Monitoreo Legislativo Sonorense

Tamaño: px
Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Monitoreo Legislativo Sonorense"

Transcripción

1 Transparencia y rendición de cuentas en un Congreso estatal de México Giovanna Morales Sotomayor Mónica Tapia Alvarez Alternativas y Capacidades A.C. México, Distrito Federal, Junio 2009

2 Sonora Ciudadana AC es una organización no gubernamental, independiente y apartidista que se dedica, dese el ámbito local, al análisis, investigación y seguimiento de políticas e instituciones públicas, así como a informar y formar a la ciudadanía con el fin de incidir en la construcción de una democracia integral en México que garantice el pleno respeto y ejercicio de los derechos humanos. Blvd. Morelos 78-C Col. Constitución, Hermosillo, Sonora, (662) Alternativas y Capacidades se fundó en el 2002 con la misión de contribuir al desarrollo social de México, fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil y a las instituciones donantes y creando un contexto favorable para su profesionalización, promoviendo su capacidad de incidencia e impulsando la colaboración intersectorial. Av. Luis Cabrera 138-1, San Jerónimo Aculco, México DF, (55) (55)

3 MONITOREO LEGISLATIVO SONORENSE: Transparencia y rendición de cuentas en un Congreso estatal de México Autoras: Giovanna Morales Sotomayor Mónica Tapia Álvarez Alternativas y Capacidades A.C. La sistematización de la experiencia del, así como parte de este proyecto, se realizaron gracias a un donativo financiero otorgado a Sonora Ciudadana AC por la Fundación Open Society Institute. Diseño Gráfico: Melissa Soto Fimbres 2009 Sonora Ciudadana AC, Boulevard Morelos 78-C, Col. Constitución, Hermosillo, Sonora,

4 INDICE Resumen Ejecutivo...1 Summary...2 Presentación...3 I. Antecedentes...4 El contexto político y social del...6 II. III. IV. Cómo funcionaba el Los resultados de incidencia del Monitoreo Mayor disposición de información al alcance ciudadano Avances en transparencia y visibilidad del actuar del Congreso Profesionalización de los legisladores Creación de canales para facilitar la participación ciudadana Los factores que contribuyeron al éxito del Monitoreo La coyuntura y el inicio del Monitoreo...23 Liderazgo y visión de incidencia de Sonora Ciudadana La comunicación estratégica del Monitoreo V. Los retos de la implementación y continuidad del Monitoreo Los límites del monitoreo ciudadano y la evaluación cualitativa El reto de la participación ciudadana Los desafíos y las capacidades de la organización Conclusiones...31 Anexos Anexo 1. Fuentes consultadas Anexo 2. Relación de entrevistas...34 Anexo 3. Instrumento para las entrevistas...35

5 Resumen Ejecutivo En México, la transición democrática y la apertura política han llevado a la ciudadanización de los espacios de representación pública. Uno de estos espacios es el Congreso, institución que por la facultad que tiene para fiscalizar al ejecutivo, y la atribución de elaborar y aprobar presupuestos de los tres niveles de gobierno, ha adquirido una gran importancia en la vida democrática del país, que se ha acrecentado en los últimos años. Gracias a esto, diversos grupos ciudadanos han enfocado sus esfuerzos para transparentar el trabajo de los diputados mediante monitoreos legislativos. El Monitoreo Legislativo Sonorense es una herramienta diseñada y empleada por la organización Sonora Ciudadana, A.C. para profesionalizar la labor de los diputados en el Congreso local en Sonora, buscando transparentar las actividades legislativas y hacer a los legisladores rendir cuentas a la ciudadanía, quien los eligió para ocupar esos cargos. Entre los resultados que el logró se encuentran: transparentar el trabajo de los legisladores a través de indicadores que muestran su puntualidad y asistencia a las sesiones de trabajo, el sentido de su voto sobre ciertos temas y la cantidad de leyes e iniciativas que presentan y aprueban. A raíz del Monitoreo se cuenta con una mayor disposición de información al alcance de la ciudadanía y la adopción de medidas que han mejorado el desempeño de los legisladores, o sanciones que se aplican cuando no se comportan de esta forma. Esto ha permitido, entre otras cosas, la primera certificación de un Congreso en México, sobre tareas legislativas. El Monitoreo también ha fomentado la participación ciudadana para incidir en temas legislativos, pues ahora se observa mayor presencia de organizaciones y ciudadanos independientes en las sesiones del Congreso y la organización misma ha colaborado o incidido en otros espacios de gobierno, sentando así un precedente para otras agrupaciones ciudadanas. En los resultados han influido factores que se presentan de manera continua en el trabajo que realiza la organización, como es su liderazgo y el profesionalismo con el que trabajan, así como sus estrategias de difusión y trabajo con los medios de comunicación para diseminar los resultados del Monitoreo. En el camino, la organización se ha enfrentado a retos que van desde la oposición de algunos legisladores insatisfechos con la forma en que ha sido medido su desempeño, algunos procesos y decisiones que siguen en la opacidad, la falta de respuesta ciudadana y alianzas con otras organizaciones, y algunos límites sobre todo de financiamiento y personal que afectan la capacidad operativa de la organización. El equipo de Sonora Ciudadana también ha tenido que resolver retos que han tenido que ver con un cambio de paradigma sobre la relación ciudadanía-gobierno, en un país donde resulta poco común que los representados hagan rendir cuentas a los representantes. Por último, la organización ha decidido cesar el en su forma actual para transformarlo en una herramienta más estratégica, que sea capaz de incidir con los representantes legislativos de los tres niveles de gobierno: municipal, estatal y federal. No se dejará de lado el trabajo en el Congreso, por el contrario, se reforzará con la experiencia adquirida y con la adopción de un tema transversal a todos los niveles de gobierno y esferas de poder, y central para el trabajo de la organización: la incidencia en salud pública. 1

6 Summary For many years, Mexico has undergone a process of democratization that has resulted in open electoral competition, stronger presence of the subnational levels of government in decision-making, and increasing citizen participation in public spaces. One of these public spaces is the Congress. Given its attribution to make the executive accountable and approve the budget, the Congress (the legislative sphere) has gained special importance in the democratic process of the country. Some citizen groups have started to monitor the legislative sphere in order to hold public officials accountable. Three years ago, in the state of Sonora, a civil society organization (CSO) named Sonora Ciudadana launched a monitoring program to improve the work done by legislators in the local Congress. The program consists of several indicators -assistance, punctuality, number of laws presented and passed- that evaluate the work of local representatives. The results are periodically made public through the organization s web page and with the help of the media. Although the majority of citizens in Sonora have not yet taken full advantage of the information produced by the program, the fact that for the first time a CSO is monitoring a public institution in this state has indeed raised awareness within the legislators about the importance of values such as transparency and accountability. The results of the program are reflected in the reduction or elimination of old practices such as the fast track approval of laws, and the exclusion of citizens from the law-making process. It has also helped improve access to public information and has worked to reduce the unpunctuality and absence of the legislators, as well as application of sanctions for these behaviors. These results were partly accomplished because the organization and its members have gained a respected leadership and credibility. Some of the challenges the program has faced have been a dissatisfaction of legislators as how they have been evaluated, the lack of participation of citizen participation and alliances with civil society organizations, as well as the limited organizational capacity of Sonora Ciudadana, being a young and small organization, and the lack of sufficient funding to continue with this monitoring exercise. In September 2009, the legislative period monitored will be coming to its end and Sonora Ciudadana has redesigned its strategy and, as a learning of previous experience, the organization will shift towards monitoring public health as a specific theme, holding accountable officials from the three levels of government: municipalities, states, and federal government. 2

7 Presentación Aunque la lucha por la democratización en México lleva ya muchas décadas, las experiencias de contraloría ciudadana e incidencia pública por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) son procesos recientes. Para la mayoría de las organizaciones estas experiencias son primeros intentos donde hay mucho que aprender e innovar; se dejan precedentes y se desprenden muchas lecciones, pero pocas veces se sistematizan y se comparten con los demás. Por ello, que hay poco conocimiento acumulado en estos temas que puedan servir para los que vienen detrás. Hay pocas guías y referencias, por lo que cada experiencia se convierte en una invención del hilo negro. En este sentido, agradecemos la visión y el apoyo del Open Society Institute para sistematizar una experiencia exitosa e innovadora, que a nivel local ha logrado resultados impresionantes. Este proceso es aún más excepcional porque la organización que lo impulsó es joven y pequeña, con una agenda circunscrita a un estado. Su interés por compartir con toda honestidad su experiencia, lecciones y aprendizajes convierten también a Sonora Ciudadana en un referente para el fortalecimiento de estas iniciativas. Los ciudadanos con todo el significado de la palabra-- que forman la organización han demostrado que con inteligencia, pocos recursos y mucho trabajo se pueden generar cambios políticos de trascendencia, en un contexto inaccesible y autoritario. En Alternativas y Capacidades, interesados por construir capacidades de incidencia en políticas públicas entre las organizaciones mexicanas, nos sentimos sumamente afortunadas de esta oportunidad para conocer, reflexionar y generar conocimiento útil en estos temas. Desde nuestra perspectiva, esta incidencia va construyendo soluciones de largo plazo para los problemas sociales profundos y estructurales que como país tenemos. La democracia se tiene también que construir desde abajo, desde opciones ciudadanas que día con día amplíen el espacio público y los asuntos de interés para todos. Agradecemos el apoyo de Ana Eugenia López Ricoy, quien estamos seguras disfrutó tanto como nosotras escribir esta historia de transformaciones políticas y sociales. 3

