BASES ADMINISTRATIVAS

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1 BASES ADMINISTRATIVAS LICITACIÓN ADQUISICION DE PAPEL, TOALLAS CLINICAS; SABANILLAS CLINICAS; PAPEL HIGENICO PARA ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES DE SALUD Y SECRETARIA GENERAL DE LA CORPORACION MUNICIPAL DE PEÑALOLEN La Corporación Municipal de Peñalolén es una entidad privada, sin fines de lucro, que se rige por las disposiciones contenidas en el Decreto con Fuerza de Ley Nº de 1980, del Ministerio del Interior y que tiene entre sus objetivos la administración y operación de los servicios que se hayan traspasados por la Ilustre Municipalidad de Peñalolén, debiendo adoptar medidas para su dotación, ampliación y perfeccionamiento. 1. DISPOSICIONES GENERALES Las presentes Bases Administrativas tienen por objeto reglamentar el llamado a Licitación para proveer el servicio de ADQUISICION DE PAPEL, TOALLAS CLINICAS; SABANILLAS CLINICAS; PAPEL HIGENICO PARA ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES DE SALUD Y SECRETARIA GENERAL, de la Corporación Municipal de Peñalolén, y por tanto, será parte integrante del contrato. La Corporación Municipal de Peñalolén, en su calidad de Institución, es responsable de abastecer, toallas clínicas y sabanillas clínicas y papel higiénico a las diferentes áreas de la Corporación y está facultada para realizar todos los actos y contratos necesarios para su abastecimiento. Sólo Prevalecerán sobre las presentes Bases, los documentos anexos, las consultas y las aclaraciones a las mismas. 1

2 1.1. Individualización del mandante Nombre: CORPORACIÓN MUNICIPAL DE PEÑALOLÉN PARA EL DESARROLLO SOCIAL Domicilio: Av. Oriental 6958 RUT: Teléfono: Representante Legal: Ana Loreto Ditzel Lacoa Rut de representante legal: K 2. PARTICIPANTES 2.1 Podrán participar en la propuesta bajo la modalidad de Licitación empresas del rubro que sean proveedoras de papelería sanitaria, cuyos insumos deben compatibilizar con los dispensadores instalados en los establecimientos de Salud y Secretaría General de la CORMUP, a las cuales se invita mediante la presente licitación. Además, los insumos ofrecidos deberán cumplir con las especificaciones técnicas descritas en Anexo N 4. Se asume que los oferentes han estudiado cuidadosamente las Bases, Términos Técnicos de Referencia y las condiciones en que se ejecutará la propuesta. La sola presentación de la oferta, constituirá aceptación de las Bases Administrativas, Términos de Referencia, Aclaraciones a la propuesta y demás antecedentes, por parte del oferente y de la normativa vigente en las materias objeto de la propuesta. 3. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN Fecha de publicación 9 de junio de 2015 Fecha de preguntas y respuestas 9 al 11 de junio de 2015 Fecha de recepción de ofertas 15 de junio de 2015 Fecha de apertura 17 de junio de 2015 Fecha de adjudicación 19 de junio de

3 Si algún participante necesita aclaraciones acerca de los documentos de la licitación, deberá hacer sus preguntas al correo electrónico Las preguntas recibidas, las correspondientes respuestas, además de las aclaraciones que entregue la Corporación estime adecuado emitir, serán enviadas vía correo electrónico indicadas precedentemente entre el 9 y el 11 de junio de INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR PROPUESTAS 4.1. Recepción de ofertas Las ofertas de la presente licitación deberán ser entregadas en la oficina de partes de la Corporación Municipal de Peñalolén, Av. Oriental 6958, comuna de Peñalolén, a más tardar el día 15 de junio. Con el objeto de dejar constancia del ingreso de la documentación presentada por el oferente, éste deberá acompañar su propuesta con un documento conductor dirigido a Ana Loreto Ditzel, secretaria general de la Corporación Municipal de Peñalolén, cuya copia será fechada y timbrada el día en que se reciba por la oficina de partes Presentación de la oferta Los documentos y antecedentes contenidos en los sobres de los oferentes se presentarán en dos ejemplares que corresponden a un original y una copia o fotocopia, debidamente archivados en carpetas caratuladas como ORIGINAL, COPIA. Se reitera que toda la documentación debe ser presentada en original (para la carpeta ORIGINAL), salvo aquellos documentos que en los puntos siguientes se indique expresamente incluir como copias simples o fotocopias. Cada ejemplar deberá contender dos sobres debidamente rotulados: Garantía por seriedad en la presentación de la propuesta: Para garantizar la seriedad de su oferta, el oferente deberá presentar una garantía por el monto fijo de $ (cincuenta mil pesos), consistente en una boleta de garantía bancaria pagadera a la vista y sola presentación o vale vista, tomada a nombre de Corporación Municipal de Peñalolén con la glosa ADQUISICION DE PAPEL, TOALLAS CLINICAS; SABANILLAS CLINICAS; PAPEL HIGENICO PARA ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALES DE SALUD Y SECRETARIA GENERAL DE LA CORPORACION MUNICIPAL DE PEÑALOLEN y por un plazo no inferior a 90 días, contados desde la fecha de apertura de las propuestas. 3

