Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo

Transcripción

1 Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo Ministerio de Desarrollo Social Presentación a Delegación de Jamaica

2 Tabla de Contenidos 1. Contexto 2. El Origen de Chile Crece Contigo 3. Principios y Fundamentos 4. Cómo funciona? 5. Qué ofrece? 6. Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo

3 Contexto

4 Contexto chileno antes de la creación de Chile Crece Contigo 90% de las embarazadas bajo control y control de niño del recién nacido llega casi al 100% 100% de atención profesional del parto (Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia, 2006:19) Los niños y niñas menores de 4 años en situación de indigencia corresponden a 5,2% (3,2% general) y aquellos en situación de pobreza no indigente a 16,7% (10,5% general) (Casen 2006) 3 de cada 10 niños no alcanzan los hitos del desarrollo que se esperan para su edad (II Encuesta Nacional de Calidad de Vida, Ministerio de Salud, 2006) Las madres del 50% de hogares de menores ingresos poseen una escolaridad que no alcanza la educación media completa (Casen 2006) Un 39,1% de los hogares del 40% con menores ingresos con niños(as) tiene hacinamiento (Casen 2006) 49% de prevalencia de lactancia materna exclusiva al 6to. mes (DEIS, 2006) 80,6% de los niños menores de cuatro años se atienden en el Sistema Público (FONASA) (Casen 2006) Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 4

5 El origen de Chile Crece Contigo

6 Institucionalización de Chile Crece Contigo Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionalización del Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo Comité Ministros Infancia Grupo Técnico interministerial Estudios de pre inversión Propuesta de medidas para la implementación del Sistema de Protección Integral a la Infancia Análisis y generación acciones de Gobierno para la implementación Sistema de Protección Integral a la Primera Infancia Ley que crea el Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionaliza Chile Crece Contigo Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 6

7 Su diseño se basa en: Evidencia científica: Consolidación y universalización de experiencias y prestaciones exitosas (evidencia nacional e internacional). Ventana de oportunidades (Alto impacto de trabajar en la primera infancia). Tasa de retorno (Inversión altamente costo efectiva). Amplios consensos Aprobación unánime del H. Congreso de la Ley que Institucionaliza el Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo. Acorde a paradigmas emergentes Determinantes Sociales de la salud. Enfoque de derechos del niño. Enfoque Sistémico - Ecológico.

8 Principios y Fundamentos

9 Determinantes Sociales de la Salud Modelo ecológico del desarrollo infantil Fuente: El Futuro de los Niños es Siempre Hoy. Propuestas del Consejo Asesor Presidencial para la Reforma de las Políticas de Infancia. Pág. 40 Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 9

10 Evidencia de las Neurociencias Antes de los 4 años de edad se estructuran las bases fundamentales de un individuo, como el lenguaje, los hábitos y habilidades sociales, el control emocional y las capacidades cognitivas, por ello los primeros años de vida son los más significativos en la formación de toda persona. Chile Crece Contigo busca aprovechar las ventanas de oportunidades que ofrece la primera infancia, permitiendo la atención oportuna de factores de riesgo (biológicos, psicológicos y/o sociales) y la detección e intervención temprana de rezagos.

11 Períodos Críticos del Desarrollo

12 Razonamiento económico de la inversión Tasas de retorno decreciente Si se invierte 1 dólar en etapas tempranas de la infancia se obtiene un retorno de 8 dólares por cada dólar invertido (Carneiro y Heckman, 2003) Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social 12

13 Multidimensionalidad e Intersectorialidad El desarrollo infantil es multidimensional. Las intervenciones deben ocurrir de manera oportuna y de forma pertinente a las necesidades particulares de cada niño o niña. Las políticas intersectoriales permiten acompañar una trayectoria del ciclo de vida de las personas, potenciar recursos, e impactar de manera simultánea factores relacionados.

14 Qué es Chile Crece Contigo? Es un Sistema Integral de Acompañamiento a la trayectoria de desarrollo de niños y niñas, desde la gestación hasta su ingreso a prekinder o primer nivel de transición. Busca generar y articular variados y diversos mecanismos de apoyo a los niños, niñas y sus familias que, en su conjunto, permitan que los niños y niñas alcanzan su máximo potencial de desarrollo Es parte del Sistema Intersectorial de Protección Social.

