Pobreza y políticas sociales en América Latina. Pedro Francke Diciembre, 2005

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María Josefa Ayala Cano
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1 Pobreza y políticas sociales en América Latina Pedro Francke Diciembre, 2005

2 (Dollars of USA per cápita, to PPA prices of 1970; three years average) GROSS DOMESTIC PRODUCT, LATIN AMERICA LATINA AND USA: LA (6): Argentina, Brasil, Chile, Source: R. Thorp (1998) LA (6) USA Colombia, Mexico and Venezuela

AND USA: 1900-1995 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1995 LA (6):

3 80 LIFE EXPECTANCY AT BIRTH, LATIN AMERICA AND USA: Years LA (6): Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mexico and Venezuela LA (6) USA Source: R. Thorp (1998)

1960 1970 1980 1990 1995 LA (6): Argentina, Brasil, Chile,

4 ILITERACY RATE, LATIN AMERICA AND USA: % age 15 and above Source: R. Thorp (1998) LA (6) USA LA (6): Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mexico and Venezuela

Thorp (1998) 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980

5 Pobreza por ingresos Porcentaje de la población que vive con menos de un dólar al día (PPA en US$) (%) Región Asia oriental y el Pacífico Europa y Asia Central América Latina y el Caribe Oriente Medio y África Septentrional Asia Meridional África Subsahariana Total mundial Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano ONU: Pág. 38.

3 11.6 11.8 9.4 10.5 9.9 Oriente Medio y África Septentrional 5.1 3.8 3.2 2.3 1.6 2 2.7 2.4 Asia Meridional 51.1 46.8 45 41.3 40.1 36.7 32.8 31.

6 Cambio en las proporciones de los más pobres del mundo Fuente: Dikhanov, Yuri (2005). Trends in Global Income Distribution Tomado de: Informe sobre Desarrollo Humano ONU. Pág. 75.

Trends in Global Income Distribution 1970 2015.

7 Población bajo la línea de pobreza Año de la encuesta Población bajo US$1 al día % Brecha de pobreza a US$1 al día % Población bajo US$2 al día % Brecha de pobreza a US$2 al día % País Argentina 2001b Bolivia 1999a Brazil 2001b Chile 2000b <2 < Colombia 1999b Costa Rica 2000b Ecuador 1998b Guatemala 2000b Honduras 1999b Mexico 2000a Nicaragua 2001a Panama 2000b Paraguay 2002b Peru 2000b Venezuela 2000b,c a Con base en gastos b Con base en ingresos c Data preliminar Banco Mundial (2005). World Development Report Tabla A1. Págs

1 40.8 17.7 Guatemala 2000b 16 4.6 37.4 16 Honduras 1999b 20.7 7.5 44 20.2 Mexico 2000a 9.9 3.7 26.3 10.9 Nicaragua 2001a 45.1 16.7 79.9 41.2 Panama 2000b 7.2 2.3 17.6 7.4 Paraguay 2002b 16.4 7.4 33.

8 Coeficiente Gini: Distribución del ingreso del hogar per capita, por regiones 1990 s Tomado de: De Ferranti, D; Guillermo Perry, Francisco H.G. Ferreira y Michael Walton (2003). Inequality in Latin America and the Caribbean. Breaking with History? Banco Mundial. Pág. 28.

Francisco H.G. Ferreira y Michael Walton (2003).

9 Escenarios de pobreza extrema (millones de pobres) Nota: Pobreza extrema se refiere a un umbral de US 700 anual (gasto en consumo personal). Fuente: Dikhanov, Yuri (2005). Trends in Global Income Distribution Tomado de: Informe sobre Desarrollo Humano ONU. Pág. 75.

personal). Fuente: Dikhanov, Yuri (2005).

10 Diferencia en años promedio de educación entre el quintil más bajo y más alto Tomado de: De Ferranti, D; Guillermo Perry, Francisco H.G. Ferreira y Michael Walton (2003). Inequality in Latin America and the Caribbean. Breaking with History? Banco Mundial. Pag: 33

11 Cobertura de agua: Diferencia entre el quintil más rico y el más pobre Fuente: De Ferranti, D; Guillermo Perry, Francisco H.G. Ferreira y Michael Walton (2003). Inequality in Latin America and the Caribbean. Breaking with History? Banco Mundial. Pag: 50

12 Y la salud? W o rld 58 Industrial countries 6 Sub-Saharan Africa Least developed All developing Infant mortality per 1000 births, 1997 W o rld 68,5 Industrial countries 14,8 Sub-Saharan Africa 129,3 Least developed 112,5 All developing 78, Tuberculosis cases per 100,000 people, 1996

developing 64 0 2 0 4 0 6 0 8 0 1 0 0 1 2 0 Infant mortality per 1000 births, 1997 W o

13 Gasto Social per cápita Argentina 1,650 Uruguay 1,494 Chile Brazil Panama 853 Costa Rica 689 Mexico Venezuela Colombia Peru Bolivia Dominican Rep. Paraguay Ecuador Guatemala El salvador Honduras Nicaragua LA average Education Health Social Security Social Assistance

Paraguay Ecuador Guatemala 187 183 170 148 131 109 337 El salvador Honduras Nicaragua LA

14 Gasto Social : Distintas políticas G a s t o p ú b l i c o to ta l c o m o p o rc e n ta je d e l P B I M ás del 30% E ntre 20% y 30% Debajo del 20% P orción del gasto público total destinado al sector social M enos de 40% E ntre 40% y 60% M ás del 60% Nicaragua (13.2) Costa Rica (18.2) A rgentina (21.6) Colom bia (13.6) B razil (18.8) P anam á (25.5) Uruguay Honduras (10.0) B olivia (17.9) Chile (16.0) V enezuela (11.3) E l S alvador (4.2) G uatem ala (6.2) M éxico (9.8) Rep. Dom inic (7.6) P araguay (8.5) Perú (7.9)

Nicaragua (13.2) Costa Rica (18.2) A rgentina (21.6) Colom bia (13.6) B razil (18.8) P anam á (25.5) Uruguay Honduras (10.