4 Sobre 1: DOCUMENTOS ANEXOS que deberá contener: Identificación del oferente (según anexo N 1) Copia Rol único tributario Copia de la cédula de identidad del representante legal Documento legal que acredita la personería representante legal Copia autorizada de escritura pública de constitución de sociedad, sus modificaciones, y extractos cuando procediere. Certificado de vigencia de la sociedad, emitida por el registro de comercio del CBR, cuya antigüedad no sea superior a 60 días a la presentación de la oferta. Declaración jurada simple (anexo N 3) Sobre 2: PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA Descripción detallada y características de los insumos ofrecidos. "OFERTA ECONÓMICA" en ella se debe indicar el valor total de la compra, expresada en pesos chilenos, incluidos todos los impuestos y descuentos que procedan, según anexo N 2. El oferente es el único responsable de la evaluación de todos y cada uno de los aspectos que tengan incidencia en el precio que indicó en su oferta. La Corporación no efectuará ningún pago adicional o distinto al señalado por el oferente en su propuesta. 5. APERTURA DE PROPUESTAS La propuestas de abrirán en un acto público en las dependencias de la corporación municipal el día 17 de junio a las 16:00 horas ante una comisión integrada por la Directora del Departamento de Salud de la Corporación o un representante que ésta designe; un representante de la Dirección de Administración y Finanzas, y un abogado de la Unidad Jurídica o Contraloría Interna de la Corporación. 4

5 Sólo se procederá a abrir los sobres que contengan los antecedentes de las ofertas recibidas, dentro del plazo y en la forma prevista en Bases. La Comisión procederá, en primer término, a la apertura del sobre n 1 rotulado como DOCUMENTOS ANEXOS de las propuestas recibidas en la forma indicada en el punto precedente. Se verificará que contengan cada uno de los documentos enumerados en el punto 4.2. Enseguida se procederá a abrir el sobre Nº 2 rotulado como PROPUESTA ECONOMICA sólo de aquellas propuestas que hayan cumplido con la inclusión de la totalidad de los documentos requeridos y sus respectivas copias o fotocopias en el Sobre N 1 Documentos Anexos. 6. EFECTOS DE LA OMISIÓN DE ALGÚN DOCUMENTO, ANTECEDENTES O DATOS REQUERIDOS EN LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA. La omisión de uno o cualquiera de los documentos o antecedentes enumerados en el presente instrumento, o de algún dato o mención que deba constar en ellos, podrá ser causal suficiente para rechazar la propuesta presentada. La calificación de estas circunstancias será materia de exclusiva determinación del Mandante, en este caso la comisión evaluadora. En todo caso, la Corporación Municipal de Peñalolén se reserva el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos de forma, errores u omisiones que no tengan la calidad de esenciales y siempre que estos resulten evidentes de la lectura de los demás antecedentes de la propuesta, no alteren el tratamiento igualitario de los proponentes ni impidan la correcta evaluación de la propuesta. En este evento la Corporación Municipal de Peñalolén, podrá fijar prudencialmente un plazo para que el oferente acompañe los antecedentes faltantes o sus aclaraciones, bajo apercibimiento, si así no lo hiciere, de ser declarado fuera de bases. Los proponentes deberán enviar una copia digital de su propuesta una vez concluida la apertura, si hubiese cumplido con la presentación en forma y contenido de sus propuestas Vigencia de la oferta. La vigencia de la oferta será de sesenta días (60 días) y se presumirá de la sola presentación de la propuesta. 5

