiso de incorporar el enfoque de género en todos los servicios prestados a la población refugiada de Palestina, así como de desarrollar intervenciones específicas para estrechar la brecha a la que históricamente se han enfrentado las mujeres y las niñas en términos de empoderamiento, participación y acceso a los servicios.

4 Kamioi konboi batek Palestinako errefuxiatuak eta beraien ondasunak eramaten Gazatik Hebronera Zisjordanian Nazio Batuen Artxiboak. Argazkilari ezezaguna. Un convoy de camiones transporta refugiados y refugiadas de Palestina y sus pertenencias desde Gaza a Hebrón en Cisjordania Archivos de Naciones Unidas. Autoría de la fotografía desconocida.

5 Palestinako biztanleek maiatzaren 15ean Nakba ( hondamendia arabieraz) ospatzen dute; egun horretan eratu zen Israelgo Estatua, 1948an. Arabiarren eta israeldarren 1948ko gerraren ondorioz, milaka palestinarrek ihes egin behar izan zuten; exodoari ekin zioten, eta beren etxeak eta lurrak galdu zituzten. Une horretatik aurrera, pertsona baino gehiago Palestinako errefuxiatu izatera pasatu ziren. 1948ko abenduaren 11n, Nazio Batuen Biltzar Orokorrak 194. ebazpena onartu zuen (III); ebazpen horren arabera, hala nahi duten palestinarrei ahal bezain laster bere etxeetara itzultzen eta bere bizilagunekin modu baketsuan bizitzen utziko zaie, eta etxeetara itzuli nahi ez dutenei kalte-ordainak ordaindu beharko zaizkie, galdutako edo kaltetutako ondasun guztiengatik, eta, nazioarteko zuzenbidearen printzipioen arabera, arduradun diren gobernu edo agintariek konpondu beharko dituzte kalte eta galera horiek. Israel Nazio Batuen Erakundeko estatu kide gisa onartzeko Israelek ebazpen hori bete behar bazuen ere, ez da bete gaurdaino. La población palestina conmemora la Nakba ( catástrofe en árabe) el 15 de mayo, fecha en la que se creó el Estado de Israel en Miles de palestinos y palestinas tuvieron que huir, emprender el éxodo y perder sus hogares y tierras como consecuencia de la guerra árabe-israelí de A partir de entonces más de personas pasaron a ser refugiados y refugiadas de Palestina. El 11 de diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 194 (III), según la cual a los refugiados que deseasen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos se les debe permitir hacerlo en la fecha más pronta posible y, en caso de decidir no regresar, deben ser compensados por la pérdida o daño en sus propiedades que, en virtud de los principios del derecho internacional, debe ser reparado por los gobiernos o autoridades responsables. A pesar de que la admisión de Israel como estado miembro de las Naciones Unidas estuvo condicionada por su conformidad con esta resolución, no se ha cumplido hasta la fecha. 5

6 Errefuxiatu palestinarren eremua Nazio Batuen Artxiboak. Argazkilari ezezaguna. Un campo de población refugiada de Palestina Archivos de Naciones Unidas. Autoría de la fotografía desconocida.

7 Ekialde Hurbilean dauden Palestinako Errefuxiatuentzako Nazio Batuen Agentzia (UNRWA) Nazio Batuen Batzar Nagusiaren agintaldian sortu zen, 1949an, palestinar errefuxiatuei larrialdiko laguntza emateko eta gizarte-laguntzako programei ekiteko xedez. 1950eko maiatzaren 1ean ekin zion agentziak bere lanari. Hasiera batean, aldi baterako erakunde gisa sortu zen agentzia; hala ere, Palestinako errefuxiatuen arazoa konpondu ez denez, urteotan etengabe luzatu du Batzar Nagusiak UNRWAren agintaldia. Agentzia bere programak Palestinako errefuxiatuen beharretara egokitzen joan da, eta, gaur egun, Ekialde Hurbilean dauden Palestinako 5 milioi errefuxiaturi baino gehiagori eskaintzen dizkie oinarrizko zerbitzuak (hezkuntza, osasuna, laguntza humanitarioa eta gizarte-zerbitzuak). Horrela, 1,58 milioi lagunek baino gehiagok agentziak Jordanian, Libanon, Sirian, Zisjordanian eta Gazako zerrendan dituen 58 kanpamentuetako batean bizitzen jarraitzen dute. La Agencia de Naciones Unidas para los refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA) nace bajo el mandato de la Asamblea General de Naciones Unidas en 1949 con el objetivo de brindar apoyo de emergencia e iniciar programas de asistencia social a la población refugiada de Palestina. El 1 de mayo de 1950 la Agencia comenzó sus operaciones. Originalmente pensada como una organización temporal, ante la falta de solución al problema de la población refugiada de Palestina, la Asamblea General ha venido renovando el mandato de UNRWA periódicamente. La Agencia ha ido adaptando sus programas a las necesidades cambiantes de la población refugiada de Palestina y en la actualidad es la principal agencia proveedora de servicios básicos - educación, salud, ayuda humanitaria y servicios sociales - a más de 5 millones de personas refugiadas de Palestina en Oriente Medio. De estas, más de 1.58 millones continúan viviendo en alguno de los 58 campamentos asistidos por la Agencia en Jordania, Líbano, Siria, Cisjordania y la franja de Gaza. 7

8 Errefuxiatu palestinarrak Allenby Zubiko mugan zehar ihesi 1967ko gatazken ondorioz palestinar inguruk ihes egin zuten Jordan ibaian zehar bigarren Arabiar-israeldar gatazka saihesteko Nazio Batuen Artxiboak. Argazkilari ezezaguna. Población refugiada de Palestina huye a través del cruce fronterizo Puente de Allenby durante las hostilidades de Cerca de palestinos y palestinas huyeron a través del río Jordán para escapar del segundo conflicto árabe-israelí Archivos de Naciones Unidas. Autoría de la fotografía desconocida.

