COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS

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1 COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS QUE DETERMINEN LA FACTIBILIDAD DE PROYECTOS DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL ELABORADO POR: BIOL. ROBERTO HERNANDEZ DEL OLMO CONTRATO: CNH - 021/2010

2 INDICE. 1. RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCION Y ANTECEDENTES IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS A. Impactos Ambientales Reportados en la Bibliografía B. Impactos Manifestados en los Estudios de Impacto Ambiental Presentados ante la SEMARNAT C. Conclusiones sobre estos estudios: NORMATIVIDAD APLICABLE A LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS México Normatividad Oficial Normatividad Interna de PEMEX Estados Unidos de Norteamérica Ley Nacional de Protección Ambiental Ley de Aire Limpio Ley Federal para el Control de la Contaminación del Agua (FWCPA) y Ley de Agua Limpia (CWA) Ley de Especies en Peligro de Extinción (ESA) Ley de Conservación y Recuperación de los Recursos (RCRA) Instituto Americano del Petróleo (API) Normatividad ASTM Canadá Noruega Argentina y Colombia ANALISIS Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VERSUS LA NORMATIVIDAD APLICABLE DETECCION DE AREAS DE OPORTUNIDAD PARA LA MEJORA DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL RUTA CRÍTICA Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA GLOSARIO TABLAS Y FIGURAS ANEXOS

3 1. RESUMEN EJECUTIVO. El presente estudio tiene por objetivo fundamental el desarrollar un procedimiento que permita a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) dictaminar si los proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos que se desarrollen en el Territorio Nacional cumplen con los requerimientos legales y técnicos para la protección del medio ambiente. Del estudio, bibliográfico y de estudios de caso, de los impactos ambientales que se generan por estas actividades, se encuentra que, sobre todo en los proyectos que se desarrollan en áreas terrestres, el principal daño se refiere a la destrucción e inutilización de recursos naturales como la vegetación y el suelo, el consecuente daño al hábitat y el ausentamiento de especies animales por estos motivos, como por la presencia permanente de actividades humanas y las presiones que estas realizan sobre las poblaciones silvestres. En el ámbito marino, se detectó que los impactos ambientales más importantes se refieren al ingreso de sustancias tóxicas al ambiente acuático, con las subsecuentes afectaciones a las poblaciones de organismos sésiles, así como al potencial de daño de ecosistemas importantes como arrecifes coralinos o lagunas costeras. Del estudio de la normatividad ambiental aplicable, a nivel nacional y de otros países, para las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos se detectó que no existen normas que tengan carácter preventivo de los impactos ambientales potenciales, que existe una cantidad importante de normas correctivas y que, el desarrollo de estudios ambientales y de impacto ambiental adecuados, son la herramienta más aplicada, aunado al desarrollo e implementación de sistemas de administración ambiental que propicien un comportamiento y desempeño más acorde por parte de las empresas petroleras. Se desarrolla un procedimiento que implica que se solicite a Petróleos Mexicanos (PEMEX) o a cualquier operador de estos recursos, información sobre el desarrollo, existencia y disponibilidad de estudios ambientales detallados, el desarrollo de listas y tablas que permitirán la verificación de la existencia o no de estos estudios, así como de los permisos emitidos por las autoridades correspondientes. Es importante hacer notar que el procedimiento se enfoca, fundamentalmente a la verificación del cumplimiento de PEMEX a las obligaciones establecidas por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y no ha forzar o propiciar un mejor desempeño de esta entidad en materia ambiental. 3

4 2. INTRODUCCION Y ANTECEDENTES. La industria del gas y del petróleo se conforma de dos partes, una dedicada a la exploración y explotación de los hidrocarburos, y otra a la refinación, procesamiento del crudo y la distribución del gas natural. En este documento nos centraremos en la primera fase, con el objetivo de identificar por un lado cuales son los impactos ambientales más importantes y/o comunes que estas actividades causan y, por otro lado, cuales son las acciones, actividades, políticas, normas y procedimientos que se aplican, tanto en México como en otros países, para eliminar o mitigar estos impactos ambientales; finalmente, se definirá un procedimiento para que la Comisión Nacional de Hidrocarburos, en cumplimiento de los ordenamientos legales que le aplican, pueda evaluar desde el punto de vista ambiental los proyectos que le son presentados por la empresa operativa. Metodológicamente este trabajo se desarrolla de la siguiente manera (Figura 1): Compilación Bibliográfica y Revisión Bibliográfica. En primera instancia se realizará una búsqueda de artículos, libros y publicaciones que traten los diferentes aspectos que sobre el ambiente y sus posibles alteraciones existan, con la finalidad de determinar los impactos ambientales reportados como más importantes, comunes, etc., las medidas de mitigación que para los mismos se han establecido, así como la información que se considera necesario analizar y generar para evaluar los impactos ambientales. Entrevistas. De manera paralela se realizarán entrevistas con funcionarios de la SEMARNAT para conocer sus enfoques, preocupaciones y, principalmente, las necesidades de control y regulación que la actividad requiere para el cumplimiento de los objetivos de esa dependencia. Revisión de Estudios Ambientales. Se efectuará una revisión aleatoria de diferentes estudios de impacto ambiental que PEMEX haya entregado a la autoridad para su evaluación y autorización, con la finalidad de obtener datos sobre lo que se ha considerado como impactos ambientales significativos, la información que generan y utilizan, etc. Identificación de Impactos Ambientales. Con la información obtenida en los pasos anteriores se estará en posibilidad de establecer un escenario sobre los impactos ambientales que las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos generan y, establecer una comparación entre las fuentes; definir si los estudios que PEMEX presenta a evaluación cubren de manera suficiente la información, contenidos, etc., para que la evaluación de impactos ambientales se considere completa y adecuada, no solo desde el punto de vista del procedimiento administrativo para la obtención de las autorizaciones. Revisión de Normatividad Interna y Externa. En paralelo a esta definición, se analizarán los documentos normativos con que se cuenta en México, tanto la emitida por SEMARNAT, como la aplicada por PEMEX de manera interna, así como los de algunos países como Estados Unidos, Canadá, Australia, Noruega, etc. Esta etapa de la metodología tiene dos objetivos, el primero es identificar hasta qué punto la normatividad existente establece requisitos para eliminar, reducir o mitigar los impactos ambientales, el segundo es evaluar si se cumple con la misma y tercero, identificar áreas de oportunidad para el desarrollo de normatividad. Evaluación, Procedimiento e Identificación de Oportunidades. Con todos estos elementos y, apoyándose en los lineamientos técnicos para el diseño de los proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos y su dictaminación emitidos por la Comisión Nacional de Hidrocarburos en diciembre de 2009, establecer un procedimiento que permita a esta última, evaluar de manera rápida y eficaz si los proyectos cumplen con los 4

