El Período Petrolero en el Ecuador: Hay un futuro deseable profundizando el extractivismo? Carlos Larrea Universidad Andina Simón Bolívar

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1 El Período Petrolero en el Ecuador: Hay un futuro deseable profundizando el extractivismo? Carlos Larrea Universidad Andina Simón Bolívar

2 Preguntas centrales Hemos sembrado e petróleo después de 41 años de extracción en la Amazonía? Avanzamos hacia una mejora redistributiva, participativa y sustentable en la calidad de vida? Crecimiento económico Diversificación productiva Desarrollo social Efectos ambientales Cuáles son las alternativas futuras?

Avanzamos hacia una mejora redistributiva, participativa y sustentable en la

3 Extractivismo y desarrollo en el Ecuador Diversificación económica Estructura de exportaciones Petróleo: 57% exportaciones, pero sólo el 11% del PIB Bienes primarios: 90% de exportaciones (CEPAL) Débil diversificación productiva No hay cambios importantes en la producción manufacturera Hay leve diversificación de exportaciones Sí hay cambio en generación de energía Condiciones sociales Pobreza: 35%, Subempleo, 56%, Desigualdad social: Gini Altos costos ambientales

productiva No hay cambios importantes en la producción manufacturera Hay leve diversificación de exportaciones Sí hay

4 Límites estructurales de economías extractivas Términos de intercambio inestables y tendencialmente declinantes (CEPAL). Enfermedad Holandesa (baja diversificación y debilidad estructural). Menor crecimiento (Sachs). Desempleo estructural (Berry). Círculos viciosos con instituciones débiles (Thorp, Karl). Conflictividad y falta de desarrollo local (Bebbington). Altos impactos ambientales.

Enfermedad Holandesa (baja diversificación y debilidad estructural). Menor crecimiento (Sachs).

5 Ingreso por habitante en el Ecuador: Source: Alan Heston, Robert Summers and Bettina Aten, 2012.

6 Average annual growth rates of per capita income in Ecuador by periods Period Years Growth rate Banana period Oil Boom Debt crisis Neoliberal adjustment Current recovery Source: Banco Central del Ecuador (June 2013 and previous issues). Información Estadística Mensual (

7 Neoliberal adjustment 1990-2003 1.0 Current recovery 2003-2010 3.

7 Oil Extraction by fields in Ecuador: Source: Ministerio de Energía y Minas, Ecuador, 2007

8 Oil extraction, exports and imports in Ecuador: (million barrels) Exports Year Extraction Crude Derivatives Total (X) Derivative Imports (I) Internal consumption Net Exports (X-I) ,098 15, ,395 15, ,558 12, ,464 10, ,732 11, ,516 10, Source: Banco Central del Ecuador (June 2013 and previous issues). Información Estadística Mensual (

129409 13556 142965 17348 66698 125617 2005 194172 131595 12799 144394 22173 71951 122221 2006 195523 136634 13615 150249 25932 71206 124317 2007 186547 124,098 15,160 139258 29329 76618 109929 2008

9 Proyecciones para el petróleo ecuatoriano Escenario Reservas Crecimiento consumo interno Reservas extraíbles Último año de: Probadas Futuras Totales Exportaciones netas Extracción 1 Altas Alto Medias Alto Bajas Alto Altas Bajo Medias Bajo Bajas Bajo

1300 7800 2030 2100 2 Medias Alto 4600 690 5290 2030 2046 3 Bajas Alto 3500 350 3850 2030 2031 4

10 Vínculo Petróleo-Desarrollo: Variables explicativas Endógenas Participación del Estado en el excedente petrolero Capacidad institucional del Estado para invertir en desarrollo social Contextuales Precio real del petróleo Volúmenes exportados

Capacidad institucional del Estado para invertir en

11 Periods in oil export phase in Ecuador: basic economic and social traits Period Years Export Oil Quantum (KT/year) Real oil prices (2005$ /brl) Purchasing power Index State Share in oil revenues State development capacity Economic model Social priority Per Capita GDP Growth rate Oil Boom Up to 80% Medium-High ISI High 4.3 Structural Declining to 20% Low SAP Low -0.2 Adjustment Post-neoliberal Up to 75% Medium-High Infrastruct ure, Human Capital High 3.5 Note: Per Capita Income growth rates were estimated by kinked exponential regressions, adjusted for first order autocorrelation.

0 Up to 80% Medium-High ISI High 4.3 Structural 1983-2003 12.1 26.2 95.3 Declining to 20% Low SAP Low -0.2 Adjustment Post-neoliberal 2004-2013 19.7 60.6 359.