9 UNRWAren 60 urtetik gorako bizialdi horretan, Palestinako errefuxiatuen taldea erbestean denbora gehien daraman taldea izatera iritsi da. Munduko errefuxiatu guztien heren bat palestinarra da. Herritar horiek beren etxeetara itzultzeko irrikaz daude, eta beren zorigaiztoko historia aitor diezaieten nahi dute. Baina amaierarik gabeko itxaronaldia da, Israelek ez baitie beren estatusa onartzen, ez eta itzultzen uzten; gainera, militarki okupatuta dauka Palestinako lurraldea. Okupazio horrek ez du Nazioarteko Eskubide Humanitarioa betetzen, eta gatazkari bakean oinarritutako irtenbide bat ematea eragozten du; beraz, biztanleek dituzten eskubideak sistematikoki urratzen ditu; eragin larria du beren bizitzan eta bizibidean; pobrezia kronikoan eta sufrimenduan bizitzera behartzen ditu, eta nahitaez lekualdatzera bultzatzen ditu. En el transcurso de estos más de 60 años de vida de UNRWA, la población refugiada de Palestina ha pasado a constituir el grupo de población que durante más tiempo ha permanecido en el exilio. Aproximadamente un tercio de la población refugiada del mundo es palestina. Esta población sigue esperando con anhelo el regreso a sus hogares y el reconocimiento de su trágica historia. Una espera interminable dado que Israel ni reconoce su estatus, ni permite su retorno y además mantiene militarmente ocupado el territorio palestino. Esta ocupación que incumple el Derecho Internacional Humanitario e impide una resolución pacífica del conflicto, vulnera sistemáticamente los derechos de la población, afecta a sus vidas y a sus medios de subsistencia, les condena a la pobreza crónica, al sufrimiento y al desplazamiento forzado. 9

10 Suntsiketa Gazako zerrendan UNRWA. Shareef Sarhanen argazkia. Destrucción en la franja de Gaza UNRWA. Fotografía de Shareef Sarhan.

11 1,7 milioi pertsona baino gehiago bizi dira Gazako zerrendan, kostaldeko enklabe txiki horretan, eta errefuxiatuak dira horietatik 1,25 milioi. Milioi erdi errefuxiatu palestinar baino gehiago bizi dira Gazan dauden zortzi kanpamentuetan, eta munduko biztanle-dentsitate handienetakoa dute kanpamentu horiek. Hamarkada batean baino gehiagoan, gainbehera egin du etengabe Gazako egoera sozioekonomikoak. Gatazka eta itxiera ugari izan dira urte askoan, eta horrek krisi-egoerara eraman du lurraldea. Hamasen gobernuaren aginduz Israelek 2007ko ekainean Gazan ezarri zuen blokeoak bizitzen eta bizitzeko baliabideen sarraskia ekarri du, eta goi mailako prestakuntza eta hezkuntza dituen gizarte baten pobretzea eta garapen eza sustatu ditu. 2010eko ekainean, Israelgo gobernuak blokeoa doitu zuen, debekatutako artikuluen zerrenda bat ezarriz, eta zerrenda horretan ez zegoen edozein artikulu sartzeko baimena eman zuen; hala ere, inportazioei eta esportazioei ezarritako murrizketak eta pertsonek mugitzeko dituzten aukerei ezarritakoak eragozpen larriak dira herrialdea lehengoratzeko eta berreraikitzeko. 2014an 1, nekazaritza-produktuekin betetako 136 kamioi soilik atera ziren Gazatik nazioarteko merkatuetara; 2007an, aldiz, kamioi atera ziren Israelera, Zisjordaniara eta munduko hainbat lekutara. 1 - OCHA (2015). Fragmented lives. Humanitarian Overview 2014, OCHA opt, March El pequeño enclave costero que es la franja de Gaza es el hogar de más de 1.7 millones de personas, de las cuales 1.25 millones son refugiadas. Más de medio millón de refugiados y refugiadas de Palestina viven en los ocho campos existentes en Gaza, que tienen una de las densidades de población más altas del mundo. Durante más de una década, la situación socio-económica en Gaza ha ido en constante declive. Años de conflicto y cierre han provocado que la situación se haya desplomado a niveles de crisis. El bloqueo impuesto por Israel desde el gobierno de Hamás en Gaza en junio de 2007 ha diezmado vidas y medios de supervivencia, provocando el empobrecimiento y des-desarrollo de una sociedad altamente cualificada y educada. A pesar de los ajustes realizados al bloqueo por el Gobierno de Israel en junio de 2010, que estableció una lista de artículos prohibidos y que técnicamente permitió la entrada de cualquier artículo no incluido en la lista, las restricciones a las importaciones y exportaciones, y las restricciones a la movilidad de las personas siguen obstaculizando gravemente la recuperación y la reconstrucción. En , tan solo 136 camiones cargados de productos agrícolas salieron de Gaza hacia los mercados internacionales frente a los camiones que salieron en 2007 a Israel, a Cisjordania y al mundo exterior. 1 - OCHA (2015). Fragmented lives. Humanitarian Overview 2014, OCHA opt, March

12 Haurrak Gazan gauez kandelen argiarekin ikasten elektrizitate falta dela eta UNRWA. Shareef Sarhanen argazkia. Niños y niñas estudian de noche a la luz de las velas en Gaza debido a la falta de electricidad UNRWA. Fotografía de Shareef Sarhan.