15 Sistema Intersectorial de Protección Social Sistema Intersectorial de Protección Social Protección al Trabajo Chile Solidario Ingreso Ético Familiar Chile Crece Contigo Seguro de desempleo Reforma previsional PBS APS Familias en extrema pobreza PUENTE Personas en situación de calle CALLE Adultos Mayores VINCULOS Hijos de PPL ABRIEN DO CAMINO S Niños y niñas del 60% más vulnerable Niños y niñas atendidos en sector público de salud Ciudadanía en general Prestaciones Monetarias (TMC TMNC) Ficha de Protección Social / Instrumento de Focalización Sistemas de Información Social y de Salud Integrados Gobierno de Chile Ministerio de Desarrollo Social Fuente: Presentación Equity from the beginning Chile Crece Contigo: A national policy to protect early years EARLY CHILD DEVELOPMENT MEETING World Bank; WDC. February y aportes del autor 15

16 Apoyos simultáneos personalizados Chile Crece Contigo busca articular prestaciones integrales, que acompañan la trayectoria del desarrollo de los niños y niñas durante su primera infancia, lo que potencia el impacto de las acciones realizadas.

17 Cómo funciona?

18 Estructura de Soporte Red Comunal ChCC Diseño Central/ Nacional con expresiones locales Nivel Comunal Municipalidad Salud Educación (Coord. Com. Educ. parv. MINEDUC DAEM o Corp.) Nivel Provincial Gobernaciones Servicios de Salud Gerentes ChCC. Encargados Regionales ChCC. Coordinador Provincial P.S Coord. Reg.de Educ. Parv. MINEDUC - Junji - Integra JUNJI INTREGA Nivel Regional SEREMI Salud SEREMI Desarrollo Social SEREMI Educación Nivel Nacional Ministerio de Salud Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Educación Comité Intersectorial de Protección Social

19 Qué Ofrece?

20 Apoyos y prestaciones que ofrece Chile Crece Contigo Programa Educativo con espacios Informativos interactivos (Página Web, programa de Radio, material audiovisual, redes sociales, Fono Infancia) Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (PADBS) Programa de Apoyo al Recién nacido (PARN) Niños/as Sistema Público de Salud (81,6%) Todos los Niños/as en Chile (100%) Niños/as en vulnerabilidad (60%) Salas cuna y jardines infantiles gratuitos y de calidad. Visitas domiciliarias de los equipos de salud Subsidio familiar Atención Integral a niños y niñas con rezago Ayudas técnicas para niños y niñas con discapacidad Acceso preferente a la oferta de programas públicos

21 Instrumentos Programáticos y de Soporte Programa Eje: Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial (MDS/MINSAL) Programa de Apoyo al Recién Nacido (MDS/MINSAL) Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil (MDS/ Municipalidades). Fondo Concursable de Iniciativas para la Infancia (MDS/ Ejecutores públicos/privados). Fondo de Fortalecimiento Municipal (MDS/Municipalidades). Convenios (Fono Infancia, Diagnóstico de Vulnerabilidad). Programa Educativo Masivo Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Asistencia Técnica a Regiones

22 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo de Chile Crece Contigo

23 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Qué es? El SRDM es la principal herramienta de gestión para los equipos locales. Fue creado para apoyar en el cumplimiento del principal objetivo de ChCC. Objetivo de ChCC Acompañar y hacer un seguimiento personalizado a la trayectoria de desarrollo de los niños y niñas, desde el primer control de gestación hasta su ingreso al sistema escolar en el primer nivel de transición o pre kínder.

24 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Objetivos del SRDM Registrar y monitorear el proceso de desarrollo de los niños/as desde su gestación, generando las alertas necesarias para la activación oportuna de acciones y prestaciones integrales que favorezcan su óptimo desarrollo. Registrar y monitorear la activación de las acciones y prestaciones intersectoriales de ChCC, de carácter universal y de apoyo diferenciado. Generar conocimiento para optimizar el seguimiento de casos, la gestión de las redes territoriales y el uso eficiente de los recursos en la implementación del Sistema de Protección Integral a la Infancia.