8 I. Antecedentes A lo largo de su historia, México ha concentrado el poder político en la figura del presidente, quien por mucho tiempo intervino en las decisiones que se tomaban en todos los ámbitos y niveles de gobierno. Los poderes legislativo y judicial tenían una función simbólica y los gobernadores de los estados debían responder directamente al presidente. Sin embargo, esta organización del poder se ha transformado al aumentar la competencia electoral y la alternancia; primero, en las autoridades municipales, luego en las gubernaturas estatales y, finalmente, en la Presidencia de la República. Durante este proceso de transición y a pesar de la alternancia en distintos ámbitos de gobierno, las prácticas autoritarias y los caciquismos locales en estados y municipios no han desaparecido. Al contrario, la apertura y la competencia política no han emergido ni ocurrido al mismo tiempo ni de la misma forma en todas las regiones del país. Todavía hay municipios y estados en los que continúa dominando un partido y un grupo político, con escasa o nula competencia, gracias a una dinámica clientelar, en la que se intercambian favores que obstaculizan una competencia imparcial entre fuerzas políticas. Así, en muchos casos el autoritarismo y la elite política tradicional permanecen en el poder, con la diferencia de que comparativamente que hace algunas décadas ahora hay menor interferencia del poder federal. Existen por lo tanto grandes brechas en cuanto a reformas y avances democráticos en el país, existiendo enclaves autoritarios a nivel regional. En este contexto, se ha visto que el reto para mejorar la calidad de la democracia mexicana se encuentra en buena medida a nivel subnacional (Wayne y Eisenstadt, 1999). Además de la fuerza que han adquirido los gobiernos municipales y estatales con la ampliación de la competencia política y la descentralización, también los poderes legislativo y judicial han comenzado a ser un espacio de influencia política real, tanto a nivel nacional como subnacional (Hiskey y Bowler 2005; Beer, 2001). En este sentido, el papel del poder legislativo ha aumentado en peso e importancia. Entre estas funciones indispensables para convertirse en un contrapeso del poder ejecutivo están: emitir y reformar leyes y nombramientos, aprobar o rechazar políticas, elaborar y aprobar el presupuesto de las dependencias y los programas de los tres niveles de gobierno, y llamar al ejecutivo a rendir cuentas. En especial, esta última función le ha dado a los congresos una posición clave para el funcionamiento de la democracia, al ser el fiscalizador por excelencia de las acciones que lleva a cabo el ejecutivo, aunque también la facultad de elaborar y aprobar el presupuesto de los tres niveles de gobierno es una tarea crucial. En el interior de los congresos tiene lugar otro ejercicio vital para la vida democrática del país: la representación de los intereses de la ciudadanía en general y de grupos que tienen una agenda específica, que en muchas ocasiones son conocidos como grupos de presión (mujeres, derechos humanos, medio ambiente, empresarios, grupos conservadores, etc.). La representación y competencia de los intereses de estos grupos ciudadanos se logra mediante el cabildeo. Éste consiste en su interacción con legisladores para argumentar, convencer y lograr que aprueben o rechacen una iniciativa o reformen una ley que apoye sus intereses. Los congresos se han vuelto un espacio clave para que la democratización produzca resultados, en términos de políticas más cercanas a las necesidades e intereses de los ciudadanos. Como paso anterior, es necesario que los ciudadanos se involucren más en el desempeño de los legisladores (más allá de votar y elegirlos) y establezcan estándares en torno a lo que significa ser un buen legislador. 4

9 Al volverse un contrapeso del ejecutivo, también se espera que los congresos asuman la responsabilidad de predicar con el ejemplo, es decir, que ellos mismos adopten medidas de transparencia y rendición de cuentas ante la 1 población que representan. Esta problemática ha motivado que en los últimos años Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y académicos vigilen e intervengan en los Congresos nacionales y locales. A nivel nacional encontramos casos como el monitoreo y vínculo legislativo de Fundar, Centro de Análisis e 2 Investigación, el Monitor Legislativo del Centro 3 de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) 4 y Lupa Ciudadana. A nivel estatal están la Red Ciudadana de Chihuahua, el Monitoreo 5 Legislativo de Baja California ; y el Monitoreo Legislativo Sonorense, que aquí presentamos. También existen organizaciones ciudadanas por áreas temáticas que buscan influir en estos ámbitos legislativos, como el Consorcio para el Diálogo 6 Parlamentario y la Equidad que impulsa la agenda feminista en el Congreso federal y algunos estatales. La importancia de los monitoreos del poder legislativo implementados por la sociedad civil consiste en la posibilidad de contar con una plataforma para generar y hacer disponible información útil, objetiva e independiente para la ciudadanía, sin obedecer a intereses partidarios Aquí documentamos el caso del Monitoreo Legislativo Sonorense, programa impulsado por la organización Sonora Ciudadana, A.C. El presente documento incorpora una breve descripción del contexto y antecedentes en los que surge la organización, seguido de la descripción de cómo ha funcionado el monitoreo legislativo y sus resultados, así como de los factores de éxito y los retos que ha enfrentado. Al respecto, Luis Carlos Ugalde, señala que [el] Congreso mexicano se ha convertido en un actor central para exigir cuentas al Ejecutivo, pero él mismo se ha rezagado en su responsabilidad para rendir cuentas de su desempeño (Castillo, 2005, p.5). es importante mencionar que el traspasó sus indicadores y metodología al Monitoreo Legislativo de Baja California. 6 5

10 El contexto político y social del Para entender el alcance y los resultados del Monitoreo es fundamental situarlo y describir las condiciones en las que se desarrolló, que de cierta forma también sirven para convertir esta práctica en un referente para otras organizaciones y 1 procesos de incidencia local. El estado de Sonora se encuentra en el noroeste de la República Mexicana, colindando en el norte con la frontera de Estados Unidos. Cuenta con más de 185,000 km2 y una población cercana a los 2.3 millones de habitantes; cuenta con 72 municipios y 5 ciudades con más de 150,000 habitantes. Entre las condiciones políticas, en primer lugar, habría que destacar que como resultado de la larga transición democrática de México, Sonora únicamente ha sido gobernado por el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Sin embargo, hay una fuerte competencia entre el PRI y el Partido Acción Nacional (PAN) y, en el sur del estado, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) tiene también presencia electoral. Esta competencia política se ha reflejado en la composición del propio Congreso estatal y los municipios. En las elecciones de 2003 la gubernatura fue ganada por el PRI, pero desde 1997 ningún partido ha contado con mayoría simple en la legislatura dada la fuerte competencia que se ha dado entre los tres partidos (Poom, 2001). La arena legislativa, por lo mismo, se ha convertido en un espacio de debate y representación plural entre los partidos, en contraste con el ejecutivo que ejerce un control más vertical y autoritario. 7 En segundo lugar, la Ley estatal de Acceso a la Información entró en vigor en 2006, aunque aún tiene importantes rezagos con respecto a la ley 7 federal. Una cuestión positiva es que al menos la ley ha establecido medidas para evaluar el quehacer legislativo. Como lo indica un punto de acuerdo del mismo Congreso, que sugiere que la finalidad de la ley sería: establecer los mecanismos que permitieran medir el desempeño de los servidores públicos para hacer más eficientes sus 8 labores. Este marco jurídico, a pesar de sus limitaciones, ha sido un instrumento para que los grupos ciudadanos accedan a la información, hagan públicas leyes, propuestas, iniciativas y presupuestos y conviertan estos procedimientos en demandas por la rendición de cuentas de funcionarios y legisladores. 9 Sonora Ciudadana ha estado promoviendo un todavía infructuoso proceso de homologación a los principios establecidos en el artículo 6to constitucional. La fuente es un punto de acuerdo de la LVII Legislatura para designar la Unidad de Enlace y la Unidad Administrativa para dar cumplimiento al artículo cuarto transitorio de la Ley de Acceso a la Información Púcblica del Estado. Como afirma el Colectivo por la Transparencia es importante instituir, delimitar y transparentar los mecanismos de definición de la Agenda Legislativa y de la participación ciudadana en el proceso de evaluación y enriquecimiento de esta (Castillo y otros, p. 4, 2005).El Colectivo por la Transparencia es una red de organizaciones que hacen frente a la responsabilidad que corresponde a las OSC en el avance de la transparencia y el acceso a la información

11 En tercer lugar, en Sonora existen medios de comunicación que esporádicamente cubren y desempeñan un papel importante en la competencia electoral, la fiscalización y la rendición de cuentas de funcionarios y legislativos. Entre los propios medios existe también el interés por captar un mayor público y ejercer un liderazgo en la opinión pública, lo cual ha ayudado a difundir información y generado debate sobre nuevos temas y actores. Dado el enorme territorio de Sonora, una característica particular de los medios ha sido que pocos tienen una cobertura en todo el estado; su alcance es principalmente regional (llegan sólo a ciertas ciudades o regiones del estado) y sólo tienen cobertura estatal el periódico El Imparcial y la televisión y la radio del Gobierno del Estado. En cuarto lugar, existe un grupo de organizaciones e iniciativas ciudadanas y filantrópicas que conforman una sociedad civil en relativo crecimiento, asi como un conjunto de universidades y centros de investigación con prestigio nacional e internacional. Existen grupos de base, sindicatos, grupos ambientalistas, una radio comunitaria, cuyas características se describen más abajo, y una fundación comunitaria, la Fundación del Empresariado Sonorense A.C. (FESAC), con varios capítulos en las principales ciudades. Sin embargo, hay pocas organizaciones profesionales y menos aún aquellas dedicadas a la incidencia pública, prevaleciendo más los grupos activistas y las organizaciones que prestan servicios, en muchos casos con una visión asistencial. En este contexto, en 2005 surgió Sonora Ciudadana A.C., organización que busca transparentar las instituciones públicas con un enfoque ciudadano y de derechos humanos. Desde el inicio la organización fue pensada para incidir en la esfera pública, según el enunciado de su propia misión: Somos una organización ciudadana no gubernamental, independiente y apartidista que se dedica, desde el ámbito local, al análisis, investigación y seguimiento de las políticas e instituciones públicas, así como a informar y formar a la ciudadanía con el fin de incidir en la construcción de una democracia integral en México que garantice el pleno respeto y ejercicio de los derechos humanos. 10 El ha sido el programa central de la organización. La idea surgió como una iniciativa del director de Sonora Ciudadana, Guillermo Noriega, quien buscaba transparentar las acciones del Congreso local y promover que los legisladores rindieran cuentas a los ciudadanos, fomentando también un debate público en torno a lo que debería ser el legislador ideal. El Monitoreo nace con el objetivo de evaluar y vigilar el trabajo de las y los legisladores locales del estado de Sonora, atendiendo dos prioridades: Que el MLS se vuelva una herramienta ciudadana, no sólo por el hecho de que seamos ciudadanos quienes colaboramos en la ejecución de este proyecto, sino porque al mismo tiempo pretende abrir espacios de consulta suficientemente entendibles para la población en general. Que el MLS contribuya a generar una mayor transparencia y fortalezca la rendición de cuentas. 11 Portal electrónico de Sonora Ciudadana, [consultado el 16 de marzo, 2009] Portal electrónico del, [consultado el 16 de marzo, 2009] 7