13 Generoaren ikuspegitik, oso dimentsio bereziak ditu gatazkak, eta oso eragin desberdina du gizonengan edo emakumeengan, mutikoengan edo neskatilengan. Mutikoek eta gizonezkoek mehatxuak jasaten dituzte, beren osotasun fisikoa arriskuan jartzen duten mehatxuak; palestinar emakumeek eta neskatilek, aldiz, segurtasun falta handiagoa dute elikaduraren arloan, hezkuntza jasotzeko eta osasun-zerbitzuak lortzeko zailtasun handiagoak dituzte, genero-indarkeriaren esparruko egoera ugari jasaten dituzte etengabe, eta zeharkako indarkeriak eragindako traumak ere badituzte. Palestinako biztanleen mugimenduaren kontrola da Israelen okupazioaren ondorioetako bat, eta, beraz, guztiz mugatuta dago jende horren askatasuna. Mugikortasunaren murrizketa horiek eragin ugari dituzte emakumeengan, ugalketarekin lotutako osasun-gaietan bereziki, ospitaleetarako sarrera murriztuta baitute; horrez gain, hezkuntza jasotzeko eta lan-munduan sartzeko ere zailtasun handiagoak dituzte. El conflicto afecta de manera distinta a hombres y mujeres, a niños y niñas, ya que tiene unas dimensiones de género muy específicas. Mientras que los niños y los hombres están expuestos a amenazas arbitrarias a su integridad física, las mujeres y las niñas se enfrentan a grados de inseguridad alimentaria más elevados, a una mayor dificultad de acceso a la educación y a los servicios de salud, así como a continuas situaciones de violencia de género y trauma causado por la violencia indirecta. Uno de los efectos de la ocupación israelí es el control de movimiento de la población palestina, cuya libertad queda totalmente restringida. Estas restricciones de movimiento tienen numerosos efectos en las mujeres, especialmente en su salud reproductiva, al limitar el acceso a centros hospitalarios, y en una mayor dificultad de acceso a la educación y al empleo. 13

14 Haurrak eskolarako bidean Gazan UNRWA. Shareef Sarhanen argazkia. Niños y niñas de camino a la escuela en Gaza UNRWA. Fotografía de Shareef Sarhan. Israelen okupazioaren zuzeneko indarkeriari ez ezik beraien gizarteak dituen balio patriarkalen ondorioz sortzen den indarkeriari ere aurre egin behar diote Palestinako emakumeek. Palestinako Estatistika Bulego Nagusiak (PCBS) urtean egindako inkesta baten arabera, 15 urtetik 49 urtera bitarteko Gazako Además de la violencia directa de la ocupación israelí, las mujeres palestinas enfrentan la violencia derivada de los valores patriarcales de su propia sociedad. Según una encuesta de la Oficina Central de Estadísticas de Palestina (PCBS), en 2011 el % de las mujeres casadas entre 15 y 49 años en Gaza

15 emakume ezkonduen % 76,4k 2 indarkeria psikologikoa, % 34,8k indarkeria fisikoa eta % 14,6k sexu-indarkeria jasan zuten beren bizitzan behin gutxienez bikotekideengandik. Palestinako lurralde okupatuan, feminizidio-kasuek gora egin dute; horrela, NBE Emakumeak erakundearen arabera, 12 feminizidio-kasu izan ziren 2012an, eta 2013an, berriz, 28. Oro har, emakumeek ez dute salaketarik jartzen, indarkeria hori familia barruko gaitzat hartzen delako eta babesa eskainiko dien baliabide instituzionalik ez dutelako. PCBSren arabera, 15 urtetik 49 urtera bitarteko emakume ezkonduen % 0,7k soilik adierazi du instituzio espezializatuen laguntza eskatuko lukeela genero-indarkeriaren aurrean. Hainbat azterketak diotenez, okupaziopolitikak eta Palestinako biztanleen oinarrizko eskubideak urratzeak areagotu egin ditu gizarte horren balio patriarkalak. Gizonezko asko frustratuta sentitzen dira, antsietate maila handia dute, eta boterea eta autoritatea guztiz galduta dutela sentitzen dute, Israelgo armadarengandik jasotzen dituzten etengabeko umiliazio eta indarkeriarengatik; lan-aukera urriak eta langabezia-tasa handiak ere eragin zuzena dute gizonengan, ordura arte zuten rol tradizionalari, hots, beren etxeetako hornitzaile izateari, jada ezin baitiote eutsi. Eta egoera horrek indarkeria gehitzen lagundu du, inola ere genero-indarkeria zuritzeko balio ez badu ere. 2 - PCBS (2011). Violence survey in the Palestinian Society, sufrieron violencia psicológica, el 34.8% violencia física y el 14.6% violencia sexual por lo menos una vez en sus vidas a manos de sus parejas. Los casos de feminicidio en tpo registrados ascendieron de 12 en el año 2012 a 28 en el año 2013, según ONU Mujeres. En general, las mujeres no denuncian la violencia de género al ser considerado un asunto privado de las familias y al contar con mecanismos de protección muy limitados. Según el PCBS, ante una situación de violencia de género, solamente un 0,7% de las mujeres casadas entre 15 y 49 años manifiesta que buscaría ayuda de las instituciones especializadas. Muchos estudios plantean que la política de ocupación y la vulneración de los derechos fundamentales de la población palestina han agravado los valores patriarcales de esta sociedad. Muchos hombres se sienten notablemente frustrados, con altos índices de ansiedad, y con una pérdida absoluta de poder y autoridad debido a las humillaciones constantes y violencia continuada que sufren por parte del ejército israelí, así como debido a las limitadas oportunidades laborales y el nivel de desempleo, que les impide garantizar su rol tradicional de proveedores de sus hogares. Esta situación, sin justificar en ningún momento la violencia de género, ha contribuido, sin duda alguna a su incremento. 2 - PCBS (2011). Violence survey in the Palestinian Society,

