INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY CONSEJO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE HIDALGO CONVOCATORIA PARA

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1 INSTITUTO TECNOLÓGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY Y CONSEJO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL ESTADO DE HIDALGO CONVOCATORIA PARA PROGRAMA DE MAESTRIA EN GESTIÓN PÚBLICA APLICADA CON ENFOQUE EN PROSPECTIVA ESTRATÉGICA Y DESARROLLO REGIONAL* INFORMACIÓN RELEVANTE JULIO, 2011 *Programa apoyado por FOMIX CONACyT Gobierno del Estado de Hidalgo MGP-E

2 El Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Hidalgo, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Hidalgo (COCYTEH), convocan a participar en el Programa de Maestría en Gestión Pública Aplicada con orientación en Prospectiva Estratégica y Desarrollo Regional, en su segunda generación 1.- OBJETIVOS: Formar líderes responsables con una visión global e interdisciplinaria, capaces de tomar decisiones en materia de prospectiva estratégica, mediante el diseño de escenarios que les permitan adelantarse a los cambios futuros en el área social, económica, política, tecnológica, cultural y ambiental, y cuadros de gestión con competencia para apoyar el análisis, diseño, implementación y evaluación de políticas públicas y planes de prospectiva estratégica para el impulso del desarrollo económico y competitivo del estado de Hidalgo. 2.- PROGRAMA DIRIGIDO A: Profesionistas, funcionarios del gobierno federal, estatal y municipal, miembros de organizaciones públicas y privadas, académicos e investigadores de Instituciones de educación superior y centros de investigación y empresarios interesados en incorporar habilidades y aptitudes en el terreno de la gestión pública, la prospectiva estratégica y el desarrollo regional. 3.- NÚMERO DE BECAS El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Hidalgo, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología junto con el Tecnológico de Monterrey Campus Hidalgo ofrecen un esquema especial de becas para cursar el programa. 4.- PERFIL DEL EGRESADO El egresado será capaz de: Ejercer su liderazgo para que mediante el análisis prospectivo y estratégico de las variables que influyen en el diseño de futuros deseables puedan influir en la toma de decisiones que modelen a las organizaciones públicas, privadas y de la sociedad civil a fin de que contribuyan a mejorar su contribución al desarrollo. Aplicar técnicas y herramientas cuantitativas y cualitativas en el análisis de fenómenos sociales, económicos, políticos, tecnológicos, culturales y ambientales para impulsar la gestión de políticas públicas que influyan en el desarrollo regional. 5.- MODALIDAD: Semipresencial 6.- DURACIÓN: 6 trimestres y 1 verano 2

3 7.- PROGRAMA CURRICULAR Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Verano Trimestre 4 Trimestre 5 Trimestre 6 Materias en Línea Gobierno y participación ciudadana AP5003 Derecho y Administració n Pública AP4014 Finanzas Públicas AP4026 Evaluación y Financiamien to de Proyectos Sociales AP5017 Federalismo y relaciones intergubernamentales AP4015 Liderazgo y ética en la función pública NB4006 El régimen Jurídico de la Gestión Local AP4017 Planeación y Gestión de las políticas públicas AP4016 Materias Presenciales Introducción a la Prospectiva Estratégica RE4000 Visión Global y Megatendencias RE4010 Métodos cuantitativos AP4013 Métodos Prospectivos RE4011 Modelación de escenarios RE4014 Proyecto investigación aplicada AP5002 Seminarios presenciales Metodología de la Investigación Aplicada Metodología de estudios de caso Gestión de proyectos regionales y comunitarios Desarrollo económico y competitivida d regional Investigación Selección del tema Propuesta de protocolo Validación de proyecto Desarrollo del proyecto 3

