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3 R PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO: PRIMER VICEPRESIDENTE: SEGUNDO VICEPRESIDENTE: TESORERO: PRO-TESORERO: SECRETARIO: PRO-SECRETARIO: AUDITOR EXTERNO: CONSEJO DIRECTIVO Lic. Francisco Beckmann González Lic. Fernando Topete Dávila Sr. Luis Becerra Serrano C.P. Juan Pablo Castiello Chávez C.P. René Daniel Damy Novoa Lic. Diego Robles Farias Lic. Francisco Wilson González C.P. Alberto Tapía Venegas VICEPRESIDENTES Lic. Alejandro Muñoz Prado Vicepresidente de Comisiones y Representaciones Lic. Alejandro Moreno Pérez Vicepresidente de Jurídico Lic. Miguel Ángel Domínguez Morales Vicepresidente de Cultura Lic. Salvador Ornelas Gutiérrez Vicepresidente de Proyectos Especiales Dr. Luis Gildardo Cerda Medina Vicepresidente de Secciones Especializadas Ing. Fernando Sánchez Antillón Vicepresidente de Comunicación Lic. José María Andrés Zepeda Vicepresidente de Seguridad Ing. José Manuel Tejeda Preciado Vicepresidente de Servicios Lic. Carlos Plasencia Moeller Vicepresidente de Enlace con Universidades Ing. Sergio Rosales Wybo Vicepresidente de Afiliación Lic. Jorge Arregui Salin Vicepresidente del Centro de Negocios Lic. Ramiro Gaxiola Oropeza Vicepresidente de Responsabilidad Social Lic. Javier Arroyo Navarro Vicepresidente de Relaciones Institucionales Ing. Hans Neufeld Solorzano Vicepresidente de Comercio Exterior Arq. Jesús Hernández Padilla Vicepresidente de Urbanización Ing. Bernardo Fernández Labastida Vicepresidente del Centro de Formación Empresarial Lic. Roberto Hemuda Debs Vicepresidente de Centros Comerciales Lic. Alejandro Guzmán Larralde Vicepresidente del Centro de Análisis Estratégico Empresarial Don Ignacio Lapuente Rodarte Vicepresidente de Enlace con Ayuntamientos Dr. Fernando Petersen Aranguren Vicepresidente de Salud Lic. Agustín Flores López Vicepresidente de Patrocinios Ing. Eduardo García Martínez Vicepresidente de Tecnología Ing. Alejandro García de Alba Garcin Vicepresidente de Jóvenes Empresarios Dr. Juan Ochoa Luna Vicepresidente de Vinculación Lic. Carlos D. Wolstein González Rubio Vicepresidente de Turismo CONSEJO EDITORIAL Armando González Escoto / Luis Fernando Goya Guillermo Navarro / Héctor Plaza Avalos / Ignacio Lapuente Rodarte Javier Medina Loera / Javier Banchero / Juan de la Borbolla Luis Aarón Jiménez Cavazos / Manuel Bernal / Fernando Sánchez Antillón Marcos Shemaria / Carlos David Ibarra Rubio / Miguel Ángel Domínguez Morales Miguel Rojas Tafolla / Miriam Campos / Moisés Mora Cortés / Noé Mora Cortés Alejandro Guzmán Larralde / Tanzania León Martínez / Jorge del Pozo Marx Ana Isabel Solís / Victoria Molina R Lic. Margarita Alfaro Aranguren Sr. Francisco Aguilera Barba Sr. Gonzalo Alcocer Melo Lic. María Inés Álvarez Martínez Lic. Francisco Arechiga Pelayo Lic. Francisco Arroyo Jiménez Lic. Ricardo Azcárraga López Lic. Rafael Barrios Dávila Ing. Alfonso Campollo Solano Ing. MartínCerda Camacho Lic. Jorge Coello Castillo Sr. José Alberto Covarrubias Gutiérrez Lic. Bernardo Cueva Jasso Lic. Eduardo de Anda Garciarce Lic. Manuel de Asis Orta CONSEJEROS Lic. Fernando Favela Camarena Lic. Antonio García Uriarte Lic. Marcelo Garciarce Muñiz Lic. Alejandra Garibay Navarro Lic. Manuel Galindo Díaz Barreiro Arq. José Manuel Gómez Castellanos Don Armando Gómez Flores Lic. ArmandoGómez Ibarra Obregón Lic. Maricela González Manzo Lic. Héctor Hermosillo Allende Sr. Mauro Jiménez Iñiguez Lic.Gustavo Lazcano Aguirre Lic. María Isabel Lazo Corvera Lic. Eduardo Leaño Espinosa C.P. Gustavo Macias Carranza Lic. Gabriel Maldonado Velarde Ing. Carlos Raúl Martínez Barba Lic. Santiago Martínez de la Torre Lic. Alejandra Marull Solana C.P. Francisco Xavier Mena Flores Lic. Pablo Moreno Valenzuela Lic. Gonzalo Padilla Orozco Ing. Carlos Pelayo Otero Ing. Enrique Plaza Alfaro Lic. Claudia Rivial Vergara C.P. Luis Romero Luna Lic. Marcos Shemaría Zlotorynski Lic. Carmen Alicia Villarreal Treviño Lic. Federico Hecht Vázquez Lic. Alberto Martínez Rubio Cámara de Comercio Servicios y Turismo de Guadalajara Av. Vallarta 4095 Esq. Niño Obrero Fracc. Camino Real C.P Zapopan, Jalisco, México Tel: twitter.com/camaradecom_gdl DELEGADOS: Sra. Yolanda Martínez Llamas / Delegada Ribera de Chapala Lic. Raúl González Chávez / Delegado Centro Histórico de Gdl Lic. Alberto Rosario Muñoz / Delegado Zona Agavera ASESOR FISCAL: C.P. Victor Manuel Tapia Venegas

