Cedula de Ciudadania No. Documento:
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- Marina Valenzuela Mendoza
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1 Metodología General de Formulación Proyecto Fortalecimiento A LA GESTION INSTITUCIONAL A TRAVES DE CAPACITACION AL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE El Retorno, Guaviare Código BPIN: Impreso el 20 de abril de 2015 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: Nombres: ferney yovanny Apellidos: vasquez morales Cargo: Apoyo Planeacion Telefonos: Entidad: Alcaldia de El Retorno Guaviare trabajo8765@yahoo.com Page 1 of 21
2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Calidad y cobertura educativa - Entidades Territoriales Indicador de seguimiento al PND Trabajo - Aprendices en formación complementaria Unidad de medida Número de aprendices Meta Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ASI MARCAMO HUELLA Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial Plan de Desarrollo Distrital o Municipal UN GOBIERNO A SU SERVICIO Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CODIGO Page 2 of 21
3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central ESPACIOS INSUFICIENTES DE PROMOCION, CAPACITACION, GENERACION Y SEGUIMIENTO DE HERRAMIENTAS SUFICIENTES Y CLARAS EN EL ANALISIS, ESTUDIOS Y APROBACION DE LOS PROYECTOS DE DECRETOS, ACUERDOS Y RESOLUCION EN BASE A LA ACTUAL LEGISLACION COLOMBIANA Descripción de la situación existente NO SE APOYO A LA ASISTENCIA DE CAPACITACION DE CONCEJALES EN TEMAS RELACIONADOS EN LEY DE GARANTIAS PROCESO ELECTORAL 2015 COMPROMISOS DE GOBIERNO Magnitud actual ACTUALMENTE LOS 11 CONCEJALES DEL MUNICIPIO NO CUENTAN CON LOS RECURSOS NECESARIOS PARA FORTALECER SUS CONOCIMIENTOS. Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa NO SE GARANTIZA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL POR PARTE DE LA CORPORACION DENTRO DE LOS PARAMETROS DE COMPETENCIAS POCO FORTALECIMIENTO AL CONCEJO MUNICIPAL SIENDO ESTE PROTAGONISTAS DEL EJERCICIO DEMOCRATICO E INCLUSO ELECTORAL Tipo: Indirecta POCO FUNDAMENTO EN LA FORMACION Y DESARROLLO DE ESTRESAS LEGALES Desconocimiento de la normatividad vigente y funciones de los concejales Efectos generados por el problema Page 3 of 21
4 Tipo: Directo NO SE IDENTIFICAN CLARAMENTE LAS FALENCIAS DE LOS FUNCIONARIOS E INVERSIÓN PÚBLICA POCO APORTE A LA GESTION, DESARROLLO Y COMPETITIIVDAD DEL MUNICIPAL Tipo: Indirecto NO SE TIENEN INICIATIVAS QUE PROMUEVAN LA PARTICIPACION POR PARTE DE LA CORPORACION MAL DIRECCIONAMIENTO EN LA EJECUCION DE LA INVERSION PUBLICA Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Municipal El Retorno Cooperante ASIGNACION DE RECURSOS INTERINSTITUCIONALIDAD Otro Beneficiario APOYO INSTITUCIONAL CONCEJO MUNICIPAL CAPACITACION POR FENACOL Concertación entre los participantes REALIZACION DE MESAS DE TRABAJO EN CORDINACION A CAPACITACION DE FORTALECIMIENTO EN TEMAS RELACIONADOS EN FENACOL. Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Page 4 of 21
5 Personas Afectadas Número de personas Afectadas Fuente de información DANE 2014 Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Orinoquía Guaviare El Retorno Cabecera Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE EL RETORNO GUAVIARE Personas Objetivo Número de personas Objetivo 11 Fuente de información PLANEACION MUNICIPAL DE EL RETORNO GUAVARE Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Orinoquía Guaviare El Retorno Cabecera Municipal CONCEJO MUNICIPAL Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 9 CONCEJO MUNICIPAL Género Mujer 2 CONCEJO MUNICIPAL Page 5 of 21
6 Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) 60 en adelante 0 Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito BRINDAR APOYO A LA ASISTENCIA DE CAPACITACION DE CONCEJALES EN TEMAS RELACIONADOS EN LEY DE GARANTIAS PROCESO ELECTORAL 2015 COMPROMISOS DE GOBIERNO Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta NUMERO DE EVENTOS APOYADOS CONVOCADOS POR FENACOL Número 1 Objetivo Específicos Page 6 of 21
7 CONTAR CON LOS RECURSOS SUFICIENTES PARA FORTALECER Y PROMOVER LAS FUNCIONES DE LOS CONCEJALES FORTALECER LOS PROCESOS DE FORMACION DEMOCRATICA A LOS CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE. Adoptar los correspondientes planes y programas de Desarrollo económico, social y de obras públicas SUGERIR Y PROYECTAR EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO CON FUNDAMIENTO JURIDICO Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Se evaluó con la MGA Si Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Page 7 of 21