5 objetivos de protección al ambiente e identificar áreas de oportunidad para el desarrollo de normatividad y mejoras regulatorias, en coordinación con la SEMARNAT y Petróleos Mexicanos. Con el fin de entender más adelante el origen de los impactos ambientales, se realiza, a manera de resumen en la tabla 1, una breve descripción de las diferentes etapas y actividades que se desarrollan durante la exploración y explotación de hidrocarburos, ya sean estas terrestres o marinas. Asimismo, y para mejor entendimiento del presente documento, se realiza una descripción resumida de los objetivos y metas de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental. Marco Conceptual de los Estudios de Impacto Ambiental. En su origen, los estudios de impacto ambiental se conciben como un análisis de viabilidad ambiental de un proyecto, por lo que se puede establecer que el objetivo de este tipo de estudios es hacer una simulación de los problemas ambientales que un determinado proyecto pudiese generar, para entonces, corregir el diseño, ubicación, etc., y de esta forma hacerlo más amigable con el medio ambiente. La evaluación de impacto ambiental es una de las técnicas de análisis ambiental que más se ha visto distorsionada en cuanto a su aplicabilidad, ya que, debido a la escaza o nula cultura de planeación de negocios en nuestro país, en la que las decisiones de ubicación, tecnología, etc., se toman antes de realizar los estudios para la obtención de los permisos, lo que los ha convertido en una justificación ambiental del mismo a cumplir con un procedimiento para la obtención de un permiso. Los problemas ambientales que un estudio de impacto ambiental debe abordar, van mucho más allá de los efectos directos de contaminación sobre aire, agua, y suelo, ya que también deben analizar aquellos derivados del uso de recursos y, de manera muy importante, los posibles efectos sobre aquellos como la flora y la fauna silvestres. Como parte de un proceso de planeación, este tipo de estudios debe realizarse antes de que las decisiones finales sobre tecnología, ubicación, dimensiones, etc. de un proyecto sean tomadas, ya que, de no ser así, la posibilidad de establecer medidas que mitiguen el impacto a causarse será más restringida, menos aplicable y, generalmente, más que medidas de mitigación o eliminación de impactos ambientales, se caerá en la definición de simples medidas de compensación de impactos, un caso típico de estas situaciones es considerar a las actividades de reforestación en las etapas post-operativas como una medida que disminuye impactos, cuando su verdadera finalidad es restituir parcialmente las condiciones alteradas, pero en la realidad, no se está mitigando ningún impacto de los causados por el proyecto. Una verdadera medida de mitigación de impactos ambientales sería, por ejemplo, reducir la capacidad de proceso para tener menos emisiones, o sustituir una tecnología por otra que consuma menos recursos, etc. Las medidas de mitigación, a su vez, se pueden clarificar de la siguiente manera: a) Eliminación: Se engloban en esta categoría aquellas medidas de mitigación que se basan en no llevar a cabo la acción propuesta o alguna de las partes. Por ejemplo, si la construcción de una escollera se propone sobre un área de humedales, los cuales tendrían que ser rellenados, la eliminación de la acción puede ser la única alternativa para evitar el impacto ambiental. b) Minimización: Grupo de acciones que tienen por objeto la disminución de la escala o magnitud de un proyecto, mediante la reorientación de su diseño o el empleo de 5

6 tecnología que reduzcan los factores generadores de impacto ambiental indeseable; por ejemplo, al instalar una planta de tratamiento de aguas negras que descargará a un río, se puede aumentar su capacidad o cambiar la tecnología por una que disminuya más la carga de contaminantes. c) Rectificación: Serie de medidas de mitigación que se basan en la restauración del ambiente afectado. Un ejemplo de estas sería la recuperación de áreas afectadas por el aclareo mediante la reforestación con especies nativas, o la remediación de áreas de suelos contaminados. d) Reducción: Se agrupan aquí aquellas medidas de mitigación que se basan en diferentes fases de mantenimiento durante la ejecución de la acción, por ejemplo, los sistemas de manejo de agua en una explotación petrolera pueden ser diseñados para retener sedimento y partículas provenientes de las áreas en desarrollo. Las medidas de reubicación de especies vegetales o almacenamiento de la capa fértil del suelo se clasifican en esta categoría. e) Compensación: Acciones de mitigación que se logran mediante el acrecentamiento o adquisición de ambientes similares a aquellos que serán afectados por el proyecto. Esta categoría sólo debe ser considerada después de que todas las anteriores lo hayan sido, como último recurso podrían considerarse la donación de terrenos o dinero para programas regionales de creación o acrecentamiento de hábitats. Parte del problema para que este tipo de estudios no se realice adecuadamente, estriba en el uso de conceptos de seguridad e higiene laboral, que van enfocados al control y no a la eliminación o disminución en la raíz de los posibles problemas ambientales, es más fácil ponerle al trabajador unas botas de seguridad o un respirador, que cambiar la tecnología o el diseño de las plantas para minimizar los accidentes o las emisiones contaminantes. En nuestro país, esta problemática se generó principalmente porque, al iniciar la obligación de realizar estudios de impacto ambiental para nuevos proyectos (1988), no se contaba con profesionistas o técnicos específicamente entrenados para realizar este tipo de estudios y, los profesionales de la seguridad e higiene eran los que más herramientas y conocimientos tenían para hacer un trabajo de este tipo. Otro factor que se debe agregar a la poca calidad de los estudios es la carencia de datos actuales y confiables generados científicamente sobre los elementos ambientales y especies silvestres del área en donde se realizará un proyecto, y se sustituyen con estudios que se realizan, en el mejor de los casos, durante periodos que cubren menos de 6 meses, por lo que ni siquiera se alcanza a evaluar un ciclo anual de variaciones estacionales. En conclusión, la realización de estudios de impacto ambiental como parte de un proceso de planeación tiene las siguientes ventajas: a) Los objetivos del proyecto se fijan con conocimiento de los problemas ambientales que pueden surgir, esto es, se eliminan las sorpresas. b) Se prevén las acciones y gastos necesarios a través del tiempo, en otras palabras, se hace un programa ambiental a largo plazo. c) Minimizan el esfuerzo en la realización de auditorías ambientales, ya que de antemano se conocen los puntos a verificar y tener bajo control. d) Sirven como base para la implementación de un sistema de administración ambiental. 6

