Asamblea General de las Naciones Unidas - A/RES/48/96

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1 UNIDAD DE CONOCIMIENTO La integración laboral de discapacitados psíquicos "Los Estados han de reconocer el principio de que las personas con discapacidades deben poder ejercer sus derechos humanos, en particular en materia de trabajo. Asamblea General de las Naciones Unidas - A/RES/48/96 Sumario Qué es? 1 Herramientas 3 El dato 3 Guía de Trabajo 4 La experiencia 5 Materiales 6 Bibliografía básica 6 Materiales en línea 7 Webs 7 Qué es? La integración es la inclusión de personas que presentan dificultades especiales en el acceso a la ocupación, la educación y la formación en todos los sectores de la sociedad. La Constitución española consagra en su Artículo 49 el mandato de llevar a cabo una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos. La Ley de integración social de los minusválidos (LISMI. 1982) manifiesta en su título VII que será una finalidad primordial de la política de ocupación, la integración en el sistema ordinario de trabajo o, en ausencia de éste, la incorporación al sistema productivo mediante la factorhuma.org -1-

2 fórmula especial de trabajo protegido. Declara, además, la exigencia de que todas las empresas -públicas o privadas- con un número de trabajadores fijos superior a 50 estén obligadas a ocupar un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2% de la plantilla. Ha habido una transformación en los términos que se utilizan paralela al cambio en la percepción social de estas limitaciones. Así, palabras como disminuidos o minusválidos han perdido vigencia en favor de términos como discapacitados. La discapacidad se entiende no como una característica exclusiva de un sujeto o colectivo determinado, sino como resultado de su individualidad en relación a las exigencias que el medio le plantea. Este modelo, derivado de la Clasificación Internacional del Funcionamiento, Discapacidades y Estados de Salud de la OMS, pone el acento en la interacción persona-entorno. Una discapacidad psíquica se produce cuando las facultades mentales aparecen disminuidas, deficientemente desarrolladas o detenidas. NIVELES DE RETRASO MENTAL COEFICIENTE INTELECTUAL (CI) PORCENTAJE DE RETRASO Retraso mental leve % Retraso mental moderado % Retraso mental grave % Retraso mental profundo Menos de 20 Menos del 1% Una persona con inteligencia límite o borderline se sitúa en la franja de CI entre 70 y 85, es decir, justo por debajo de lo que se considera estándar. Sin embargo, no se debe tomar la cifra como único indicador, ya que hay que considerar los niveles de inadaptación social en ámbitos como la comunicación, la autonomía y las habilidades sociales. Esta categoría puede agrupar causas muy diferentes y perfiles psíquicos muy diversos, al no ser un diagnóstico, sino una característica de la inteligencia debida ya sea a una patología orgánica o a problemas de orígen psiquiátrico de personas que no presentan necesariamente un CI bajo. En Cataluña, los equipos de valoración y de orientación (EVO) de los Centros de Atención a Personas con Disminución (CAD) cualifican las disminuciones y orientan a las personas con discapacidades. Además, emiten los dictámenes técnicos facultativos de las personas que lo pidan. factorhuma.org -2-