4 CONTENIDO JUNIO 2012 portada 3 JALISCO INFORMADO 2012: DECISIÓN BASADA EN PROPUESTAS Antonio Guzmán Fernández y Máximo Jaramillo Molina de interés para el afiliado 6 CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE TLAJOMULCO Ana Santillán de interés empresarial 7 8 SHOPPER MARKETING: UN ENFOQUE ESTRATÉGICO Adrián Farina LA EVOLUCIÓN DE LA CRISIS EN LA ZONA MONETARIA EUROPEA Nora Ampudia 19 DIEZ RESPUESTAS A UNA PREGUNTA: POR QUÉ VOTAR? Yurixhi Gallardo Martínez 20 RUTA EQUIVOCADA Ignacio Lapuente Rodarte 22 VAMOS AL CINE Carlos Cortés Vázquez 23 LOS INCUNABLES Miguel Ángel Domínguez Morales RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LOS CIUDADANOS Miguel Ángel Domínguez Morales PRINCIPALES RUTAS TURÍSTICAS DE JALISCO Javier Medina Loera 10 PROPUESTAS DE CANDIDATOS PRESIDENCIALES Dalila Coynta Rosas Gómez 13 COMPROBANTES FISCALES Rubén Vázquez Medina 15 EN VIGOR LA VUCEM Luis Fernando Goya Narganes de interés para la comunidad Diseño Portada: Héctor Plaza Avalos 16 DE LA PROPUESTA A LOS COMPROMISOS: AGENDA PÚBLICA PARA EL ESTADO DE JALISCO DE LA CÁMARA DE COMERCIO Antonio Guzmán OPINE USTED: Gaceta Mercantil, órgano informativo mensual de la Cámara de Comercio de Guadalajara, fundado el 18 de agosto de 1889 por el Lic. Tomás V. Gómez y registrado en la Dirección General de Correos de la Ciudad de México el 6 de enero de Certificados de Licitud y Contenido, CCPRI números 301 y 140. Reserva de Derechos, Registro SEP Registro como correspondencia de segunda clase ante el servicio postal mexicano el 9 de febrero de 1981, con el número , características No se devuelven originales. Los artículos firmados representan la opinión del autor, no necesariamente de la publicación o de la Cámara. Oficinas y redacción Av. Vallarta 4095, Zapopan 45040, Jal. Tel , Fax Jefe de Edición: Héctor Plaza Avalos. Fotografía: Archivo Cámara de Comercio de Guadalajara y Edgar Martínez. Diseño: Héctor Plaza Avalos. Ventas / Publicidad: Lic. Noé Mora Cortés. Av. Vallarta 4095, Zapopan, Jalisco /

5 portada política CENTRO DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO EMPRESARIAL JALISCO INFORMADO 2012: DECISIÓN BASADA EN PROPUESTAS Antonio Guzmán Fernández y Máximo Jaramillo Molina on tan sólo tres meses para desarrollar las campañas electorales en el Estado de Jalisco y convencer con sus propuestas a la población, los candidatos Crecibirán el veredicto de los jaliscienses éste próximo 1 de julio. Debido a la importancia de los cambio de gobierno tanto en la Federación cómo en Jalisco, encontramos imprescindible, en ésta edición de Gaceta, realizar un análisis de las propuestas de los cinco aspirantes al gobierno de Jalisco, que nos amplíe el Planteamientos por candidato panorama de sus postulados más allá de la de los spots y propaganda electorales. Al igual que con el análisis de los candidatos presidenciales, nuestro artículo se basa en las plataformas electorales de los candidatos que contienen las ideas y propuestas de campaña, es decir, planteamientos. Dichos planteamientos se clasificaron en 7 grandes temáticas: Economía, Política y gobierno, Desarrollo social, Educación, Seguridad, Salud, Medio ambiente, y Otros. Composición de las plataformas electorales En Jalisco, los partidos políticos están obligados a presentar una plataforma electoral de sus candidatos a gobernador, mismos que deberán sostenerla en sus campañas Alfaro 25% 25% 16% 14% 10% Martínez Guzmán Garza 15% 30% 21% 11% 14% 32% 12% 14% 24% 10% 17% 22% 16% 17% Economía Política y Gobierno Desarrollo Social Educación Seguridad Salud Medio Ambiente Otros La alianza PRI-PVEM no presentó plataforma electoral particular para el Estado de Jalisco. En el sitio web del IEPC sólo puede encontrarse la plataforma electoral presentada a nivel nacional, la misma de EPN presentada al IFE. Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC Planteamientos por tema PAN Fernando Guzmán Es el candidato que más importancia da al rubro económico, muy por encima de sus contendientes, llegando a duplicar los planteamientos del PANAL. Contrasta de manera notable que sea el candidato que le da menos importancia al desarrollo humano, (salud, educación y desarrollo social). Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC 3

6 Planteamientos por tema PRI Aristóteles Sandoval Aunque si bien es cierto que en la sección de transparencia del Instituto Electoral de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPC) existe un documento al que se le denomina plataforma electoral, dicho documento es idéntico al presentado por Enrique Peña Nieto. Lo que no tiene sentido considerando que la agenda nacional es diferente a la realidad estatal. Planteamientos por tema PRD Fernando Garza Junto a Movimiento Ciudadano, el Partido de la Revolución Democrática es el partido que más preponderancia concede al desarrollo social. Lo que contrasta con el hecho de que es el que genera menos propuestas en materia educativa. Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC Planteamientos por tema Movimiento Ciudadano Enrique Alfaro Es el candidato que más propuestas presentó en temas relacionados con el desarrollo social, así como en temas de salud y educación. Aunque es el candidato que expuso menos propuestas respecto a la seguridad. Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC Planteamientos por tema PANAL María de los Ángeles Martínez Es la candidata que menos planteamientos tiene en general, y en particular la más baja en economía, desarrollo social y salud, donde por cierto tiene un 0%. Destaca que es la plataforma con más planteamientos en los rubros de política y educación, éste último, resultando lógico por venir de un partido conformado por el magisterio. Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC 4