4 8.- MATERIAS A IMPARTIR EN MODALIDAD EN LINEA MATERIA OBJETIVO Gobierno y participación ciudadana Derecho y administración pública Analizar la participación de la sociedad civil en los asuntos públicos en el espacio local, regional o nacional. Para el logro de lo anterior, durante el curso se dedicará especial atención a puntos clave como la evolución y situación actual de las diferentes formas de participación ciudadana y su interrelación con las estructuras gubernamentales locales. Sensibilizar al alumno para que identifique que la actuación de los poderes públicos está sometida al principio de legalidad. Al final del curso, el alumno será capaz de aplicar el marco de referencia jurídico en el planteamiento y solución de situaciones concretas del ejercicio de la autoridad gubernamental en el orden estatal y municipal, así como participar en la definición de políticas públicas, en las que dicho marco es indispensable. Finanzas públicas Desarrollar una panorámica general de la estructura y funcionamiento de las finanzas de los gobiernos locales y de su interrelación con las finanzas correspondientes al orden de gobierno federal. Se analizan en forma detallada los diferentes componentes de Ingreso de los gobiernos y su aplicación en los programas gubernamentales, conceptos de gasto y áreas organizacionales de dichas entidades, identificando las responsabilidades para manejar dichos recursos con eficiencia y transparencia y la necesidad de efectuar una clara rendición de cuentas a la comunidad. Planeación y gestión de las políticas públicas. Federalismo y relaciones intergubernamentales Las demandas imperantes de un mundo más competitivo nos obligan a generar nuevos e innovadores procesos de planeación y gestión. Hoy en día, tras el fortalecimiento de la planeación estratégica y de la prospectiva estratégica el ámbito gubernamental ha fortalecido sus procesos de decisión y su funcionamiento, de las organizaciones. La presente materia dotará al estudiante de instrumental metodológico para construir procesos de planeación interrelacionados a una gestión más eficiente y eficaz. Dotar al estudiante de un conocimiento práctico del funcionamiento de las relaciones entre los niveles de gobierno. En un proceso de interacción constante entre los diversos niveles de gobierno, la definición de funciones y potestades es difusa, entender las relaciones intergubernamentales nos lleva más allá del aspecto meramente jurídico al pasar por aspectos políticos y 4

5 administrativos que nos ayudan a comprender el funcionamiento real de esta interacción. Régimen jurídico de la función pública Evaluación y financiamiento de proyectos sociales Liderazgo y ética en la función pública Analizar el estudio de las relaciones laborales y profesionales de las personas que prestan sus servicios en los gobiernos locales. Se buscará que el curso incluya el estudio de la recientemente expedida Ley del servicio profesional de carrera de la administración pública federal, que bien puede servir de base para las modificaciones locales en esta materia. Analizar los fundamentos de la gestión social para el desarrollo de los programas de bienestar a la comunidad comprendiendo cada uno de los pasos del ciclo de proyecto, desde la identificación y diseño de programas sociales hasta la evaluación de los mismos. Incorporar explícitamente consideraciones éticas en la actuación profesional en las organizaciones, partiendo de la visualización del compromiso y la responsabilidad. Asimismo, el curso pretende reforzar en el alumno las habilidades necesarias para ejercer un liderazgo efectivo para implementar cambios en sus organizaciones gubernamentales. Se analizan situaciones específicas de aplicación práctica donde la ética y la integridad juegan un papel principal en la toma de decisiones públicas 9.- MATERIAS A IMPARTIR EN MODALIDAD PRESENCIAL MATERIA OBJETIVO Introducción a la prospectiva estratégica Visión global y megatendencias Proporcionar al estudiante una visión de la prospectiva estratégica como disciplina para el proceso de toma de decisiones. Se enfatiza la importancia y validez de los estudios prospectivos en distintas áreas del conocimiento. Como resultado de aprendizaje los alumnos conocen la epistemología de la prospectiva, estudian sus diferentes escuelas y reflexionan sobre el futuro como objeto de estudio. Entender al sistema global como una totalidad que se desarrolla y se modifica a través de la historia. La visión global de la evolución del sistema internacional permite prever su devenir y prever los cambios sistémicos a través de los modelos teóricos. Se fomenta una visión global en los alumnos y se reflexiona sobre las potencias para el año 2025 y sobre la importancia de los actores No-Estatales en las transformaciones del planeta. 5

6 Métodos prospectivos Proporcionar al estudiante el conocimiento teórico-metodológico de la prospectiva estratégica, aplicando herramientas prospectivas a problemas complejos que les permitan analizar y considerar diferentes futuros posibles y decidir sobre los futuros deseados en su ámbito de competencia. Como resultado de aprendizaje los alumnos realizarán una investigación aplicada mediante el manejo instrumental de software especializado donde entenderán y conocerán el manejo de herramientas de análisis prospectivo como: Árboles de Competencia de Marc Giget, Matriz FODA, Técnica Delphi, Mactor, IGO, Análisis Morfológico, Análisis Estructural, Análisis de Impacto Cruzado y SMIC. Modelación de Escenarios Formulación de escenarios, estrategias y políticas con base en la modelación dinámica de sistemas. Se modelan estudios prospectivos de carácter sectorial, territorial, empresarial, gubernamental, urbano o ambiental, mediante el uso de software de simulación dinámica de ambientes complejos y variables (ithink). Ejemplos: - Escenarios alternativos para las emisiones de gases efecto invernadero a nivel nacional - Transición del nuevo modelo policial para la Secretaría de Seguridad Pública - Modelación del Proceso penal oral para la Secretaría de Gobernación - The Future of Water Availability and Demand in the Metropolitan Area of Monterrey Métodos cuantitativos El objetivo de este curso es lograr que el participante conozca el origen, la naturaleza de la disciplina y las metodologías más usadas en la actualidad para el análisis de la política pública. Al final el participante podrá enfrentar problemas de carácter público que afectan diversos ámbitos de la vida social y privada desde una perspectiva analítica e interdisciplinaria y será capaz de formular alternativas y emitir recomendaciones usando las herramientas y el marco de referencia de la política pública para mejorar las decisiones y sus impactos en la sociedad. 6