3 Herramientas Trabajo con apoyo (supported employment): Esta metodología facilita apoyo adicional al trabajador con discapacidad en la realización de tareas y lo hace de manera individualizada de acuerdo con las características del trabajador, del puesto de trabajo a desarrollar y de la organización. El objetivo es que el trabajador se consolide en la ocupación a largo plazo, contribuyendo a la productividad y siendo partícipe de la experiencia laboral. Técnico en inserción laboral: Es el profesional que evaluará el puesto de trabajo, adaptará el trabajador mediante un entrenamiento en el mismo puesto de trabajo y hará el seguimiento. Una vez realizadas sus funciones de adaptación se tiene que retirar gradualmente del puesto de trabajo. Tutor natural: Un compañero de trabajo que realiza funciones de supervisión del discapacitado dentro del mismo entorno laboral. Los tutores no enseñan primordialmente capacidades y habilidades, sino que ofrecen ayuda y apoyo en la mejora de las habilidades sociales del trabajador discapacitado. Así, mediatizan las relaciones sociales del resto del equipo hacia el compañero discapacitado y sensibilizan al entorno sobre las virtudes de acoger trabajadores discapacitados. L Institut Català d Assistència i Serveis Socials (ICASS): gestiona las prestaciones y bonificaciones derivadas de la LISMI, así como los Servicios sociales de apoyo a la integración laboral de personas con disminución (SSIL) que tienen por objeto facilitar la adaptación al entorno laboral y actúan potenciando especialmente la dinámica de paso de los trabajadores con discapacidad de los centros especiales de trabajo hacia el sistema ordinario de trabajo. El dato España es el país europeo donde menos personas discapacitadas tienen trabajo Según el estudio La inserción laboral de las personas con discapacidades editado por la Fundació La Caixa, la proporción de discapacitados empleados de España es la más baja de la Unión Europea. La cuota del 2% de discapacitados para empresas con más de 50 trabajadores no se cumple en el sector privado ni en las Administraciones Públicas. factorhuma.org -3-

4 Guía de Trabajo DEFINICIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO ADECUADO Hay que observar las condiciones materiales y el ambiente social donde se encontrará el trabajador. Es importante que no de trate de un puesto de trabajo aislado de otros compañeros. Hay que definir las tareas a realizar y las habilidades que se requieren con precisión. VALORACIÓN DE LOS CANDIDATOS Hay que efectuar entrevistas personales y reunir los informes psicológicos, médicos y laborales de los que se dispone. Así, se puede encontrar el candidato que mejor se adecue con el puesto de trabajo concreto, valorando sus posibilidades de adaptación. Es muy importante hablar con la familia y contar con su apoyo. APOYO EN LA ADAPTACIÓN Elaborar un plan individual de preparación para el puesto de trabajo. Establecer los apoyos profesionales necesarios y el tutor natural. Garantizar que los compañeros de trabajo actúen con respeto a la dignidad del trabajador discapacitado mediante la formación. SEGUIMIENTO Reducción progresiva del apoyo conforme se produce la adaptación. Evaluación escrita de la calidad, regularidad en el trabajo e interacción social. Elaborar informes periódicos para los padres o tutores. factorhuma.org -4-

5 La experiencia PROGRAMA DE INSERCIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DESARROLLO INTELECTUAL LÍMITE EN LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA Durante el bienio , la Diputació de Barcelona desarrolló un programa de inserción laboral destinado a personas con un desarrollo intelectual límite, debido a las especiales dificultades de este colectivo para acceder a un puesto de trabajo en la Administración Pública. Se trata de un programa transversal con firme voluntad de continuidad, ya asegurada para el bienio , fruto de la colaboración entre el Área de Bienestar Social, el Centro de Formación y Trabajo Flor de Maig y la Dirección de los Servicios de Recursos Humanos de la Diputació. Esta colaboración se puso en práctica mediante la Comisión Transversal de Integración Laboral, formada por tres personas, técnicas expertas en el tema, una por cada departamento. Durante nueve meses, y en jornadas reducidas de cinco horas, diecinueve personas con desarrollo intelectual límite desarrollaron actividades como operarios y/o auxiliares administrativos en la Corporación. Se utilizó la metodología del trabajo con apoyo, que era una ayuda imprescindible para conseguir desplegar el programa con una cierta garantía de éxito. Implicaba la colaboración de dos figuras: El Insertor: una figura que conociese bien en las personas aspirantes y ofreciera su asesoramiento a los responsables y trabajadores que acompañaban a los aspirantes al puesto de trabajo, así como a éstos. Tenía un papel relevante, proponiendo a los aspirantes más idóneos en función de los perfiles de exigencia de los puestos ofrecidos; dando apoyo al aspirante en el conocimiento de las características del puesto dónde iba y completando su formación siempre que fuera necesario; realizando un seguimiento de la tarea del trabajador durante el programa. El insertor era, al mismo tiempo, el intermediario entre la familia del aspirante, el centro de formación y el puesto de trabajo, con la misión de dar una respuesta coordinada a los problemas que pudieran surgir. El Tutor: uno de los trabajadores, compañero del participante, con quién compartiese tareas en el mismo puesto de destino. Su papel era el de ser la persona de referencia de los participantes allí donde se encontraran para atender sus demandas y necesidades. A la vez el de facilitar la inserción laboral pero también la social de cada uno de ellos siendo la persona a quien siempre se podía acudir en caso de surgir cualquier duda o problema durante la jornada laboral. El objetivo fundamental del programa era facilitar una primera experiencia laboral en el si de la Diputación de Barcelona a estas personas pero no era el único. También se buscaba para los participantes: factorhuma.org -5-

