OPERACIÓN DE RECUENTO NOCTURNO DE PERSONAS VIVIENDO SIN TECHO EN LAS CALLES DE MADRID. 12 de diciembre de 2006 RESULTADOS

Transcripción

1 OPERACIÓN DE RECUENTO NOCTURNO DE PERSONAS VIVIENDO SIN TECHO EN LAS CALLES DE MADRID 12 de diciembre de 2006 RESULTADOS Pedro José Cabrera Universidad Comillas de Madrid

2 La operación de recuento censal se desarrolló durante la noche del 12 de diciembre de En plena campaña de invierno y por tanto con todos los dispositivos de alojamiento funcionando al máximo de sus posibilidades. Para poder llevarla a cabo, se contó con la participación de un gran número de voluntarios. En los días previos a la operación se inscribieron alrededor de 400 personas, finalmente el día señalado se inscribieron en los momentos previos a la operación otras 90 personas. En total, se inscribieron como voluntarios un total de 515 personas. Teniendo en cuenta que por diversas circunstancias (enfermedad, trabajo, imprevistos, etc.) hubo un cierto número que no pudieron llegar a participar en la operación, finalmente pudieron salir a la calle alrededor de 400 voluntarios/as, repartidos en unos 130 equipos integrados por 2-3 personas lo que nos permitió cubrir la totalidad de los 21 distritos de Madrid. Aproximadamente la mitad (49%) tenía experiencia previa como voluntariado en el sector. Un 65% eran estudiantes. Un 39% personas que se encontraban trabajando, parte de las cuales simultaneaban el trabajo y los estudios. Un primer dato enormemente positivo y esperanzador consiste en que de las 172 hojas remitidas a posteriori con las impresiones de la experiencia, sólo en dos casos manifiestan que no volverían a realizar una experiencia similar, mientras que el 98,8% manifiestan su deseo de volver a colaborar en este tipo de trabajo cívico y de investigación social comprometida con la realidad de las personas excluidas sin hogar. Una primera explotación de los cuestionarios cumplimentados por el voluntariado arroja el siguiente balance: - Fueron localizadas un total de 621 personas en las calles de Madrid. - El 51,4% estaban despiertas en el momento de ser detectadas. El resto se encontraban dormidas y en consecuencia no fueron molestadas con ninguna pregunta, limitándose el voluntariado/a a recoger algunos datos mediante observación.

3 Tasa de respuesta: 100,0% Está la persona...? Nro. % cit. Despierta ,4% Dormida ,6% Total ,0% 48,6% 51,4% - El 61,2% de las personas que se encontraban despiertas a las que se puedo ofrecer la posibilidad de participar en la encuesta, aceptaron responder a la entrevista que se les ofreció. Lo que representa un porcentaje bastante alto, superior incluso a la tasa de participación que habitualmente se obtiene en encuestas callejeras realizadas a la población general. Participar Nro. % cit. SI ,2% NO ,8% Total ,0% 38,8% 61,2% - Cuando se trataba de personas que se encontraban envueltas totalmente por cartones, mantas, etc, esto impedía incluso determinar el sexo, o hacer una estimación de la edad aproximada. Sexo Nro. % cit. Varón ,3% Mujer 72 11,6% Desconocido ,1% Total ,0% 11,6% 16,1% 72,3% - Por lo tanto, partiendo de la base de las 521 personas detectadas sobre las que se pudo determinar el sexo, la distribución de género estaría compuesto por un 86% de varones y un 14% de mujeres.

