PERFIL EJECUTIVO ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

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1 PERFIL EJECUTIVO ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) I. INFORMACIÓN GENERAL DEL ORGANISMO Secretario General: Secretario General Adjunto: Sr. José Miguel Insulza Sr. Albert R. Ramdin Misión Permanente de Guatemala: 1889 F St, N.W Washington, DC (202) , fax (202) Representante Permanente: Embajador Lic. José Rodrigo Vielmann de León nd. St. NW. Washington DC Tel. (202) y 17, Fax: (202) Oficina de la OEA en Guatemala: Representante: Licda. Milagro Martínez Torres-Chico Avenida Las Américas 21-24, zona 13 Tel , , Fax: Funcionario enlace: Dacia Aragón Jefe Financiero Oficina de OEA en Guatemala Teléfono (502) , (502) Página Web:

2 II. ANTECEDENTES La Organización de los Estados Americanos (OEA) es el foro natural del diálogo hemisférico en cuestiones de carácter político, económico, social, educacional, cultural, científico y tecnológico. El 14 de abril de 1890, en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos, la Primera Conferencia Internacional Americana creó la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas, organismo antecesor de la OEA. Se estableció asimismo su Secretaría, la Oficina Comercial. La Unión Internacional se convirtió, en 1910, en la Unión de las Repúblicas Americanas y su Secretaría la Unión Panamericana. En 1948 en Bogotá, Colombia, se suscribió la Carta que transformó la Unión de las Repúblicas Americanas en la Organización de los Estados Americanos y la Unión Panamericana en la Secretaría General. La Carta de la OEA ha sido reformada en cuatro ocasiones: la primera mediante el Protocolo de Buenos Aires, suscrito en 1967, que entró en vigor en La segunda, por el Protocolo de Cartagena de Indias, aprobado en diciembre de La tercera por el Protocolo de Washington, aprobado en diciembre de La cuarta por el Protocolo de Managua, adoptado en junio de III. PROPÓSITO DE LA OEA La OEA actúa como un foro para el diálogo interamericano sobre temas de cooperación, fortalecimiento institucional y promoción de intercambio de conocimientos y experiencias, en especial para ayudar a identificar la oferta y la demanda de recursos de cooperación. La Organización de los Estados Americanos, para realizar los principios en que se funda y cumplir sus obligaciones regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, establece los siguientes propósitos esenciales: Afianzar la paz y la seguridad del continente; Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervención; Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solución pacífica de controversias que surjan entre los Estados Miembros; Organizar la acción solidaria de éstos en caso de agresión; Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se susciten entre ellos;

3 Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural; Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio, y Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados Miembros. Temas prioritarios de la OEA La OEA apoya los esfuerzos de sus Estados Miembros por reducir la pobreza y lograr el desarrollo económico. Utiliza cuatro pilares para ejecutar efectivamente estos propósitos esenciales: Consolidación de las democracias Fortalecimiento de la gobernabilidad Confrontación de amenazas a la seguridad hemisférica Defensa de los derechos de los ciudadanos de la región Cada uno de estos cuatro pilares se sustentan entre sí y se entrelazan transversalmente mediante una estructura que comprende el diálogo político, la inclusión, la cooperación e instrumentos jurídicos y de seguimiento, y que proporciona a la OEA las herramientas necesarias para llevar a cabo y maximizar su labor en el hemisferio. IV. ORGANIZACIÓN La Organización está compuesta por 35 Estados miembros: las naciones independientes de Norte, Sur y Centroamérica y el Caribe. La Resolución adoptada en 1962, mediante la cual se suspendió la participación del Gobierno de Cuba en la OEA, quedó sin efecto según Resolución de la Asamblea General del 3 de junio de Naciones de otras regiones del mundo participan en calidad de Observadores Permanentes, lo que les permite seguir de cerca los problemas que afectan al hemisferio. Con cuatro idiomas oficiales: español, francés, inglés y portugués, la OEA refleja la rica diversidad de pueblos y culturas de todo el hemisferio.