12 Guillermo Noriega, quien ideó originalmente el Monitoreo, había trabajado previamente en el Congreso de la Unión con un legislador sonorense y en Fundar, construyendo indicadores de monitoreo legislativo a nivel federal. Además, participó en una investigación y encuentro de las mejores prácticas y experiencias exitosas de monitoreos ciudadanos legislativos en México y América Latina. Esta trayectoria le permitió acumular un conocimiento especializado y lo llevó a diseñar desde el inicio, un monitoreo legislativo sofisticado. En sus propias palabras: Empezamos a diseñar un monitoreo que tenía que ver con la creación de indicadores que fueran diferentes, que incorporaran práticas diferentes, que permitiera un análisis cualitativo. Al comenzar a delinear el monitoreo, la organización encontró un contexto favorable, pues la legislatura saliente había pasado por varios escándalos públicos. Por lo mismo, el Congreso atravesaba una crisis de legitimidad y denotaba fallas en el proceso de elaboración de leyes y en algunos procesos administrativos. Sonora Ciudadana, creyendo en la importancia del legislativo en la democratización, buscaba corregir estas fallas, trabajando desde la contraloría ciudadana: Queríamos trabajar para que la institución funcionara y no estuviera desprestigiada porque eso afectaba la gobernabilidad del estado. 13 Con la entrada de la nueva legislatura en septiembre de 2006, el Monitoreo Legislativo Sonorense se inició de forma documental. Esto significó que durante los primeros meses, de septiembre a diciembre, la organización recopilaba información de fuentes directas (de los diputados) y obtuvo los datos de asistencia y producción para los indicadores, a partir de las minutas generadas en las sesiones. En esta primera etapa, no se asistía sistemáticamente al Congreso y todavía no se contaba con la página web para reportar los resultados de manera electrónica. Dentro de Sonora Ciudadana, se creó una coordinación para el monitoreo y se reclutó como responsable a Artemiza Michel, después de un proceso abierto de selección de personal. Artemiza realizó estudios de posgrado especializándose en el poder legislativo y dirigió el programa durante todo este tiempo. Su primera tarea consistió en el diseño y sistematización de los indicadores, así 14 como el diseño del portal electrónico. El monitoreo se inició formalmente en enero de 2007 y en junio del mismo año se hizo su lanzamiento, haciendo públicos los primeros reportes y cortes parciales de los indicadores. Entrevista 5 [29 de marzo, 2009] Esta legislatura rindió protesta el 16 de septiembre de 2006 y estaba integrada por 33 diputados (21 de mayoría relativa y 12 de representación proporcional), de los cuales 14 representaban al PRI; 13 al PAN; tres al PRD; 2 al Partido Nueva Alianza y 1 al Partido del Trabajo. Entrevistas 1 y 5 [29 y 31 de marzo, 2009] 8

13 II. Cómo funcionaba el Monitoreo Legislativo Sonorense El era una herramienta para transparentar, profesionalizar y socializar el trabajo de los legisladores del Congreso de Sonora. Como sus creadores mismos lo describen, era un ejercicio de levantamiento, procesamiento, y presentación de información sobre el legislativo y su desempeño. El monitoreo tenía dos componentes: el primero consistió en asistir a todas las sesiones plenarias del Congreso y a las sesiones de cuatro comisiones 15 parlamentarias para tomar registro de los datos necesarios, los indicadores y procesar la información; el segundo, después del procesamiento y presentación de la información, fue fortalecer el proyecto reclutando ciudadanos voluntarios interesados en formarse como colaboradores y buscar alianzas con otras organizaciones que pudieran beneficiarse de los resultados del Monitoreo para incidir en el proceso legislativo. Gran parte de la información con la que trabajó el fue generada a partir de la asistencia a las sesiones, en donde personalmente se recogían los datos relevantes para los indicadores (los legisladores asistentes, la hora de inicio de las sesiones, etc.). Adicionalmente, se recogió información al recopilar y revisar documentos presentados en las sesiones legislativas (las iniciativas de ley y los puntos de acuerdo, por ejemplo), así como hacer el análisis sistemático de la Gaceta Parlamentaria y la solicitud de la información faltante a través de la Unidad de Transparencia del Congreso Los indicadores que diseñó Sonora Ciudadana buscaban evaluar el proceso legislativo de forma individual, midiendo el desempeño de cada diputado, y también de forma conjunta, para dar un panorama más completo del trabajo colectivo del Congreso, así como de las comisiones monitoreadas. Para ello, se diseñaron indicadores cuantitativos y cualitativos, que a continuación se explican. Los indicadores cuantitativos consistían en medir 16 tres criterios: 1) asistencia, 2) puntualidad y 3) producción legislativa, que abajo se describen con mayor detalle. Los indicadores cualitativos consistían, primero, en registrar el sentido del voto de cada legislador (a favor, en contra o abstención de iniciativas de ley), de modo que el Monitoreo contaba con un registro de su posicionamiento para consulta de los ciudadanos. En segundo lugar, se daba la oportunidad a que cada diputado informara o rindiera cuentas en asuntos más específicos, como sus gastos personales y las razones de su desempeño. La organización decidió monitorear únicamente el trabajo de cuatro comisiones, porque eran las más relevantes para su agenda de investigación: Primera y Segunda Comisiones de Hacienda, la Comisión de Asuntos de la Mujer y la Comisión de justicia y derechos humanos. El criterio de puntualidad únicamente se monitoreó a nivel colectivo del Congreso. 9

14 La Figura 1 muestra los indicadores y los criterios, así como la fórmula a partir de la cual se generaron. Tema Descripción Niveles de evaluación Parámetro Indicador Fórmula Asistencia La asistencia de las y los legisladores a las sesiones refleja su responsabilidad y compromiso con el trabajo que desempeñan. Legislatura Diputado(a) Comisión Asistencia general Asistencia por sesión Asistencia a las reuniones de comisión % de asistencias % de asistencias % de asistencias Número de Asistentes Al=( Número total de Legisladores) 100 Número de Asistencias Ad=( Número total de Sesiones ) 100 Número de Asistencias Ac=( Número total de Sesiones ) 100 Puntualidad La puntualidad, referente al inicio de las sesiones y reuniones del Congreso del Estado de Sonora, aspecto relevante que alude a una seriedad con la consecución de la labor legislativa. Legislatura Comisión Puntualidad de inicio de sesión Puntualidad de inicio de reunión % de sesiones puntuales % de reuniones puntuales Número de sesiones iniciadas puntualmente Pl= ( Número total de Sesiones ) Número de reuniones iniciadas puntualmente Pl= ( Número total de reuniones ) Producción legislativa Este es un acercamiento al desempeño de las y los diputados, ya que la producción, adición o reforma de las leyes es considerada como una de las tareas básicas de las y los legisladores; así como la construcción de posicionamiento y puntos de acuerdos. Legislatura Diputado(a) Comisión Iniciativas de ley Iniciativas de ley y puntos de acuerdo elaborados por la diputada(o) Dictámenes % de leyes aprobadas % de leyes y puntos de acuerdo aprobados % de dictámenes elaborados PL= ( x l=1,n x l=1,n ( Leyes aprobadas) PL=( ( Leyes aprobadas) ) 100 x Iniciativas aprovadas + Puntos de acuerdo aprobados) l=1,n x Iniciativas aprovadas + Puntos de acuerdo presentados l=1,n Dictámenes elaborados PLc=( Asuntos turnados ) 100 Rendición de cuentas Enfocado en el manejo de los recursos públicos que son asignados a cada legislador(a). Diputado(a) Seguimiento de los egresos Transparencia en los gastos ejercidos por las y los diputados Carece de fórmula, se hace un seguimiento de los egresos que las y los diputados realizan durante el ejercicio de sus atributos. Fuente: 10