7 Análisis de la plataforma electoral en el área de economía y negocios U n a v e z a n a l i z a d a l a conformación de las plataformas p o r s e c t o r e s t e m á t i c o s fundamentales, debido a la diversidad y amplitud de los temas, nos enfocaremos en revisar a fondo los planteamientos económicos y de política y gobierno, así como la factibilidad para cumplir con las propuestas. Propuestas y factibilidad de los planteamientos en Economía y en Política y gobierno Planteamientos Posicionamientos Propuestas Factibilidad: Alta Media Baja Guzmán 47 (100%) 17 (36%) 30 (64%) 19 (40%) 11 (23%) 0 (0%) Garza 101 (100%) 46 (46%) 55 (54%) 34 (34%) 19 (19%) 2 (2%) Alfaro 91 (100%) 34 (37%) 57 (63%) 23 (25%) 19 (21%) 15 (16%) Martínez 41 (100%) 25 (61%) 16 (39%) 7 (17%) 8 (20%) 1 (2%) Para efecto del análisis de los planteamientos se dividieron en dos subconjuntos: 1) Propuestas: Planteamientos que especifican una meta concreta y cómo llegar a ella 2) Posicionamientos: Dónde fijan metas sin describir la política específica para lograrla, opresentan posturas ideológicas de algún tema. Las propuestas se clasificaron según su factibilidad: Alta: Dependen del ejecutivo federal, no requiere algún financiamiento especial, o aprobación de otros poderes o instancias de gobierno. Media: Dependen de aprobación de otros poderes o instancias de gobierno; incluso de la asignación de presupuesto Baja: Dependen de la acción de varias instancias y poderes además del ejecutivo federal o implican un financiamiento ajeno a las posibilidades actuales. Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC A qué problemas atienden las propuestas de los candidatos? Participación ciudadana Seguridad pública Educación Reducción del gasto corriente Fomento al emprendurismo GuzmánGarza Alfaro Martínez Encontramos que con respecto a nuestra Agenda pública 2012, tanto el PRD como Movimiento Ciudadano son los que más responden a las problemáticas identificadas por nuestra Cámara. Cabe resaltar que la Agenda pública 2012 está siendo presentada a candidatos a presidentes municipales, gobernador y presidente de la república. Una revisión detallada de los planteamientos en los rubros de economía y política y gobierno demuestra que con excepción de la candidata del PANAL, los demás candidatos tienen más propuestas que posicionamientos, es decir, hablan de los cómo's y no sólo los qué's. De igual manera, la mayor parte de las propuestas tienen una factibilidad media y alta, lo cual indica que los candidatos están conscientes de que tienen que realizar transformaciones de fondo. Para concretarlas, el candidato electo tendrá que ser un negociador sobresaliente y hábil, en un contexto político ampliamente plural. Fuente: Elaboración propia, con datos de las plataformas electores presentadas al IEPC De acuerdo con nuestra a nuestra agenda pública, el PRD es quien tiene más propuestas en común, con un total de 104; de las cuales, el 37% lo dedica a la seguridad pública. Movimiento Ciudadano con un total de 71 propuestas en común, aporta un 32% a la participación ciudadana; así mismo, de los 4 candidatos analizados es el que más aporta en materia de fomento al emprendurismo, con poco más del 18%. El PAN al igual que el PRD da prioridad a la seguridad pública. Por otro lado el PANAL es el partido que presenta menos propuestas relacionadas con nuestra agenda. Más que un análisis del perfil de los candidatos, éste ejercicio se basó en el contraste de las plataformas y planes de gobierno que el ganador pretende realizar al finalizar las elecciones. El objetivo es informarle a usted las acciones y políticas públicas esperadas de cada candidato, pues las propuestas deben ser el eje central al momento de decidirse por un proyecto electoral, más allá de la información sesgada que algunos medios de c o m u n i c a c i ó n p u e d a n ofrecernos. Es pues una herramienta más para emitir un voto razonado. Productividad Participación Ciudadana: Austeridad Seguro de Desempleo Incentivo a la inversión Campo: Alfaro Apoyo a industriales y servicios, micros e innovación. Revocación mandato, candidatura ciudadana, cabildo sesión abierta Acotar los excesos, transparencia, rendición de cuentas. No hay propuesta en este rubro Créditos, simplificación administrativa, asesoría exportación. Precios justos, eliminar intermediarismo excesivo. Martínez Eliminar regulaciones excesivas para la creación de empresas Participación ciudadana, orientación hacia el ciudadano. No hay propuesta en este rubro No hay propuesta en este rubro Gobierno capaz de atraer inversión. No hay propuesta en este rubro Guzmán Fomentar pequeñas y medianas industrias sustentables Cabildo sesión abierta, revocación de mandato Disminución sueldos, cancelar bonos, otros. Seguro a desempleados hasta por 6 meses. Enfoque en empresas de alta generación de empleo. Apoyo a agricultura orgánica y ecológica. Garza Estímulos a la Innovación. Vinculación Empresa- Universidad, Mejorar observación ciudadana. Eliminar gastos superfluos, plan de austeridad No hay propuesta en este rubro Incentivos para establecimiento de empresas. Reorientar subsidios a sectores productivos Aristóteles Transferencia de la tecnología. Planta de etanol en Tala. No hay propuesta en este rubro No hay propuesta en este rubro No hay propuesta en este rubro Incentivos para atraer empresas a Jalisco Impulso a producción de alimentos orgánicos. Economía Informal : Incorporar informalidad a régimen fiscal. No hay propuesta en este rubro No hay propuesta en este rubro No hay propuesta en este rubro Regularización apoyando propuesta nacional Elaboraron: Antonio Guzmán Fernández, Coordinador de Asuntos Públicos y Políticos, y Máximo Jaramillo Molina, Analista Económico. Colaboraron: Ana Isabel Coronado y Carolina Cisneros, practicantes del Centro de Análisis Estratégico Empresarial. 5