7 Cuando se va a desarrollar un estudio de impacto ambiental se deben considerar los siguientes aspectos para asegurar que las conclusiones del mismo tengan soporte técnico y científico. (a) Las características del medio natural. (b) Las características del medio socioeconómico. (c) El nivel de aceptación y/o controversia pública. (d) El compromiso del promotor para mitigar o restaurar los daños potenciales al ambiente. (e) Las diferentes alternativas tecnológicas y/o de posible ubicación del proyecto. (f) La aceptabilidad social y de los impactos ambiéntales significativos potenciales. Los objetivos que las organizaciones al realizar estudios de impacto ambiental deben ser: A. Incluir la variable ambiental en el proceso de planeación de proyectos. B. Conocer a fondo los riesgos ambientales que el proyecto representará con el fin de establecer los programas de prevención y atención de aspectos ambientales. Para la realización de un estudio de impacto ambiental, que cumpla con los objetivos planteados y que cubra los requerimientos oficiales, habrá que tener en cuenta los siguientes aspectos: Recabar información sobre el medio ambiente en la zona en que se pretende desarrollar un proyecto desde que se plantea como una posibilidad, después puede ser demasiado tarde. Para el caso de los proyectos de exploración y explotación de hidrocarburos esto se puede realizar desde que se están ejecutando los recorridos de campo y el levantamiento de datos de geología superficial. Investigar sobre los impactos ambientales que proyectos similares ya implementados han causado, y las soluciones que se han dado, tanto preventivas como correctivas. Tan pronto como sea posible, evaluar la reacción social hacia el proyecto. Formar equipos interdisciplinarios que abarquen todas las especialidades que se requieran de acuerdo al proyecto Proponer y evaluar diferentes alternativas para cada acción. Investigar las actividades circundantes y evaluar los efectos sinérgicos con el proyecto propuesto. Nunca desechar la posibilidad de que se presente un impacto ambiental, si no se ha evaluado con una metodología apropiada. Reconocer que cada proyecto es diferente, dado que el ambiente que lo rodea lo es; los estudios de Impacto Ambiental no son formatos para llenar los espacios en blanco. Definición clara del área del proyecto y el área de estudio. Tomar como base de comparación la situación en que se encontraría el medio ambiente, en un lapso de tiempo igual al de la vida útil del proyecto, en caso de que este no se lleve a cabo. Esto es, hacer simulaciones con modelos adecuados a cada caso. Definir los estudios de campo que se requiere ejecutar antes de evaluar el impacto ambiental. No hacer evaluaciones de impactos sin tener los estudios básicos necesarios. Contar con un presupuesto para la realización de los estudios básicos y el estudio de impacto ambiental. No definir a priori la metodología de evaluación de impactos ambientales a utilizar. 7

8 3. IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS. A. Impactos Ambientales Reportados en la Bibliografía. Las operaciones de exploración y producción de hidrocarburos tienen el potencial para causar una variedad de impactos ambientales, la cual depende de la actividad que se esté desarrollando, el tamaño y complejidad del proceso, la naturaleza y sensibilidad del ambiente circundante y la efectividad de la planeación, prevención de la contaminación y las técnicas de control y mitigación de impactos ambientales. Los impactos que se describen resumidamente más adelante son potenciales y pueden ser eliminados, minimizados o mitigados con las medidas y cuidados adecuados. La industria petrolera a nivel mundial ha sido proactiva en el desarrollo de sistemas de administración, prácticas operacionales y desarrollo de tecnologías e ingeniería enfocada a minimizar los impactos ambientales, lo que ha reducido de manera significativa la cantidad de incidentes o problemas ambientales. Los impactos que se describirán y discutirán en este capítulo incluyen modificaciones sobre la salud humana, aspectos socio-económicos y culturales, así como sobre la atmósfera, los ambientes acuáticos, terrestres y la biósfera en general. La tabla 2 proporciona un resumen de los impactos potenciales en relación con el componente ambiental afectado y la fuente y actividad operacional en consideración. En la bibliografía enlistada al final de este documento se encuentran descritos a detalle los aspectos ambientales más relevantes de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. Las etapas iniciales de exploración que se describen en la tabla 1 (estudios de gabinete, investigación aérea, prospección sísmica, y perforación exploratoria) son de corto plazo y transitorias en la naturaleza. Las fases más largas como la perforación, generalmente duran de 1 a 3 meses sin embargo este periodo puede ser mayor bajo ciertas circunstancias., las cuales generalmente se asocian a hallazgos significativos, que generan la necesidad de realizar perforaciones de evaluación para el desarrollo y producción de reservas de hidrocarburos. La planeación, diseño y control operacional adecuados en cada fase, permite eliminar, minimizar y mitigar los impactos. Es muy importante el entendimiento de que los procedimientos de manejo de las repercusiones ambientales de cada etapa de la exploración y la explotación, pueden ser evaluadas sistemáticamente antes de iniciar un proyecto para de esta manera tomar las medidas necesarias. En la evaluación de los impactos potenciales es necesario considerar la escala geográfica (global, regional, local) sobre la cual ocurrirán los mismos. Igualmente, es importante considerar la percepción y magnitud de los impactos ambientales potenciales, los cuales frecuentemente dependen de interpretaciones subjetivas de su accesibilidad e importancia. La consulta, negociación y entendimiento de estos por los diferentes sectores de la sociedad, son vitales para el adecuado direccionamiento de los problemas, y pueden ayudar al reposicionamiento de los tomadores de decisiones cuando existen conflictos. Impactos sobre los humanos, socio-económicos y culturales. Las operaciones de exploración y explotación de hidrocarburos pueden inducir cambios económicos, sociales y culturales. La dimensión de estos cambios es especialmente 8