12 Industrialización y desindustrialización Note: Percentages were calculated from data at 1975 prices up to 1998 and at 2007 princes since Source: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales 13 (1990), and Cuentas Nacionales Anuales Base 2007 ( visited August 2013.

13 STRUCTURE OF MANUFACTURING OUTPUT BY SUB-SECTORS: (Percentages) SUB-SECTOR Food, Beverages and Tobacco Textiles and Clothing Wood and Wood Products Paper and Printing Chemical Products Non-metallic minerals & basic metals Metal Products and Machinery Other Note: Percentages were calculated from data at 1975 prices up to 1998 and at 2007 princes since Source: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales 13 (1990), and Cuentas Nacionales Anuales Base 2007 ( visited August 2013.

4 13.4 Non-metallic minerals & basic metals 5.4 9.1 10.0 12.4 12.7 12.7 13.2 Metal Products and Machinery 2.0 3.6 5.3 3.1 4.7 10.6 11.3 Other 0 0 0 2.9 5.8 5.0 5.

14 Precios reales del petróleo ecuatoriano Sources: Banco Central del Ecuador, Información Estadística Mensual ( U.S. Department Of Labor ( Visited August 2013.

Estadística Mensual (www.bce.fin.ec), U.S.

15 Volúmenes exportados de petróleo Note: Total oil exports include crude oil and derivatives. Source: Banco Central del Ecuador. Boletín Anuario (2012 and previous issues).

16 Capacidad adquisitiva por habitante de las exportaciones: Sources: Banco Central del Ecuador, US Department of Labour, UNPFA.

17 Sources: INEC, Censos de población, 1990, 2001, 2010, Minnesota Population Center. Integrated Public Use Microdata Series-International: Version 4.0. Minneapolis: University of Minnesota, Based on: INEC. Censos de población 1962, 1974, 1982.

Integrated Public Use Microdata Series-International: Version

18 Hemos diversificado las exportaciones? Sources: Banco Central del Ecuador.

19 Selected Social Indicators in Ecuador: Year Average years of schooling Illiteracy rate % dwellings with piped water Note: Indicators are defined as average years of schooling of person older than 23 year, illiteracy rate among persons older than 14 years, and percentage of dwelling with piped water inside the house. Sources: INEC, Censos de población, 1990, 2001, 2010, Minnesota Population Center. Integrated Public Use Microdata Series-International: Version 4.0. Minneapolis: University of Minnesota, Based on: INEC. Censos de población 1962, 1974, 1982.

3 Note: Indicators are defined as average years of schooling of person older than 23 year, illiteracy rate among persons older than 14 years, and percentage of dwelling with

20 Sources: INEC, Censos de población, 1990, 2001, 2010, Minnesota Population Center. Integrated Public Use Microdata Series-International: Version 4.0. Minneapolis: University of Minnesota, Based on: INEC. Censos de población 1962, 1974, 1982.

21 Structure of Labor Force in Ecuador (Percentages of total Economically Active Population (EAP)) Year Wage earners/eap Agriculture Manufacturing Wage earners / agricultural EAP Wage earners/ manufacturing EAP Sources: INEC, Censos de población, 1990, 2001, 2010, Minnesota Population Center. Integrated Public Use Microdata Series-International: Version 4.0. Minneapolis: University of Minnesota, Based on: INEC. Censos de población 1962, 1974, 1982.

22 Petróleo y deforestación

23 Relación deforestación condiciones de vida: 2010 Índice de Desarrollo Social

24 The Auca Road

25 Block 31 Road inside Yasuni, Petroamazonas, 2013 (National Geographic Photo)

26 Overcoming extractivism in the Amazon Tourism expansion Controlling road construction and deforestation Agroforestry and agro-ecology Fair trade Sustainable use of biodiversity and bioknowledge

27 Deforestación en Brasil: (Apoyo noruego para reducirla: 1 billón de dólares)

28 Ecuador and Costa Rica

29 Conclusiones La expansión de la exploración petrolera conlleva altos riesgos para el futuro. Existen varias opciones futuras, y es prioritario estudiar en forma integrada sus fortalezas y debilidades, desde una perspectiva interdisciplinaria.

30 Límites de profundización del extractivismo La bonanza ha conllevado a expansión de consumo, débil inversión, mínima diversificación. Estructura de la inversión Déficit persistentes en balanza comercial desde 2009 La minería en gran escala, aun si se implementa, no reemplaza los ingresos del petróleo. Débil generación de empleo de mega-proyectos. Altos costos ambientales. Dolarización, sin control del tipo de cambio real.

31 Existen caminos alternativos? La diversidad biológica y riqueza cultural del Ecuador, su potencial real y duradero. Necesitamos estrategias con resiliencia al cambio climático. Empleo productivo, redistribución y sustentabilidad: metas complementarias.

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