7 10.- CLAUSTRO ACADÉMICO 10.1 MATERIAS PRESENCIALES La Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública cuenta con un alto nivel académico, apoyado por el hecho de que la mayoría de su cuerpo docente está acreditado con un doctorado en su área, además de que algunos tienen una destacada trayectoria en el sector público. Dr. Guillermo Gándara Fierro Doctor en Economía. Universidad Autónoma de Barcelona, España. Maestro en Economía Aplicada. Universidad Autónoma de Barcelona, España. Especialidad en Economía Regional y Urbana Maestro en Economía Aplicada. ITESM Campus Ciudad de México, México. Programa con Warton School, University of Pennsylvania, USA. Especialidad en Econometría. Maestro en Administración ITESM Campus Chihuahua, México. Ingeniero Industrial y de Sistemas ITESM Campus Chihuahua, México. Especialidad: Economía aplicada Actividad profesional y docente: A la fecha. Director de la maestría en Prospectiva Estratégica. Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública, Tecnológico de Monterrey Campus Monterrey. Febrero 2004 a la fecha. Profesor-Investigador: - "Visión Metropolitana Monterrey 2030". Análisis de impactos cruzados Gran Proyecto de visión: México 2030, proyecto del Equipo de Transición del Presidente Felipe Calderón Hinojosa. Eje Temático sobre Desarrollo Sostenible Propuesta Políticas Públicas para el Desarrollo Económico en el Estado de Querétaro. Dr. Francisco Osorio Vega Doctor en Política Pública (ITESM), Maestría en Prospectiva Estratégica Actividad profesional y docente: Investigador del Centro para el Desarrollo Regional, ITESM. Líneas de investigación: prospectiva política y tecnológica para la promoción del desarrollo regional y sectorial, evaluación y formulación de políticas públicas para el fomento de la innovación sectorial, Planeación Estratégica y Prospectiva para la formulación de Planes de Desarrollo y Agendas de Competitividad Gubernamental. 7

8 Dr. Enrique Tejeda Canobbio Doctorado en Economía Política, UNAM.. Maestría en Prospectiva Estratégica, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.. Licenciatura en Administración de Empresas Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Culiacán, Sin.. Licenciatura en Economía. Universidad Autónoma de Sinaloa Culiacán, Sin. Actividad Profesional:. Director de Planeación y Coordinación de la Vicerrectoría de Desarrollo Académico e Investigación (VDAI). Instituto de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Monterrey, NL. Director del Centro de Estudios Prospectivos del INDEP (EGAP). Responsable de la investigación y la generación de proyectos de consultoría especializada en prospectiva a través de la Cátedra de prospectiva estratégica y el Centro de Estudios Prospectivos del Instituto de Desarrollo y Política Pública, Secretaría de Desarrollo Social México, DF.. Responsable del diseño del formato y la estrategia de implantación para un nuevo manual organizacional que ayude a mejorar Y garantizar el cumplimiento de los programas sociales, Presidencia de la República México, DF.. Integrante del equipo que elaboró el Plan Nacional de Desarrollo Asesor en temas de planeación estratégica e indicadores para el equipo del Presidente de la República Secretaría de Energía México, DF. Dr. Zidane Zeraoui Lic. en Comunicación (Universidad de Argel, Argelia), Maestría y Doctorado en Ciencia Política (UNAM).. Actividad profesional y docente:. Profesor titular de la cátedra de Investigación: Regionalización y Nuevos Actores Internacionales. Profesor de Tiempo Completo del Doctorado en Ciencias Sociales (DCS). Profesor de Tiempo Completo de la Maestría en Prospectiva Estratégica (MPE). Actualmente es el director del Departamento de Relaciones Internacionales del ITESM Campus Monterrey. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI-CONACYT), nivel 1. Ha realizado varias publicaciones nacionales e internacionales, como son artículos, libros y capítulos en obras colectivas. 8