6 7. EVALUACION El análisis y evaluación de las propuestas será efectuada por la Comisión Evaluadora nombrada para tal efecto, la cual estará conformada por la Dirección de Salud o un representante que esta designe, y otro profesional de la Dirección de Administración y Finanzas que para estos efectos designará su Director. La comisión evaluadora de las Ofertas podrá pedir a los oferentes, después de la apertura de la propuesta, aclaraciones sobre su oferta que permitan una mejor comprensión de los antecedentes presentados. Las aclaraciones del proponente, pasarán a formar parte de la oferta. Para cada una de las propuestas se revisará que contenga lo señalado en las especificaciones técnicas descritas en Anexo N 4. Las ofertas cuyos sobres no contengan la totalidad de los antecedentes exigidos, serán declaradas fuera de bases. Se confeccionará un cuadro comparativo, por ítem, que establezca el orden de prelación entre los seleccionados de acuerdo a la evaluación técnica y económica de las ofertas. Pauta de evaluación Oferta económica de la institución (80%), se refiere al valor total anual de los productos presentados por los proveedores y la correspondencia con los objetivos y productos esperados en las bases de licitación. Insuficiente (1): El valor total es igual o mayor al presupuesto Regular (3): Se genera un ahorro anual de hasta 5% respecto al presupuesto Excelente (5): Se genera un ahorro anual mayor al 5% respecto al presupuesto Oferta Técnica de la Institución (20%), Se refiere al grado de cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en Anexo 4. Insuficiente (Valor 1): El Proveedor presenta al menos 3 productos fuera de especificación Regular (Valor 3): El Proveedor presenta 2 productos fuera de especificación Excelente (Valor 5): El Proveedor presenta solo 1 producto fuera de especificación La resolución de la comisión y la recomendación para la adjudicación estará contenida en un informe técnico de evaluación, que será entregado a la Secretaria General de la Corporación oportunamente. 6

7 8. ADJUDICACION La adjudicación les será comunicada a todos los oferentes a través de las direcciones de correos indicada en su oferta o por resolución publicada en página CORMUP se reserva el derecho de aceptar cualquiera de las ofertas presentadas, aun cuando no sea la más económica en precio, adjudicando la que resulte más conveniente a los intereses dela institución, ponderando objetivamente las diversas ofertas, o rechazar fundadamente todas las propuestas declarando en ese caso desierta la licitación, sin que ello otorgue derecho a los oferentes de reclamar indemnización alguna por los gastos incurridos en la presentación de la propuesta. CORMUP se reserva el derecho de adquirir menor cantidad de servicios si se hace necesario ajustar el presupuesto de conformidad a los recursos disponibles para tales efectos. 9. DEL CONTRATO Desde la fecha de la adjudicación de la licitación, el oferente adjudicado tendrá un plazo de 10 DÍAS HÁBILES para firmar el contrato. Serán parte integrante del contrato las presentes bases de licitación, y sus aclaraciones, la oferta adjudicada y toda documentación cursada entre las partes. Se suscribirán tres ejemplares de idéntico tenor, quedando dos en poder de CORMUP y uno en poder de la empresa adjudicada. El contrato contendrá una referencia a la Licitación y a la adjudicación, y deberá tener, al menos, las siguientes menciones: - Individualización de los contratantes - Poderes de representación de quién actúa (si correspondiere). - Objetivos - Valor del contrato, sin reajustes ni intereses de ningún tipo. - Plazo del contrato e inicio del cómputo de éste. - Multas. 7

8 Si el oferente favorecido no firmare el contrato en el plazo indicado, se entenderá por desistida su oferta y podrá hacérsele efectiva la Boleta de Garantía por Seriedad de la Oferta. La Corporación Municipal de Peñalolén podrá adjudicar la propuesta a la segunda oferta mejor evaluada, si la hubiere, o bien, declararla desierta y realizar un nuevo llamado Periodo de ejecución del contrato El plazo del presente licitación tendrá una duración de un año desde la fecha de celebración del contrato; se renovará tácitamente y por períodos sucesivos de tres meses, si ninguna de la partes manifestara su voluntad en orden a darle término al contrato con un plazo de a lo menos 30 días a la fecha de expiración del período de vigencia, o bien, de alguna de sus renovaciones tácitas. Con todo, la Corporación Municipal de Peñalolén se reserva el derecho de poner término ipso facto al contrato, sin necesidad de intervención o declaración judicial, en caso de verificarse incumplimiento por parte del proveedor 9.2 Precio y forma de pago El pago se efectuará de forma mensual previa certificación conforme de los productos recibidos por cada establecimiento Cesfam. En caso de Secretaría General, el área de Operaciones será quien certifique recepción conforme de los productos. El presupuesto aproximado disponible para la compra de un año de los insumos descritos en este contrato es de $ de pesos IVA incluido. La factura deberá ser emitida a nombre de la Corporación Municipal de Peñalolén, RUT: , Giro: Administración de Salud y Educación, Domicilio: Av. Oriental 6958, comuna de Peñalolén, ciudad de Santiago y venir con Formulario de Certificación adjunto. El precio convenido no podrá aumentarse aunque varíe el costo considerado por el adjudicatario al formular su oferta. 9.3 Cesión y subcontratación El Oferente adjudicado no podrá ceder ni transferir en forma alguna, total ni parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de su oferta. 8