8 de interés para el afiliado delegaciones CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL DE TLAJOMULCO Ana Santillán andidatos a la Presidencia Municipal expusieron sus propuestas en Cámara Cde Comercio, Delegación Tlajomulco. El día 14 de mayo los candidatos a la Presidencia Municipal de Tlajomulco presentaron su plataforma política ante los e m p r e s a r i o s d e e s t e m u n i c i p i o. Entre las propuestas más destacadas por parte del Sr. Andrés Zermeño, del Partido Acción Nacional, figuran: Impulsar el proyecto del tren sub-urbano, con el objetivo de tener una movilidad rápida, eficiente y de bajo costo; transporte especializado para trasladar a las personas con discapacidad al CRIT Teletón. En cuestiones de seguridad, modernización de la Policía y homologación de sueldos con los de la Zona Metropolitana de Guadalajara. Por su parte, el Lic. Adrián Salinas, candidato por el Partido Revolucionario Institucional, se enfoca a cuestiones de seguridad con la instalación de cámaras de vigilancia en puntos estratégicos, optimizando el recorrido de las patrullas. Asimismo, sugiere más y mejores c a p a c i t a c i o n e s p a r a l o s p o l i c í a s. Igualmente, descentralizar la administración pública creando módulos de atención en cinco diferentes delegaciones, corredor Chapala, San Agustín, San Sebastián, Santa Cruz de las Flores y Zona del Valle, buscando con esto minimizar tiempos de traslado y dar una mejor calidad de servicio a la ciudadanía. continuidad al proyecto del Ing. Enrique Alfaro. En cuestiones de seguridad pública, atender el problema desde la raíz, con programas de educación de valores y cultura desde el inicio de la formación educativa. También, policía mejor capacitada, más patrullas, mejor equipamiento, seguros de vida e incentivos para crear un mejor funcionario público, así como lograr cero analfabetas en el municipio, para generar una sociedad más preparada y con mejores oportunidades. Por cuestiones de Salud el Sr. Quirino Velázquez no pudo asistir, pero entre sus propuestas destacan el regresar el área administrativa del Ayuntamiento al edificio histórico ubicado en la plaza pública y aprovechar el edificio administrativo de reciente construcción para crear el Centro Universitario de Tlajomulco, que ofertará educación superior por parte de la Universidad de Guadalajara. Está preparada una nueva reunión en la Delegación para escuchar las propuestas del profesor Miguel Íñiguez, del Partido Nueva Alianza. Dentro de su campaña destaca la preocupación por los altos índices de inseguridad en el municipio, que considera como uno de los más grandes e importantes del Estado de Jalisco. Al finalizar la presentación de sus propuestas los candidatos estuvieron muy atentos contestando preguntas planteadas por los empresarios y medios de comunicación. Ana Santillán es consejera de la Cámara de Comercio de Guadalajara, Delegación Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco. El candidato Ismael del Toro, del partido Movimiento Ciudadano, expuso darle Ismael del Toro Adrián Salinas Andrés Zermeño 6

9 de interés empresarial mercadeo SHOPPER MARKETING: UN ENFOQUE ESTRATÉGICO Adrián Farina l Shopper Marketing abarca todo estímulo de marketing desarrollado a partir de un profundo Eentendimiento del comportamiento de compra, creado con el objetivo de involucrar al shopper y guiarlo hacia la realización de una compra. Principalmente, Shopper Marketing es un enfoque que comienza por entender al comprador, para identificar las variables que afectan su comportamiento en la tienda. Así, logra descubrir las barreras que impiden la compra, o que no generan una experiencia acorde a las expectativas del Shopper. A partir de esto, se busca descubrir los insights del Shopper que permitan eliminar las barreras a la compra. Los insights alimentan la plataforma estratégica que guía el resto del proceso de Shopper Marketing. Finalmente, se crean experiencias de compra intuitivas, inspiradoras y gratificantes utilizando una variedad cada vez más amplia de puntos de contacto con el shopper que incluyen medios impresos, materiales de punto de venta, medios digitales, mobiliario y personal de atención al cliente. El trabajo de Shopper Marketing permite convertir Visitas en Compras e influye sobre variables del negocio como participación de mercado, prueba de producto, participación en la canasta de compras y tasa de cierre. Los mejores resultados de Shopper Marketing se obtienen cuando se integran efectivamente una serie de disciplinas de trabajo, que incluye Marketing de Consumo, Diseño, Investigacion de Mercado, Trade Marketing, Retail, Producción, Logística, y Finanzas. Una característica sobresaliente del trabajo de Shopper Marketing es su capacidad de influir directamente sobre la compra, lo que lo hace extremadamente atractivo tanto para las marcas como para el retail. Esta cercanía con el momento de la verdad, donde un producto es elegido o descartado, pone a Shopper Marketing en un lugar cada vez más privilegiado dentro del mix de herramientas de una marca para construir su negocio. El trabajo de Shopper Marketing puede ser medido de forma más precisa que otros esfuerzos de marketing como la publicidad masiva. Esta posibilidad de leer el retorno sobre la inversión de Shopper Marketing, junto con la influencia directa que genera sobre las ventas, explican mucho porque Shopper Marketing es una de las áreas de mayor crecimiento en el mundo del marketing en los últimos años. Adrián Farina es docente del Tec de Monterrey Campus Guadalajara 7

10 de interés empresarial deudas LA EVOLUCIÓN DE LA CRISIS EN LA ZONA MONETARIA EUROPEA Nora Ampudia sta crisis comenzó desde marzo del 2007 cuando el incremento en las tasas de interés Ellevó al impago a miles de deudores hipotecarios, lo que generó una baja recuperación de la cartera crediticia de los bancos, y por ello, un efecto en cascada sobre los inversionistas institucionales (fondos de pensiones, aseguradoras, fondos de inversión, fondos mutualistas, Etc.) que habían confiado sus recursos para invertir en productos financieros estructurados cuyo portafolio principal se componía de instrumentos de deuda hipotecaria. La desconfianza paralizó no sólo el crédito entre los bancos comerciales, sino a todo el sistema financiero, debido a la complejidad de las operaciones realizadas y a la imposibilidad de saber, con certeza, qué tan contaminados estaban sus balances y sus portafolios de inversión. El crédito es como el aceite que mueve el engranaje de la producción y por ende de la generación de empleos, ingresos y consumo. Sin crédito las economías se paralizan,pues el flujo de recursos de quien tiene un excedente monetario hacia aquél que 8