8 Alternativa Módulo de Preparación de la alternativa de solución 1. Descripción de la alternativa APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Año inicio: 2014 Año final: 2015 Descripción de la alternativa EL PRESENTE PROYECTO CUENTA CON EL APOYO A LOS CONCEJALES EN EL TRANSPORTE, ALIMENTACION, HOSPEDAJE Y REFRIGERIOS LOS DIAS 22,23 Y 24 DE ABRIL EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL CONVOCADO POR FENACOL EN LA CIUDAD DE BOGOTA D.C Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: CAPACITACIO A CONCEJALES Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección CAPACITACIO A CONCEJALES Número ACTUALIZACION DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LOS CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE Año Oferta Demanda Déficit ,00 1,00 1, ,00 1,00 1, ,00 1,00 0,00 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Page 8 of 21
9 PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL PARA CONCEJALES CONVOCADO POR FENACOL 3.1 Capacidad Generada Unidad de medida Número Total Capacidad generada 1 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios 11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Orinoquía Guaviare El Retorno Cabecera Municipal CONCEJO MUNICIPAL DE EL RETORNO GUAVIARE Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Impacto para la Equidad de Género Medios y costos de transporte Page 9 of 21
10 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación DESCONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE APLICADA A LOS CONCEJOS MUNICIPALES EN COLOMBIA Frecuente APOYO INSUFICIENTE EN EL DIRECCIONAMIENTO Y DESARROLLO SOCIECONOMICO DE LOS RECURSOS CON IMPACTO EN EL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE Alto APOYO INSTITUCIONAL AL CONCEJO MUNICIPAL Page 10 of 21
11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades CONTAR CON LOS RECURSOS SUFICIENTES PARA FORTALECER Y PROMOVER LAS FUNCIONES DE LOS CONCEJALES PARTICIPACION ACTIVA DE LOS CONCEJALES EN LOS PROCESOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL POYO A LA ASISTENCIA DE LOS CONCEJALES AL SEMINARIO SOBRE LEY DE GARANTIAS - PROCESO ELECTORAL COMPROMISOS DE GOBIERNO CONVOCADO POR FENACON PARA LOCUAL SE REQUIERE PLAN DE CAPACITACION 2015 FORTALECER LOS PROCESOS DE FORMACION DEMOCRATICA A LOS CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE. AUMENTAR LOS CONOCIMIETOS EN LOS TEMAS REFERENTES COMO PARTE DE LA APROPIACION DE HERRAMIENTAS SUFICIENTES Y CLRAS EN EL ANALISIS, ESTUDIO Y APROBACION DE PROYECTOS DE ACUERDO CAPACIDAD DE MEJORAR LA LABOR INSTITUCIONAL Relación Productos Objetivo: CONTAR CON LOS RECURSOS SUFICIENTES PARA FORTALECER Y PROMOVER LAS FUNCIONES DE LOS CONCEJALES Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad PARTICIPACION ACTIVA DE LOS CONCEJALES EN LOS PROCESOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Número 11 Page 11 of 21
12 Objetivo: FORTALECER LOS PROCESOS DE FORMACION DEMOCRATICA A LOS CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE. Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad AUMENTAR LOS CONOCIMIETOS EN LOS TEMAS REFERENTES COMO PARTE DE LA APROPIACION DE HERRAMIENTAS SUFICIENTES Y CLRAS EN EL ANALISIS, ESTUDIO Y APROBACION DE PROYECTOS DE ACUERDO Número 11 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2015 CAPACIDAD DE MEJORAR LA LABOR INSTITUCIONAL No 0 Inversión 2015 POYO A LA ASISTENCIA DE LOS CONCEJALES AL SEMINARIO SOBRE LEY DE GARANTIAS - PROCESO ELECTORAL COMPROMISOS DE GOBIERNO CONVOCADO POR FENACON PARA LOCUAL SE REQUIERE PLAN DE CAPACITACION 2015 Si 22,000,000 Valor Total 22,000,000 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso FORTALECER EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA TOMA DE DESICIONES PARA CON EL MUNICIPIO Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio FC inversión servicios FORTALECER EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA TOMA DE DESICIONES PARA CON EL MUNICIPIO Porcentaje Año Cantidad Valor unitario Valor total ,00 0,00 0,00 Page 12 of 21
13 , , , Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos , ,00 Page 13 of 21
14 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 4,32 % Justificación de la tasa de oportunidad DTF Flujo de Caja Año 0 (2014) Año 1 (2015) Amortización créditos 0 0 Costos de Inversión 0 22,000,000 Costos de Operación 0 0 Costos de Preinversión 0 0 Créditos 0 0 Flujo Neto de Caja 0 0 Ingresos y beneficios 0 22,000,000 Intereses créditos 0 0 Valor de salvamento 0 0 Page 14 of 21