15 Acceso a medicamentos: impacto de ampliación de patentes Precios de Medicamentos de Marca y Genéricos - Perú (En US$ por 100 unidades) Producto Marca Genérico Amoxilina Captopril Fluconazol 1, Gentamicina Ibuprofeno Sulfametoraxol Fuente: Acción Internacional por la Salud (AIS) + Protección de patentes = No Genérios = Medicinas más caras Cómo afectaría los servicios y el presupuesto público de salud? En el Perú el 72% de las medicinas que se recetan y se aplican en hospitales públicos y centro de atención médica son Medicamentos genéricos. Tratamiento de Meningitis Bacteriana: con Medicamentos genéricos: 5.2 días de trabajo, mientras que con medicamentos de marca: 48.4 días de trabajo (con salario mínimo vital S/. 460).

3 Fuente: Acción Internacional por la Salud (AIS) + Protección de patentes = No Genérios = Medicinas más caras Cómo afectaría los servicios y el presupuesto público de salud?

16 Propiedad Intelectual y Patentes Qué pretenden las Trasnacionales? Trasnacionales Farmacéuticas: Buscan ampliar la duración del monopolio defendido por patentes, que hoy es de 20 años por acuerdo OMC Protección de Datos de Prueba adicional a las patentes (20 + 5años para medicamentos y 20+10años para agroquímicos). Busca monopolizar la información referida a la seguridad y eficacia de las entidades químicas, esto demora y encarece la comercialización de genéricos. Compensaciones por demoras injustificadas en los trámites de concesión de una patente: (20+ X años): Busca aumentar el plazo de vigencia de una patente, bajo el pretexto de compensar la demora en el ingreso del medicamento al mercado.

las patentes (20 + 5años para medicamentos y 20+10años para agroquímicos).

17 Impacto de Protección de Datos de Prueba en precios de medicinas: Informe MINSA Conclusiones del Estudio del Ministerio de Salud: TENDENCIA AL ALZA DEL COSTO DE MEDICAMENTOS: Se calcula que al primer año de entrada en vigencia del TLC, los medicamentos podrían subir en promedio 9.6%, y la tendencia será al alza permanente, llegando al 2011 a costar el 55% de lo que cuestan hoy y en el 2017, casi un 100% llegando al 2035 a costar 162% más. RESTRICCIONES AL ACCESO A MEDICAMENTOS. Como resultado del TLC se estima que en los primeros 5 años, entre 700 mil y 900 mil personas quedarían, cada año, excluidas de la atención con medicamentos si los presupuestos del MINSA y ESSALUD o el ingreso de los hogares más pobres no cambia. IMPACTO ECONÓMICO DEL TLC: El impacto económico total del TLC podría llegar hasta los US$ 398 millones, lo más probable es una pérdida de bienestar en el rango de US$205 a 300 millones, entre los años 2011 y 2017, lo que significará principalmente mayores gastos de bolsillo, pero también mayores gastos en el MINSA y ESSALUD.

6%, y la tendencia será al alza permanente, llegando al 2011 a costar el 55% de lo que cuestan hoy y en el 2017, casi un 100% llegando al 2035 a costar 162% más.

18 Informe MINSA TENDENCIA AL ALZA DEL PRECIOS DE LOS MEDICAMENTOS Originales Genéricos Marca Genéricos DCI MINSA: En el período más probable (2011 y 2017): precios promedio aumentarán entre un 55% y un 100%, sin embargo, los medicamentos originales aumentarán entre 72% y 132%. Fuente: Estudio Impacto del TLC en Salud. Ministerio de Salud. MINSA. Mayo, 2005.

aumentarán entre un 55% y un 100%, sin embargo, los medicamentos originales aumentarán

19 Situación actual: Lo Negociado y lo que se viene TLC con Estados Unidos: - Acuerdo firmado por Toledo y aceptado por García aceptaba aumento de 20 a 25 años en monopolio de trasnacionales faramcéuticas por nuevos productos. - Nueva mayoría de demócratas en el Congreso de Estados Unidos revisa ese acuerdo y ya no aumenta plazo del monopolio. TLC con Unión Europea: - Se están iniciando las negociaciones, el tema de patentes está incluido, Bolivia se opone. TLC con UEFA (Suiza): - Propuesta de la UEFA incluye protección de datos de prueba, compensaciones por demoras injustificadas y patentes a procedimientos.

- Nueva mayoría de demócratas en el Congreso de Estados Unidos revisa ese acuerdo y ya no aumenta plazo del monopolio.

20 Propiedad Intelectual y Patentes Recursos Biogenéticos y Conocimientos Tradicionales: Qué pretende EE.UU.? Ampliar ámbito de las patentes: qué se puede patentear TLC permitiría patentar: Plantas con alguna variación genética. Material y procesos biológicos y genéticos CONSECUENCIAS: Riesgo a la Biodiversidad, los conocimientos tradicionales y la salud pública. Biopiratería (Recursos genéticos andino amazónicos). Patentamiento de conocimientos tradicionales (Ej. Uso de la técnicas /tintes tradicionales). EL PERÚ NO DEBE ACEPTAR ESTA NUEVAS FORMAS DE PATENTAMIENTO QUE PROMUEVEN LOS EE.UU.

Material y procesos biológicos y genéticos CONSECUENCIAS: Riesgo a la Biodiversidad, los conocimientos tradicionales y la salud pública.

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