9 importante para las poblaciones locales, particularmente grupos étnicos que pueden tener usos y costumbres tradicionales a ser afectadas. Los impactos clave pueden incluir cambios en: Los patrones de uso del suelo, tales como agricultura, pesca, colecta de leña y cacería, como una consecuencia directa, en el caso de ocupación o limitaciones del acceso; o consecuencias indirectas al generarse nuevas rutas de acceso, desarrollo de asentamientos irregulares y explotación de recursos naturales. Las poblaciones humanas por cambios derivados de la migración e inmigración de personas debido a nuevas fuentes de trabajo o el incremento de oportunidades económicas. Los sistemas socioeconómicos debido a nuevas oportunidades de empleo, diferenciales de ingresos, inflación, diferencias en el ingreso per cápita cuando grupos sociales diferentes a los locales se benefician de los cambios inducidos. Los sistemas socio-culturales tales como estructuras sociales, organización y cultura tradicionales, prácticas y creencias religiosas, así como impactos secundarios derivados de los efectos en los recursos naturales, derechos de acceso y cambios en el sistema de valores de la comunidad influenciados por los inmigrantes. La disponibilidad y acceso a bienes y servicios como vivienda, educación, salud, agua potable, combustibles, energía eléctrica, alcantarillado y disposición de desechos, así como bienes de consumo introducidos a la región. Las estrategias gubernamentales de planeación, principalmente donde existen conflictos entre el desarrollo y la protección, el uso de recursos naturales, usos recreacionales, turismo y recursos históricos y culturales. La estética de la zona, debido a las instalaciones ruidosas y antiestéticas. Los sistemas de transporte, provocados por el incremento en los caminos, infraestructura aérea y marítima y los afectos asociados (p.ej. ruido, riesgo de accidentes, incremento en los requerimientos de mantenimiento o cambio en los servicios existentes). También se producen algunos impactos positivos, principalmente cuando se efectúa una consulta y financiamiento adecuados, entre los impactos positivos se tienen: mejoramiento de la infraestructura, suministro de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, servicios de salud y educación. Sin embargo, la distribución no equitativa de estos beneficios y los impactos, puede dirigirse a gastos impredecibles. Con una adecuada planeación, consulta, administración, alojamiento y algunas negociaciones, algunos de los aspectos, si no todos, pueden ser minimizados. Impactos a la atmósfera. Los aspectos de emisiones a la atmósfera han llamado la atención de la industria y las autoridades en todas partes, lo que ha generado que la industria de la extracción y la explotación de hidrocarburos se enfoque en generar tecnologías y procesos que minimicen las emisiones. Con la finalidad de examinar los impactos potenciales de las operaciones de exploración y producción, es importante conocer las fuentes y naturaleza de las emisiones y su contribución relativa a los impactos atmosféricos., tanto locales como de aquellos relacionados con los aspectos globales, como la disminución de la capa de ozono y el cambio climático. Las fuentes primarias de emisiones atmosféricas se pueden enlistar de la siguiente manera: 9

10 Quema y venteo de gas. Procesos de combustión provenientes de equipos diesel y turbinas de gas. Gases fugitivos de las operaciones de carga y almacenamiento, y pérdidas en los equipos de proceso. Partículas suspendidas provenientes de la movilización de los suelos durante la construcción y el tráfico de vehículos. Partículas provenientes de otras fuentes de combustión y de las pruebas de pozos. Las principales emisiones de gases incluyen dióxido de carbono, metano, compuestos orgánicos volátiles, y óxidos de nitrógeno. Las emisiones de óxidos de azufre y sulfuro de hidrógeno dependen de la concentración de sulfuros en los hidrocarburos y el consumo de diesel, particularmente cuando son usados para la producción de energía. En algunos casos el contenido de azufre deriva en malos olores en las inmediaciones de las instalaciones. Las substancias depresoras de la capa de ozono se usan en algunos equipos contra incendios y como refrigerantes, principalmente el halón. Se han realizado importantes esfuerzos y se han desarrollado equipos y sustancias que disminuyen este riesgo. El volumen y magnitud del impacto por las emisiones dependen de la naturaleza del proceso que se esté analizando. El potencial de emisiones derivadas de la fase de exploración se considera generalmente muy bajo, sin embargo, durante la explotación, con una actividad más intensiva, se incrementan los niveles de emisiones en las inmediaciones de las instalaciones. Las emisiones en los proceso de extracción deben ser vistas en el contexto de las emisiones totales de todas las fuentes. La fuente más importante de emisiones es la combustión y venteo del gas asociado, particularmente en aquellos sitios donde no existe la infraestructura y mercado para estos. Sin embargo, cuando es viable, el gas es procesado y distribuido como un producto importante. De esta manera, a través del desarrollo e integración de mercados para todos los productos, la necesidad de quemar estos gases se reduce considerablemente. Las quemas pueden también ocurrir ocasionalmente como una medida de seguridad, durante el inicio, mantenimiento o incremento en el proceso normal de operación. Las quemas, ventilación y combustión son las fuentes primarias de emisiones de dióxido de carbono de las operaciones de explotación, pero existen otros gases que deben ser considerados, por ejemplo, las emisiones de metano provienen principalmente de los procesos de ventilación y, en menor grado, de derrames, quemas y combustión de otros energéticos. Impactos sobre el agua. Las corrientes de desechos líquidos más importantes provenientes de la exploración y explotación de hidrocarburos son las siguientes: Agua congénita. Fluidos de perforación, recortes y químicos del tratamiento de pozos. Aguas de proceso, lavado y drenaje. Alcantarillados, aguas sanitarias y domésticas. Derrames y fugas. Aguas de enfriamiento. Al igual que en el caso de la atmósfera, la magnitud del impacto que se generará depende de la etapa en que se encuentre el proyecto. Durante las etapas de prospección sísmica, por ejemplo, los volúmenes de aguas residuales son mínimos y relacionados 10

11 principalmente a los campamentos plataformas y barcazas. En la perforación exploratoria el principal efluente líquido son los fluidos y recortes de perforación, en las operaciones de producción, una vez que el desarrollo ha sido concluido, la principal fuente son las aguas congénitas. La toxicidad de los químicos que se usan en la perforación ha sido ampliamente discutida por los especialistas, concluyéndose que tienen efectos limitados sobre el ambiente, ya que los componentes principales son arcillas y bentonita, las cuales son químicamente inertes, otros componentes que pueden estar presentes no son biodisponibles y algunos otros son de ligera toxicidad una vez que son diluidos. Los efectos de los metales pesados asociados a las perforaciones (Ba, Cd, Zn, Pb) se consideran mínimas, ya que estos se encuentran en forma de minerales y por lo tanto tienen una biodisponibilidad muy limitada. Los fluidos de perforación a base de aceite y los recortes oleosos, por otro lado, tienen un efecto mayor por su toxicidad y potencial de oxi-reducción. El contenido de petróleo en las descargas es, quizá, el componente principal a evaluar. Las descargas de aguas congénitas en el océano provocan alteraciones en los organismos bentónicos a una distancia de hasta 25 metros de la misma y afectan a la diversidad de especies hasta una distancia de 100 m, los lodos con base de aceite y los recortes oleosos afectan a los organismos bentónicos hasta 800 metros debido a sus elevadas concentraciones de hidrocarburos. Los efectos físicos de los lodos y los recortes se han considerado temporales. Para estos recortes y lodos, el criterio de riesgo sobre las estructuras de las comunidades ha sido sugerido sobre una base de concentración de petróleo 1000 ppm, aunque algunas especies muestran efectos desde las 150 ppm. Se trabaja en el desarrollo de lodos sintéticos para sustituir a los lodos a base de aceite. Los altos niveles de sales y el ph básico de ciertos fluidos y recortes de perforación poseen un impacto potencial sobre los cuerpos de agua dulce. El agua congénita es el volumen líquido de mayor tamaño en las operaciones de explotación, algunos de sus constituyentes típicos son sales inorgánicas, metales pesados, sólidos, químicos de producción, benceno, hidrocarburos aromáticos y, ocasionalmente, material radiactivo natural. El impacto ambiental de la disposición de las aguas congénitas a otros cuerpos de agua diferentes al océano, dependen de su cantidad, sus componentes, el ambiente receptor y las características para su dispersión. La magnitud del impacto solo puede ser establecida mediante una evaluación de impacto ambiental. Las descargas a cuerpos de agua cerrados o de pequeño tamaño deben hacerse solo bajo consideraciones especiales. Los volúmenes de aguas congénitas varían considerablemente con el tipo de producción (petróleo o gas) y a través de la vida útil del campo. Frecuentemente, al inicio de las operaciones el agua asociada tiene volúmenes pequeños y estos se van incrementando hasta representar un 80% o más de la extracción. Otras corrientes de aguas residuales como las fugas y descargas de aguas de drenaje pueden causar contaminación de aguas subterráneas y superficiales. Los impactos serán más importantes en las áreas donde estas aguas sean utilizadas para consumo humano o en áreas de pesca o ecológicamente importantes. 11

