R E S U L T A N D O. Cuál es el salario Integrado de un Subdirector de Área con categorías A, B y C en esta dependencia? (sic).

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1 RECURSO DE REVISIÓN: 1745/2010. SUJETO OBLIGADO: MUSEO INTERACTIVO PAPAGAYO. FOLIO DE LA SOLICITUD: , DEL ÍNDICE DEL SISTEMA INFOMEX-TABASCO. RECURRENTE: CHISMOSO EN BATALLA. CONSEJERA PONENTE: FELICITAS DEL CARMEN SUÁREZ CASTRO. INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y Villahermosa, Tabasco. Resolución del Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, correspondiente al trece de julio de dos mil once. V I S T O, para resolver, el expediente del recurso de revisión 1745/2010 interpuesto en contra del MUSEO INTERACTIVO PAPAGAYO del Estado de Tabasco; y, R E S U L T A N D O 1. El nueve de agosto de dos mil diez, Chismoso en Batalla presentó vía electrónica, una solicitud de información en la que requirió al MUSEO INTERACTIVO PAPAGAYO, lo siguiente: Cuál es el salario Integrado de un Subdirector de Área con categorías A, B y C en esta dependencia? (sic). 2. La Institución demandada admitió la solicitud y, en atención a la misma, el treinta y uno de agosto de dos mil diez, emitió Acuerdo de Disponibilidad de la Información con número de control interno ADI/MIP/003/ El siete de septiembre siguiente, el solicitante interpuso recurso de revisión ante este Órgano Garante, en el que impugnó la respuesta de la autoridad demandada por estimar que ésta se encuentra incompleta. RR/1745/2010 Página 1 de 9 13/JULIO/2011

2 El medio de impugnación se registró con el folio RR del índice del sistema Infomex Tabasco. 4. El tres de diciembre de dos mil diez, la Secretaría Ejecutiva de este Órgano Garante admitió el recurso radicándolo bajo el número RR/1745/2010 y requirió a la Titular de la Unidad de Acceso a la Información del Sujeto Obligado el informe que prevé el artículo 60 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, acompañado del expediente completo relacionado con el trámite de la solicitud de mérito, se tuvo por señalado el sistema Infomex como medio para notificar al impetrante y se hizo constar que éste no ofreció pruebas; se ordenó agregar al expediente la información que obra en la página electrónica específicamente la respuesta recaída a la solicitud de información pública del impugnante; y, se informó a las partes el derecho que les asiste para oponerse a la publicación de sus datos personales y el de manifestar en forma expresa al momento de allegar pruebas o constancias al procedimiento, si éstas deben considerarse como reservadas o confidenciales. 5. El treinta de junio de dos mil once, se tuvo por rendido en tiempo y forma el informe de la Titular de la Unidad de Acceso a la Información del Sujeto Obligado y se agregó a los autos la copia simple cotejada con su original del expediente de trámite de la solicitud de información pública Al no existir trámite pendiente, se ordenó elevar los autos al Pleno para proceder al sorteo previsto en el artículo 12 del Reglamento Interior del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 6. El seis de julio de dos mil once, se hizo constar que este expediente correspondió a la Ponencia a cargo de la Consejera Presidenta Felicitas del Carmen Suárez Castro para la elaboración del proyecto de resolución, el cual se emite en los términos siguientes: C O N S I D E R A N D O I. Competencia. El Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, es competente para conocer y resolver el presente recurso de revisión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4 Bis, fracción VI de la RR/1745/2010 Página 2 de 9 13/JULIO/2011

3 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; 23, fracción III, 59, 60, 62, 63, 67 y 68 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco; así como los numerales 51, 52, 53, 54, 63 y demás aplicables del Reglamento de la ley citada; y 22, fracción VI de su Reglamento Interior. II. Procedencia. La parte impugnante denominada Chismoso en Batalla, presentó recurso de revisión ante este Órgano Garante, por medio del cual se inconformó en contra de la respuesta que el Sujeto Obligado otorgó a su solicitud de información. En su escrito de inconformidad el promovente señaló: Por este medio, vengo a interponer el presente recurso de revisión en contra del respectivo acuerdo de disponibilidad, toda vez que la información que se me entrego es incompleta, ya que solamente me entregan la relación de percepciones mensuales netas ordinarias y lo que pedí es el salario integrado es decir (percepciones extraordinarias, como compensaciones, bonos, gratificaciones, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo). Si solamente cuenta con el salario neto, entonces pido de igual manera una relación del salario bruto, donde me hagan ver las diversas clases de deducciones o retenciones del mismo, haciendo un comparativo entre el salario bruto (sin retenciones) y el salario neto. Lo anterior para estar conforme y sastifecho(sic) por la respuesta dada por este sujeto obligado. La manifestación vertida por el demandante, actualiza la causa de procedencia prevista en el artículo 60, fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, el cual dispone: Artículo 60. El recurso de revisión también procederá cuando el solicitante: I. Considere que la información entregada es incompleta o no corresponde con la requerida en su solicitud; En consecuencia, el recurso de revisión es procedente de conformidad con señalado en el artículo citado, en relación con lo establecido en el numeral 51 del Reglamento de la Ley de la materia que dice: RR/1745/2010 Página 3 de 9 13/JULIO/2011