15 El indicador de asistencia consistió en un control del número de diputados presentes por cada sesión plenaria (registro de quiénes faltaron y si hubo faltas justificadas). La asistencia se incluyó como criterio 17 a evaluar ya que se consideró como lo mínimo que un legislador debe esforzarse por cumplir. Así, en 18 el MLS cada diputado tiene su récord de asistencia. El indicador también incluye la asistencia a las reuniones de comisión, registrada individualmente para cada integrante de las comisiones monitoreadas. Un ejemplo de los resultados de este indicador se puede observar en la figura 2, tal como se muestra en la página web. Figura 2. Resultados del indicador de asistencia Gráfica de asistencias de la sesión del día No asistieron Asistentes: 28 (84.85%) Asistentes Fuente: Diputado Asistió No Asistió Falta justificada Luis Melecio Chavarín Gaxiola Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez Mónico Castillo Rodriguez Oscar René Tellez Leyva Petra Santos Ortiz Prospero Manuel Ibarra Mendivil Reynaldo Millán Cota Rogelio Manuel Diaz Brown Ramsburgh Sergio Cuellar Yescas Susana Saldaña Cavazos Ventura Félix Armenta Zacarías Neyoy Yocupicio La puntualidad fue un indicador grupal que medía los minutos que tardaban las reuniones en comenzar a partir de la hora citada. Se decidió incluir para evitar el vicio que había en el Congreso de citar a cierta hora y empezar a sesionar horas más tarde, cuando el público y los medios ya se habían ido. Cada sesión tenía un registro de la hora citada y la hora en que realmente empezó, al igual que cada reunión de las comisiones monitoreadas, como se muestra en la Figura Entrevista 5, [29 de marzo, 2009] 18 Este récord indica el porcentaje de sesiones plenarias a las que ha asistido el diputado, y cada sesión plenaria tiene su registro de los presentes y los ausentes, mostrando al final una gráfica que indica el porcentaje de diputados presentes y ausentes durante esa reunión. 11

16 Figura 3. Resultados del indicador de puntualidad Gráfica de puntualidad de las sesiones Fuente: Diputado Asistió No Asistió Falta justificada El indicador de producción legislativa no incluyó los puntos de acuerdo por considerarlos más una postura política que una propuesta legislativa, en tanto que a nivel individual sí incluyó ambos (iniciativas y puntos de acuerdo). Algunas de las preguntas fueron: Qué actividades ha realizado para escuchar las demandas o necesidades de los sonorenses?, A casi un año de desempeñarse como Diputada o Diputado Cuál tema, abordado en el pleno y apoyado por usted, considera ha sido de gran beneficio para la sociedad sonorense y por qué? Sesiones Impuntuales Sesiones Puntuales 12:00:00 12:00:00 12:00:00 12:00:00 12:00:00 12:00:00 12:00:00 12:00:00 12:05:00 12:03:00 12:00:00 12:05:00 12:00:00 12:00:00 12:03:00 12:00:00 impuntual impuntual puntual impuntual puntual puntual impuntual puntual El indicador de producción legislativa registraba el número de iniciativas de ley que se presentaban y quién las formuló, así como el número de leyes aprobadas. La eficiencia individual (de cada legislador) se medía por el número de iniciativas presentadas entre el número de iniciativas aprobadas. La eficiencia grupal (del Congreso en conjunto) representaba la proporción de iniciativas aprobadas frente a las no 19 aprobadas en cada periodo legislativo, además de la proporción de iniciativas que venían del ejecutivo frente a las propuestas del legislativo. En el caso de las comisiones monitoreadas, el indicador de producción legislativa mostraba el número de asuntos turnados a la comisión y de ellos, cuántos habían sido dictaminados. El indicador del sentido del voto daba información a los representados sobre qué iniciativas favoreció el legislador y cuáles no, e incluso mostraba notas de las razones por las cuales votó a favor o en contra. El ejercicio individual de rendición de cuentas consistía en dirigir cuatro preguntas sobre sus actividades 20 realizadas fuera de las reuniones legislativas. De acuerdo a la coordinadora del monitoreo, estas preguntas sólo fueron respondidas por 4 o 5 de los 33 diputados. Las respuestas obtenidas se mostraban en el espacio de cada diputado en el portal de Internet, junto con su récord de asistencia y producción legislativa. 12

17 El le dedicó dentro de su portal de Internet un espacio particular a cada uno de los 33 legisladores, en donde se exponían los resultados individuales. Este espacio incluyó la información general del diputado: datos generales como foto, correo electrónico y fecha de nacimiento, su partido, distrito y tipo de representación, las comisiones a las que pertenecía, su experiencia laboral e incluso se podía descargar su currículum. Esta información ayudaba a que la población lo identificara, se pudiera poner en contacto con él o ella y viera sus antecedentes. Aquí también se incluyó la información puntual del trabajo de cada legislador: su récord de asistencias y el detalle de qué días faltó, su producción legislativa individual (las iniciativas y los puntos de acuerdo específicos que defendió), el sentido de su voto de cada iniciativa y las respuestas a los ejercicios de rendición de cuentas. En general, daba una muy buena visión de su perfil y trabajo como legislador, según se puede observar en la Figura 4. Figura 4. Vista de los indicadores individuales (por legislador) Datos generales del diputado Récord de sistema a sesiones Iniciativas y puntos de acuerdo presentados Sentido del voto Ejercicio de rendición de cuentas Espacio para combatir cualquier actividad que tuviera que ver con su desempeño y no estuviera considerada en los indicadores 13

18 Con la información generada a partir de los indicadores, Sonora Ciudadana ha redactado reportes anuales que han servido como un compendio de resultados del monitoreo, con un análisis donde se resaltan las tendencias globales del comportamiento de los legisladores (los logros, las fallas y los retos) de forma individual, por comisión y por legislatura. Se produjeron dos documentos: el Primer Balance Legislativo, para el periodo de septiembre de 2006 a septiembre de 2007, y el Segundo Balance Legislativo, para el periodo de septiembre de 2007 a septiembre de Otros elementos adicionales de estos balances (que no se incluían en el portal de Internet) fueron análisis por fracción parlamentaria y observaciones sobre el recuento de prácticas que han entorpecido la labor legislativa, así como 22 recomendaciones para un futuro. Con respecto a la difusión de los resultados, el principal medio para hacer pública la información 23 ha sido el portal de Internet del MLS. Este portal ofrecía una información clara y accesible a la ciudadanía, además de los indicadores y reportes ya mencionados. Incluía un glosario legislativo de términos básicos del Congreso; preguntas frecuentes sobre el poder legislativo, sus facultades y su forma de elección, y sobre el Monitoreo mismo. También se describían y explicaban las actividades del monitoreo y la metodología con la que se sistematizaban los resultados. El portal incluía además algunos documentos oficiales del legislativo A finales de la Legislatura se esperaba producir un último reporte. Esto sólo se incluyó en el Segundo Balance. [consultada el 16 de marzo, 2009] (la Constitución Política del Estado de Sonora, la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Sonora, y el Reglamento Interior del Congreso del Estado de Sonora, entre otros). Valdría la pena destacar que si uno comparaba el sitio oficial del Congreso de Sonora, no encontraba tanta información ni en un esquema tan fácilmente visible como el portal del Monitoreo. Por ejemplo, el propio Congreso de Sonora no toma un registro oficial del sentido del voto de los legisladores, por lo que esta información que el MLS recogía era sumamente útil. 14

19 Figura 5. Vista de la página de inicio del portal del MLS Acceso a los indicadores individuales y por comisión Acceso a los indicadores del Congreso en conjunto El portal se concibió como el principal medio de difusión de la información por ser de libre acceso y contar con la ventaja de ser interactivo para que el visitante buscara la información que requiriera. Sonora Ciudadana también ha explotado otros medios para difundir los resultados del Monitoreo y para acercar lo que sucede en el Congreso a la ciudadanía. La organización continúa contando con un programa de radio, en el que se transmite una sección denominada intermedio parlamentario y generalmente se transmite en vivo desde el Congreso semanalmente en la radio comunitaria Radio Bemba (95.5 FM). En el programa, se explicaba lo que estaba sucediendo en ese momento en el Congreso y lo que había sucedido esa semana, las leyes que se discutieron, las iniciativas presentadas y las aprobadas. Cuando no había sesiones ordinarias, en ese espacio se explicaban más a fondo las leyes y se hacía un análisis de las probabilidades de que se aprobaran. Además, Guillermo Noriega escribe una columna llamada En la lupa en uno de los periódicos locales más importantes (El Imparcial), la cual en ocasiones permitió explicar lo que estaba haciendo Sonora Ciudadana y, en específico, algunos resultados del Monitoreo Los artículos de Guillermo Noriega, se pueden leer en Acceso a los reportes anuales y otros documentos 15

20 III. Los resultados de incidencia del Monitoreo Mayor disposición de información al alcance del ciudadano En la búsqueda de fomentar la participación ciudadana, Sonora Ciudadana se quería asegurar de que la información producida en el legislativo estuviera llegando al público en general. La página web, sin duda, ha sido una de las principales herramientas de divulgación de los resultados del Monitoreo, la cual ha sido visitada por más de 18,600 personas a partir de su creación y presentación pública. Esta página ha sido reconocida por muchos legisladores como una página útil y bien organizada, incluso algunos han expresado que encuentran más fácilmente documentos de leyes pendientes e iniciativas presentadas a través del portal del monitoreo, que en la misma página del Congreso dado que se conservan por más tiempo. Además el portal ha sido una herramienta importante para los mismos medios de comunicación. Al respecto, la colaboradora de uno de los periódicos más importantes de Sonora aseguró durante una entrevista, que ellos retomaban información del monitoreo para generar sus notas y reportes. Sonora Ciudadana también ha difundido los resultados del Monitoreo y otras acciones públicas de su agenda a través de conferencias de prensa. En general, la organización ha cultivado una buena relación con los medios y ha sabido explotarla para ser más visible; ha dedicado tiempo a preparar boletines y conferencias de prensa, así como entrevistas exclusivas. En ese respecto, se ha creado una reputación entre los medios, quienes opinan que cuando dan conferencia de prensa, dan buenas notas. La organización ha trabajado de manera paralela, por un lado, su relación con los medios y, por otro, creando sus propios espacios de comunicación, a través de su programa de radio y la columna semanal de Guillermo Noriega. El programa de radio ha sido una herramienta para difundir el trabajo legislativo y acercarlo al público. También se buscaron diferentes formas de apelar a los radioescuchas produciendo alertas ciudadanas, es decir, capsulas informativas que transmitían entre programa y programa con información sobre oportunidades de incidencia en el Congreso. También en estas cápsulas se logró brindar información presupuestaria en los momentos álgidos de aprobación del presupuesto, y se socializaron las agendas legislativas mínimas que aprobaban periódicamente las y los legisladores. En síntesis, Sonora Ciudadana a través de distintos medios (página web, radio, prensa y notas de reporteros) produjo información sobre el Congreso local, los legisladores y el proceso legislativo, que incidió en el debate público y la información que las y los ciudadanos tienen sobre sus gobernantes. Esta construcción de agenda pública contribuyó a que en distintas ocasiones los asuntos debatidos entraran a la agenda de gobierno y fueran también discutidos y tomados en cuenta por las y los propios legisladores. 25 Dato de visitas al portal electrónico del, actualizado al 22 de junio de Según los colaboradores de la organización, sus visitantes han sido principalmente de México pero han tenido visitas de Estados Unidos, Japón, India, Reino Unido, China, Canadá, Alemania, España, y Brasil. 26 Entrevista 6 (30 de marzo, 2009) 16