6 Mejorar la inserción social, ampliando el número de personas con las que se relacionan. Incrementar la seguridad en ellas mismas como consecuencia de la mejora de la autoconfianza y la autoestima. Incrementar la ocupabilidad, para después del programa. Una vez finalizado el primer programa, correspondiente al bienio, , se pudieron extraer los siguientes resultados: La tarea de los participantes: La evaluación de las habilidades y aptitudes demostradas por los diecinueve miembros del programa mostró resultados notables, tanto por parte de los tutores como de los propios participantes, ya que valoraron de manera similar el desarrollo de las tareas. Desde de otra perspectiva, destacaron los interesantes resultados observados en aspectos como la puntualidad, la asistencia y la integración en el grupo, así como los resultados, también positivos pero más discretos, observados en aspectos como iniciativa o actitud crítica. Grado de satisfacción de los participantes y de sus familias: todos los participantes se mostraron satisfechos del programa. Valoraban sobre todo el trato recibido, los resultados obtenidos o la utilidad de lo que habían aprendido. Todos mostraron su disposición a repetir el programa a pesar de la limitación temporal del mismo. Las familias coincidieron al afirmar que la experiencia había valido la pena y reconocían la mejora en la seguridad y la confianza de los participantes. Satisfacción de los tutores: todos también mostraban su satisfacción por el desarrollo del programa, hasta al punto de pedir su continuidad y de manifestar su disposición a volver a participar en ediciones futuras. Materiales Bibliografía básica Bonal, Raimon i Caparrós, Neus (1994). El colectivo de los borderline o límites. Entre la coherencia teórica y la marginación práctica. Associació Ginesta. Pallisera, Fullana, Soler, Vilà (2002). La integración laboral de personas con discapacidad intelectual límite llamadas borderlines en las administraciones públicas de Catalunya. Associació Catalana Nabiu. Repertorio de recomendaciones prácticas sobre la gestión de las discapacidades en el puesto de trabajo de la OIT. OIT/TMEMDW/2001/2. factorhuma.org -6-

7 Curso de tutores naturales. Proyecto Formativo Nabiu. Escola d Administració Pública de Catalunya, Barcelona, Materiales en línea La inserción laboral de las personas con discapacidades. Colectivo IOÉ. Fundació la Caixa. Barcelona, Disponible on line en: 4cos_cat Corella, Arantxa. La Fageda, un negocio social y rentable que nace de la utopía. Cinco Días, 09/05/ Chavarría, Maricel. Adiós a la compasión. La Vanguardia, 18/04/ Manual de buenas prácticas dirigido a los empleados y las empleadas de la Administración pública con funciones de atención directa a personas con capacidad intelectual límite. La inserción sociolaboral de las personas borderline de la Administración de la Generalitat de Catalunya: una perspectiva jurídica. Minusval. Dossier personas con inteligencia límite, núm Imserso, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Webs Economía social e integración laboral de trabajadores con discapacidad. Web Fundación ONCE y CEPES. Societat Cooperativa La Fageda. Invest for children. Portal bilingüe castellano/inglés que trabaja por la integración de discapacitados. Departament de Benestar i Familia. Personas con discapacidad. IMSERSO. Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Servicio de Información sobre Discapacidad. factorhuma.org -7-

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