4 Los países miembros establecen políticas y objetivos por medio de la Asamblea General, que convoca a los Ministros de Relaciones Exteriores de las Américas a un período ordinario de sesiones que se celebra todos los años. El Consejo Permanente, conformado por embajadores nombrados por los países miembros, se reúne periódicamente en la sede de la OEA en Washington para ofrecer lineamientos sobre políticas y acciones vigentes. La Secretaría General es el órgano central y permanente de la Organización de los Estados Americanos. Ejerce las funciones que le atribuye la Carta, otros tratados y acuerdos interamericanos y la Asamblea General, y deberá cumplir los encargos que le encomienden la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores y los consejos. El Secretario General y el Secretario General Adjunto son elegidos por los Estados Miembros y cumplen un mandato de cinco años. El Secretario General, José Miguel Insulza, quien asumió el cargo el 26 de mayo de 2005, realizó una reestructuración de la Secretaría General para que se puedan atender de manera más eficaz las prioridades de los países miembros. Bajo esta estructura, seis Secretarías especializadas coordinan los esfuerzos de la OEA, siendo éstas las siguientes: Secretaría de Asuntos Políticos La misión de la Secretaría de Asuntos Políticos (SAP) es ayudar a fortalecer los procesos políticos en los Estados Miembros, en particular, apoyando la democracia como la mejor opción para garantizar la paz, la seguridad y el desarrollo. Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral La misión de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) es apoyar, facilitar y promover el desarrollo integral en los Estados Miembros en forma coordinada con las acciones de fortalecimiento de la democracia, la seguridad multidimensional y la promoción de los derechos humanos. La SEDI también buscará movilizar recursos para la formulación, promoción e implementación de políticas, programas y proyectos de cooperación técnica en el área del desarrollo integral; el fomento de mecanismos y espacios para el intercambio de experiencias e información entre los Estados miembros en su área de competencia; y el desarrollo de actividades destinadas a fortalecer las

5 capacidades humanas e institucionales para mejorar el desarrollo integral en todo el hemisferio. Secretaría de Seguridad Multidimensional La misión de la Secretaría de Seguridad Multidimensional (SSM) es coordinar la cooperación entre los Estados Miembros para combatir las amenazas a la seguridad nacional y a los ciudadanos. Asimismo, la SSM trabaja arduamente para mitigar los efectos dañinos de dichas amenazas sobre la salud y el bienestar de los ciudadanos y las sociedades de los Estados Miembros y para prevenir el crimen, la violencia y el abuso de sustancias psicotrópicas. Se esfuerza por fortalecer la capacidad institucional, brindar asistencia jurídica y legislativa y promover la salud y la educación. Secretaría de Administración y Finanzas La misión de la Secretaría de Administración y Finanzas (SAF) es proporcionar liderazgo y orientación en materia de actividades de apoyo administrativo, tales como la gestión presupuestaria y financiera, la estructura de los servicios de información de la Secretaría General, la planificación de programas y el seguimiento de las operaciones, la gestión de servicios generales, la compra y contratación de bienes y servicios y la gestión del personal, de conformidad con principios administrativos establecidos. Secretaría de Asuntos Jurídicos La Secretaría de Asuntos Jurídicos (SAJ) desarrolla, promueve y ejecuta el Programa Interamericano para el Desarrollo del Derecho Internacional, proporciona servicios de asesoría en materia de derecho internacional y desarrollo y codificación del derecho interamericano, apoya los mecanismos de seguimiento de ciertas convenciones interamericanas, actúa como depositaria y fuente de información de tratados y acuerdos interamericanos de la OEA y sus órganos, difunde información sobre los instrumentos y programas jurídicos de la OEA y ofrece otros servicios relacionados con la cooperación jurídica interamericana. Secretaría de Relaciones Externas La misión de la Secretaría de Relaciones Externas (SER) es difundir el papel de la Organización como la institución que promueve la gobernabilidad democrática, el desarrollo sostenible, la seguridad multidimensional y el respeto por los derechos humanos en el hemisferio.

6 LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO La OEA además de ser una organización internacional de carácter público y regional al servicio de la democracia, los derechos humanos y la seguridad, es un espacio de Cooperación al Desarrollo en las Américas. Dentro de la OEA, la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), es la encargada de dar apoyo al diálogo político al más alto nivel por medio de las reuniones ministeriales y de ofrecer todo tipo de programas y proyectos de cooperación. Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) El FEMCIDI es el fondo de cooperación técnica de la OEA. En 1997 los países miembros de la Organización de Estados Americanos establecieron este fondo a través del cual la OEA busca generar un espacio de cooperación que contribuya a mejorar las condiciones de vida de las personas del continente. Anualmente el FEMCIDI recibe contribuciones por parte de los países miembros de la OEA. Su labor es administrar los recursos mediante la financiación de una gran variedad de proyectos, en función de las áreas que previamente los gobiernos han establecidos como prioritarias. SEGEPLAN COMO ORGANISMO NACIONAL DE ENLACE La relación entre la OEA y los Estados Miembros para temas de cooperación se formaliza a través de la Oficina Nacional de Enlace (ONE); en el caso de Guatemala, es la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), la responsable de realizar la convocatoria para la presentación de proyectos dentro del FEMCIDI. La presentación de las propuestas se realiza ante la ONE, quien las remitirá para su priorización al organismo nacional de competencia en el tema. La presentación ante la OEA de las propuesta priorizadas, se efectúa a través de la ONE. V. ÁREAS PRIORITARIAS DEL ORGANISMO