9 Dra. Gloria Pérez Salazar Maestría en Prospectiva Estratégica, Maestría en Ciencias, con especialidad en Sistemas y Calidad, Ingeniería en Sistemas Computacionales. Líneas de investigación: Modelación Dinámica de Sistemas, Análisis Prospectivo y Planeación Estratégica. Cátedra de investigación: Sistemas de Inteligencia Estratégica Reconocimientos: Presidenta del Capítulo Latinoamericano de la System Dynamics Society, Premio a la labor docente y de investigación 2007, Mención honorífica al rediseño del curso Modelación Dinámica 10.2 MATERIAS EN LÍNEA Dr. Teresa Ernestina Almaguer Salazar Doctorado en Innovación y Tecnología Educativa (Universidad Virtual del Tecnológico de Monterrey, México) Maestría en Educación (Universidad de California, Estados Unidos de América) Licenciada en Psicología (Universidad de Monterrey, México) Especialidad: Teorías de Aprendizaje de Adultos y Modelos de Enseñanza con apoyo de tecnología educativa; Ética y liderazgo en la función pública.. Actividad profesional y docente: Ha sido maestra en educación presencial y a distancia, en las materias Psicología Educativa, Teorías de Aprendizaje, y Modelos de Enseñanza. Ha sido profesora titular en diversos programas de capacitación docente del Tecnológico de Monterrey. Actualmente imparte la clase de Liderazgo y Ética en la función pública. Fue directora del Departamento de Asesoría en Diseño Instruccional y del departamento de Sociología, Psicología y Comunicación, de la Escuela de Graduados en Educación, de la Universidad Virtual del Tecnológico de Monterrey. Actualmente es profesora y directora académica de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública (EGAP) del Tecnológico de Monterrey. Es autora y coautora de tres libros; El Desarrollo del Alumno: Características y Estilos de Aprendizaje (Editorial Trillas, 1998); Fundamentos Sociales y Psicológicos en Educación (Editorial Trillas, 1998); y Orientación Profesional: Manual para el alumno (Editorial Trillas, 1995). 9

10 C.P. Gerardo Guajardo Cantú Maestría en Ciencias Contables (Universidad de Illinois, Estados Unidos de América) Licenciatura en Sistemas de Computación Administrativa (Tecnológico de Monterrey, México) Licenciatura en Contador Público (Tecnológico de Monterrey, México) Especialidad: Finanzas Públicas Locales, Federalismo y Relaciones Intergubernamentales. Actividad profesional y docente:. Desde 1985 se ha desempeñado como consultor en proyectos en diversas empresas del sector público y privado. En el ámbito de la Administración Pública, durante un poco más de 10 años, ocupó diversos cargos, entre los que destaca el de Subsecretario de Egresos de 1996 a 2002 en el Gobierno del Estado de Nuevo León, México; y de 1993 a 1996, el de Secretario de la Contraloría en el Gobierno Municipal de la Ciudad de Monterrey, México. Ha impartido más de 100 conferencias y cursos en universidades y organismos tanto del país como del extranjero sobre temas de Información Financiera y Finanzas Públicas. Dr. Pedro Torres Estrada Doctor Europeo en Derecho Constitucional (Universidad Salamanca y Bolonia, España). Licenciatura en Derecho (Universidad de San Luis Potosí, México). Especialidad: Justicia constitucional, derecho municipal, derecho constitucional estatal. Actividad profesional y docente:. Fue profesor del "Curso de Formación Jurídica y Política para los Traductores de la Organización de Naciones Unidas" (ONU), impartido por la Universidad de Salamanca, España. Entre 2000 y 2001, fue Secretario General del Ayuntamiento de El Naranjo, San Luis Potosí. Entre 1994 y 1997, fue encargado del programa "Atención al Mexicano en el Extranjero" (Programa de Comunidades de la S.R.E), Gobierno del Estado de San Luis Potosí. Actualmente se desempeña como Director del Área de Derecho y Análisis Político en EGAP del Tecnológico de Monterrey, y es co-director de la Cátedra de Investigación "Democracia y Estado de Derecho". S.N.I.: Nivel 1. Dr. Mario Villarreal Díaz Doctorado en Economía y Ciencia Política (Claremont Graduate University) Maestría en Economía Política Internacional (Claremont Graduate University). Maestría en Economía y Organización Industrial (Universidad Autónoma de Nuevo León). Licenciado en Finanzas (Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey). Especialidad: Acción Colectiva, Teoría de Juegos, Nueva Economía Institucional, Economía de la Salud, Política Económica Internacional, Política Estadounidense Actividad profesional y docente:. Fue investigador en el California Policy Institute y el Tomas Rivera Policy Institute, ambos en Claremont, California. Además fue investigador en el Centro de Estudios Económicos de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Ha sido profesor Investigador del Instituto Americano de la Empresa para la Investigación del Orden 10