11 tiene un faltante (déficit) se suspende, aumentando el desempleo y cayendo estrepitosamente el consumo de las familias, lo que disminuye las ventas de las empresas y finalmente aumenta la pobreza. Durante 2008 y 2009 los gobiernos de los países afectados incrementaron el gasto público y disminuyeron los impuestos para reactivar las economías, a la vez que inyectaron grandes cantidades de dinero a los bancos comerciales afectados y aquellas instituciones financieras que estaban seriamente comprometidas. Todo ello, en conjunto, elevó su déficit fiscal y por lo tanto los obligó a buscar más recursos en el mercado internacional de dinero aumentando su deuda pública, y con ella, la necesidad de ofrecer intereses cada vez más elevados para seguir atrayendo capitales. Este proceso genera un círculo perverso, pues el incremento en intereses eleva aún más el monto de la deuda. Es así como la crisis hipotecaria y productiva se transforma en una crisis de deuda pública. Adicionalmente, los bancos comerciales más grandes de Europa: franceses, alemanes, ingleses y españoles, compraron estos instrumentos de deuda, lo que aumentó su exposición al riesgo de un impago por parte de los gobiernos deudores, en especial Grecia, Irlanda, Italia y Portugal. Para seguir prestando a estos países, el Fondo Monetario Internacional y en especial los gobiernos de Alemania y Francia impusieron como condición la aplicación de medidas recesivas: reducir del gasto público y elevar los impuestos, medidas que se han traducido en la reducción de pensiones, gasto público en educación y servicios sociales que afectan a amplios sectores de la población, en especial a los jóvenes. Paralelamente la generación de empleos se ha reducido, elevándose las tasas de desempleo y la pobreza. Como es de esperar, ello ha generado fuertes protestas por parte de la población civil y en especial por los jóvenes indignados que ven como su futuro laboral, productivo y económico se desmorona, lo que aumenta la presión social y política sobre los gobiernos en turno y ha obligado a elecciones prematuras, cambio de gobernantes y de responsables de las finanzas de los países. Hoy día, la población en general se opone a continuar pagando por los errores y la avaricia de los especuladores, lo que ha estancado las negociaciones y polarizado las posiciones en torno a cómo resolver esta crisis. Mientras algunos gobiernos, como el de Francia, proponen volver a una política de crecimiento económico aumentando de nuevo el gasto público y bajando los impuestos, otros, en especial Alemania, insisten en poner en orden las finanzas públicas reduciendo aún más el déficit fiscal. La oposición de la población es tan importante en Grecia que ha llevado a exigir su salida de la zona monetaria europea. Si bien esto les permite una recuperación más rápida de la crisis, tiene implicaciones financieras internacionales que pueden conducirnos de nuevo a una recesión global. Dra. Nora Ampudia es profesora e investigadora de la Universidad Panamericana. 9

12 de interés empresarial materia tributaria PROPUESTAS DE CANDIDATOS PRESIDENCIALES Dalila Coynta Rosas Gómez stimado socio: En virtud de que el próximo mes de julio elegiremos al futuro Presidente de México, queremos aprovechar este espacio para presentar las propuestas de los candidatos únicamente en Ela materia tributaria con el fin de mantenerlo informado del posible cambio fiscal que nos espera el siguiente sexenio, dependiendo el candidato que gane las elecciones. Esta información fue extraída de la página web Ahí se pueden encontrar las propuestas en todas las materias. Aquí mostramos las siguientes. PRD, PT Y MOVIMIENTO CIUDADANO El resumen del candidato Andrés Manuel López Obrador, por el Partido de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano, en propuesta de Política Tributaria y Deuda Pública, dice: Fortalecer la hacienda pública a través del cumplimiento del mandato constitucional que establece que los impuestos deben cobrarse de manera progresiva, además de combatir la evasión, omisión y elusión fiscales. Conjuntamente se propone simplificar los trámites para el pago de impuestos; elevar la recaudación total actual y contribuir a disminuir la inequitativa distribución del ingreso mediante la adecuada recaudación y el buen manejo del ISR; utilizar la gran potencialidad recaudatoria del IVA, (manteniendo exentos alimentos y medicinas), administrándolo como la otra cara de la moneda del ISR de las empresas y negocios individuales y promover una nueva Ley de Coordinación Fiscal. 1) El cobro de impuestos debe ser de manera progresiva, es decir, que debe pagar más quien tiene más. 2) Simplificar el pago de impuestos. La fiscalización se llevará a cabo por sorteo y se castigará con energía la evasión fiscal. 3) Sustentar el financiamiento no inflacionario del gasto público en la reforma de todo el sistema impositivo y de su administración. 4) Hacer que el impuesto personal sobre la renta cumpla los preceptos de generalidad y equidad. 5) Aumentar la recaudación para erradicar la evasión y elusión. 6) Utilizar la gran potencialidad recaudatoria del IVA. Que este impuesto Federal lo administren los gobiernos locales. 7) Elevar gradualmente la recaudación total actual y contribuir a disminuir la inequitativa distribución del ingreso mediante la adecuada recaudación y el buen manejo del ISR. 8) Promover en el marco de la Reforma del Estado la suscripción de un pacto fiscal y una nueva Ley de Coordinación Fiscal. 9) Reforma fiscal (en el ingreso y en el gasto). Crear una nueva política económica que promueva la competitividad y la competencia. 10) Utilizar los ingresos petroleros para fortalecer a ese sector. 10