4 ARTÍCULO 51.- Procede el Recurso de Revisión en los supuestos que establecen los artículos 59, 60 y 61 de la Ley, el cual podrá interponerse, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación del acto reclamado, por el particular que considere lesionados sus derechos por parte del Sujeto Obligado. III. Plazo para interponer el recurso. El recurso de que se trata, se interpuso el siete de septiembre de dos mil diez; en tal virtud, visto lo acordado en el punto primero del auto de admisión visible a foja 06 del expediente en que se actúa, en relación con lo establecido en el numeral 51 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, el presente recurso de revisión se interpuso dentro del plazo legal oportuno. IV. Causas de sobreseimiento. No se hicieron valer, ni se advierten causas para sobreseer el presente medio de impugnación. V. Pruebas. De conformidad con el artículo 58 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, el inconforme puede ofrecer las pruebas documentales y periciales que considere pertinentes en la interposición del recurso de revisión. En el asunto de que se trata, la parte inconforme no ofreció medio de prueba alguno. Por su parte, el Sujeto Obligado ofreció como prueba la copia del expediente de trámite de la solicitud de información , constante de once hojas que fueron certificadas por la Secretaría Ejecutiva de este órgano. También obran en autos, en cumplimiento al acuerdo de la Secretaría Ejecutiva de este Instituto de fecha tres de diciembre de dos mil diez, las constancias descargadas de la página electrónica oficial del sistema Infomex-Tabasco, relativas a la respuesta que el Sujeto Obligado notificó al impugnante por esa vía electrónica VI. En ejercicio de su derecho a saber, Chismoso en Batalla presentó una solicitud de acceso a la información pública en la que requirió al MUSEO INTERACTIVO PAPAGAYO, cuál es el salario Integrado de un Subdirector de Área con categorías A, B y C en esta dependencia. El artículo 45, primer párrafo del Reglamento la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, dispone que la solicitud de información RR/1745/2010 Página 4 de 9 13/JULIO/2011

5 realizada en los términos de la Ley y su Reglamento, será satisfecha por la Unidad de Acceso a la Información mediante un acuerdo que indique la disponibilidad de la información, en un plazo no mayor de veinte días hábiles. Al margen del precepto invocado, con fecha treinta y uno de agosto de dos mil diez, la responsable emitió Acuerdo de Disponibilidad de la Información de cuya parte sustancial dice: En el proveído referido, la autoridad demandada indicó al solicitante las diversas páginas de internet donde podría consultar la información de su interés. Tal acción encuentra sustento en el artículo 49, primer párrafo del Reglamento de la Ley de la materia que dispone que, cuando los particulares soliciten información que previamente se haya puesto a disposición del público mediante libros, folletos, o por vía electrónica, los Entes Obligados podrán indicarle el sitio específico donde pueden consultar, reproducir o adquirir la información requerida. El acuerdo en comento fue notificado al solicitante acompañado del oficio MIP/UA/123/2010 signado por la Titular de la Unidad Administrativa de la Institución demandada, que obra a foja 05 de los autos y su contenido es el siguiente: RR/1745/2010 Página 5 de 9 13/JULIO/2011

6 El recurrente esgrime que la información que se le facilitó es incompleta, pues afirma que el Sujeto Obligado solamente le proporcionó una relación mensual de percepciones netas ordinarias y no el salario integrado que requirio. En esa virtud, se procedió a consultar las direcciones electrónicas proporcionadas por el Sujeto Obligado para determinar si le asiste o no la razón al impetrante y si la información contenida en ellas es óptima para tener por satisfecha la solicitud de mérito. De la consulta referida, se encontró que en la liga electrónica el Sujeto Obligado difunde un documento electrónico constante de dos hojas, el cual corresponde al TABULADOR DE SUELDOS 2010 del Museo Interactivo Papagayo. Enseguida se inserta la primera parte del tabulador que se comenta: RR/1745/2010 Página 6 de 9 13/JULIO/2011