16 UNRWAren elikagai razio banaketa gunea Beach eremuan, Gaza UNRWA Artxiboa. Munir Nasren argazkia. Punto de distribución de raciones alimenticias de UNRWA en el campamento Beach, Gaza Archivo UNRWA. Fotografía de Munir Nasr.

17 Gazan, elikadura-segurtasuna da kezka humanitario handienetakoa. Israelen azken erasoaldi militarraren aurretik, hots, 2014ko udan abian jarri zuen Hegi Babesgarria operazioaren aurretik, Gazako zerrendako biztanleen % 66k 3 elikadura-segurtasun falta zuela jotzen zen, okupazioaren, gatazken, pertsonen eta materialen zirkulazio mugatuaren, prezioen igoeren eta langabeziaren gorakadaren ondorioz, bereziki. Erasoaldi horren ondoren, OCHAk adierazi du Gazako biztanleen % 72k elikadura-segurtasun falta duela. Biztanleen % 39 4 pobrezia-egoeran bizi dela jasotzen du Munduko Bankuak. Horren ondorioz, gaur egun, Gazako familien % 80 kanpoko laguntza humanitarioaren mende bizi dela kalkulatzen da. Elikadura-segurtasun falta horren ondorioz eta mikronutrienteetan urria den dietaren ondorioz, 9 hilabetetik 12ra bitarteko haurren % 70ek eta haurdun dauden emakumeen % 35ek anemia dute. Burdin eskasiak eragin zuzena du amen eta fetuen gaixotze- eta heriotza-tasan. Jaiotza inguruko arazo garrantzitsuenen arrazoia da: erditze goiztiarrarena, umetoki barruko hazkunde atzeratuarena eta jaiotza inguruan eta jaioberrietan izaten den heriotza-tasarena, esaterako. 3 OCHA (2014). Humanitarian dashboard November Munduko Bankua (2015). Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee May 27, La seguridad alimentaria es una de las mayores preocupaciones humanitarias en Gaza. Antes de la última ofensiva militar israelí Margen Protector del verano de 2014, se estimaba que un 66 3 % de la población de la franja de Gaza padecía inseguridad alimentaria debido principalmente a la ocupación, el conflicto, las restricciones a la movilidad de bienes y personas, el alza de los precios y el creciente desempleo. Tras esta ofensiva, OCHA calcula que el 72% de la población de Gaza padece inseguridad alimentaria. El Banco Mundial estima que un 39 4 % de la población vive en situación de pobreza. Como consecuencia, en Gaza, actualmente se calcula que el 80% de los hogares dependen de la ayuda humanitaria externa. La inseguridad alimentaria y una dieta pobre en micronutrientes han llevado a que un 70% de los bebés de entre 9 y 12 meses y un 35% de las mujeres embarazadas padezcan anemia. La deficiencia de hierro tiene un impacto directo en la morbilidad y mortalidad materna y fetal. Es considerada como la causa prevenible de complicaciones perinatales más importante, como son el parto prematuro, el retraso del crecimiento intrauterino y la muerte perinatal y neonatal. 3 OCHA (2014). Humanitarian dashboard November Banco Mundial (2015). Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee May 27,

18 Jendeak babeslekua bilatzen du UNRWAren eskoletan Gazako zerrendan UNRWA. Shareef Sarhanen argazkia. Las personas buscan refugio en las escuelas de UNRWA en la franja de Gaza UNRWA. Fotografía de Shareef Sarhan.