13 PAN La candidata del Partido Acción Nacional, Josefina Vázquez Mota, plantea lo siguiente: Resumen de propuesta de Política Tributaria y Deuda Pública: Promover el manejo responsable y prudente de la deuda pública. Asimismo, se propone una política tributaria basada en una recaudación competitiva, con la participación de los tres órdenes de gobierno. A la par se propone fortalecer los mecanismos de transparencia en el orden estatal y municipal; consolidar el federalismo fiscal y fortalecer los ingresos de los municipios y estados; utilizar los recursos excedentes de los ingresos petroleros en inversiones productivas que potencien el desarrollo de México; simplificar y hacer más eficiente el pago de impuestos; brindar apoyo fiscal temporal a nuevas empresas y establecer un estímulo fiscal a la inversión en Investigación y Desarrollo (I&D) e innovación. 1) Promover el manejo responsable y prudente de la deuda pública, fortaleciendo los mecanismos de transparencia en el orden estatal y municipal. 2) Promover una política tributaria basada en una recaudación competitiva. Consolidar el federalismo fiscal y fortalecer los ingresos de los municipios y estados. 3) Utilizar los ingresos excedentes petroleros en inversiones productivas que potencien el desarrollo de México. 4) Simplificar y eficientar el pago de impuestos. 5) Brindar apoyo fiscal temporal a nuevas empresas para incrementar los coeficientes de sobrevivencia de las MiPyMEs. 6) Hacer atractivo a los municipios el establecimiento de nuevas empresas, por medio de la participación en la recaudación derivada de la apertura de empresas. 7) Brindar estímulo fiscal a la inversión en I&D e innovación. 8) Incrementar la recaudación fiscal. 10) Utilizar los ingresos petroleros para fortalecer a ese sector. PANAL El candidato del Partido de la Nueva Alianza aparece como si no tuviera propuestas en este tema, pero en la página de Internet de su partido plantea en su plataforma la llamada Reforma Fiscal Verde que consiste en lo siguiente: 1) Eliminar la gran dependencia de los ingresos del Estado hacia la renta petrolera. 2) Establecer un nuevo régimen fiscal para PEMEX que le permita ser rentable después de impuestos y derechos. 3) Utilizar la renta petrolera para inversión a largo plazo y no en gasto corriente. 4) Promover la Reforma Fiscal Verde y reorientar los subsidios a los energéticos hacia inversiones en sectores estratégicos prioritarios como educación de calidad, transporte público y energías renovables. 5) Extender la generalización del IVA, exceptuando canasta básica de alimentos y medicamentos de consumo popular. 6) Reducir el ISR a los trabajadores y a las empresas. 7) Promover la deducción fiscal bajo reglas estrictas de aportaciones de empresas y personas físicas a bienes públicos puros en materia de educación, ciencia y tecnología, cultura, conservación de la biodiversidad y deporte. 8) Descentralizar y responsabilizar fiscalmente a estados y municipios (impuestos a los combustibles automotrices, financiamiento a la educación estatal). 9) Impulsar un sistema de apoyo a municipios para el cobro del impuesto predial. Lo invitamos a que analice las propuestas de los distintos candidatos y decida la que crea más conveniente para el futuro del país. Haga ejercer el derecho de elegir a la persona que asumirá el importante papel de ser presidente de nuestro país. 11

14 PRI Y PVEM El candidato Enrique Peña Nieto, del Partido Revolucionario Institucional y Partido Verde Ecologista de México, propone: Resumen de propuesta de Política Tributaria y Deuda Pública: Emprender una reforma integral precisando las necesidades de gasto público que se pretende financiar y los resultados económicos que se esperan. Para lo anterior se propone aumentar los ingresos del Estado, ampliar la base tributaria y eliminar los tratamientos preferenciales; revisar la progresividad fiscal y otorgar estímulos a la inversión; eliminar el IETU e incorporar sus elementos fundamentales al ISR; reducir la carga fiscal y tributaria impuesta a Pemex; combatir la evasión y elusión fiscales, disminuir la economía informal y el contrabando; impulsar el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales y estatales estableciendo un auténtico federalismo fiscal y simplificar el sistema tributario. 1) Determinar las necesidades indispensables y las prioridades del gasto público. 2) Todos los mexicanos deben contribuir al financiamiento de los gastos públicos, cada quien acorde a su capacidad. 3) Adecuada mezcla entre impuestos a la renta y riqueza de las personas y los indirectos al consumo. 4) Tender a un solo impuesto sobre la renta de las personales morales. 5) Desarrollar el potencial del impuesto predial municipal. 6) Disminuir la dependencia de las haciendas públicas de los ingresos petroleros. 7) Incrementar la base tributaria de los tres niveles de gobierno. 8) Aumentar los ingresos del Estado, ampliar la base tributaria y eliminar los tratamientos preferenciales. 9) Revisar la progresividad fiscal y otorgar estímulos a la inversión. 10) Eliminar el IETU, incorporar sus elementos fundamentales al ISR. 11) Reducir la carga fiscal y tributaria impuesta a Pemex. 12) Simplificar el sistema tributario. 13) Combatir la evasión y elusión fiscales, disminuir la economía informal y el contrabando. 14) Impulsar el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales y estatales estableciendo un auténtico federalismo fiscal. 15) Convertir la factura electrónica en el único comprobante con valor fiscal. 16) Transformar la Unidad de Inteligencia Financiera en órgano desconcentrado de la SHCP. 17) Rendición efectiva de cuentas. 18) Ampliar la base tributaria. 19) Reducir al máximo las exenciones y privilegios fiscales. 20) Simplificar el sistema fiscal. 21) Redefinir las obligaciones tributarias entre los tres órdenes de gobierno. 22) Impulsar una nueva Reforma Energética. Fuente: Dalila Coynta Rosas Gómez Departamento Fiscal 12