4 - Los extranjeros representan actualmente el 55% de las personas sin techo existentes en Madrid. Lo que viene a confirmar y ampliar la tendencia reflejada en las encuestas del INE a finales del 2005, en donde se estimaba que el 48% de las personas sin hogar que había en España eran extranjeros. Nacionalidad Nro. % cit. Español ,8% Otra (anotar) ,2% Total ,0% 55,2% 44,8% - Por lo que se refiere al estado civil, Los solteros representan un 55,5% y los separados/divorciados el 21,3%. Hay un 15,5% de casados, un 6,5% viviendo en pareja y un 1,3% de viudos. Estado civil Nro. % cit. Soltero/a 86 55,5% 12,9% 5,2%1,3% Casado/a 24 15,5% En pareja 10 6,5% 3,2% Separado/a legalmente 5 3,2% Divorciado/a 20 12,9% Separado/a de hecho 8 5,2% 6,5% 55,5% Viudo/a 2 1,3% Total ,0% 15,5% - En cuanto a la edad de las personas que viven sin techo en Madrid, los datos muestran que la edad media a partir de la simple observación, se sitúa en 41,73 años (sobre 282 casos), y la edad expresada por el interesado se sitúa en 42,05 años, promedio obtenido a partir de 197 respuestas. Con lo que la edad declarada, resulta prácticamente igual a la edad observada por el voluntariado. Pudiendo hablar por tanto de 42 años de media. Edad observada 37,6% 30,1% 16,7% 5,3% 8,9% 1,1% 0,4% Menos de 30 De 30 a 40 De 40 a 50 De 50 a 60 De 60 a 70 De 70 a y más

5 Edad 33,0% 28,4% 16,2% 12,2% 7,1% 1,0% 2,0% Menos de 20,00 De 20,00 a 30,00 De 30,00 a 40,00 De 40,00 a 50,00 De 50,00 a 60,00 De 60,00 a 70,00 70,00 y más - El 75% declaró que esa noche la pasaría en la calle. El 7% en algún sitio cubierto (pasadizo, etc), el 3% en un coche abandonado, y el 4% en otros lugares. Un 8% sería acogido momentáneamente por algún familiar o conocido, y un 2% respectivamente en un albergue o en una pensión. alojamiento 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 75,2% En la calle 75,2% Otros sitios cubiertos no viviendas 7,2% Otros 4,1% Vehículo abandonado o propio 2,7% Albergue u otra institución 2,3% En mi casa 2,3% En casa de unos amigos 1,8% Pensión 1,8% En casa de unos familiares 1,4% Establecimiento comercial (bar,etc) 1,4% Casas abandonadas 0,0% Pisos protegidos 0,0% Campaña contra el frío 0,0% - Las personas sin techo localizadas en la noche del 12-D se encontraban sobre todo en los distritos de la almendra central. Por sí solo, el distrito Centro recoge una tercera parte de la población sin techo de Madrid (34,7%). Junto con el distrito de Arganzuela (13,2%), reúne prácticamente la mitad de la población sin techo. Les siguen en orden de importancia: Chamberí (9,8%), Moncloa-Aravaca (8,5%), Retiro (6,3%), Salamanca (6,0), Tetuán (3,9%), Chamartín (3,7%), Ciudad Lineal (2,4%) y Latina (2,3%).

6 Distrito Nro. % cit. 1 CENTRO ,8% 2 ARGANZUELA 82 13,2% 7 CHAMBERÍ 61 9,8% 9 MONCLOA - ARAVACA 53 8,5% 3 RETIRO 39 6,3% 4 SALAMANCA 37 6,0% 6 TETUÁN 24 3,9% 5 CHAMARTÍN 23 3,7% 15 CIUDAD LINEAL 15 2,4% 10 LATINA 14 2,3% 8 FUENCARRAL - EL PARDO 12 1,9% 21 BARAJAS 12 1,9% 17 VILLAVERDE 9 1,4% 12 USERA 7 1,1% 90 METRO 6 1,0% 13 PUENTE DE VALLECAS 4 0,6% 11 CARABANCHEL 3 0,5% 14 MORATALAZ 2 0,3% 20 SAN BLAS 1 0,2% 19 VICÁLVARO 1 0,2% 16 HORTALEZA 0 0,0% 18 VILLA DE VALLECAS 0 0,0% Total ,0% 13,2% 9,8% 8,5% 6,3% 6,0% 3,9% 3,7% 2,4% 2,3% 1,9% 1,9% 1,4% 1,1% 1,0% 0,6% 0,5% 0,3% 0,2% 0,2% 0,0% 0,0% 34,8% - En el resto de los distritos la presencia de personas sin techo que ha pudo ser detectada tiene un carácter residual. Lo que tiene que ver sin duda con el hecho de que realmente existen menos personas sin techo en estas zonas, pero con toda seguridad, también tiene que ver con el hecho de que fueron rastreados de forma menos intensiva. Sólo así se explica cómo en algunos distritos como Hortaleza o Villa de Vallecas no fuera detectada ninguna persona sin techo. La asignación de áreas más extensas, junto con la configuración urbana más compleja, unida a la falta de información previa sobre la existencia de personas sin hogar en estos distritos que podría habernos ayudado a fijar los puntos de mayor interés para el recuento, son los factores que a nuestro modo de ver explican esos nulos resultados. En futuras ediciones, sería muy conveniente poder trabajar apoyándose en la colaboración de entidades sociales y asociaciones de voluntarios radicadas en la zona, lo que sin duda redundaría en un rastreo más ajustado a la realidad del distrito. - Del mismo modo, en el metro sólo pudieron ser detectadas 6 personas, lo que parece indicar que no se fue tan exhaustivo como hubiera sido necesario. Si bien, en este caso, no cabe duda que el servicio de vigilancia hace difícil la permanencia de personas sin techo, sobre todo si su ocupación del espacio, en pasillos, bancos, etc, resulta demasiado explícita. Probablemente, en el futuro sería conveniente facilitar un