19 Gazako zerrendaren aurkako erasoaldiek oso bestelako eragina dute gizonengan eta emakumeengan. 2014ko uztailetik abuztura izan zen azken erasoaldiaren ondorioz, esaterako, pertsona hil ziren, lagun zauritu ziren, eta, unerik larrienean, pertsona lekualdatu ziren lurraldearen barnean. Gazan, zaintzaile nagusiak emakumeak direnez, horiek dira familian hildako eta zauritutako guztien ardura beren gain hartzen dutenak eta kaltetutako azpiegiturek eta zerbitzuen murrizketak luzera izango duten eragina jasango dutenak; horrez gain, beren eta hurbileko familiakoen estres psikosoziala ere jasan behar izaten dute. Larrialdietan, bereziki zaila da emakumeentzat eta neskatilentzat barnean lekualdatzea, generoindarkeria areagotu egiten baita babeslekuetan, pribatutasuna mugatuta baitute eta higienerako aukerak murriztuta baitituzte. Hegi Babesgarria operazioan, haurdun zeuden emakume haurdunaldiko oinarrizko osasun-arretarik gabe gelditu ziren, eta kontuan hartu horrek zer arrisku adierazten duen amentzat eta umeentzat. Horregatik, larrialdietan babesa eta laguntza eskaintzerakoan, emakumeak (emakume alargundu berriak ere bai) buru dituzten familiek izan behar dute lehentasuna. Las ofensivas contra la franja de Gaza, como la última sufrida entre julio y agosto de 2014 que dejó personas muertas, personas heridas y, que en su punto más álgido provocó el desplazamiento interno de personas, tienen un efecto diferenciado sobre los hombres y las mujeres. Como cuidadoras primarias en Gaza, las mujeres tienen que lidiar con el gran número de miembros de la familia muertos y heridos, el impacto a largo plazo de las infraestructuras dañadas y la reducción de servicios; además del estrés psicosocial que ellas mismas sufren y el que soportan de sus familiares cercanos y de sus comunidades. Durante las emergencias, el desplazamiento interno resulta especialmente difícil para las mujeres y las niñas dado el potencial aumento de la violencia de género en los refugios, así como la limitada privacidad y la reducción del acceso a la higiene. Durante la ofensiva Margen Protector, más de mujeres embarazadas quedaron privadas de acceso a la atención básica a la salud reproductiva con los riesgos que ello conlleva para las madres y los bebés. Por ello, las familias encabezadas por mujeres, incluidas las nuevas viudas, son un grupo prioritario de protección y apoyo durante las emergencias. 5 - OCHA (2015). Fragmented lives. Humanitarian Overview 2014, OCHA opt, March OCHA (2015). Fragmented lives. Humanitarian Overview 2014, OCHA opt, March

20 Errefuxiatuen etxebizitzak suntsituta Jabaliako eremuan Gazako zerrendan 1967ko Israel eta Egipto, Jordania eta Siriaren arteko liskarren ondorioz UNRWA Artxiboa. Argazkilari ezezaguna. Viviendas de población refugiada en ruinas en el campamento de Jabalia en la franja de Gaza a raíz de las hostilidades de 1967 entre Israel y Egipto, Jordania y Siria Archivo UNRWA. Autoría de la fotografía desconocida.

21 Genero-rolen banaketa tradizionalak etxe-esparruan kokatzen ditu emakumeak, eta gizonak, berriz, etxetik kanpo soldataren truke lan egiten; hala ere, gizon asko eta asko hil egin dira, eta beste batzuk zaurituta, espetxean, langabezian edo gaixorik daude. Beraz, emakumeak, mutikoak eta neskatilak gero eta garrantzitsuagoak dira familiari laguntzeko orduan eta familiarentzat bizibidea ateratzeko orduan. Baina, Gazako zerrendan, Israelen blokeoagatik ekonomikoki erabat kolapsatuta dagoen lurralde horretan, ia ezinezkoa da lana aurkitzea Gazako emakume askorentzat. 2014an, emakumeen langabezia-tasa % 38,4koa 6 zen, eta gizonezkoena, aldiz, % 23,9koa. Emakumeek ia ez dute lekurik lan-merkatu formalean, eta, horregatik, sektore informalean lan egiten dute askok, nekazari, jostun edo saltzaile gisa; ia gehienetan, baldintza prekarioetan eta inolako eskubiderik gabe lan egiten dute. Azpimarratzekoa da soldaten artean dagoen arrakala ere: Palestinako lurralde okupatuan, gizonen eguneroko soldataren % 81,1 da emakumeek egunero jasotzen dutena. 2013an 7, emakumeen batez besteko soldata 21,1$-ekoa zen, eta gizonena, 26$-ekoa. 6 - PCBS (2015). Martxoak 8ko prentsa-oharra, Emakumearen Nazioarteko Eguna. 7 - PCBSren datu estatistikoak (2013). A pesar de que la división tradicional de roles de género relega a las mujeres al espacio doméstico y coloca a los hombres en el trabajo asalariado fuera del hogar, el alto número de hombres asesinados, heridos, en prisión, en paro o enfermos ha llevado a que las mujeres, los niños y las niñas tengan un papel mucho más relevante en la asistencia y el sustento familiar. Sin embargo, en la franja de Gaza, con una economía prácticamente colapsada debido al bloqueo israelí, para muchas gazatíes es casi imposible encontrar trabajo. En 2014 la tasa de desempleo femenina se situaba en el % frente al 23.9% de la masculina. Las mujeres encuentran poco espacio en el mercado laboral formal, por lo que muchas trabajan en el sector informal, como agricultoras, costureras o vendedoras, la mayoría de las veces en condiciones precarias y carentes de derechos. También llama la atención la brecha salarial, ya que las mujeres en el tpo reciben un salario diario que equivale al 81.1% del salario diario de hombres. En , el salario diario promedio de las mujeres era de 21.1$ frente a los 26$ de los hombres. 6 - PCBS (2015). Nota de prensa del 8 de marzo Día Internacional de la Mujer. 7 - Datos estadísticos PCBS (2013). 21

22 Errefuxiatu palestinar familia Beach eremuan, Gaza UNRWA Artxiboa. Munir Nasren argazkia. Familia refugiada de Palestina en el campamento Beach, Gaza Archivo UNRWA. Fotografía de Munir Nasr.