15 de interés empresarial obligaciones COMPROBANTES FISCALES En julio ya deben emitirse con los nuevos requisitos. Prepárese. Rubén Vázquez Medina 1.- Cuáles son las modificaciones más importantes de la reforma fiscal para 2012 (1 de julio) en relación con los comprobantes fiscales? Entre las más importantes se citan las siguientes: a.-se establece un plazo de tres días para que el emisor envíe el comprobante fiscal a sus clientes. Antes, no existía este plazo. b.-la comprobación de la autenticidad de los comprobantes digitales en la página de internet del S.A.T es opcional. Antes, esta comprobación era obligatoria. c.-se eliminaron algunos requisitos de los comprobantes fiscales, tales como el nombre, la denominación o razón social y el domicilio fiscal de quien los expida; sin embargo, los contribuyentes podrán incorporarlos a los comprobantes si lo consideran necesario por razones comerciales u otras. d.-se condicionaron nuevos requisitos que deben incluir los comprobantes fiscales. Fundamentalmente, conforme a la reforma para 2012 al CFF se incluyeron cuatro nuevos requisitos que deben contener los comprobantes fiscales, a saber: d.1.- El régimen fiscal en que tribute en el I.S.R. el contribuyente que los expida. (Se anexa archivo con los pasos para ubicar el régimen) d.2.-la cantidad, unidad de medida y descripción del bien o servicio d.3.- Especificar la forma de pago Identificación de forma de pago (DOF 28/12/2012) I Para los efectos del artículo 29-A, fracción VII, inciso c) del CFF, cuando no sea posible identificar la forma en que se realizará el pago al momento de la expedición del comprobante y, en consecuencia, no se tenga el dato de los últimos cuatro dígitos del número de cuenta o tarjeta de crédito, de débito, de servicio o de los llamados monederos electrónicos que autorice el SAT, los contribuyentes podrán cumplir con dicho requisito señalando en los apartados del comprobante fiscal designados para tal efecto, la expresión No identificado. CFF 29-A d.4.- En caso de haya pago en parcialidad expedir un recibo de cobro 5.- Existe una nueva versión del estándar de factura electrónica (CFD) y factura electrónica a través de internet (CFDI)? Si, la versión más reciente del estándar de CFD es la 2.2. y del estándar de CFDI la El estándar de factura electronica (cfd versión 2.0) y factura electrónica a través de internet (CFDI versión 3.0) seguirá siendo válido durante 2012? Las versiones del estándar de factura electrónica (CFD 2.0 y CFDI 3.0.) podrán emitirse hasta el 30 de junio de 2012, para lo cual los contribuyentes deberán aplicar las especificaciones previstas en el anexo 20 de la primera resolución de modificaciones a la resolución miscelánea fiscal para C.P.C. Y M.I. Rubén Vázquez Medina Tel Cuál es el fundamento donde se prorroga al 30 de junio de 2012 para emitir comprobantes fiscales con disposiciones vigentes en el 2011? Mediante el artículo décimo octavo transitorio de la RMF para 2012, se otorgó a los contribuyentes la opción de pedir comprobantes fiscales digitales e impresos de acuerdo con los esquemas referidos en la RMF para 2011; la opción aplica del 1 de enero al 30 de junio Sin embargo, los contribuyentes que lo deseen, durante este periodo podrán optar por expedir sus comprobantes conforme a las disposiciones referidas en la RMF para Qué sucederá con los comprobantes fiscales impresos? Si el contribuyente imprimió sus comprobantes antes del 1 de enero de 2012 y todavía cuenta con ejemplares de ellos, podrá seguir utilizándolos hasta que termine su vigencia Durante enero a junio de 2012, si el contribuyente tiene que imprimir nuevos comprobantes, podrá hacerlo conforme a las disposiciones vigentes en 2011 o, en su caso, con las vigentes en En ambos casos, los comprobantes se utilizarán hasta que termine su vigencia A partir del 1 de julio de 2012, los comprobantes fiscales impresos en todo caso deberán imprimirse conforme a las disposiciones vigentes en Quiénes deben facturar electrónicamente? Los contribuyentes con ingresos mayores a cuatro millones de pesos al año. 13

16

17 de interés empresarial ventanilla única EN VIGOR LA VUCEM Luis Fernando Goya Narganes or fin la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCEN) entró en vigor el pasado Pdía primero de junio. No hubo prórroga para su entrada en vigor, pese a que son muy pocas, únicamente dos instituciones, el SAT y Economía, las que están disponibles en el portal, y no con toda la información que debieran. Hay muchas dudas en cuanto a la aplicación del portal; aún entre los funcionarios de la Aduana, se ha saturado el sistema, no aplicaron las medidas de contingencia y el portal ha estado intermitente con la enorme carga que implica subir toda la información necesaria para el despacho de mercancías. Sólo para la importación de mercancías se emiten más de un millón de documentos al año. Un sistema que, entre otras cosas, busca la eliminación de papel. Toda la información necesaria para el despacho estará accesible para el funcionario de la Aduana que hará el despacho de la mercancía con una tableta (tablet computer); de esa forma se reduce el papeleo entre la empresa, el agente aduanal y las autoridades; todo queda archivado electrónicamente; el problema será subir a la plataforma estos documentos, algunos manualmente -las facturas- y lo paradójico del asunto es que la autoridad puede, en cualquier momento, solicitar la documentación original, impresa en papel y por razones de seguridad; las empresas deberán conservar, al menos por cinco años, toda la documentación impresa para cualquier revisión que quiera hacer la autoridad. La opinión de muchos involucrados es que, en este período de arranque, lleva más tiempo hacer el despacho por vía electrónica, que como se venía haciendo tradicionalmente, esto ya cambiará conforme se acelere la curva de aprendizaje. Otra ventaja de la VUCEN está en la emisión de un Pedimento Aduanal simplificado donde aparecen unos cuantos datos sobre la operación, los primordiales, y con ello se pretende, entre otras cosas, ocultar el contenido y valor de los embarques. México se suma a un selecto grupo de países que han implementado la VUCEN, como Chile, y Estados Unidos; no cabe duda, estamos en la era digital y es un buen inicio para nuestro país entrar a estos sistemas, que no dudamos nos harán más competitivos y transparentes. Habrá que estar pendientes de cómo se va implementando la VUCEM y analizar sus beneficios. Luis Fernando Goya Narganes 15

