Incentivos y planes públicos de financiación de servicios energéticos. Vigo, 8 de marzo de 2012

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1 Incentivos y planes públicos de financiación de servicios energéticos Vigo, 8 de marzo de 2012

2 UNIÓN EUROPEA Elevada dependencia energética respecto al exterior. - Las importaciones superan el 50%. - Si no se adoptan medidas, pueden alcanzar el 70% en Necesidad de reducir las emisiones de CO 2. Volatilidad en los precios del petróleo. Objetivos estratégicos: - La competencia generalizada. - La seguridad del suministro. - La protección del medioambiente. Escenarios de referencia

3 ESPAÑA Elevada dependencia respecto del exterior, ya que importa más del 75% de la energía primaria que consume. Esta dependencia es especialmente relevante en cuanto al petróleo (100%) y el gas (99%). Necesidad de reducir las emisiones de CO 2. A finales de 2008 supera en un 27% el objetivo fijado por la UE para Elevado impacto económico de la volatilidad del precio del petróleo. Escenarios de referencia

4 GALICIA Galicia transforma el 9% de la energía primaria de España. Se importa el 86% de los recursos energéticos primarios que se utilizan. El grado de autoabastecimiento para la demanda gallega de electricidad y calor se sitúa en 2009 en 39,5% (Llegando a ser del 23,6% si se incluyendo los productos petrolíferos). Escenarios de referencia

5 PERIODO Dinamizar la economía, utilizando la energía como factor clave. Intensificar las medidas de ahorro y eficiencia energética con el objetivo de reducir las tasas de consumo e incrementar la competitividad. Diversificar las fuentes energéticas apostando por un fuerte desarrollo del gas natural e intensificar los esfuerzos tendentes a un mayor aprovechamiento de los recursos autóctonos y de las energías renovables en particular para disminuir la dependencia energética del exterior. Estrategias y objetivos. Galicia

6 Garantizar un suministro fiable mediante el desarrollo de nuevas infraestructuras energéticas de electricidad y gas. Contribuir al cumplimiento de los objetivos establecidos en Kyoto y a la mejora de la calidad ambiental a nivel local. Concienciar a la ciudadanía para limitar la demanda energética. Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación en tecnologías energéticas, especialmente en el campo de la eficiencia energética y de las energías renovables. Estrategias y objetivos. Galicia

7 Ante el escenario energético y económico actual, cobra especial importancia el ahorro y la eficiencia energética, así como la implantación de energías renovables. En el sector industrial, las exigencias de competitividad hace que se busquen soluciones para la reducción de los costes de producción, aunque en algunos sectores el factor energético no se considera con suficiente peso. En el sector transporte, la introducción de nuevas tecnologías con su correspondiente normativa y cambios de hábitos, favorecerían un escenario de mayor eficiencia. En el sector residencial y terciario, los cambios normativos exigen una mayor eficiencia energética (Directiva 2002/91/CE y Directiva 2010/31/UE relativa a la eficiencia energética de los edificios), que favorecerán, no sin complicaciones, que tanto usuarios como promotores demanden y valoren cada vez más edificios eficientes. Perspectivas sectoriales

8 SECTORIALES GLOBALES Ayudas a estudios e inversiones en eficiencia energética Realización de estudios de eficiencia energética Proyectos piloto de eficiencia energética Formación, información y divulgación Participación en proyectos europeos de EE - Programa de ayudas - Planes Renove - Ejecución directa y colaboración varios - Asesoramiento técnico y apoyo económico - Cursos formativos específicos y fomento general del uso racional de la energía Actuaciones de ahorro y eficiencia energética

9 FINANCIACIÓN - Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia energética PAE4+: Convenio Marco IDAE-Inega - Programa Operativo Feder Presupuesto actuaciones eficiencia energética El presupuesto actual asciende a 24,7 M de los cuales el Inega gestiona directamente 19,9 M. Actuaciones de ahorro y eficiencia energética

10 ACTUACIONES DE ÁMBITO SECTORIAL Ejemplos de actuaciones: SECTOR ACTUACIONES INDUSTRIA TRANSPORTE EDIFICACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS EQUIPAMIENTO RESIDENCIAL AGRICULTURA Y PESCA TRANSFORMACIÓN DE LA ENERGÍA 133 proyectos de eficiencia; 128 auditorias energéticas 16 ayuntamientos con plan de transporte en bici; 7 planes de movilidad urbana 7 planes de transporte para empresas 20 proyectos de flotas de transporte por carretera Más de conductores formados en técnicas de conducción eficiente 229 proyectos de mejora de la envolvente térmica de edificios 728 proyectos de mejora de las instalaciones térmicas 53 proyectos de mejora de la iluminación interior 99 auditorias energéticas Renovación de 252 instalaciones de alumbrado público electrodomésticos sustituidos por otros más eficientes 186 auditorias sector pesquero y agrícola 40 Auditorias y estudios de viabilidad TOTAL Actuaciones de ahorro y eficiencia energética