23 Etxebizitzaren arazoa larria da Gazako zerrendan. Munduko dentsitate handienetakoa duen eremua da: pertsona/ km2. Gazako bizilagunek pilaketa-arazo larriak dituzte, biztanleen hazkuntza handia baita, militarren erasoaldiek azpiegiturak suntsitzen baitituzte eta murriztuta baitago eraikuntzako materialen inportazioa. Eragin berezia du horrek emakumeengan, horiek, arrazoi kultural eta ekonomikoak tarteko, etxe barruan eta errefuxiatueremuen mugen barruan denbora gehiago egiten baitute. Bestalde, familiako gizonen bat hil ondoren edota senarrengandik banandu ondoren, emakumeek beren etxeak galtzeko arrisku handiagoa dute. Emakumeek etxebizitza edo lurrak izatea ofizialki debekatuta ez duten arren, gizonezkoak ageri dira tradizioz jabe gisa jabetzadokumentuetan; horrela, Palestinako emakumeek senarrekin, aitekin edota anaiekin dituzten harremanen bidez dute etxebizitza bermatuta. Xariaren lege-sistema islamikoak emakumeei herentziaren zati bat jasotzeko aukera onartzen badie ere (oinordeko gizonezko batek jasoko lukeenaren erdia), emakume askok presioak jasotzen dituzte epaitegitik kanpo, beren eskubideei uko egiteko edota legez dagokien zatia baino zati txikiagoa onartzeko. 8 - UNRWA (2012). Gaza 2020: un lugar habitable?. La vivienda es un grave problema en la franja de Gaza. Es una de las zonas con la densidad de población más alta del mundo, personas por km2. Factores como el alto crecimiento poblacional, la destrucción de infraestructuras por las sistemáticas ofensivas militares y las restricciones a la importación de materiales de construcción influyen en que la población de Gaza se enfrente a graves problemas de hacinamiento. Esto tiene un impacto especial en las mujeres ya que éstas, por razones culturales y económicas, tienen más probabilidades de permanecer dentro de los límites del hogar y de los campos de refugiados. Por otro lado, las mujeres son más vulnerables a perder sus hogares después de la muerte de un miembro masculino de la familia o tras el divorcio de sus maridos. Aunque oficialmente no se impida a las mujeres poseer viviendas o tierras, tradicionalmente son los hombres los que han figurado como titulares en los documentos relativos a la propiedad y es a través de las relaciones con sus maridos, padres y hermanos como las mujeres palestinas aseguran la tenencia de vivienda. Aunque el sistema legal islámico de la sharia permite a las mujeres acceder a parte de la herencia, en general, a la mitad de lo que correspondería a un descendiente hombre, muchas mujeres se enfrentan a presiones fuera de los tribunales para que renuncien a sus derechos o acepten una parte más pequeña de lo que legalmente les corresponde. 8 - UNRWA (2012). Gaza 2020: un lugar habitable?. 23

24 Emakume palestinarrak bozketa-kabinetan, Gaza UNRWA Artxiboa. Munir Nasren argazkia. Mujeres palestinas en las cabinas de votación, Gaza Archivo UNRWA. Fotografía de Munir Nasr.

25 Palestinako emakumeak oso garrantzitsuak izan dira politikan, 1967ko okupazioaren aurkako mugimenduan, bereziki. Askotan, mugimendu horien buru izan dira; hala ere, ez diete aitortu egin duten ahalegina sarritan, eta ez diete bizitza publikoan parte hartzeko aukerarik eman. Gaur egun, Palestinako lurralde okupatuan, oso txikia da emakumeek espazio publikoetan duten ordezkaritza. Gazan, mugikortasun-murrizketaren, gizarteko balio patriarkalen eta kolapsatutako ekonomia horretan lana aurkitzeko dituzten zailtasunen ondorioz, emakumeek ez dute behar adina parte hartzen erabakiak hartzeko espazioetan. Bestalde, kalean eta eguneroko bizitzako beste espazio publiko batzuetan ere ikusezinak dira, errefuxiatueremuetan batez ere. 2006ko legegintza-hauteskundeetan 9, emakumeek Palestinako Lege Kontseiluko aulkien % 12,9 lortu zituzten; aulkien % 12 Zisjordanian, eta % 15 Gazan. Emakume hautagaien ehunekoa 11,2koa izan zen (% 4,3 tokiko mailan eta % 16,9 nazio mailan), botoa eman zutenen % 46 emakumeak ziren arren. Errefuxiatu-eremu gehienak herri-batzordeek zuzentzen dituzte, eta emakumeek oso ordezkaritza mugatua dute horietan. 9 - NBE Emakumeak (2012). Women, political participation and decision-making. Las mujeres palestinas han jugado un papel fundamental en la política, especialmente en el movimiento contra la ocupación después de Las mujeres actuaron muchas veces como lideresas, pero estos esfuerzos no se han visto recompensados para acometer su reconocimiento y participación en la vida pública. Actualmente, en el territorio Palestino ocupado las mujeres se encuentran sub-representadas en los espacios públicos. En Gaza, las restricciones a la movilidad, los valores patriarcales de la sociedad y las dificultades de acceso al empleo en una economía colapsada hacen que las mujeres no participen equitativamente en los espacios de toma de decisiones. Por otro lado, se encuentran invisibilizadas en las calles y otros espacios públicos de la vida diaria, especialmente en los campos de refugiados y refugiadas. En las elecciones legislativas de , las mujeres ganaron 12,9% de los escaños en el Consejo Legislativo palestino (PLC), 12% de los escaños en Cisjordania y 15% de los escaños en Gaza. El porcentaje de mujeres candidatas fue del 11,2% (4,3% a nivel local y 16,9% a nivel nacional) a pesar de que el 46% de las personas que votaron eran mujeres. La mayoría de los campos están dirigidos por comités populares donde las mujeres tienen una representación muy limitada. 9 - ONU Mujeres (2012). Women, political participation and decision-making. 25