12 Los efectos secundarios sobre los patrones locales de drenaje natural y la hidrología superficial, se generan por las prácticas inapropiadas de construcción en el desarrollo de caminos, perforaciones y sitios de proceso. Impactos sobre el suelo. Los impactos potenciales sobre el suelo provienen de tres fuentes básicas: Alteraciones físicas como resultado de la construcción. Contaminación resultante de los derrames y fugas o por la disposición de desechos sólidos. Impactos indirectos de la apertura de caminos y cambios sociales. Los impactos potenciales pueden originarse en un diseño y construcción inadecuados, incluyendo entre ellos la erosión del suelo debido a su estructura, pendiente o lluvia. Los suelos mantienen su integridad si se dejan sin ser perturbados y con vegetación, sin embargo, cuando se retira la vegetación y los mismos se exponen, se pueden iniciar procesos erosivos. Las modificaciones a las condiciones del suelo pueden derivarse en una extensión de los impactos secundarios tales como cambios en la hidrología superficial y patrones de escurrimiento, incrementándose la sedimentación y los daños al hábitat, reduciéndose también la capacidad del hábitat para sostener las poblaciones silvestres. Adicionalmente a la erosión y modificaciones a la hidrología, la remoción de la vegetación causa problemas ecológicos secundarios, particularmente cuando la mayoría de los nutrientes se encuentran en la vegetación (como es el caso de los bosques tropicales) o cuando los escasos árboles existentes son vitales para la fauna silvestre (p. ej. las sabanas), o bien en áreas donde la recuperación natural es muy lenta (ecosistemas desérticos). El aclareo por las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos puede estimular a los pobladores locales a remover vegetación en las inmediaciones del desarrollo para ampliar las fronteras agrícolas y pecuarias. Debido a su simplicidad, el entierro o relleno de tajos con desechos sólidos derivados de la perforación y la explotación, fue una de las principales y más populares formas de disposición en el pasado. Históricamente, los tajos han sido utilizados para enterrar desechos inertes, materiales no reciclables y sólidos de la perforación; para la evaporación y almacenamiento del agua congénita; para el tratamiento/preparación de fluidos, como contenedor de emergencias para fluidos y la disposición de residuos estabilizados. No obstante, los riesgos asociados con las rutas de migración de contaminantes pueden dañar los suelos y los recursos hídricos disponibles (superficiales y subterráneos), si los derrames y filtraciones no son contenidos. En el caso de los lodos y recortes de perforación la consideración más importante es el potencial de los residuos de tener altos contenidos de sal. Las regiones áridas son más propensas a los efectos adversos que los climas húmedos, debido a lo alcalinos y altos contenidos de arcilla de aquellos, comparados con la acides, alto contenido de materia orgánica y arena de estos. Durante la perforación de un pozo típico de 3000 m de profundidad se utilizan varios cientos de toneladas de lodos y se genera un volumen de recortes hasta 3 veces mayor. El uso de áreas para la disposición de estos residuos es viable si se les da el adecuado tratamiento y evaluación y se siguen los procedimientos correctos, los puntos importantes a considerar son la topografía e hidrología del sitio, la composición física y química de los residuos y la mezcla resultante de residuos y suelos. La contaminación del suelo puede provenir también de derrames y fugas de químicos y petróleo, generando impactos potenciales sobre la flora y la fauna silvestres. Las técnicas 12

13 simples de prevención como la segregación y contención de los sistemas de escurrimientos por áreas de proceso, con sumideros y trampas para el petróleo, y la minimización de derrames y contenedores de goteos, deben ser incorporados desde el diseño de las instalaciones junto con los procedimientos de mantenimiento. Estas técnicas servirán para eliminar totalmente los derrames y fugas de pequeñas cantidades, disminuyendo drásticamente los impactos; para el caso de derrames de mayores magnitudes debe llevarse a cabo una evaluación de la posible emergencia. Impacto sobre los ecosistemas. Muchos de los escenarios antes descritos pueden ocurrir sobre varios de los componentes ambientales al mismo tiempo, y de diversas áreas operativas. Las comunidades de plantas y animales pueden ser directamente afectados por cambios en sus ambientes a través de las variaciones en la calidad del agua, aire y suelo/sedimentos, o a través de fuentes como el ruido, luces extrañas y cambios en la cobertura vegetal. Estos cambios pueden directamente afectar a la ecología, por ejemplo hábitat, suministro de nutrientes y alimentos, áreas de crianza, rutas migratorias, vulnerabilidad a depredadores o cambios en los patrones de pastoreo de los herbívoros, los cuales a su vez tendrán efectos secundarios sobre los depredadores. La perturbación del suelo y la remoción de la vegetación y sus efectos secundarios como la erosión y la sedimentación pueden causar impactos sobre la integridad ecológica, provocando impactos dirigidos hacia el balance de nutrientes y la actividad microbiana del suelo. Si no son controlados adecuadamente, los efectos potenciales a largo plazo son la pérdida de hábitat con efectos sobre la flora y la fauna, y pueden inducirse cambios en la composición del ecosistema y los ciclos de producción primaria. Los impactos ecológicos pueden también ser originados por otras actividades antropogénicas como incendios, incremento en la cacería y la pesca de sustento o furtivas. Adicionalmente a los cambios en el hábitat animal es importante considerar como los cambios en el ambiente biológico pueden afectar a los pobladores locales y nativos. B. Impactos Manifestados en los Estudios de Impacto Ambiental Presentados ante la SEMARNAT. A continuación se presentan a manera de resumen los impactos ambientales que han sido reportados por PEMEX en las MIA s presentadas, los estudios revisados cubren diferentes proyectos desde exploración por medios gravimétricos y sísmicos, como proyectos de explotación en ambientes marinos y terrestres. Es importante hacer notar que los estudios, principalmente en los últimos años, abarcan actividades que, en términos de lo planteado en este documento, corresponden a diferentes etapas de desarrollo de un proyecto de exploración y/o explotación de hidrocarburos. Asimismo, se hace énfasis en que, en un alto porcentaje, sobre todo en los estudios presentados en los últimos años, se refieren más a aspectos de seguridad e higiene laboral que a aspectos ambientales, sobre todo en lo que se refiere a evaluación de riesgos. Como referencia a la descripción siguiente se tiene la tabla 3 en la que los números indican el número de impacto de la siguiente descripción; de la misma manera, en función de que existen actividades que se pueden considerar comunes en diferentes etapas o fases de los proyectos, las descripciones de las modificaciones ambientales se realizan 13