9 9.4 Coordinación El oferente Adjudicatario y La Corporación deberán designar en el contrato, a las personas que se relacionarán y coordinarán para los efectos de su ejecución. Los acuerdos que adopten el Coordinador de cada una de las partes, deberán constar en actas firmadas por los comparecientes y se entenderán como parte integral de su ejecución. El adjudicatario deberá informar, antes de la suscripción del contrato, el nombre de quien actuará como interlocutor válido ante la Contraparte Técnica de la Corporación. En caso que la adjudicataria omita entregar esta información, hará las veces de interlocutor, su representante legal. Cualquier cambio de este interlocutor, deberá ser informado y aprobado previamente por la Contraparte Técnica de la Corporación y consignado en el contrato. Por su parte, actuará como Contraparte Técnica de la Corporación al Jefe de Servicios Generales de la CORMUP. Las funciones de la Contraparte Técnica de la CORMUP incluirán: 1. Supervisar y controlar el desarrollo del trabajo, velando por el estricto cumplimento de los objetivos del llamado a licitación y de los plazos acordados para la entrega de los productos y servicios contratados. 2. Colaborar y asistir al contratado en el ámbito de sus competencias. 3. Autorizar adecuaciones relativas al plan de trabajo y en general atender y resolver situaciones emergentes no consideradas. 4. Aprobar, a través de un recibo conforme, los productos y/o servicios entregados por el adjudicatario. 5. Autorizar los pagos programados según se haya estipulado en el contrato. 6. Proponer la aplicación de las sanciones, multas o el término de contrato contemplada en las Bases y el contrato. 7. Fijar el monto proporcional que se debe pagar al adjudicatario en caso que éste cumpla sólo una parte de los servicios contratados, de conformidad a lo establecido en la cláusula anterior en lo relativo al pago parcial. 8. Proponer, dentro del plazo de vigencia del contrato, la prórroga del mismo y/o los plazos de entrega de los servicios o productos, que se produzcan por caso fortuito o fuerza mayor acreditados, solicitando una nueva garantía de fiel cumplimiento del contrato, a fin de mantener permanentemente caucionadas las obligaciones del adjudicatario, de acuerdo a lo señalado en estas bases y el contrato 9. Coordinar la interacción de los distintos actores o partícipes en el proceso de ejecución de este contrato. 10. Recepcionar las garantías de fiel cumplimiento de contrato que entregue la adjudicataria en caso de prórrogas del contrato o de los plazos de entrega de los bienes o servicios contratados. 11. Las demás que se establezcan en estas bases o en el contrato 9

10 El adjudicatario deberá otorgar todas las facilidades destinadas a la ejecución de las funciones de control y supervigilancia de la Contraparte Técnica de la CORMUP. Por otra parte la Contraparte Técnica de la CORMUP, estará facultada para efectuar la supervisión, evaluación y fiscalización de las obligaciones contraídas por la entidad adjudicataria en las presentes bases, en las aclaraciones, en la propuesta presentada y particularmente en el contrato respectivo, con sus eventuales modificaciones, en los ámbitos técnicos, programáticos, jurídicos y/o financieros Términos del contrato La Corporación podrá modificar o terminar anticipadamente el contrato, por resolución fundada, en virtud de las siguientes causales: a. Por resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. b. Incumplimiento grave de las obligaciones que imponen el contrato. c. No ajustarse a las instrucciones técnicas descritas en el punto 9.3 de este contrato. d. Si el proveedor es acusado por el Ministerio Público por delito que merezca pena aflictiva. e. Por quiebra, cesión de bienes o notoria insolvencia del proveedor. f. Si la persona natural o jurídica no cumple con el servicio ofertado, de acuerdo a lo indicado en las presentes bases. g. Por traspaso, a cualquier título, del contrato. h. En general, si el oferente adjudicado no ha dado cumplimiento a las bases de la licitación. En cualquiera de estos eventos señalados, la CORMUP podrá poner término anticipado al contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnización por daños y perjuicios que fueren procedentes DOMICILIO Para todos los efectos derivados de las licitaciones regidas, las partes deberán fijar su domicilio en la Región Metropolitana. 10