11 ACTUACIONES DE ÁMBITO SECTORIAL. Destaca el Plan de Ahorro y Eficiencia en la Administración Pública gallega (Consello Xunta ) que recoge: 1.- Elaboración estrategia de eficiencia a nivel autonómico 2.- Coordinación de los diferentes estamentos de la Administración para la ejecución de las acciones. 3.- Programa de diagnóstico y optimización en los edificios de la administración pública autonómica. Actuaciones de ahorro y eficiencia energética

12 1.- Coordinar las actuaciones de los diferentes organismos públicos en materia de ahorro y eficiencia energética. Energía 2.- Realizar un programa de auditorias y proyectos de ahorro y eficiencia energética e implantación de renovables en edificios públicos. Objetivo de ahorro energético: 20% 3.- Realizar un seguimiento de los ahorros energéticos conseguidos PAEE : Objetivos

13 1er objetivo: Coordinación Consellería de Economía e Industria, a través de Inega Consellería de Sanidade Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza Secretaría Xeral para o Deporte Deputación de Pontevedra Prevista colaboración otros departamentos 2º objetivo: Desarrollo de estudios y proyectos en los edificios públicos 1ª fase: Estudios y auditorias energéticas a edificios Edificios auditados Auditados 107 edificios públicos Más de m2 Consumo energético total: 313,66 GWh/año Gasto energético total: 39,5 M Ahorro energético potencial: MWh/año

14 2ª fase: Ejecución de los proyectos Está prevista la licitación de proyectos de eficiencia energética a través de empresas de servicios energéticos Ayuda del 15% a los proyectos de EE y de EERR que se liciten a través de Empresas de Servicios Energéticos 3,79 M 25,2 M (Plan de Impulso a la contratación de servicios energéticos, Plan 2000 ESE) Mecanismos de apoyo y financiación

15 Servicio energético (art. 3.e Directiva 2006/32/CE) Beneficio físico, utilidad o ventaja derivados de la combinación de una energía con una tecnología eficiente en términos de energía y/o con una acción, que podrá incluir las operaciones de mantenimiento y control necesarios para prestar este servicio, que es prestado basándose en un contrato que en circunstancias normales ha demostrado llevar a una mejora de la eficiencia energética verificable y mensurable o estimable y/o a un ahorro de energía primaria Empresa de servicios energéticos (art. 3.i Directiva 2006/32/CE) Persona física o jurídica que proporciona servicios energéticos o de mejora de la eficiencia energética en las instalaciones o locales de un usuario y afronta cierto grado de riesgo económico al hacerlo. El pago de los servicios prestados se basará (en parte o totalmente) en la obtención de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos. Empresas de servicios energéticos

16 Secuencia de actuaciones en un proyecto ejecutado mediante una ESE 1.- Auditoria energética: análisis de la situación actual y de los ahorros energéticos y de inversiones en actuaciones de ahorro y eficiencia energética y renovables. 2.- Planteamiento de soluciones: estudios de la viabilidad de las medidas propuestas y ahorros garantizados y medibles. 3.- Ejecución del proyecto. Nula inversión inicial por parte del cliente. 4.- Gestión energética durante la duración del contrato. Posibles clientes de este tipo de contratos: aquellos a los que les resulte difícil acometer la inversión inicial de las obras de eficiencia energética y energías renovables. Empresas de servicios energéticos

17 Marco de actuaciones de impulso a las ESEs. Directiva 2006/32/CE, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos Contratos de servicios energéticos: Ley 30/2007 Plan de Acción de E4. ESE beneficiarias ayudas RD Ley 6/2010, de medidas de impulso para la recuperación económica Plan de Ahorro y Eficiencia Energética en la Administración Pública Gallega. Plan de Activación de las Empresas de Servicios Energéticos (Plan 2000 ESEs) GESTIÓN IDAE - INEGA Empresas de servicios energéticos

18 Líneas de ayuda a estudios y proyectos de eficiencia energética (DOG 14/09/2011) Posibilidad de contratar una empresa de servicios energéticos Artículo 4.3 Las entidades que resulten beneficiarias de la subvención y con posterioridad contratasen la gestión energética, total o parcialmente, a una empresa de servicios podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión en sentido de que pase a ser beneficiaria esta última. Empresas de servicios energéticos. Incentivos

19 SECTOR CONCEPTO IMPORTE ( ) INDUSTRIA TRANSPORTE EDIFICACIÓN SERVIZOS PÚBLICOS TRANSFORMACIÓN DA ENERXÍA AGRICULTURA E PESCA Auditorías energética (AEI) Proyectos de ahorro y eficiencia energética (PEI) Estudios integrales de movilidade urbana sostenible (PMUS) (EPM) Estudios de viabilidad de actuaciones de movilidade urbana sostenible(vpm) Planes de transporte para empresas (EPT) Gestión de flotas de transporte (XFT) Rehabilitación de la envolvente térmica de los edificios existente (ENV) Mejora de las instalaciones térmicas edificios existentes (TER) Construcción de nuevos edificios con alta calificación energética (CNE) Auditorías energéticas en edificios del sector residencial y servicios (AES) Renovación de las instalaciones de iluminación pública exterior/renovación de semáforos (ILE/SEM) Auditorías energéticas en iluminación pública exterior (AEP) Proyectos iluminación pública (PAP) Auditorías energéticas en cogeneraciones (AEC) Estudos de viabilidad cogeneraciones (EVC) ESE s Auditorías energéticas y proyectos de ahorro y eficiencia energética en el sector pesquero (PES) Auditorías energéticas e inversiones de ahorro y eficiencia energética en explotaciones agrarias (AGR) Empresas de servicios energéticos. Incentivos