7 entrenamiento especial a las personas que rastreen el metro, de manera que puedan detectar las posibles personas sin techo a partir de indicios menos obvios o evidentes. - Aunque la encuesta callejera no es la situación ideal para profundizar en circunstancias vitales que se acabaron traduciendo en una exclusión residencial extrema, el cuestionario ofrecía algunas preguntas para tratar de consignar algunos datos que sirvieran para rastrear el origen del problema a partir de la autodeclaración. Así por ejemplo, contamos con la respuesta de 153 personas a la pregunta del lugar en que residían antes de verse en la calle. Tal y como se ha constatado en otras ocasiones, la mayoría de las veces no se pasa directamente de la propia casa a la calle, sino que hay un recorrido más sinuoso que lleva a explorar otras soluciones más o menos provisionales o inestables, como estar acogido por algunos amigos o familiares, alquilar una habitación o vivir en una pensión. Con todo, no resulta nada desdeñable ese 46% que provienen directamente de su casa. Igualmente resulta preocupante que 4 de cada 100 personas que se encuentran sin techo, hayan pasado a vivir a la intemperie tras salir de prisión, lo que debería hacer pensar sobre las condiciones en que se llevan a cabo las excarcelaciones y en la falta de coordinación entre el trabajo social penitenciario y los servicios sociales. Del mismo modo, hay casi un 8% que al llegar a la calle tras haber estado alojados en un albergue, nos hace interrogarnos sobre el resultado de los fracasos en la intervención social y las consecuencias de los mismos. En qué sitio residía antes de llegar a la calle? 5,2% 3,9% En mi casa 7,8% 7,8% 46,4% Otras En una pensión o similar En casa de unos familiares En un albergue u otra Institución En casa de unos amigos Habitación, Piso compartido En la cárcel En un cuartel 8,5% 9,8% 10,5% - En un momento de la entrevista, se preguntó: Desde cuándo vive Usted en la calle? y se anotaba con precisión la respuesta consignándola según fueran días, semanas meses o años. El resultado refleja que se trata en general de personas con un largo pasado de exclusión residencial, casi las dos terceras partes lleva varios años viviendo en la calle, un 32% lleva varios meses y no llegan a un cuatro por ciento los que cuentan su situación de calle por semanas o días.

8 Tiempo que lleva viviendo en la calle Días 2% Semanas 2% Meses 32% Años 64% - Si consideramos todas las respuestas a la pregunta sobre el tiempo que llevan viviendo en la calle, obtenemos como resultado que la estancia en la calle de la población que vive literalmente sin techo en las calles de Madrid puede establecerse en 3,56 años como promedio general. - Naturalmente, vivir en la calle, no significa dormir literalmente a la intemperie, incluso aquellos que dicen dormir en calles o plazas, buscan generalmente algún lugar más o menos cubierto o abrigado. Al menos una cuarta parte lo hace en soportales, puentes o túneles, casi un 10% en locales, pasajes o centros comerciales; en estaciones de transporte un 6%, y con menor frecuencia aparece alguna referencia a los cajeros, al metro (normalmente en la salida), o a casetas de obra y edificios en construcción. En todos estos espacios cubiertos, la situación se ha vuelto más y más difícil debido a la actuación de los servicios de seguridad. Si duerme en la calle... dónde lo hace? N % Calles, plazas 50 33,6% Bajos, soportales, puentes, túneles 35 23,5% Parques 17 11,4% Locales, pasajes y centros comerciales 14 9,4% Otro 11 7,4% Estaciones (tren, autobuses, intercambiador) 9 6,0% Cajeros 8 5,4% Metro 3 2,0% Obras 2 1,3% TOTAL CIT %