18 de interés para la comunidad política DE LA PROPUESTA A LOS COMPROMISOS: AGENDA PÚBLICA PARA EL ESTADO DE JALISCO DE LA CÁMARA DE COMERCIO Antonio Guzmán n una de las elecciones estatales más competidas de los últimos años, las propuestas de los candidatos serán el elemento diferenciador y ayudarán al Eelector a decidir cuál es el mejor candidato para hacer de Jalisco un estado más desarrollado durante los siguientes seis años. En este tenor, la Cámara de Comercio de Guadalajara se dio a la tarea de diseñar una Agenda Pública que ha Estado de Derecho Educación CENTRO DE ANÁLISIS ESTRATÉGICO EMPRESARIAL sido expuesta a los diferentes candidatos al Gobierno de Jalisco en el marco de nuestro foro Infórmate y Decide Foro de propuestas y compromisos. A lo largo de siete ejes exponemos en la Agenda las propuestas que para el sector Comercio, Servicios y Turismo consideramos fundamentales para el progreso de la iniciativa privada y Jalisco. Fortalecer el desarrollo empresarial - Otorgar mayor certeza jurídica a los inversionistas extranjeros y nacionales sobre: la propiedad de bienes y propiedades inmobiliarias, las inversiones, y las adquisiciones y transmisiones de derechos - Aumentar la cantidad de Centros de formación Técnica y Científica - Desarrollar proyectos entre instituciones educativas Empresas de impacto social e innovación tecnológica - Promover programas de educación científica y habilidades de pensamiento desde primaria y secundaria (INNOVEC) Apoyo desde el Gobierno del Estado para acelerar mejora regulatoria Constituir fondos de capital semilla para empresas con alto potencial Incremento al financiamiento productivo Fomento a las exportaciones y marcas jaliscienses para acceder a nuevos mercados Estrategias de eslabonamiento de cadenas, dando mayor valor agregado a los productos - Instituir estímulos fiscales para las empresas que aporten capital semilla - Desburocratizar reglas y apoyos financieros para MIPYMES a través de fondos estatales - Ser un intermediario efectivo para captar mayores recursos de la banca de desarrollo - Capacitar a MIPYMES en el ABC de la exportación - Fortalecimiento de marcas jaliscienses en productos de exportación - Potenciar la producción primaria trasladando las eficiencias a los siguientes eslabones evitando la importación de productos del exterior Impulsar cadenas productivas sustentables 1. Agroindustria 2. Turismo 3. Electrónica Automotriz y autopartes Aportación al PIB de Jalisco: 15.2% 8.98% 3.3% 3.2% 16

19 5. Moda y diseño 6. Creatividad e innovación 7. Biofarma y biotecnología Aportación al PIB de Jalisco: 4.3% Ciudad creativa digital 1.12% 2.22% Reencauzar el comercio informal 3 Fortalecer las acciones de la Subprocuraduría de Apoyo a Delitos Federales de la PGR Rehabilitar los mercados públicos para reubicar a los comercios informales, mejorando los servicios para el consumidor que los visita Estricta aplicación de las leyes y reglamentos que regulan la actividad empresarial No obstruir banquetas ni andadores peatonales y no bloquear aparadores de locales comerciales Cero tolerancia a la corrupción de inspectores y licencias 10 Proyectos estratégicos Mejorar la infraestructura del Estado 4 Asegurar el suministro de agua 1. Túnel interceptor de aguas negras de ZMG a planta Agua Prieta 2. Presa Purgatorio Conectividad ferroviaria y carretera 3. Libramiento ferroviario. 4. Autopista Puerto Vallarta. 5. Carretera a San Luis. 6. Carretera Zacatecas. 7.Carretera La costera. 8.Puerto seco (centro logístico) Movilidad y transporte público 9. Tren ligero línea Ciudad Creativa Digital Garantizar la seguridad de empresas y ciudadanos 5 Definir una estrategia de seguridad efectiva Continuidad con las estrategias actuales que han dado resultados efectivos en materia de seguridad Implementar pruebas de control de confianza en el Estado Reducir los tiempos para la integración de las averiguaciones previas por parte del ministerio público Mejorar las acciones de prevención del delito 17

20 Gestión pública eficiente con transparencia y rendición de cuentas 6 Exposición pública de los egresos e ingresos de una forma clara y accesible para todos los ciudadanos Promover iniciativas para reducir al mínimo el gasto corriente del Estado Sancionar a funcionarios públicos que utilizan recursos públicos para promocionar su imagen con fines de proselitismo electoral Impulsar el Instituto de Planeación del Estado Rescatar y promocionar el Centro Histórico 7 Metropolitano Re - densificación Volverlo más atractivo para los habitantes de la ciudad y los turistas Promoción en torno a la cultura Re - ordenamiento del transporte público a través de un plan integral de movilidad urbana que incluya medios alternos Consolidar la Ciudad Creativa Digital Reducir la deuda pública Cómo? 1. Fortalecer el desarrollo empresarial 2. Impulsar cadenas productivas sustentables 3. Reencauzar el comercio informal 4. Mejorar la infraestructura del Estado 5. Garantizar la seguridad de empresas y ciudadanos 6. Gestión pública eficiente con transparencia y rendición de cuentas 7. Rescatar y promocionar el Centro Histórico Metropolitano El qué es necesario El cómo es decisivo Una vez presentado el contenido de la Agenda Pública para nuestro sector, el reto para los aspirantes a la gubernatura es presentar el cómo de manera articulada diseñarán sus estrategias para hacer frente a los problemas que frenan el desarrollo regional, y sobre todo, el concretar estas propuestas si son ganadores. Antonio Guzmán es coordinador de asuntos públicos y políticos 18

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