14 en conjunto, ya que, en la mayoría de las ocasiones la diferencia entre una etapa y otra es la superficie y/o intensidad con que se llevará a cabo la acción. Cabe resaltar que, metodológicamente y de forma casi consensuada a nivel internacional, y para fines de evaluación ambiental, los proyectos se dividen en etapas de Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Abandono; en este trabajo, y para ajustarse a los lineamientos técnicos establecidos por la CNH, se ha tratado de ajustar este trabajo a las etapas de Visualización/Perfil, Conceptualización/Prefactibilidad y Definición/Factibilidad. Número de Impacto 1 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Vuelos de reconocimiento, aerofotogramétricos, de investigación magnética y gravimétrica. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploración inicial, exploración indirecta de prospección. Las emisiones por la combustión de los motores y el ruido generan modificaciones a la calidad del aire. El impacto es de corto plazo y transitorio. El ruido generado por los motores de los vehículos aéreos provoca alteraciones en la conducta de los animales existentes en el área, lo que a su vez puede derivar, dependiendo de la sensibilidad de las especies presentes, en abandono de nidos y crías, migración del área y muerte por stress. La duración del impacto es variable, dependiendo de las especies presentes y la época del año en que se realicen los vuelos. Número de Impacto 2 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Barcos de investigación. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploración indirecta de prospección. Las emisiones de los equipos de investigación pueden alterar la calidad del aire. El impacto es transitorio y de muy poca magnitud debido a las condiciones de circulación de vientos en las áreas marinas. La circulación de los barcos de investigación genera perturbaciones en las especies marinas, principalmente en zonas de poca profundidad, o esteros y zonas arrecifales. Asimismo, las ondas magnéticas y gravimetricas que se producen en este tipo de exploración pueden causar efectos negativos en la fauna marina. El impacto es temporal y de corto plazo, aunque puede variar dependiendo de la sensibilidad de las especies y la época del año en que se efctúe la actividad. La circulación de los barcos de investigación puede afectar a la circulación de equipos marínos pesqueros o turísticos, entorpeciendo su circulación o bien impidiendo el paso de los mismos al área en exploración. Número de Impacto 3 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Construcción de caminos. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploración indirecta y directa de prospección, exploración confirmatoria y preparación del sitio para explotación. Las emisiones de los vehículos de transporte y la maquinaria, así como las partículas que se generan por el tránsito de los mismos y el movimiento de materiales, afectan a la calidad del aire del área del proyecto. El impacto es temporal y su magnitud depende las condiciones climáticas, longitud de los caminos. intensidad de la actividad y duración de la misma. 14

15 La actividad, al modificar la cobertura vegetal, las condiciones geomorfológicas y la exposición de rocas, tiene potencialidad para generar modificaciones en la humedad relativa y patrones de vientos, lo que se traducirá en cambios microclimáticos; impacto de baja a alta magnitud dependiendo de las condiciones locales, el impacto puede ser permanente. Al modificarse las condiciones geomorfológicas por el trazo de los caminos, el material geológico subyacente puede quedar expuesto y sujeto a intemperismos, lo cual puede generar, además de las modificaciones microclimáticas ya expuestas, alteraciones químicas en los suelos e infiltraciones de sustancias que pueden generarse en la superficie rocosa expuesta. El impacto puede ser de carácter temporal y su importancia depende de la profundidad del nivel freático y distancia al acuífero. El trazo de las caminos puede provocar modificaciones geomorfológicas por los cortes y rellenos que se pueden requerir, lo que a su vez puede alterar los patrones de escurrimientos pluviales. En el área destinada al camino, el material edáfico puede ser retirado o bien compactado, lo que modificará las estructura del suelo en general, a la vez que se alteran los patrones naturales de infiltración. Las modificaciones geomorfológicas y un mal trazo de los caminos puede alterar los patrones de escurrimientos pluviales, o bien requerir de la modificación de algún cauce natural, lo cual puede reflejarse en la capacidad de captación de la cuenca; asimismo, al exponerse los sustratos edáficos por el retiro de la vegetación, el suelo puede verse afectado por un aumento de la erodabilidad y la consecuente modificación de la calidad del agua en la cuenca. La remoción de la vegetación para la construcción del camino, así como su afectación por el movimiento de los materiales, tiene un impacto directo sobre la estructura de la vegetación de la zona; la magnitud e importancia del impacto depende del volumen de flora silvestre removida, la sensibilidad del ecosistema y la presencia o no de especies bajo estatus de protección. El impacto será permanente y de largo plazo. La remoción de la vegetación afectará directamente a las especies de fauna que utilizan a la misma como alimento, refugio, etc. Asimismo, la actividad como tal causa el auyentamiento de las especies y la muerte de algunas de ellas. Dependiendo del ecosistema y las especies presentes el impacto puede variar en su magnitud, sin embargo el mismo puede ser permanente. Los caminos construidos pueden constituirse en una barrera para el tránsito de las especies de fauna, lo cual, además de afectar a su distribución y abundancia en ciertas áreas, puede afectar a la vegetación al limitarse o disminuirse la dispersión de semillas que algunos animales silvestres propician en su tránsito por la zona; de igual manera, esta disminución en la dispersión de semillas a la larga ocasionará modificación en la estructura del ecosistema, reflejándose en la presencia y abundacia relativa de las especies, así como por la colonización por especies externas. Los caminos, al no ser parte de la naturaleza modifican necesariamente la estructura visual del área, la magnitud de este impacto dependerá de la calidad y valores paisajísticos de la misma. Las actividades relativas a los caminos pueden generar impactos al patrimonio cultural de una región ya sea por volverlas accesibles o bien por la posibilidad de que se caucen daños al mismo, sobre todo en casos donde no se tiene registrada la existencia, por ejemplo, de estructuras arquitectónicas prehispánicas. 15