Evaluación del desempeño legislativo Reporte del primer año de sesiones de la LIX Legislatura (2003-2006) Por Benito Nacif y Heidi Sada *

Evaluación del desempeño legislativo Reporte del primer año de sesiones de la LIX Legislatura (2003-2006) Por Benito Nacif y Heidi Sada * Evaluación del desempeño legislativo Reporte del primer año de sesiones de la LIX Legislatura (2003-2006) Por Benito Nacif y Heidi Sada * Introducción A partir de 1997, el Congreso mexicano experimenta

Más detalles

CONSULTA DE LA RED POR LA RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018. Abril del 2013.

CONSULTA DE LA RED POR LA RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018. Abril del 2013. CONSULTA DE LA RED POR LA RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018. Abril del 2013. Por mandato constitucional, el sistema de planeación democrática del país debe de recoger las

Más detalles

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados;

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; Mensaje del CPC. Juan M. Portal Auditor Superior de la Federación 16 de febrero de 2011 México, D.F. MENSAJE DEL AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN EN LA EN LA ENTREGA DEL INFORME DEL RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN

Más detalles

Nota informativa sobre un mecanismo de monitoreo y rendición de cuentas del CSA

Nota informativa sobre un mecanismo de monitoreo y rendición de cuentas del CSA Nota informativa sobre un mecanismo de monitoreo y rendición de cuentas del CSA Qué entendemos por monitoreo y qué está en juego? El monitoreo comúnmente se refiere a un proceso diseñado para medir avances/cambios

Más detalles

Promulgó el Presidente Peña Nieto la Reforma Político-Electoral; Consolida nuestra vida democrática

Promulgó el Presidente Peña Nieto la Reforma Político-Electoral; Consolida nuestra vida democrática Promulgó el Presidente Peña Nieto la Reforma Político-Electoral; 31 ENERO 2014 Consolida nuestra vida democrática El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó hoy la Reforma en Materia Político-Electoral,

Más detalles

DIP. CÉSAR DANIEL GONZÁLEZ MADRUGA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E

DIP. CÉSAR DANIEL GONZÁLEZ MADRUGA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E DIP. CÉSAR DANIEL GONZÁLEZ MADRUGA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA P R E S E N T E INICIATIVA QUE REFORMA LA LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL DISTRITO FEDERAL. JOSÉ FERNANDO MERCADO GUAIDA, integrante

Más detalles

Reduciendo la Brecha. Vigilancia local de la acción legislativa sobre derechos humanos

Reduciendo la Brecha. Vigilancia local de la acción legislativa sobre derechos humanos Reduciendo la Brecha Vigilancia local de la acción legislativa sobre derechos humanos Presentación El Centro de Investigación y Capacitación Propuesta Cívica A. C. presenta el proyecto Narrowing the gap:

Más detalles

Publicidad oficial: cómo lograr una regulación eficaz?

Publicidad oficial: cómo lograr una regulación eficaz? Publicidad oficial: cómo lograr una regulación eficaz? Después de más de siete años, los legisladores están por regular el uso y asignación de la publicidad oficial en el marco del dictamen de las leyes

Más detalles

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES. Capítulo Único

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES. Capítulo Único REGLAMENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN, FORMACIÓN POLÍTICA Y CAPACITACIÓN EN POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBIERNO Y DE LA COMISIÓN NACIONAL DE FORMACIÓN POLÍTICA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Más detalles

Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa Argentina-Chile-Colombia-México-Perú Abril 2012

Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa Argentina-Chile-Colombia-México-Perú Abril 2012 Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa Argentina-Chile-Colombia-México-Perú Abril 2012 http://www.cippec.org/files/documents/novedades%20home/transparencia_legislativa.pdf Introducción La

Más detalles

COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. DICTAMEN No. 86 HONORABLE ASAMBLEA A N T E C E D E N T E S

COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO. DICTAMEN No. 86 HONORABLE ASAMBLEA A N T E C E D E N T E S COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO DICTAMEN No. 86 HONORABLE ASAMBLEA Fue turnada a la entonces Comisión de Estudios Hacendarios y Presupuesto, la Iniciativa de Acuerdo Económico, presentada por el C.

Más detalles

AGENDA LEGISLATIVA P r i m e r P e r i o d o O r d i n a r i o Septiembre-Diciembre 2015

AGENDA LEGISLATIVA P r i m e r P e r i o d o O r d i n a r i o Septiembre-Diciembre 2015 AGENDA LEGISLATIVA Primer Periodo Ordinario Septiembre-Diciembre 2015 Una Agenda Humanista y Transformadora Para las Diputadas y los Diputados que integramos el Grupo Parlamentario del PAN en la Sexagésima

Más detalles

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable

Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable P l a n N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o 2 7 1 Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable La democracia no sólo es una

Más detalles

Partidos Políticos y paridad: la ecuación pendiente. Secciones femeninas como vehículos para el avance de la igualdad de género

Partidos Políticos y paridad: la ecuación pendiente. Secciones femeninas como vehículos para el avance de la igualdad de género Partidos Políticos y paridad: la ecuación pendiente Secciones femeninas como vehículos para el avance de la igualdad de género en los partidos políticos Senadora Blanca Judith Díaz Delgado Secretaria Nacional

Más detalles

Presenta: Dip. Carlos Alberto García González (PAN- Tamaulipas) Objeto:

Presenta: Dip. Carlos Alberto García González (PAN- Tamaulipas) Objeto: Proyectos Legislativos Instancia: Cámara de Diputados Fecha: 20 de noviembre de 2012. Tipo de Proyecto: INICIATIVA INICIATIVA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 48 Y 49 DE LA LEY DE COORDINACIÓN

Más detalles

Gobierno Abierto desde la Sociedad Civil (DGVSC y Transparencia Mexicana)

Gobierno Abierto desde la Sociedad Civil (DGVSC y Transparencia Mexicana) + + ESTADOS GOBIERNO ABIERTO CO CREACIÓN DESDE LO LOCAL Gobierno Abierto desde la Sociedad Civil (DGVSC y Transparencia Mexicana) Contenido + + ESTADOS La participación de la Sociedad Civil en las estrategias

Más detalles

Programa Anual 2014. Programa Anual 2014. Fundación Colosio A.C. Filial Distrito Federal

Programa Anual 2014. Programa Anual 2014. Fundación Colosio A.C. Filial Distrito Federal Programa Anual 2014 Fundación Colosio A.C. Filial Distrito Federal 1 Fundamento De conformidad con lo establecido en el artículos 108, 120, 201, 202 Fracción I y 203 de los Estatutos del Partido Revolucionario

Más detalles

"EL ROL DE LA PROFESIÓN LEGAL EN EL FORTALECIMIENTO DEL ACCESO A LA JUSTICIA"

EL ROL DE LA PROFESIÓN LEGAL EN EL FORTALECIMIENTO DEL ACCESO A LA JUSTICIA "EL ROL DE LA PROFESIÓN LEGAL EN EL FORTALECIMIENTO DEL ACCESO A LA JUSTICIA" COMENTARIOS DE SAMUEL W. SEYMOUR Presidente del Colegio de Abogados de Nueva York Conferencia: Pro Bono y la profesión legal:

Más detalles

Promulgó el Presidente Peña Nieto la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública 04 MAY

Promulgó el Presidente Peña Nieto la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública 04 MAY Promulgó el Presidente Peña Nieto la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública 04 MAY El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó hoy la Ley General de Transparencia

Más detalles

Seminario Internacional Inversión en la Niñez en América Latina y el Caribe: Una apuesta por la Equidad a los 25 años de la CDN

Seminario Internacional Inversión en la Niñez en América Latina y el Caribe: Una apuesta por la Equidad a los 25 años de la CDN Seminario Internacional Inversión en la Niñez en América Latina y el Caribe: Una apuesta por la Equidad a los 25 años de la CDN 2-3 octubre 2014 Lima, Perú Nota Conceptual Finalidad El Seminario Internacional

Más detalles

REPUBLICA DOMINICANA HOJA DE RUTA DE LA UE PARA EL COMPROMISO CON LA SOCIEDAD CIVIL 2014-2017

REPUBLICA DOMINICANA HOJA DE RUTA DE LA UE PARA EL COMPROMISO CON LA SOCIEDAD CIVIL 2014-2017 REPUBLICA DOMINICANA HOJA DE RUTA DE LA UE PARA EL COMPROMISO CON LA SOCIEDAD CIVIL PRIORIDADES Y ACCIONES 2014-2017 Aprobado por: Delegación de la Unión Europea en la República Dominicana 1 Introducción

