Fortaleciendo el empleo y el emprendimiento: una mirada al ámbito local. Reformas en Chile: el acelerador a fondo

Transcripción

1 Fortaleciendo el empleo y el emprendimiento: una mirada al ámbito local Reformas en Chile: el acelerador a fondo Tomás Flores Jaña Subsecretario de Economía y Empresas de Menor Tamaño Santiago, 14 de diciembre de 2010

2 Antecedentes generales Diagnóstico: Buenas Noticias Según el informe DoingBusiness 2011 del Banco Mundial, que elabora el ranking del tiempo para iniciar un negocio, Chile se ubica este año en el puesto número 43de 183países. Chile escaló 7 puestos respecto de los resultados del Ranking anterior donde se encontraba en el puesto número 49, quedando en el cuarto lugar en América Latina. Todavía nos superan: Perú, que avanzó del puesto 46 al 36; México que paso del número 41 al 35 y Colombia que se ubica en el puesto 39, habiendo retrocedido un puesto con respecto al ranking anterior. 2

3 Antecedentes generales Nuestra Meta: Facilitar la creación de empresas. Eliminar las trabas burocráticas que hoy la dificultan, factor clave para alcanzar una tasa de crecimiento potencial del PIB de 6,0%. Aumentar la tasa neta de creación de empresas a por año para así crear nuevos emprendedores al

4 Nuestro programa: remover obstáculos Eliminar barreras a la entrada, fomentar competencia, evaluar normas que dañan el dinamismo empresarial. Reducir el número de días necesarios para crear una empresa: de 27 a 16, según medición del Banco Mundial. Proyecto de ley en tramitación en el Congreso Establecer fórmulas simplificadas y expeditas para la constitución de sociedades. Proyecto de ley en tramitación en el Congreso Remover los escollos burocráticos que retardan las inversiones. Creación Comité Interministerial Agilizar los permisos de edificación y otras autorizaciones. 4

5 Descripción general del proyecto de ley de Reducción de Trámites Proyecto busca facilitar la creación formal, apertura e iniciación de empresas, en particular de aquellas que no requieren trámites sanitarios, atravésde: Reducción del costo de constitución de empresa como persona jurídica, al disminuir los costos de publicación en el Diario Oficial y facilitar el trámite mismo de publicación. Reducción del tiempo de espera para el timbraje de documentos tributarios en el SII, al optar por facturación electrónica y/o prescindir de la verificación de actividades en terreno previo al timbraje. Reducción del tiempo de espera a nivel municipal frente a la solicitud de una patente municipal. 5

6 Impacto del proyecto en el flujograma de trámites para iniciar actividades Elección: Tipo de Sociedad Persona Jurídica Redacción del Borrador de Escritura de Constitución y su extracto Persona Natural Otorgamiento de la escritura Pública y Legalización de su Extracto Inscripción del Extracto de Constitución CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES [3,4] Inscripción en el Rol Único Tributario y declaración de Inicio de Actividades S.I.I. [1,1] Disminución de tiempo a 1 día Timbraje de Documentos Tributarios S.I.I. [1,15] ABOGADO [1,4] NOTARIA [1,4] Publicación del Extracto de Constitución Solicitud Patente Municipal DIARIO OFICIAL [3,10] MUNICIPIO [1,15] Funcionamiento Disminución de costos y tiempo a 1 día Disminución de tiempo a 1 día Otros Permisos NO SI Permisos SERVICIOS [1,120] Obtención Patente Municipal MUNICIPIO [1,1] 6

7 Otras iniciativas para facilitar el emprendimiento Nueva Ley de Quiebras para rehabilitar emprendedores y empresas viables. Equipo multidisciplinario trabajando en propuestas de simplificación y mejora de ley Mejorar al acceso al mercado de capitales a los nuevos emprendedores. Evaluación de los programas de apoyo financiero y acceso a bancarización de agencias de fomento(corfo, Sercotec) Ley , artículo 14 Quáter: Empresas con ventas menores a 28 mil UTM al año no pagan impuesto a la renta por las utilidades reinvertidas con un tope de UTM. 7

8 Emprendimiento: motor del crecimiento (1) Hemos perdido competitividad en cuanto a facilidad para hacer negocios. Hoy estamos trabajando con el acelerador a fondo para revertir esta situación. Los resultados del Doing Business 2011 ya dan cuenta de ello. Sin embargo, queremos más, porque sabemos que los emprendedores necesitan mejores posibilidades para iniciar sus negocios. 8

9 Emprendimiento: motor del crecimiento (2) Con el proyecto de ley de Reducción de Trámites, que ya está en el Congreso, y el proyecto de ley de Constitución Simplificada de Sociedades, que también ha sido enviado, esperamos que para el Doing Business 2012: Para abrir un negocio sólo se necesiten 2 procedimientos, 1díaycosto$0. 9

10 Acelerar el crecimiento es posible La revolución de la productividad exige desencadenar la energía creadora del emprendimiento. El crecimiento económico se acelera cuando las buenas ideas empresariales son llevadas a la práctica: cómo producir más con menos. Pero el camino del emprendimiento está sembrado de arduos obstáculos que desalientan a muchos. Hay que superar barreras burocráticas, enfrentar mercados no siempre competitivos y transparentes, sobreponerse a una cultura que desalienta la toma de riesgos y condena el fracaso. Nuestra tarea es hacer de Chile tierra de oportunidades y de emprendimiento. 10

11 Concluyendo Chile tiene por delante una inmejorable oportunidad de saltar al desarrollo. Pese a las últimas turbulencias, la economía mundial se ha volcado a nuestro favor: buen crecimiento, altos precios de exportación, intereses bajos. Escenario macroeconómico interno es sólido: nula deuda fiscal, superávit externo e inflación controlada. Clima de opinión pública se ha demostrado favorable al desarrollo económico y a la economía de mercado. 11