25 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Características principales: Plataforma web. ( Conectado a web services (FPS y Registro Civil) y en línea. Utiliza explorer como navegador de ingreso. Genera alertas de vulnerabilidad. Baja digitación (llenado de casillas).

26 Módulos

27 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Usuarios Perfil Nacional. (Nivel Central) Perfil Regional. (Encargados Regionales, Gerentes de Salud, Seremias de Salud, Encargados Provinciales) Perfil Comunal. (Encargado Comunal, Digitadores, Sectorialistas) Perfil NEP. (Entrenadores y Facilitadores). Actualmente existen mas de usuarios en la plataforma.

28 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Módulo Digitación Captura la Información. (Calidad Oportunidad Pertinencia) Se utilizan formularios que están en línea o bien directamente en los box de atención cuando éstos tienen un PC. Ocurre en el área salud o bien en los municipios, según como se organice red local CHCC. Existen 3 submodulos (Controles de Gestantes, Controles de Niños y NEP)

29 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Gestante Semana (ojala antes de la 20) Semana 40 Primer Control Prenatal Obligatorio Sucesivos Controles Prenatales Contactos Si y solo si, gestante tiene riesgo o vulnerabilidad social, o se consigna entrega de material. SRMD Módulo Digitación Línea de Tiempo Nacimiento Guagua A L E R T A S

30 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Niñ@s Edad: 0 años Edad: 4 años Primer Control Diada o Control Niñ@ Sano Obligatorio Sucesivos Controles de Niño Sano Contactos Si y solo si, Niñ@ tiene riesgo o vulnerabilidad social; se consigna entrega de material; Instrumento CHCC Alterado SRMD Módulo Digitación Línea de Tiempo Ingreso a Pre-Kinder A L E R T A S

31 Módulo de Gestión

32 Módulo de Gestión - Cómo opera? A través del Encargado Comunal. Generando derivaciones en línea hacia los sectorialistas de la red comunal. (individuales o masivas) Sectorialistas ingresan las acciones pertinentes de sus áreas. (Social, FPS, Discapacidad, Puente, Educación, Vivienda, Omil y Salud) Finalmente el Encargado Comunal aprueba o rechaza las acciones ejecutadas por los sectorialistas.

33 Módulo de Gestión - Informes Análisis de Indicadores de Gestantes: Genera listados por establecimientos de Salud y listados de gestantes, que presentan riesgos y que están activos en la plataforma. Listado Gestantes: ubicar a una gestante en particular por rut, nombre o fecha de ingreso. Análisis de Indicadores de Niñ@s: Genera listados por establecimientos de Salud y listados de niñ@s, que presentan riesgos y que están activos en la plataforma. Listado Niñ@s: ubicar a una Niñ@ en particular por rut, nombre o fecha de ingreso.

34 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo N INDICADOR Gestante menor 17 años y 11 meses Gestante se registra con más de 20 semanas de gestación Gestante registra Discapacidad Permanente Gestante c/educación incompleta y no estudia Riesgo Psicosocial: conflictos con la maternidad Riesgo Psicosocial: sintomas depresivos Riesgo Psicosocial: abuso de sustancias DERIVACIONES (Acciones) Gestionar la permanencia en el sistema escolar Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI Verificar Inscripción en el Registro Nacional de Discapacidad Provisión de Ayuda Técnica según tipo de discapacidad Verificar si corresponde APS o PBS de invalidez Postulación de la Gestante a PBS o APS según corresponda Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI Promover la reinserción en el sistema educacional Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI SRDM EJEMPLOS DE DERIVACION Aplicación del Protocolo de prestaciones y/o Plan personalizado de salud con VDI Área Derivación (Sectorialista) Educación Salud Salud Salud Discapacidad Discapacidad Discapacidad Discapacidad Salud Educación Salud Salud Salud

35 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Derivaciones Masivas SRDM APLICACIONES

36 Sistema de Registro, Derivación y Monitoreo Módulo Estadístico Permite generar cruces de información de acuerdo a tablas y variables que se puedan cruzar con las bases de datos actuales en el sistema. Esta adaptado para Encargados Comunales, Regionales y Nacionales. Funciona a través de consultas de Mysql. SRDM MODULO ESTADISTICO

37 Muchas Gracias El Futuro de los niños es siempre hoy Gabriela Mistral