Más detalles

COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Programa de Trabajo 2006 2009 PROYECTO

COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Programa de Trabajo 2006 2009 PROYECTO COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Programa de Trabajo 2006 2009 PROYECTO COMISION DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Programa de Trabajo 2006 2009 CONTENIDO GENERAL Presentación 1. Antecedentes 1 2. Situación

Más detalles

DIAGNÓSTICO 2011. Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas

DIAGNÓSTICO 2011. Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas DIAGNÓSTICO 2011 Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas Introducción En un sistema democrático, la Publicidad Oficial se funda en el derecho a saber de los ciudadanos y la

Más detalles

EXPOSICION DE MOTIVOS

EXPOSICION DE MOTIVOS DIP. ALFONSO JESÚS MARTÍNEZ ALCÁZAR PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO. PRESENTE: DIP. EDUARDO ORIHUELA ESTEFAN, en ejercicio de las facultades que me confiere

Más detalles

REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA

REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA resumen ejecutivo I. Introducción El 7 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones

Más detalles

Exposición de Motivos. Planteamiento del problema, argumentos y fundamentación legal

Exposición de Motivos. Planteamiento del problema, argumentos y fundamentación legal QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA, A CARGO DEL DIPUTADO CARLOS

Más detalles

LINEAMIENTOS DE AIETI PARA UNA ESTRATEGIA EN EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO

LINEAMIENTOS DE AIETI PARA UNA ESTRATEGIA EN EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO LINEAMIENTOS DE AIETI PARA UNA ESTRATEGIA EN EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO INTRODUCCIÓN AIETI fue creada en 1981 por un grupo de profesionales de diversas especialidades interesados en fortalecer las relaciones

Más detalles

ENTREVISTA DEL CPC. JUAN M. PORTAL, AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN EN EL ACTO PROTOCOLARIO DEL INICIO DE SU GESTIÓN

ENTREVISTA DEL CPC. JUAN M. PORTAL, AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN EN EL ACTO PROTOCOLARIO DEL INICIO DE SU GESTIÓN Entrevista del CPC. Juan M. Portal Auditor Superior de la Federación 7 de enero de 2010 México, D.F. ENTREVISTA DEL CPC. JUAN M. PORTAL, AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN EN EL ACTO PROTOCOLARIO DEL INICIO

Más detalles

Ier. CONGRESO INTERNACIONAL VIRTUAL INNOVACION EDUCATIVA Y RETOS DE LA DOCENCIA JURÍDICA EN EL SIGLO XXI

Ier. CONGRESO INTERNACIONAL VIRTUAL INNOVACION EDUCATIVA Y RETOS DE LA DOCENCIA JURÍDICA EN EL SIGLO XXI Ier. CONGRESO INTERNACIONAL VIRTUAL INNOVACION EDUCATIVA Y RETOS DE LA DOCENCIA JURÍDICA EN EL SIGLO XXI El Doctorado en Derecho en los albores del Siglo XXI PONENCIA Dr. José René Olivos Campos Facultad

Más detalles

Objetivo.. 3. Funciones... 3. Estructura Orgánica...4. Actividades y Proyectos..5

Objetivo.. 3. Funciones... 3. Estructura Orgánica...4. Actividades y Proyectos..5 é Antecedentes... Objetivo.. 3 Funciones..... 3 Estructura Orgánica..........4 Actividades y Proyectos..5 Antecedentes El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, tiene su antecedente en la Unidad

Más detalles

II INTERAMERICANO DE PRESIDENTES DE PARLAMENTOS SANTIAGO, CHILE 6 Y 7 DE AGOSTO DOCUMENTO DE REFERENCIA

II INTERAMERICANO DE PRESIDENTES DE PARLAMENTOS SANTIAGO, CHILE 6 Y 7 DE AGOSTO DOCUMENTO DE REFERENCIA II INTERAMERICANO DE PRESIDENTES DE PARLAMENTOS SANTIAGO, CHILE 6 Y 7 DE AGOSTO DOCUMENTO DE REFERENCIA El objetivo de convocar este segundo encuentro en Chile del Foro Interamericano de Presidentes de

Más detalles

60 Aniversario del Voto Femenino en México Armonización Legislativa

60 Aniversario del Voto Femenino en México Armonización Legislativa 60 Aniversario del Voto Femenino en México Armonización Legislativa Las mujeres en México somos una mayoría que recibe aún en muchos casos un trato de minoría. Si lo vemos en cuestión estadística, actualmente

Más detalles

TERCER PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS LX LEGISLATURA

TERCER PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS LX LEGISLATURA TERCER PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS LX LEGISLATURA INTRODUCCIÓN La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos dispone en su artículo 39 la integración

Más detalles

CÓDIGO DE ÉTICA DEL TRABAJO INFORMATIVO

CÓDIGO DE ÉTICA DEL TRABAJO INFORMATIVO c c c CÓDIGO DE ÉTICA DEL TRABAJO INFORMATIVO Código de Ética del Trabajo Informativo Este código, inspirado en los valores y políticas del documento Políticas de Comunicación del Canal del Congreso y

Más detalles

Evaluación presidencial, reformas y preferencia electoral. EPN en su segundo informe de gobierno

Evaluación presidencial, reformas y preferencia electoral. EPN en su segundo informe de gobierno Evaluación presidencial, reformas y preferencia electoral. EPN en su segundo informe de gobierno El 01 de septiembre, Enrique Peña Nieto, presentará su segundo informe de gobierno. En este contexto, Parametría

Más detalles

COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA.

COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA. COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA. DIPUTADOS INTEGRANTES: ISMAEL VALDÉZ LÓPEZ SHIRLEY GUADALUPE VÁZQUEZ ROMERO MÓNICA PAOLA ROBLES MANZANEDO GILDARDO REAL RAMÍREZ CARLOS ENRIQUE GÓMEZ COTA ABRAHAM MONTIJO

Más detalles

REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA

REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA I. Introducción El 7 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la

Más detalles

Declaración de Asunción Principios sobre Rendición de Cuentas

Declaración de Asunción Principios sobre Rendición de Cuentas Declaración de Asunción Principios sobre Rendición de Cuentas La XIX Asamblea General de la OLACEFS reunida en Asunción, Paraguay, considerando que: 1. La rendición de cuentas es un aspecto fundamental

Más detalles

Guía de Estudios para evaluar conocimientos al cargo de Diputados Locales de Mayoría Relativa Tlaxcala 2016. Bibliografía:

Guía de Estudios para evaluar conocimientos al cargo de Diputados Locales de Mayoría Relativa Tlaxcala 2016. Bibliografía: Bibliografía: 1. Ley Federal De Transparencia Y Acceso A La Información Pública Gubernamental 2. Ley De Acceso A La Información Pública Para El Estado De Tlaxcala 3. Constitución Política De Los Estados

Más detalles

CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015, LA APORTACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015, LA APORTACIÓN DEL SECTOR PRIVADO CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015, LA APORTACIÓN DEL SECTOR PRIVADO Consultas para México. 18 de agosto 2014 IPADE, Ciudad de México. LA AGENDA DE DESARROLLO POST-2015 La Agenda de Desarrollo

Más detalles

Anexo IV. Tres ejemplos de sistematización. (material de referencia para elaborar propuestas propias)

Anexo IV. Tres ejemplos de sistematización. (material de referencia para elaborar propuestas propias) Taller sobre Sistematización de Experiencias Bilbao, 24 y 25 octubre de 2003 Anexo IV. Tres ejemplos de sistematización (material de referencia para elaborar propuestas propias) Tomados del libro: Para

Más detalles

APRUEBA CONGRESO LEY DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD DE HIDALGO

APRUEBA CONGRESO LEY DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD DE HIDALGO APRUEBA CONGRESO LEY DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD DE HIDALGO Además, avalan reforma a la Ley de Coordinación Fiscal local A fin de cumplr con el Eje 5 del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2016, denominado

Más detalles

COLECTIVO CIUDADANOS POR MUNICIPIOS TRANSPARENTES, CIMTRA INFORME ANUAL 2014

COLECTIVO CIUDADANOS POR MUNICIPIOS TRANSPARENTES, CIMTRA INFORME ANUAL 2014 COLECTIVO CIUDADANOS POR MUNICIPIOS TRANSPARENTES, CIMTRA INFORME ANUAL 2014 Introducción El 2014 fue un año de claroscuros para CIMTRA. Por un lado se continuó con las acciones de evaluación en algunos

Más detalles

100% HONESTO 100% METEPEC LA ÉTICA COMPARTIDA ENTRE UNA SOCIEDAD Y SU GOBIERNO

100% HONESTO 100% METEPEC LA ÉTICA COMPARTIDA ENTRE UNA SOCIEDAD Y SU GOBIERNO 100% HONESTO 100% METEPEC LA ÉTICA COMPARTIDA ENTRE UNA SOCIEDAD Y SU GOBIERNO Lic. Carolina Monroy del Mazo Presidenta Municipal Constitucional Metepec, Estado de México Las instituciones nacionales se

Más detalles

QUE EXPIDE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, SUSCRITA POR DIPUTADOS DE DIVERSOS GRUPOS PARLAMENTARIOS

QUE EXPIDE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, SUSCRITA POR DIPUTADOS DE DIVERSOS GRUPOS PARLAMENTARIOS QUE EXPIDE LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, SUSCRITA POR DIPUTADOS DE DIVERSOS GRUPOS PARLAMENTARIOS Presentada por los diputados Alma Edwviges Alcaraz Hernández, Moisés Alcalde Virgen, PAN;

Más detalles

Resultados Planificación Estratégica 2014-2015

Resultados Planificación Estratégica 2014-2015 Resultados Planificación Estratégica 2014-2015 Santiago, Marzo 2015 Para el año 2014, planteó como objetivo que en existiera un bajo nivel tolerancia la corrupción transparente coinci con TI que para conseguir

Más detalles

Reformas a la Ley de Transparencia: Dónde estamos?