26 Merkatua Beach eremuan, Gaza UNRWA Artxiboa. Munir Nasren argazkia. Mercado en el campamento Beach, Gaza Archivo UNRWA. Fotografía de Munir Nasr.

27 Emakumeen ahalduntze ekonomikoan inbertitzeak genero-berdintasuna sustatzen du, eta pobrezia errotik kentzen eta hazkunde ekonomiko inklusiboa lortzen laguntzen du. Nazioarteko hainbat konpromisok babesten dute emakumeen ahalduntzea, besteak beste, Beijingo Ekintza Plataformak, Emakumeen aurkako diskriminazio guztiak ezabatzeari buruzko konbentzioak (CEDAW) 2014ko maiatzean sartu zen Palestina, eta Lanaren Nazioarteko Erakundeak (LANE) genero-berdintasunari buruz sinatutako hainbat hitzarmenek. UNRWA, bere aldetik, lanean ari da emakumeen ahalduntze ekonomikoaren alde, konpromiso horietan oinarrituta dauden hainbat programen bidez; horrez gain, argi erakutsi nahi du garatzeko, bakea lortzeko eta Palestinako errefuxiatuen segurtasuna bermatzeko ezinbesteko estrategia dela genero-berdintasuna lortzea. Invertir en el empoderamiento económico de las mujeres contribuye a la igualdad de género, a la erradicación de la pobreza y al crecimiento económico inclusivo. Diversos compromisos internacionales apoyan el empoderamiento económico de las mujeres, entre ellos la Plataforma de Acción de Beijing, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), a la que Palestina accedió en mayo de 2014, y diversos convenios sobre la igualdad de género de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). UNRWA por su parte apoya el empoderamiento económico de las mujeres a través de varios programas con base en estos compromisos, así como con la evidencia, cada vez más numerosa, que demuestra que la igualdad de género es una estrategia que permite avanzar en el desarrollo, la paz y la seguridad de la población refugiada de palestina. 27

28 Ikasleak informatikako klase batean Khan Youniseko Heziketa Zentroan, Gazan UNRWA. Eman Mohammeden argazkia. Estudiantes en una clase de informática en el Centro de Formación de Khan Younis, en Gaza UNRWA. Fotografía de Eman Mohammed.

29 2007an, Berdintasuna ekintzan programa jarri zuen abian UNRWAk, Gazako zerrendako emakume eta neskatila palestinarrek zituzten beharrei aurre egiteko. Emakumeek aukeratzeko askatasuna izateko duten gaitasuna hobetzeko, pertsonalki eta profesionali garatzeko dituzten aukerez baliatzeko eta bizitza sozialean, ekonomikoan eta politikoan bizi duten edozein motatako desberdintasunei aurre egiteko diseinatu zen ekimen integral hori. Helburu handinahi hori lortzeko, gai espezifikoei buruzko hainbat proiektutan dago banatuta programa. Zehazki, Gradudun Emakume Gazteen Lidergoari buruzko Prestakuntzarako Programak emakume horien lidergoa eta beste hainbat trebetasun lantzea du helburu, lanmerkatuan sartzeko aukera izan dezaten. Partehartzaileek prestakuntza espezifikoa jasotzen dute, eta hainbat arlo lantzen dituzte: administrazioa, informatika, proiektuen antolamendua eta kudeaketa, komunikazioa eta ingelesa. 2013tik, marketinari eta ekintzaileentzako aholkularitzari buruzko edukiak ere lantzen ditu programak, eta enpresetan praktikak egiteko aukera ere eskaintzen du. Goi mailako prestakuntza duten emakumeak lehenengo aldiz lan-munduan sartzea errazten du horrek guztiak. En 2007 UNRWA puso en marcha el Programa Igualdad en Acción para hacer frente a las necesidades de las niñas y mujeres palestinas de la franja de Gaza. Esta iniciativa integral se diseñó para mejorar la capacidad de las mujeres para ejercer la libertad de elección, aprovechar sus oportunidades de desarrollo personal y profesional, y para hacer frente a la desigualdad en todos los niveles de la vida social, económica y política. Para lograr este ambicioso objetivo, este programa se divide en varios proyectos sobre temas específicos. En concreto, el Programa de Formación de Liderazgo de Jóvenes Graduadas busca mejorar el liderazgo y otras habilidades clave para acceder al mercado laboral. Las participantes reciben formación específica en administración, informática, planificación y gestión de proyectos, comunicación e inglés. Desde 2013, esta formación también incorpora contenidos de marketing y asesoramiento a emprendedoras, además de prácticas en empresas. Todo ello contribuye a mejorar la empleabilidad de mujeres altamente cualificadas que buscan una primera oportunidad laboral. 29

30 Emakume gaztea bordatua ikasten UNRWAren eskulan eta lanbide zentro batean Gazan UNRWA Artxiboa. Myrtle Winter Chaumenyren argazkia. Joven aprendiendo bordado en un centro de artes y oficios de UNRWA en Gaza Archivo UNRWA. Fotografía de Myrtle Winter Chaumeny.