16 La existencia de nuevos caminos, independientemente de la actividad que los genere, puede causar modificaciones en los patrones de uso del suelo y/o el territorio al volver más accesibles algunos recursos, o bien por la apertura de probabilidades de ingresos que generan las nuevas actividades. Número de Impacto 4 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Instalación de equipos. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploración indirecta y directa de prospección y exploración confirmatoria. la instalación de los equipos de perforación y prospección sísmica pueden requerir cortes y nivelaciones de terreno, lo cual generará modificaciones en la conformación del terreno. Impacto permanente pero de baja magnitud, ya que el área, sobre todo en el caso de la perforación, ya fue impactada previamente por la construcción de las peras. En las actividades de exploración indirecta, la instalación de los equipos, principalmente los sismológicos provocarán alteraciones puntuales de las condiciones de los suelos en donde se instalen los equipos. Impacto de corto plazo y muy baja magnitud. La adecuación del área para la instalación de equipos implica la remoción de la vegetación existente en el punto, el impacto es puntual, de corto plazo y baja magnitud. Las maniobras de instalación de equipos y la presencia humana, provocan el ahuyentamiento momentáneo de la fauna silvestre que se pueda encontrar en el sitio. Impacto puntual, de muy baja magnitud. El arrastre de los equipos desde los barcos provoca molestias a la fauna marina pelágica y bentónica, y puede causar daños físico a fauna bentónica como los corales. Impacto de corto plazo y baja magnitud, salvo en el caso de daños físicos a corales. Número de Impacto 5 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Apertura de brechas. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigación sísmica. Los equipos que se utilizan para esta actividad, así como los de transporte, generan emisiones a la atmósfera por la combustión de los energéticos; el impacto es momentáneo y de baja magnitud. Asomismo, el movimiento de materiales y el tránsito de vehículos genera partículas suspendidas que modifican momentáneamente la calidad del aire. Al momento de realizarse las actividades de remoción de la vegetación para el acondicionamiento de las áreas, el suelo superficial es inevitablemente afectado por los movimientos que de él se realizan; el impacto es de corto plazo y de baja intensidad. La apertura de brechas puede modificar momentáneamente el cauce de algún escurrimiento pluvial, sin embargo el impacto se considera de baja magnitud y de corto plazo. El aclareo de las áreas para la instalación de las líneas sísmicas implica la remoción de la vegetación que se pueda considerar un obstáculo para las mismas; el impacto variará en su magnitud e importancia dependiendo de la cantidad de vegetación a remover, la sensibilidad del área y la presencia de especies bajo estatus. La presencia humana, la remoción de la vegetación, el ruido de la maquinaria y el tránsito de vehículos ocasiona que la fauna silvestre se desplace a otras áreas, y algunas de las 16

17 especies, que utilicen la vegetación removida como guarida, nido o alimento pueden verse afectadas en sus poblaciones. El impacto es momentáneo, pero su importancia depende la sensibilidad de las especies y la época del año en que se realice la actividad. Las brechas realizadas pueden modificar el paisaje existente al aclarar áreas de vegetación que pueden ser atractivas o, en áreas de pendientes pronunciadas, ser notorias a la distancia. La magnitud del impacto depende de la calidad paisajística de la zona. La apertura de brechas puede genera accesos a áreas que no tienen un uso intensivo y aumentar el uso de las mismas, o bien, modificar su uso por uno que se considere más rentable o productivo. Número de Impacto 6 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Perforación. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigación sísmica. Los equipos que se utilizan para la perforación de los pozos de detonación generan emisiones a la atmósfera por el uso de combustibles como por las partículas que generan al perforar el material edáfico y geológico del sitio. Las perforaciones pueden intemperizar el material geológico subyacente lo cual tiene potencial de generar alteraciones químicas en los suelos e infiltraciones de las sustancias que pueden generarse en la superficie rocosa expuesta. El impacto puede ser de carácter temporal y su importancia depende de la profundidad del nivel freático y distancia al acuífero. Si las perforaciones alcanzan y/o rebasan el nivel fréatico pueden provocar contaminación de los acuíferos por la posibilidad de ingreso al mismo de las sustancias potencialmente generables al intemperizar las rocas. El impacto puede considerarse puntual y de baja magnitud, dependiendo de los usos que puede tener el agua subterránea. La presencia humana, el ruido de la maquinaria y el tránsito de vehículos ocasiona que la fauna silvestre se desplace a otras áreas. El impacto es momentáneo, pero su importancia depende la sensibilidad de las especies y la época del año en que se realice la actividad. La operación de la maquinaria, la turbiedad que puede generarse durante la perforación de los pozos de detonación y el ruido que se genera provocan modificaciones en la conducta de los organismos pelágicos y afectar directamente a algunos organismos bentónicos. La presencia de embarcaciones de investigación, así como la actividad en general, limita el uso tradicional de área para la pesca o el turismo. Impacto momentáneo y de baja magnitud. Número de Impacto 7 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Explosiones. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigación sísmica. Las voladuras necesarias para este tipo de investigación generan por un lado, gases y, por otro partículas que modifican la calidad del aire. Este impacto es puntual, momentáneo y de baja intensidad. 17

18 Las explosiones pueden provocar fisuramientos del material geológico, lo que aumenta la superficie intemperizada de roca e incrementando, por lo tanto, las posibilidades de modificaciones en la geoquímica del sustrato rocoso. El ruido, producto de las explosiones, provoca que la fauna terrestre se aleje temporalmente del área. De existir especies bajo estatus o especies anidando o en época de reproducción el impacto podría considerarse de importancia. Las vibraciones y el ruido producto de las detonaciones genera que la fauna marina se aleje temporalmente del área, de presentarse esta actividad en áreas arrecifales o en sus inmediaciones este impacto tiene una relevancia significativa. De existir estructuras de tipo arqueológico o colonial de relevancia para el patrimonio de la región, estas se pueden afectar debido a las vibraciones producto de las detonaciones. Número de Impacto 8 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Construcción de campamentos. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Investigación sísmica, exploración directa de prospección, exploración confirmatoria, construcción para la explotación. El movimiento de materiales, preparación de materiales de construccón, uso de equipos de soldadura, tránsito de vehículos, operación de equipos, etc. Provoca emisiones de gases, partículas y ruido que alteran la calidad del aire en el sitio del proyecto. el impacto es de magnitud directamente proporcional al tamaño del campamento que se construya. Las estructuras construidas, así como los cortes y nivelaciones pueden alterar el patrón de vientos, lo que aunado al aclareo de la vegetación, puede causar tambien cambios en la humedad relativa del sitio, generando cambios microclimáticos. El impacto es permanente y de magnitud variable dependiendo de las condiciones específicas del sitio del proyecto. Las necesidades de cortes y nivelaciones de terrenos que se requieran para la construcción de los campamentos tiene un efecto directo sobre la geomorfología del área, el impacto es mayor en terrenos abruptos y disminuye conforme la pendiente se suaviza. impacto permanente y puntual, su importancia se liga a los valores paisajísticos que pudiesen existir. La construcción de estructuras, así como los cortes y nivelaciones cubrirán el material edáfico existente en el área de actividad, provocando la desaparición y/o alteración total del mismo. El impacto es de carácter permanente, de baja magnitud. La presencia de estructuras y las alteraciones topográficas ocasionadas, pueden generar modificaciones en los patrones de escurrimientos o bloquear el cauce de algún cuerpo de agua estacional. El impacto es permanente y de magnitud variable. Al compactarse el suelo o modificar su estructura, así como al modificarse los patrones de escurrimiento, la capacidad de infiltración del área para aportar agua a los acuíferos puede verse alterada, la magnitud depende de la superficie de recarga disminuída y la posición del acuífero con respecto a las obras superficiales. El desmonte y aclareo de la vegetación, acompañado generalmente de despalme del suelo, genera un impacto directo sobre la vegetación del sitio. En caso de existir especies bajo estatus de protección o si se trata de un área con vegetación especial o sensible, el impacto puede considerarse de alta magnitud; en todos los casos el mismo es permanente. 18