7 En el tabulador de sueldos insertado, se aprecia claramente la percepción neta devengada en la categoría denominada SUBDIRECTOR pero además, muestra otros rubros que integran el salario de la plaza que se comenta, tales como el nivel, la categoría, la subclave, la percepción tabular, la compensación por desempeño, la percepción bruta, la prestación adicional y las deducciones. En consecuencia, resulta evidente que la manifestación expuesta por el inconforme es desatinada, pues el tabulador que se analiza, no solo muestra las percepciones netas ordinarias, sino también consigna los diversos conceptos que integran el salario de un SUBDIRECTOR. Aunado a lo anterior, el Sujeto Obligado también proporcionó la dirección electrónica donde está publicada una tabla que exhibe las prestaciones concedidas en la multireferida categoría, tales como: 85 días de aguinaldo, prima vacacional, pago del día del padre y de la madre (previo comprobante), etc. Cabe decir, que el tabulador que se le proporcionó no hace referencia alguna respecto la existencia o no de las categorías A, B, o C. Sin embargo, de la lectura y análisis de dicho tabulador, se desprende que las categorías enlistadas en tal documento eran las existentes en el Sujeto Obligado al momento de formularse la solicitud, y se trata de las publicadas en el portal de transparencia en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 10, fracción I, inciso f), de la Ley de la materia; consecuentemente, si en ese tabulador no se exhiben categorías A, B o C, por exclusión se entiende que no existen, por lo tanto se considera que la falta de precisión al respecto no causa perjuicio al recurrente, sobre todo porque en su escrito de inconformidad éste no manifestó agravio o discrepancia alguna al respecto, aunado a que no existe disposición que constriña al RR/1745/2010 Página 7 de 9 13/JULIO/2011

8 Ente Obligado a procesar la información en los términos demandados por el promovente, sino que debe entregarla en el estado en que se encuentre en sus archivos, lo anterior encuentra sustento en el artículo 9, cuarto párrafo de la Ley de la materia. Por otra parte, el recurrente también se agravia porque no se le entregó la información de las deducciones y retenciones efectuadas a los trabajadores por lo que demanda que se le proporcione: una relación del salario bruto, donde me hagan ver las diversas clases de deducciones o retenciones del mismo, haciendo un comparativo entre el salario bruto (sin retenciones) y el salario neto. Al respecto, la pretensión del agraviado de que se le proporcione tal información resulta inatendible, pues ello no fue planteado ni requerido en la solicitud original del recurrente, por lo tanto se aparta de la misma; lo anterior, sin perjuicio de que el impugnante pueda ejercer su derecho a realizar una nueva solicitud en términos de la Ley de la materia, la cual podrá formular personalmente ante el Sujeto Obligado competente o bien vía electrónica a través de la página web En tal virtud, se declaran infundados los agravios expuestos por el inconforme y, con fundamento en lo establecido el artículo 65, fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, relacionado con lo dispuesto en el numeral 63 de su reglamento, se CONFIRMA el Acuerdo de Disponibilidad de la Información de fecha treinta y uno de agosto de dos mil diez, emitido por el Titular de la Unidad de Acceso a la Información del Museo Interactivo Papagayo, recaído en atención a la solicitud con folio Infomex Por lo expuesto y fundado, atento a lo previsto en el artículo 67 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, se: R E S U E L V E ÚNICO. Con sustento en lo establecido en el artículo 65, fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, se CONFIRMA el Acuerdo de Disponibilidad de la Información de treinta y uno de agosto de dos mil diez, emitido por el Titular de la Unidad de Acceso a la Información del RR/1745/2010 Página 8 de 9 13/JULIO/2011

9 Museo Interactivo Papagayo, recaído en atención a la solicitud con folio Infomex ; lo anterior en razón de lo expuesto y analizado en el considerando sexto de la presente resolución. Notifíquese, publíquese, cúmplase y en su oportunidad archívese como asunto concluido. Así lo resolvieron en Pleno por unanimidad votos de presentes, los Consejeros integrantes del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Felicitas del Carmen Suárez Castro e Isidro Rodríguez Reyes; siendo Presidenta y ponente la primera de los nombrados, ante Martín Berdeja Rivas, Secretario Ejecutivo, quien autoriza y da fe. *FCSC/mrp EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, TABASCO, A TRECE DE JULIO DE DOS MIL ONCE, EL SUSCRITO MARTÍN BERDEJA RIVAS, SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y, CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 26, FRACCIÓN XII DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO, CERTIFICO QUE ESTAS FIRMAS, CORRESPONDEN A LOS CONSEJEROS INTEGRANTES DEL PLENO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y QUE ESTA ES LA ULTIMA HOJA DE LA RESOLUCIÓN DICTADA EL DÍA HOY EN EL EXPEDIENTE RR/1745/2010, DEL ÍNDICE DE ESTE ÓRGANO GARANTE, PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR, CONSTE. RR/1745/2010 Página 9 de 9 13/JULIO/2011

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