Reformas a la Ley de Transparencia: Dónde estamos? Reformas a la Ley de Transparencia: Dónde estamos? Estado de los puntos más importantes de la reforma al régimen de transparencia... 1 Introducción... 1 Lo que aprobaron los senadores vs. lo que quieren

Más detalles

Un sistema de rendición de cuentas en la Ley general de transparencia?

Un sistema de rendición de cuentas en la Ley general de transparencia? Un sistema de rendición de cuentas en la Ley general de transparencia? Ángel Trinidad Zaldívar * Para construir un sistema de rendición de cuentas, lo primero que tenemos que entender es que el IFAI y

Más detalles

El rol de la sociedad civil. Adriana Martínez Guerrero Abril 2013

El rol de la sociedad civil. Adriana Martínez Guerrero Abril 2013 El rol de la sociedad civil Adriana Martínez Guerrero Abril 2013 Qué es la sociedad civil En la actualidad, de acuerdo con autores como Manor, Robinson y White (2009), se pueden identificar dos grandes

Más detalles

PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA 2 (Primera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 2 de abril de 2013 PODER EJECUTIVO PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA REGLAMENTO de la Oficina de la Presidencia de la República. Al margen un sello con el Escudo Nacional,

Más detalles

Estudio de caso: Creación de un Capítulo Nacional de GOPAC

Estudio de caso: Creación de un Capítulo Nacional de GOPAC Estudio de caso: Creación de un Capítulo Nacional de GOPAC Nota del Secretariado Mundial de GOPAC: Este documento constituye un punto de partida para movilizar a otros parlamentarios para que compartan

Más detalles

Así, en materia de transparencia y rendición de cuentas de los programas sociales, podemos observar datos que son francamente preocupantes: 1

Así, en materia de transparencia y rendición de cuentas de los programas sociales, podemos observar datos que son francamente preocupantes: 1 QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL, FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA, Y FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Más detalles

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL, RELACIONES PÚBLICAS Y EVENTOS ESPECIALES

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL, RELACIONES PÚBLICAS Y EVENTOS ESPECIALES DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL, RELACIONES PÚBLICAS Y EVENTOS ESPECIALES La Dirección de Comunicación Social, Relaciones Públicas y Eventos Especiales, es una dependencia que colabora permanentemente

Más detalles

PROPUESTA PARA LA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL A FAVOR DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA TRANSPARENCIA

PROPUESTA PARA LA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL A FAVOR DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA TRANSPARENCIA A FAVOR DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y LA TRANSPARENCIA C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LOS CONGRESOS LOCALES Y DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN P r e s e n t e. La transparencia y el acceso

Más detalles

GLOSARIO. Actores sociales: Se hace referencia a grupos, organizaciones o instituciones que

GLOSARIO. Actores sociales: Se hace referencia a grupos, organizaciones o instituciones que GLOSARIO Actores sociales: Se hace referencia a grupos, organizaciones o instituciones que interactúan en la sociedad y que, por iniciativa propia, lanzan acciones y propuestas que tienen incidencia social.

Más detalles

Limitaciones al trabajo ambiental del Congreso Nacional. Observatorio Parlamentario Ciudadano

Limitaciones al trabajo ambiental del Congreso Nacional. Observatorio Parlamentario Ciudadano Limitaciones al trabajo ambiental del Congreso Nacional Observatorio Parlamentario Ciudadano Seminario Transparencia y Responsabilidad Ambiental en el Congreso de Chile Santiago, 9 de Septiembre de 2013

Más detalles

SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ECONOMÍA. SE-ISS-29-07 Noviembre, 2007. Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M.

SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ECONOMÍA. SE-ISS-29-07 Noviembre, 2007. Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. SE-ISS-29-07 Noviembre, 2007 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS SUBDIRECCIÓN DE ECONOMÍA PARTIDOS POLÍTICOS: prohibición para contratar tiempos en la

Más detalles

la Información Pública y Protección de Datos Personales

la Información Pública y Protección de Datos Personales LINEAMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN, COORDINACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Más detalles

Organizaciones sociales y gobiernos municipales

Organizaciones sociales y gobiernos municipales Estudios Agrarios Organizaciones sociales y gobiernos... Organizaciones sociales y gobiernos municipales Bolos, Silvia. Universidad Iberoamericana, 2003, México, 336 p. El texto de la maestra Bolos es

Más detalles

La Construcción de Ciudades del Aprendizaje Sostenibles. Nota conceptual

La Construcción de Ciudades del Aprendizaje Sostenibles. Nota conceptual 2 da Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje La Construcción de Ciudades del Aprendizaje Sostenibles Del 28 al 30 de septiembre de 2015, Ciudad de México, México Nota conceptual Antecedentes

Más detalles

Acción Gubernamental Resumen ejecutivo

Acción Gubernamental Resumen ejecutivo 2013 Fortalecimiento de Iniciativas Ciudadanas de Control Social de la Acción Gubernamental Resumen ejecutivo Maylí Sepúlveda controlatugobierno.com 03/03/2013 Presentación A lo largo de la última década,

Más detalles

Reglamento de los Movimientos Sociales y Organizaciones de la Sociedad Civil

Reglamento de los Movimientos Sociales y Organizaciones de la Sociedad Civil Reglamento de los Movimientos Sociales y Organizaciones de la Sociedad Civil Capítulo Primero Disposiciones Generales Artículo 1. El presente Reglamento tiene como propósito establecer los procedimientos

Más detalles

Las 5 Metas y Estrategias Transversales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. FEDERALISMO HACENDARIO No. 179 Marzo-Abril de 2013

Las 5 Metas y Estrategias Transversales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. FEDERALISMO HACENDARIO No. 179 Marzo-Abril de 2013 Las 5 Metas y Estrategias Transversales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 4 Esta síntesis del Plan Nacional de Desarrollo, expone la ruta que el Gobierno de la República se ha trazado para contribuir,

Más detalles

La Fiscalización Electoral durante el Proceso Electoral 2015

La Fiscalización Electoral durante el Proceso Electoral 2015 La Fiscalización Electoral durante el Proceso Electoral 2015 El uso de los recursos públicos es un tema que despierta el interés de la sociedad, puesto que las buenas prácticas en materia de financiamiento

Más detalles

Honorables miembros de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos del Senado de la República

Honorables miembros de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos del Senado de la República Honorables miembros de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos del Senado de la República Presente.- Agradezco la oportunidad de participar en el proceso de selección de candidato

Más detalles

TECNOLOGÍAS Y DESARROLLO EDUCATIVO

TECNOLOGÍAS Y DESARROLLO EDUCATIVO TECNOLOGÍAS Y DESARROLLO EDUCATIVO GUILLERMO KELLEY* E n efecto, como ya se dice constantemente, vivimos en una sociedad de la información, en donde la revolución en las telecomunicaciones ha abierto muchísimas

Más detalles

MARIANELA VILLANUEVA PONCE

MARIANELA VILLANUEVA PONCE MARIANELA VILLANUEVA PONCE Candidata a Diputada Federal Por el V Distrito Electoral Plan de Trabajo 2015-2018 1 Introducción. El Honorable Congreso de la Unión como sabemos se integra por la Cámara de

Más detalles

CONSIDERANDO DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES *

CONSIDERANDO DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES * ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 89 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Más detalles

NOTA INFORMATIVA. Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 Recursos asignados al Ramo 04 Gobernación. notacefp / 001 / 2014. Aspectos Relevantes

NOTA INFORMATIVA. Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 Recursos asignados al Ramo 04 Gobernación. notacefp / 001 / 2014. Aspectos Relevantes NOTA INFORMATIVA notacefp / 001 / 2014 17 de enero de 2014 Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 Recursos asignados al Ramo 04 Gobernación Aspectos Relevantes El Presupuesto de Egresos de la Federación

Más detalles

Plan de Trabajo 2015. Presenta: María Aida González Sarmiento Comisionada Presidenta

Plan de Trabajo 2015. Presenta: María Aida González Sarmiento Comisionada Presidenta Plan de Trabajo 2015 Presenta: María Aida González Sarmiento Comisionada Presidenta MILENIO DIARIO 24 SEPTIEMBRE DE 2014 Frente a su homólogo de Estados Unidos, Barack Obama, Peña Nieto mencionó: Promoveremos

Más detalles

Transparencia Focalizada del Gobierno de la República

Transparencia Focalizada del Gobierno de la República Transparencia Focalizada del Gobierno de la República Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional Noviembre, 2014 Objetivos de la presentación 1) Compartir elementos teóricos y conceptuales

Más detalles

DE LA ACCIÓN A LA EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN SUPERIOR 2008-2018

DE LA ACCIÓN A LA EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN SUPERIOR 2008-2018 Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018 Capítulo IV DE LA ACCIÓN A LA EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DEL PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y DIFUSIÓN DEL PLAN DECENAL

Más detalles

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. El papel del CEFP y el Proceso Presupuestal

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. El papel del CEFP y el Proceso Presupuestal Centro de Estudios de las Finanzas Públicas El papel del CEFP y el Proceso Presupuestal Mtro. Edgar Díaz Garcilazo 14.Nov.2012 Contenido Funciones del CEFP Información sobre el Paquete Económico Proceso