19 Las actividades humanas permanentes en el área provocarán el ausentamiento, probablemente definitivo, de las especies de fauna silvestre existentes en el área. El impacto es permanente y su magnitud relacionada a las especies que se encuentren en el sitio. Debido a que las estructuras pueden impedir el libre tránsito de las especies, así como la posible afectación de áreas de anidación, hibernación o descanso, el hábitat se puede considerar impactado en cuanto a su funcionamiento y, probablemente en su diversidad y abundancia por las presiones que la presencia humana ocasionará sobre aquellos especímenes de valor cinegético o comercial. Las edificaciones como tales, así como los cortes y nivelaciones que fuesen necesarias, son elementos extraños al paisaje natural de un sitio, lo que genera un impacto negativo que puede ser significativo en caso de que los valores del sitio sean de relevancia local, regional o nacional. El patrimonio cultural que pudiese estar presente en el sitio puede verse alterado por la construcción y actividades de cortes y nivelaciones de terrenos. El uso del suelo existente, en caso de que el campamento no se construya en una zona urbana, modificará de manera permanente el uso del sitio donde se realice e incrementará las presiones de uso intensivo de los recursos aledaños. Número de Impacto 9 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Construcción de peras. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploración directa de prospección, exploración confirmatoria, preparación del sitio para explotación terrestre. La construcción de peras implica movimiento de materiales, despalme de terreno, tránsito de vehículos y maquinaria; todas estas actividades, en conjunto, producen emisiones de gases de combustión y partículas, así como ruido, que alteran la calidad del aire. El impacto visto de manera individual se puede considerar puntual y de baja intensidad, sin embargo, dependiendo del proyecto y el número de peras que se vayan a desarrollar el impacto debe ser medido en su conjunto, con lo cual este puede alcanzar niveles de significancia importantes, sobre todo por la aportación de gases de invernadero. La probable exposición de grandes superficies de terreno por la remoción de la vegetación, además de provocar variaciones en el patrón de vientos, puede generar modificaciones en la humedad relativa de la zona y una mayor absorción de la radiación solar por el suelo, lo que genera cambios microclimáticos de manera permanente, con las subsecuentes repercuciones, principalmente,en la flora silvestre del área. La nivelación de terrenos mediante cortes y rellenos, dependiendo de la topografía del área, genera alteraciones en la conformación del terreno, los cuales se verán reflejados en la hidrología superficial y el paisaje. El suelo del área de las peras será removido, mezclado y compactado, haciéndole perder sus características físico químicas originales e inutilizándolo para regresar, en un momento dado, a sus condiciones, funciones y uso previos a la actividad de exploración. Los cambios geomorfológicos y edáficos, así como la pérdida de la cobertura vegetal, ya sea natural o cultivada, modificará los patrones de escurrimiento e infiltración, con la posibilidad de que se requiera el desvío de cauces de arroyos para el desplante de las peras, asimismo, una disposición inadecuada de los residuos generados durante estas actividades puede generar contaminación de los cuerpos de agua superficiales. El 19

20 impacto es permanente y de gran magnitud, variando con las condiciones específicas de la región. La compactación de los suelos y la remoción de la cobertura vegetal disminuirán la capacidad de recarga de los acuíferos existentes en el área, esto, además del impacto directo en el área y una disposición inadecuada de los residuos generados durante estas actividades puede provocar contaminación de las aguas subterráneas y la disminución en la disponibilidad del recurso en la región del proyecto. La remoción de la cobertura vegetal del área, puede provocar cambios en la distribución y abundancia de las especies silvestres, lo que aunado a la posible disminución de los recursos hídricos subterráneos, es un impacto de grandes magnitudes y de escala regional, dependiendo del número de peras a desarrollar. El impacto sobre la fauna silvestre está generado por diversos factores como son: la presencia humana, el ruido y la pérdida de cobertura vegetal. La importancia y magnitud del impacto dependerá de la presencia o no de especies sensibles o bajo estatus de protección. en todo caso el impacto es de carácter permanente. Al modificarse la estructura de la vegetación, provocarse el abandono de la región por la fauna o por su daño directo, así como la posible interrupción de rutas migratorias o corredores biológicos por la existencia de la infraestructura para exploración y/o explotación, generará cambios en el habitat que serán permanentes e irreversibles. La presencia de las peras genera una modificación al paisaje, la cual será visible desde puntos altos o desde superficie dependiendo de la conformación topográfica del sitio; en todo caso dependiendo de la calidad del paisaje de la región el impacto será permanente y su magnitud podrá variar desde muy baja hasta significativa. El terreno ocupado por las peras cambiará totalmente el uso que de manera pevia o tradicional se le halla dado al área y, en algunos casos, estas ya no podrán ser reintegradas al mismo. Número de Impacto 10 Obra(s) o acción(es) que provoca(n) el impacto: Construcción de plataforma marina y contrapozo. Fase(s) o etapa(s) en que se genera el impacto: Exploración directa de prospección, exploración confirmatoria, construcción para explotación marina. La operación de los equipos de transporte, de soldadura y la pintura que se aplica, emiten gases a la atmósfera que generan modificaciones a la calidad del aire. El impacto es puntual y de baja magnitud debido a la circulación de los vientos en las zonas marítimas y la no existencia de barreras. Una disposición inadecuada de los residuos generados durante estas actividades puede provocar contaminación de los suelos, de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos. El anclaje de las plataformas y la perforación de los contrapozos generan movimientos de materiales del fondo marino que aumentan la turbidez del agua y generan impactos sobre la fauna pelágica y bentónica. El impacto es momentáneo y de corto plazo. La presencia permanente de las estructuras de la plataforma generan la creación de un nuevo habitat, sobre todo para especies fijas como algunos moluscos, corales, etc., lo que implica por si mismo una transformación del hábitat. 20