7 Las actividades de cooperación solidaria para el período se concentran en las siguientes áreas: Desarrollo social y generación de empleo productivo Educación Diversificación e integración económicas, apertura comercial y acceso a mercados Desarrollo científico e intercambio y transferencia de tecnología Fortalecimiento de las instituciones democráticas Desarrollo sostenible del turismo Desarrollo sostenible y medio ambiente Cultura VI. PLAN ESTRATÉGICO DE COOPERACIÓN SOLIDARIA Basado en los principios de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, los mandatos de las asambleas generales, las Cumbres de las Américas, las prioridades de las reuniones interamericanas de ministros y los Planes Estratégicos de Cooperación Solidaria correspondientes a los períodos y , los Estados Miembros adoptaron el Plan Estratégico, que guía las actividades de cooperación solidaria para el desarrollo de la OEA durante el período La meta principal de este Plan Estratégico es apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos para reducir la pobreza, la inequidad, promover la igualdad de oportunidades y erradicar la pobreza extrema mediante el fomento de la capacidad de los recursos humanos y el fortalecimiento institucional. El Plan Estratégico establece un campo de acción en dos niveles: - Nivel político: dirigido a fortalecer el diálogo, así como los acuerdos y mecanismos institucionales que son básicos para que tanto los gobiernos como la Secretaría General puedan implementar el plan. - Nivel programático: identifica una serie de áreas prioritarias para asegurar la implementación focalizada y efectiva del plan, las cuales son de especial interés para los Estados Miembros y en las cuales la OEA goza de ventajas comparativas. VII. ÁREAS QUE HA ATENDIDO EN GUATEMALA Desarrollo sostenible del turismo Desarrollo sostenible y medio ambiente Educación

8 VIII. MODALIDADES DE LA COOPERACIÓN - Cooperación Técnica y Financiera no Reembolsable IX. PROCEDIMIENTOS PARA SOLICITAR COOPERACIÓN Presentación de perfiles de proyectos por parte de los Estados Miembros. La Secretaría Ejecutiva de la Agencia Interamericana de Cooperación para el Desarrollo (AICD) prepara una propuesta preliminar de programación. Los proponentes de los perfiles incluidos en la propuesta preliminar de programación presentan anteproyectos. La Secretaría Ejecutiva trabaja con los proponentes de los proyectos para mejorar la calidad de las propuestas de proyecto. Las propuestas finales de proyectos deberán estar finalizadas y entregadas a la Secretaría Ejecutiva. La Secretaría Ejecutiva prepara una propuesta de programación. Las Comisiones Especializadas No Permanentes (CENPES) analizan y evalúan la propuesta de programación. La Junta Directiva de la AICD aprueba la propuesta de programación integral. La Secretaría Ejecutiva prepara y envía a los Estados Miembros la documentación necesaria para obligar los recursos para los proyectos aprobados. La Secretaría Ejecutiva obliga los recursos para la ejecución de los proyectos una vez que reciba de los Estados miembros, los acuerdos de ejecución firmados. Los desembolsos para la ejecución de los proyectos pueden comenzar inmediatamente después de la obligación de los recursos, una vez que las instituciones ejecutoras hayan incorporado al correspondiente plan de ejecución todas las recomendaciones hechas por las CENPES y aprobadas por la Junta Directiva. X. BASE LEGAL La Carta de la OEA firmada por Guatemala en abril de 1948 y ratificada el 18 de marzo de 1951.

9 XI. CONTACTO PARA COOPERACIÓN EN SEGEPLAN Nombre: Sintia Karerina Ramírez Cargo: Especialista en Gestión de la Cooperación Internacional Departamento: Dirección de Gestión de la Cooperación Internacional Dirección: 9ª. Calle zona 1, Ciudad de Guatemala Teléfono: ext Fax: ext

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