Más detalles

CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ELPROCESO DE TOMA DE DECISIONES

CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ELPROCESO DE TOMA DE DECISIONES CONF/PLE(2009)CODE1 CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ELPROCESO DE TOMA DE DECISIONES Adoptado por la Conferencia de OING en su reunión del 1º de octubre de 2009 Translated

Más detalles

PLANTILLA DE COMPROMISOS AGA PROPUESTOS POR REPRESENTANTES DE SOCIEDAD CIVIL

PLANTILLA DE COMPROMISOS AGA PROPUESTOS POR REPRESENTANTES DE SOCIEDAD CIVIL PLANTILLA DE COMPROMISOS AGA PROPUESTOS POR REPRESENTANTES DE SOCIEDAD CIVIL Tema: Derecho A La Información, Rendición De Cuentas, Gestión Documental, Datos De Gobierno Abierto Diseño, publicidad y accesibilidad

Más detalles

Tomo 98, Colima, Col., Sábado 01 de Junio del año 2013; Núm. 31, pág. 632. ACUERDO 1

Tomo 98, Colima, Col., Sábado 01 de Junio del año 2013; Núm. 31, pág. 632. ACUERDO 1 Tomo 98, Colima, Col., Sábado 01 de Junio del año 2013; Núm. 31, pág. 632. ACUERDO 1 DEL GOBIERNO FEDERAL SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO APROBADO POR EL CONSEJO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE, EN REUNIÓN

Más detalles

Leyes de transparencia de segunda generación en México hacia donde vamos? José Bautista Farías 1

Leyes de transparencia de segunda generación en México hacia donde vamos? José Bautista Farías 1 Leyes de transparencia de segunda generación en México hacia donde vamos? José Bautista Farías 1 Hace un par de décadas el derecho a la información y la transparencia no figuraban como una prioridad en

Más detalles

INFORME FINAL DE CAPACITACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS

INFORME FINAL DE CAPACITACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS INFORME FINAL DE CAPACITACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS OBTENIDOS META A-11 PROGRAMA DE FORMACIÓN CONTINUA Y DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DE LAS MUJERES EN ESPACIO DE DECISIÓN DE Y DESDE EL GENERO. INTRODUCCIÓN

Más detalles

Experiencia: Plataforma para la Construcción Participativa de la Política de Innovación Social

Experiencia: Plataforma para la Construcción Participativa de la Política de Innovación Social Experiencia: Plataforma para la Construcción Participativa de la Política de Innovación Social TEMAS CLAVE Gobierno Abierto (Participación Ciudadana) PALABRAS CLAVE Planeación, Inclusión Social, Innovación

Más detalles

Abstract: Pág. 1 de 11. Servidores Públicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México.

Abstract: Pág. 1 de 11. Servidores Públicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de México. Abstract: Temáticas: Orden Legal y Orden Administrativo Mesa: Gestión pública 18 de agosto de 2015 Fortalecimiento de la gestión pública, por medio de la profesionalización de los servidores públicos,

Más detalles

Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos

Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos PLAN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

Más detalles

Contenido Presentación

Contenido Presentación Contenido Presentación Marco Legal Alineación al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2015 Objetivos generales Escenario Actual Perspectiva Acciones Estratégicas Seguimiento y Evaluación del Programa 2 5 6

Más detalles

V CONFERENCIA DE LA RED DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (M&E) EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

V CONFERENCIA DE LA RED DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (M&E) EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE V CONFERENCIA DE LA RED DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (M&E) EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Desafíos y oportunidades para la institucionalización de los sistemas regionales ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LOS

Más detalles

Reglamento de las relaciones entre el Partido Acción Nacional y los Funcionarios Públicos de elección postulados por el PAN

Reglamento de las relaciones entre el Partido Acción Nacional y los Funcionarios Públicos de elección postulados por el PAN Reglamento de las relaciones entre el Partido Acción Nacional y los Funcionarios Públicos de elección postulados por el PAN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Los funcionarios públicos de elección

Más detalles

Cómo monitorear y evaluar la incidencia en políticas públicas?

Cómo monitorear y evaluar la incidencia en políticas públicas? Cómo monitorear y evaluar la incidencia en políticas públicas? Guía Nº3 Estableciendo los pilares de la estrategia de M&E La presente guía es parte de una serie, a través de la cual se abordan los diversos

Más detalles

COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Programa de Trabajo 2007

COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Programa de Trabajo 2007 1 PRESENTACIÓN El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas en su carácter de Órgano de Gobierno del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) se compone por veintidós diputados con

Más detalles

POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ÍNDICE Presentación.. 3 Introducción 5 Justificación. 7 Directrices. 8 Mecanismos de Prevención.. 9 Gobierno Abierto 12 Indicadores Nacionales.

Más detalles

Maestría en Administración Pública Estudios con RVOE SEP, Decreto Presidencial publicado en el D.O.F. de 26 de Noviembre 1982.

Maestría en Administración Pública Estudios con RVOE SEP, Decreto Presidencial publicado en el D.O.F. de 26 de Noviembre 1982. Maestría en Administración Pública Estudios con RVOE SEP, Decreto Presidencial publicado en el D.O.F. de 26 de Noviembre 1982. Misión de la Universidad Anáhuac: La Universidad tiene como misión, en el

Más detalles

CONFEDERACION COLOMBIANA DE ONG - CCONG AGENDA DE INCIDENCIA PARA UN AMBIENTE HABILITANTE DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 2014-2016

CONFEDERACION COLOMBIANA DE ONG - CCONG AGENDA DE INCIDENCIA PARA UN AMBIENTE HABILITANTE DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 2014-2016 CONFEDERACION COLOMBIANA DE ONG - CCONG AGENDA DE INCIDENCIA PARA UN AMBIENTE HABILITANTE DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 2014-2016 BOGOTA, ABRIL DE 2014 CONFERACION COLOMBIANA DE ONG CCONG

Más detalles

HONORABLE PLENO LEGISLATIVO

HONORABLE PLENO LEGISLATIVO DICTAMEN DE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL INCISO B) DEL TERCER PÁRRAFO DE LA BASE VI DEL ARTÍCULO 41 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. HONORABLE

Más detalles

Aplicación de la norma ISO 9001 para la mejora de la gestión: el caso de la. Dirección del Sistema Nacional de Capacitación del Instituto Nacional de

Aplicación de la norma ISO 9001 para la mejora de la gestión: el caso de la. Dirección del Sistema Nacional de Capacitación del Instituto Nacional de Aplicación de la norma ISO 9001 para la mejora de la gestión: el caso de la Dirección del Sistema Nacional de Capacitación del Instituto Nacional de Administración Pública Mg. Marcelo Calavia Introducción

Más detalles

Guía para la escritura de

Guía para la escritura de Guía para la escritura de La presente guía ha sido elaborada en el marco de un proceso de sistematización desarrollado por el CIAT para el Proyecto ACORDAR Historias de Cambio Taller de Selección y Escritura

Más detalles

Observatorio del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe

Observatorio del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe IV ENCUENTRO REGIONAL Observatorio del Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe San José, Costa Rica, 6 y 7 de Noviembre de 2014 El Encuentro Regional del Observatorio del Derecho a la Alimentación

Más detalles

VERSIÓN EJECUTIVA. A consulta por 15 días

VERSIÓN EJECUTIVA. A consulta por 15 días VERSIÓN EJECUTIVA A consulta por 15 días SECRETARIADO TÉCNICO LOCAL ÓRGANO GARANTE Comisionado y representante del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI), Fernando Aguilera de Hombre SOCIEDAD

Más detalles

Dip. María Guadalupe Velázquez Díaz Presidenta del Congreso del Estado P r e s e n t e.

Dip. María Guadalupe Velázquez Díaz Presidenta del Congreso del Estado P r e s e n t e. Dip. María Guadalupe Velázquez Díaz Presidenta del Congreso del Estado P r e s e n t e. A la Comisión de Desarrollo Económico y Social le fue turnada, para su estudio y dictamen, la propuesta de punto

Más detalles

COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS

COMISIÓN DE RÉGIMEN INTERNO Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS HONORABLE ASAMBLEA A la Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias, le fue turnada la iniciativa con proyecto de Decreto mediante la cual se reforma la Ley Orgánica y de Procedimientos del

Más detalles

Cómo se financian los partidos políticos en México? I. El Financiamiento Público a los Partidos Políticos en México

Cómo se financian los partidos políticos en México? I. El Financiamiento Público a los Partidos Políticos en México División de Estudios Políticos, CIDE Marzo 2006 La transición política mexicana ha resultado en elecciones cada vez más competitivas y en un sistema de partidos políticos cada vez más plural y consolidado.

Más detalles

1. Conformar el Sistema Integral de información sustantiva y de gestión de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

1. Conformar el Sistema Integral de información sustantiva y de gestión de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. XIII. DIRECCIÓN GENERAL DE INFORMACIÓN AUTOMATIZADA La Dirección General de Información Automatizada fue creada por Acuerdo del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional, en sesión celebrada el 14 de

Más detalles

PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NÚM. 297 DE FECHA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009.

PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NÚM. 297 DE FECHA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009. PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NÚM. 297 DE FECHA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2009. GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Gobernador del Estado de

Más detalles

Monitoreo Cuantitativo y Cualitativo de Radio, Televisión, Prensa e Internet Proceso Electoral 2013

Monitoreo Cuantitativo y Cualitativo de Radio, Televisión, Prensa e Internet Proceso Electoral 2013 INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS Monitoreo Cuantitativo y Cualitativo de Radio, Televisión, Prensa e Internet Proceso Electoral 2013 Informe General del 07 de enero al 14 de julio de 2013 1

Más detalles