9 - Por lo que se refiere a los motivos declarados para verse en la calle, aparece en primer lugar el desempleo, seguido de los problemas familiares, la precariedad laboral, los problemas con las drogas y con el alcohol. Según Vd, cuáles fueron los principales motivos que le llevaron a vivir en la calle? Motivos % Desempleo 27,2% Problemas Familiares 15,2% Precariedad laboral 9,4% Problemas con las drogas 8,5% Problemas con alcohol 6,3% Impago de alquiler o hipoteca 3,1% Enfermedad personal 2,7% Discapacidad física 2,7% Problemas de salud mental 2,2% Desinstitucionalización (prisión, orfanato, etc.) 1,3% Violencia de género 0,9% Enfermedad de algún familiar 0,4% Otros 20,1% TOTAL CIT. (N) 100% (224) Según Vd, cuáles fueron los principales motivos que le llevaron a vivir en la calle? Desempleo 27,2% Otros 20,1% Problemas Familiares 15,2% Precariedad laboral 9,4% Problemas con las drogas 8,5% Problemas con alcohol 6,3% Impago de alquiler o hipoteca 3,1% Enfermedad personal 2,7% Discapacidad física 2,7% Problemas de salud mental 2,2% Desinstitucionalización (prisión, orfanato, 1,3% etc.) Violencia de género 0,9% Enfermedad de algún familiar 0,4%

10 - Las personas que se encuentran viviendo sin techo, no dejan de tener contacto con la red de recursos. Al menos el 87% de ellos utilizan los centros en los que se les facilita atención básica, siendo los más utilizados: los comedores (22,3%), los baños públicos (20,5%) y los roperos (13,3%). La importancia de esta red de recursos es evidente, no sólo desde el punto de vista de la provisión de necesidades básicas, sino también como punto de referencia y enganche para casi nueve de cada diez personas que viven excluidas sin techo. Recurre habitualmente a alguno de los siguientes recursos sociales? Comedores 22,3% Baños Públicos 20,5% Roperos 17,8% Albergues 13,3% Centros de Día 3,0% Centro de Noche 1,9% Taller de inserción lab. 1,1% Pisos Protegidos 0,4% Otros 6,4% Ninguno de estos 13,3% TOTAL CIT. (N) 100% (264) - En cuanto a las demandas no satisfechas, el resultado obtenido responde estrictamente a la lógica de extrema necesidad de las personas entrevistadas. Siempre desde la perspectiva de las personas sin techo, los servicios requeridos y que más habitualmente no han obtenido han sido los de alojamiento, ya sea temporal (18%) o permanente (10%), y las ayudas económicas (12%). No obstante, aunque con menos frecuencia, también aparecen señaladas prácticamente todas las posibilidades sugeridas, desde las referidas a necesidades básicas como la comida (10%) o la ropa (9%), hasta las que tienen que ver con atención médica, jurídica o psicológica. Con lo que fácilmente se deduce que la experiencia de vivir en la calle está sometida a la frustración de ver como una y otra vez se deniega el acceso a los derechos y demandas más básicos. Servicios no obtenidos Alojamiento Temporal 17,9% Ayudas Económicas 11,7% Alojamiento Permanente 9,7% Alimentación 9,7% Ropa 9,0% Otras 9,0% Atención Médica 8,3% Atención Jurídica, tramitación de documentación 6,9% Uso de los centros de Día/Noche 3,4% Apoyo psicológico 3,4% Transporte 3,4% Tratamiento drogas 3,4% Tratamiento Alcohol 2,1% Educación/Formación 2,1%