20 Beneficiarios: En función de la línea solicitada: empresas públicas o privadas; particulares; asociaciones; administración pública Cuantía de la ayuda: varía entre el 15% y el 75% dependiendo de la línea de ayuda. Para los casos del sector edificación en que la facturación energética y de mantenimiento del edificio objeto de la ayuda ascienda a /año, la cuantía de la ayuda será en cualquier caso del 15%. Proyectos integrales de iluminación exterior. Beneficiarios: ayuntamientos de más de habitantes. Proyectos realizados a través de empresas de servicios energéticos Cuantía de la ayuda: 15% del total ejecutado en medidas de EE. Empresas de servicios energéticos. Incentivos

21 Plan de impulso a la contratación de servicios energéticos PLAN 2000 ESEs. ACM 16/07/2010 Objetivos: 1.- Conseguir un ahorro de energía e introducción de las EERR en centros consumidores de Energía (CCE), mediante la realización de medidas de ahorro y eficiencia energética que garanticen un ahorro del 20% con respecto al consumo actual, bajo la modalidad de contratos de servicios energéticos realizadas por ESEs. 2.- Dinamizar el mercado de las ESEs, tal y como establece la Directiva 2006/32/CE. Empresas de servicios energéticos. Incentivos

22 PLAN 2000 ESEs. Centro consumidor de energía Edificio o conjunto de edificios con una facturación energética y de mantenimiento de las instalaciones consumidoras de energía superior a /año. Programa sector público - Subprograma Administración Local - Subprograma Administración Autonómica - Subprograma Administración General del Estado Centros (CCE) objeto del plan: 2000 centros públicos centros de la AGE (Ampliación del Plan 330 AGE) centros de la administración autonómica y local Empresas de servicios energéticos. Incentivos

23 PLAN 2000 ESEs. Incentivos Línea de apoyo a la asistencia técnica para la elaboración de los contratos de servicios energéticos y seguimiento actuaciones - Elaboración prediagnósticos iniciales - Asistencia procedimiento contratación - Seguimiento ejecución proyectos Línea de apoyo a la ejecución de medidas de AEE y EERR (térmica) 15% de la inversión realizada por la adjudicataria del concurso con máximos establecidos por centro. Línea de apoyo en concepto de prima o compensación en caso de diálogo competitivo Empresas de servicios energéticos. Incentivos

24 PLAN 2000 ESEs. Galicia Galicia se ha adherido al Plan 2000 ESE presentando un total de 19 proyectos con una inversión estimada en medidas de ahorro y eficiencia y energías renovables superior a 25 M y una ayuda total de 3,79 M a las ESEs adjudicatarias de estos concursos. Centros consumidores de energía incluidos en el plan CENTROS CCE CENTROS INVERSIÓN ESTIMADA AYUDA TOTAL (M ) 15% Deporte (Centro Gallego de Tecnificación Deportiva) 1 0,4 0,06 Sanidad (CHUS, CHUVI, HULA, CHUAC, Á. Ferrol) 6 15,2 2,3 Administrativo (C. San Caetano, S. Lázaro, D. Lugo) 3 2,8 0,42 Centros de servicios sociales autonómicos y locales 7 4,5 0,67 Otros 2 2,3 0,34 TOTAL 19 25,2 3,79 Empresas de servicios energéticos

25 Síntesis de mecanismos de contratación aplicables al PAEE: Tipo de Contrato: 1.-Mixto (suministros y servicios) 2.-C CP P (colaboración público-privada) Procedimientos de Adjudicación: Procedimiento Abierto (concurso) Diálogo Competitivo Descartado Diálogo Competitivo Publicados: - CHUS (DOG 14/12/2011) - Hospitales Área Sanitaria de Ferrol (DOG 13/01/2012) - Diputación de Pontevedra (CIPF) (DOUE 06/03/2012)

26 CUÁL ES EL RESULTADO FINAL QUE ESPERAMOS? Esperamos ahorrar en el entorno del 30% de los gastos corrientes actuales de energía & mantenimiento (Capítulo II) y desde el primer mes del contrato. Esperamos cambiar la tendencia de incrementos sucesivos de consumos, año tras año. Se espera que en el global del plan, pueda significar un ahorro económico superior al 40 % gracias a esas contenciones de gastos y a revisiones de índices más ajustados.

27 Muchas gracias por su atención

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