11 Público. Actualmente es cotitular de la Cátedra de Investigación en Inteligencia Estratégica de la EGAP Campus Monterrey. Además es profesor del Doctorado en Política Pública y de la Maestría en Economía y Política Pública en la misma institución. COORDINADOR ACADÉMICO Dr. Carlos Gil García Doctorado en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Paris 3. Maestro en Política Pública por el Instituto de Estudios Políticos de Paris, Maestro en Administración Pública por el CIDE y Licenciado en Ciencia Política por la UAM-I. Sus líneas de investigación se orientan en la competitividad, las ciudades y el desarrollo sustentable. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores PROCESO DE SELECCIÓN Y ADMISIÓN 11.1 REQUISITOS DE ADMISIÓN Entregar la siguiente documentación o Copia título profesional, o Cédula profesional notariada, o Copia de certificado de estudios de licenciatura con promedio mínimo de 8/10, o Dos fotografías tamaño infantil o Copia de comprobante de domicilio o Copia de CURP o Registrar solicitud de admisión en la siguiente liga o Carta de apoyo institucional (una vez que sea seleccionado) Tomar el curso de sensibilización al examen de admisión en línea. Regístrate en la siguiente liga: Curso de sensibilización Acreditar la Prueba de Admisión a Estudios de Posgrados, mínimo 500 puntos. 11

12 11.2 PROCESO DE ADMISIÓN Cumplir con los requisitos de admisión Acreditar la Prueba de Admisión a Estudios de Posgrados (mínimo 500 ptos) Participar en el proceso de entrevista con la Coordinación Académica del Programa (sujeto a resultado del examen). Validación del comité académico conformado por la coordinación académica del programa, la dirección de posgrado y el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Hidalgo. El resultado es inapelable y toda situación no contemplada será atendida por el comité FECHAS RELEVANTES DEL PROCESO DE ADMISIÓN Entrega de requisitos Fecha límite: 13 de julio 2011 Curso de sensibilización para el examen de admisión (presencial) 12, 13 y 14 de julio 18:00 21:00 hrs. Examen de admisión 16 de julio :50 hrs. Entrega de resultados del examen de admisión 25 julio Entrevistas Del 26 al 29 de julio Resultados definitivos 8 y 9 de agosto Inscripción al programa 22 al 31 de agosto Inicio de clases presenciales Inicio de actividades en línea 9 septiembre 12 de septiembre 12

13 12. INVERSIÓN Debido a que este programa es apoyado por el Tecnológico de Monterrey y FOMIX CONACyT Gobierno del Estado de Hidalgo, la inversión en el pago por materias es distribuida de la siguiente manera: o Beca ofrecida por el Tecnológico de Monterrey 45 % o Beca ofrecida por FOMIX CONACyT-Gobierno Estado de Hidalgo 30 % o Pago por participante 25 % MONTO DE INVERSIÓN TRIMESTRE SEPTIEMBRE NOVIEMBRE 2011 Forma de pago Programas BECA 75% Trimestrales 1 materia 2 materias Contado Pago único $ 4, $ 8, Pago 1 $ 1, $ 2, Parcialidades Pago 2 $ 1, $ 2, Pago 3 $ 1, $ 2, Pago 4 $ 1, $ 2, $ 4, $ 8, o La carga académica a inscribir estará en función a la programación de materias que marca el plan de estudios. o No hay monto de inversión por inscripción. o No hay monto de inversión por reinscripción. o Semestralmente la colegiatura tiene un aumento aproximado del 3% (enero y agosto) o Los costos que se indican corresponden al período Agosto- Diciembre INFORMES: Tecnológico de Monterrey, Campus Hidalgo maestrias.hgo@itesm.mx (771) y Departamento de Posgrado Edificio de Aulas 1, planta alta Horario: 8:00 a 14:00 y 16:00 a 18:00 hrs. Blvd. Felipe Ángeles No Col. Venta Prieta, Pachuca, Hgo. 13