15 Flujo Económico Año 0 (2014) Año 1 (2015) RPC Ingresos y beneficios FORTALECER EL CONCEJO 0 17,600,000 1 Créditos Costos de Preinversión Costos de Inversión Otros Gastos Generales 0 17,600,000 1 Costos de Operación Amortización créditos Intereses créditos Valor de salvamento Flujo Económico Page 15 of 21
16 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Financiero Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Económico Costo Anual Equivalent e - Económico APOYO A LOS CONCEJALE S EN LA PARTICIPAC ION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALE S 2015 Y COMPROMI SOS DE GOBIERNO. 0,00 No Aplica 1, , , , , 00 0,00 No Aplica 1, , , , ,00 Page 16 of 21
17 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada APOYO A LOS CONCEJALES EN LA PARTICIPACION AL SEMINARIO NACIONAL DE CONCEJALES 2015 Y COMPROMISOS DE GOBIERNO. Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0510 asistencia técnica, divulgación y capacitación a funcionarios del estado para apoyo a la gestión del estado Sector (Subprograma presupuestal) 0704 capacitación técnica no profesional Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Municipios Nombre de entidad El Retorno Tipo de recurso Asignaciones Directas Año Valor , ,00 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación ,000,000 0 Page 17 of 21
18 Indicadores de producto Objetivo Producto CONTAR CON LOS RECURSOS SUFICIENTES PARA FORTALECER Y PROMOVER LAS FUNCIONES DE LOS CONCEJALES PARTICIPACION ACTIVA DE LOS CONCEJALES EN LOS PROCESOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Código Indicador Unidad Formula 0700P050 Capacitaciónes Ofrecidas Y Realizadas Número C C1 - Co Objetivo Producto FORTALECER LOS PROCESOS DE FORMACION DEMOCRATICA A LOS CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE. AUMENTAR LOS CONOCIMIETOS EN LOS TEMAS REFERENTES COMO PARTE DE LA APROPIACION DE HERRAMIENTAS SUFICIENTES Y CLRAS EN EL ANALISIS, ESTUDIO Y APROBACION DE PROYECTOS DE ACUERDO Código Indicador Unidad Formula 1000P305 Actualizacion De Documentos Número Ad Ad1 - Ado Page 18 of 21
19 Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador CONTAR CON LOS RECURSOS SUFICIENTES PARA FORTALECER Y PROMOVER LAS FUNCIONES DE LOS CONCEJALES FORTALECER LOS PROCESOS DE FORMACION DEMOCRATICA A LOS CONCEJALES DEL MUNICIPIO DE EL RETORNO GUAVIARE. PARTICIPACIO N ACTIVA DE LOS CONCEJALES EN LOS PROCESOS DE FORTALECIMI ENTO INSTITUCIONA L AUMENTAR LOS CONOCIMIETO S EN LOS TEMAS REFERENTES COMO PARTE DE LA APROPIACION DE HERRAMIENT AS SUFICIENTES Y CLRAS EN Capacitac iónes Ofrecidas Y Realizada s Actualizac ion De Document os Page 19 of 21
20 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Apoyo Interinstituciona l Número Rhoe Poet1-poet0 0,00 1,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Calidad y cobertura educativa - Entidades Territoriales Trabajo - Aprendices en formación complementaria ,00 PLANEACION MUNICIPAL PRESUPUESTO Objetivo General - Propósito BRINDAR APOYO A LA ASISTENCIA DE CAPACITACION DE CONCEJALES EN TEMAS RELACIONADOS EN LEY DE GARANTIAS PROCESO ELECTORAL 2015 COMPROMISOS DE GOBIERNO NUMERO DE EVENTOS APOYADOS CONVOCADOS POR FENACOL 1,00 PLANEACION MUNICIPAL PROPUESTA DE CAPACITACION Page 20 of 21
21 Objetivos Específicos General - Componentes o Productos PARTICIPACION ACTIVA DE LOS CONCEJALES EN LOS PROCESOS DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Capacitaciónes Ofrecidas Y Realizadas 1,00 ESTUDIO DE PROYECTOS DE ACUERDO DIRECCIONAMIENT O INSTITUCIONAL Objetivos Específicos General - Componentes o Productos AUMENTAR LOS CONOCIMIETOS EN LOS TEMAS REFERENTES COMO PARTE DE LA APROPIACION DE HERRAMIENTAS SUFICIENTES Y CLRAS EN EL ANALISIS, ESTUDIO Y APROBACION DE PROYECTOS DE ACUERDO Actualizacion De Documentos 1,00 ASISTENCIA A SEMINARIOS NACIONALES CONVOCADOS POR FENACOL CERTIFICACION Actividades APOYO A LA ASISTENCIA DE LOS CONCEJALES AL SEMINARIO SOBRE LEY DE GARANTIAS - PROCESO ELECTORAL COMPROMISOS DE GOBIERNO CONVOCADO POR FENACON Recursos Ejecutados ,00 ASIGNACION DE RECURSOS DISPONIBILIDAD DE RECURSOS CDP Actividades CAPACIDAD DE MEJORAR LA LABOR INSTITUCIONAL Recursos Ejecutados 0,00 CONCEJO MUNICIPAL ACTA DE ASISTENCIA Page 21 of 21
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