31 Mikrofinantza-programaren bidez, agentziak bere zerbitzuak eskaintzen dizkien ia bost milioi errefuxiatu palestinarrei bizitza duin bat izaten lagundu nahi die UNRWAk. Mikrofinantzen munduko ingurunerik desafiatzaileenean, UNRWAk kredituak eta zerbitzuak eskaintzen dizkie errefuxiatuei eta beste talde pobre eta marjinatu batzuei, horietako askok ezin baitute merkataritzako krediturik lortu. UNRWAk ematen dien laguntza horri esker, pertsona horiek lanpostuei euts diezaiekete, eta diru-sarrerak lortzeko beste aukera batzuk aurki ditzakete. Programa horren barnean, UNRWAk dolar bideratu zituen Gazako emakumeek eskatutako mikrokredituetara urtean 10. Ekintzailetza-jardueretara zuzenduta zeuden batez ere UNRWA (2014). Social indicators. A través de su programa de microfinanzas, UNRWA busca contribuir a conseguir un nivel de vida digno para los casi cinco millones de personas refugiadas palestinas que se atienden desde la Agencia. En uno de los entornos más desafiantes del mundo para las microfinanzas, UNRWA ofrece acceso al crédito y a servicios relacionados a población refugiada y otros grupos pobres y marginados, muchos de los cuales no tienen acceso al crédito comercial. Con este apoyo de UNRWA estas personas pueden crear y mantener puestos de trabajo y encontrar nuevas oportunidades para generar ingresos y bienes. En el marco de este programa, el año , UNRWA destinó dólares a conceder microcréditos a mujeres gazatíes destinados sobre todo a actividades de emprendimiento UNRWA (2014). Social indicators. 31

32 Emakume bat irakurtzen eta idazten ikasten UNRWAren emakumeentzako jarduera zentro batean Jabaliako eremuan, Gaza. Datarik gabe UNRWA Artxiboa. Argazkilari ezezaguna. Mujer aprendiendo a leer y escribir en un centro de actividades para mujeres de UNRWA en el campamento de Jabalia, Gaza. Sin fecha Archivo UNRWA. Autoría de la fotografía desconocida.

33 Gazako emakumeen egunerokotasunean, indarkeria eta eskubideen urraketa dira nagusi, okupazioaren eta gizarte patriarkalaren ondorioz; hala ere, horren guztiaren gainetik, emakume horiek indarberritzeko eta aurrera egiteko duten gaitasuna azpimarratu behar da. Ezbehar ugariri aurre egin behar dieten arren, Gazako emakumeak oinarri-oinarrizko zutabeak dira beren gizartean. Duten erresilientzia-gaitasunak eragin positiboa du Gazako gizartearen sorreran, bizi duen egoerari aurre eginez ahalik eta duintasun handienarekin bizi den gizarte horretan. Komunitateari eusteko lan horretan, ez dira bakarrik aritzen, taldean baizik. Beren eskubideak defendatzeko, antolatu egiten dira, gizarte zibileko edo komunitateko oinarrizko elkarteetan, errefuxiatu-eremuetako emakumeen zentroetan edota gizarteko beste mugimendu batzuetan. Aldaketaren eragile aktiboak dira, eta ezagutza, batasunak eta sareak eraikitzen eta sortzen dituzte, bakoitza bere errealitate sozial, ekonomiko eta kulturalean oinarrituta. El día a día de las mujeres gazatíes está marcado por la violencia y la vulneración de sus derechos fruto de la ocupación y la sociedad patriarcal, pero sobre todo, está marcado por la capacidad de reponerse y salir adelante de las mujeres. A pesar de las adversidades a las que se enfrentan, las mujeres de Gaza son pilares fundamentales de su sociedad. Su capacidad de resiliencia repercute positivamente en la creación de una sociedad gazatí que, pese a la situación que enfrenta, sobrevive de la manera más digna posible. Este trabajo de sostén de la comunidad no lo hacen habitualmente solas, sino en colectivo. Se organizan para defender sus derechos, ya sea en organizaciones de la sociedad civil o comunitarias de base, los centros de mujeres de los campos de refugiados y otros movimientos sociales. Son agentes activas de cambio, comparten, construyen y crean conocimiento, alianzas y redes, cada una atravesada por su propia realidad social, económica y cultural. 33

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36 PALESTINAKO EMAKUME ERREFUXIATUEN BIDAI LUZEA Gazako zerrendatik begiradak EL LARGO VIAJE DE LAS MUJERES REFUGIADAS DE PALESTINA Miradas desde la franja de Gaza Dirulaguntza/Financia