11 - En cuanto al origen social de las personas sin techo, contamos únicamente con la posibilidad de aproximarnos al mismo a partir de las 125 respuestas obtenidas ante la pregunta sobre la profesión que desempeñaba habitualmente antes de verse en la calle. Prácticamente en todos los casos se trata de profesiones de muy baja cualificación y ligadas a sectores de actividad marcadas por la temporalidad y/o el desempleo crónico, como son la construcción y la hostelería. En la muestra no hay ningún caso de titulado superior y apenas un par de titulados de grado medio. Cuál es la profesión que ha ejercido durante más tiempo? Construcción 33,6% Hostelería 16,0% Industria 8,8% Agricultura 7,2% Servicios 5,6% Servicio doméstico 5,6% Ventas 4,0% Militar 2,4% Técnico medio 1,6% Técnico superior 0,8% Empresario 0,8% Otros 13,6% TOTAL (N) 100% (125) - Como no podía dejar de ocurrir, el sesgo en función del género, es enorme. Aunque los casos son muy pocos, los datos obtenidos resultan bastante concluyentes: el trabajo realizado por las mujeres sin techo antes de verse en la calle, se reduce prácticamente a la hostelería, el servicio doméstico y las tareas del hogar (las amas de casa se incluyen bajo el epígrafe otros ). Cuál es la profesión que ha ejercido durante más tiempo? Mujer Varón Construcción 9,1% 38,8% Hostelería 31,8% 12,6% Agricultura - 8,7% Industria 9,1% 8,7% Servicios - 6,8% Servicio doméstico 31,8% 0,0% Militar - 2,9% Ventas - 4,9% Técnico medio - 1,9% Técnico superior - 1,0% Empresario - 1,0% Otros 18,2% 12,6% TOTAL (N) 100% (22) 100% (103) - A la pregunta de si trabajan, responden afirmativamente el 26% de las 138 personas que contestaron. Naturalmente, en la inmensa mayoría de los casos se trata de chapuzas y trabajillos de poca monta más que de empleos en sentido estricto. En concreto, los trabajos que realizan los

12 que dicen trabajar son los siguientes, tal y como han sido literalmente recogidos en los cuestionarios: Vender cosas usadas; Vender chatarra; Vendedor en la calle; Vendedor en el rastro; Vende libros en la calle; Vende en Rastro; Vende discos y figuras; Vende discos en la calle; Vende chatarra; Trabajos temporales; Reformas; Prostitución; Pintor; Pedir; Músico ambulante; Mensajero; Malabares; Lo que salga; Limpieza; Limpiando; Estudia curso electricista INEM; Chatarra; Chapuzas; Chapuzas; Camarera; Aparcamientos; Albañil; Actor ambulante (estatua) Todo un catálogo de estrategias minúsculas para intentar sobrevivir. - Con este panorama laboral, no es raro que llegado el momento de declarar la fuente principal de obtención de ingresos, figure en primer lugar la mendicidad (27%), seguida, eso sí, del trabajo (19%). Más preocupante resulta ese 9% que cobra la renta mínima, o el 10% que cobra algún tipo de pensión pues parece evidente que en ambos casos la cantidad percibida no es suficiente para sacarlos de la calle. De cuál de las siguientes fuentes obtiene usted sus ingresos? Pidiendo 26,8% Trabajo 18,8% Renta Mínima 8,7% Amigos 6,7% Otro tipo de pensión 6,0% Familiares 5,4% Pensión vejez 4,0% Seguro de paro 2,0% Seg. Social 1,3% Ayudas discapacidad 0,7% Otros 19,5% TOTAL (N). 100% (149) - Los problemas de salud más frecuentes que declararon los entrevistados se refieren al alcoholismo (34%), las drogodependencias (21%), la enfermedad mental (14%), las discapacidades físicas (9%) y el VIH/Sida (2%). En todo caso se trata de los problemas declarados por una fracción de la muestra integrada por 105 personas que se han decidido a responder a esta pregunta. Con todo y con eso, el nivel de deterioro que se desprende de estas cifras es muy elevado. Problemas Salud Alcoholismo 34,3% Drogodependencia 21,0% Otras enfermedades 20,0% Enfermedad mental 14,3% Discapacidades Físicas 8,6% VIH/Sida 1,9% - El 57% declara haber sido víctima de algún tipo de delito (robo, agresión, etc.) durante el tiempo que lleva viviendo en la calle. Entre los hechos que denuncian figuran en primer lugar los robos, que han padecido el 67% de los que dicen haber sido víctimas de algún delito, seguidos de las agresiones físicas (44%), y las violaciones (3%).