11 11. INTERPRETACIÓN Las presentes Bases Administrativas, las Bases Técnicas, las aclaraciones y respuestas a consultas planteadas en el proceso licitatorio y el contrato respectivo se interpretarán en forma armónica, de manera que exista entre todos ellos la debida correspondencia. Todos los documentos relativos a la licitación se interpretarán siempre en el sentido de la más perfecta elaboración y ejecución de la propuesta, de acuerdo con las reglas de la ciencia y la técnica aplicables según sea el caso particular de que se trate. En caso de existir discrepancia o diferencia entre lo dispuesto en los diferentes instrumentos indicados primará lo dispuesto en las Bases Administrativas, las Bases Técnicas y en las aclaraciones y respuestas a las mismas. La Corporación se reserva la facultad de interpretar el contrato conforme al principio de estricta sujeción a las bases. Cualquier falta, descuido u omisión de los oferentes o adjudicatario en la obtención de información y estudio de los documentos relativos al proceso de licitación, no los exime de la responsabilidad de apreciar adecuadamente los costos necesarios para la elaboración y desarrollo de su propuesta. Por lo tanto, serán de su cargo todos los costos en que incurran para corregir faltas, errores, descuidos u omisiones resultantes de su análisis e interpretación de la información disponible o que se obtenga 12. PUBLICACION DE LAS BASES Las bases estarán disponibles en el portal de la corporación según el calendario establecido en el punto 3. Las consultas e información serán recibidas en el correo de la contraparte lpereira@cormup.cl 11

12 ANEXO 1: Identificación del oferente Nombre del oferente Rut Nombre del representante Legal Rut Dirección Teléfono Correo electrónico Nombre de responsable del proyecto (Contacto) Correo electrónico 12

13 ANEXO 2: Precio IVA incluido (Valor por unidad de venta) Toalla clinic blanca Toalla 250 metros Sabanillas Higiénico x 48 rollos Higiénico 100 metros Higiénico jumbo 600 metros Higiénico jumbo 500 metros Toalla jumbo 300 metros 13

14 ANEXO N 3 DECLARACIÓN JURADA SIMPLE TOMA DE CONOCIMIENTO DE BASES DE LICITACIÓN Nombre o Razón Social Proponente: Rut del Proponente: En Santiago, a días del mes de de 2015, el oferente identificado precedentemente, declara: 1. Conocer y haber estudiado las bases administrativas y técnicas y demás antecedentes complementarios de la presente licitación; 2. Haber verificado la concordancia de los documentos entre sí; 3. Haber considerado en la propuesta económica todos los gastos necesarios, de acuerdo a lo señalado en las bases administrativas y técnicas y demás documentos; 4. Que la Corporación Municipal de Peñalolén se reserva el derecho de aceptar cualquier oferta, aunque no sea la de menor valor, o de rechazar todas ellas sin necesidad de expresar causa o fundamento. Lo anterior sin derecho a reclamo ni indemnización alguna por parte de los oferentes. 5. Estar conforme con las disposiciones generales de la propuesta. 14

15 Anexo 4: Especificaciones técnicas: Los insumos deberán cumplir con las especificaciones técnicas de este anexo y compatibilizar con los dispensadores instalados en los establecimientos de Salud y Secretaría General de la CORMUP. Producto Material Dimensiones Color Toalla de papel laminada impresa, hojas dobles Toalla clinic blanca interfoleadas, gofrado continuo, con embalaje de Polipropileno impreso. Largo 21,6 cm x Ancho 21 cm Blanco Toalla 250 metros Toalla de papel una hoja gofrada Largo 250 mts. x Ancho 20 cms Blanco Sabanillas Sabanilla de papel una hoja Largo 48 m x Ancho 50 cm Extra blanco Higiénico x 48 rollos Higiénico de papel una hoja gofrada Largo 50 mts. x Ancho 9,5 cms. Blanco Higiénico 100 metros Higiénico de papel una hoja gofrada Largo 100 mts. x Ancho 9,5 cms Blanco Higiénico jumbo 600 metros Higiénico de papel una hoja gofrada Largo 600 mts. x Ancho 9,5 cms Blanco Higiénico jumbo 500 metros Higiénico de papel una hoja gofrada Largo 500 m x Ancho 9,5 cms Blanco Toalla jumbo 300 metros Toalla de papel una hoja Largo 300 mts. x Ancho 20 cms Blanco 15