Memoria Documental del Proceso Electoral 2013

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3 CAPÍTULO 1. DATOS GENERALES 1.1. Origen La península de Baja California fue descubierta por Fortun Jiménez en el año de En la expedición de Hernán Cortés en 1535, se le designó con el nombre de California. Los intentos de los españoles por colonizar la península fueron infructuosos, hasta que los misioneros jesuitas, que tuvieron la tarea de conquistar espiritualmente a los nativos, la llevaron a cabo. El padre Juan María de Salvatierra, de la orden de los jesuitas fundó en 1697 las primeras misiones en lo que hoy es Baja California Sur. Originalmente se consideró que Baja California se trataba de una isla, hasta que el misionero Jesuita Eusebio Francisco Kino al explorar la franja norte descubrió que la supuesta isla era en realidad una península. Posteriormente en 1772 el Virrey Bucareli autorizó la división de la península en dos partes: la primera fue conocida como la Alta California o la Nueva California, siendo destinada a los franciscanos, y la segunda se nombró Vieja California, la cual fue asignada a los Dominicos. En 1824, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, les da el carácter de territorios federales a las dos partes de la península; en 1835 se divide el territorio de la Baja o Vieja California en tres partidos: Del Sur o San José del Cabo, del Centro o Loreto y del Norte o de Fronteras, que colindaban con la Alta California. Por los tratados de Guadalupe-Hidalgo en 1848 México perdió la Alta California. En 1877, lo que se conocía como la Vieja California se dividió en los distritos norte y sur. El distrito norte correspondía al hoy Estado de Baja California. Se encontraba prácticamente despoblado y fue preocupación del gobierno federal colonizarlo de varias maneras y con distintos estímulos. Sólo la región noroeste del distrito norte, donde las condiciones climatológicas eran benignas, estaba poblada. En 1930, los distritos mencionados cambian a la denominación de territorio norte de Baja California y de territorio sur de Baja California. Hasta 1944, el primero estaba constituido por tres delegaciones: Tijuana, Mexicali y Ensenada, agregándose una más en ese año, Tecate. Alcanza la categoría de Estado 29, por el decreto de creación del Estado Libre y Soberano de Baja California Aprobado por el Congreso de la Unión el 31 de diciembre de Así, el día 16 del mes de agosto del año de 1953 se publicó en el Periódico Oficial No. 23, tomo LXVI, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, cuyo Artículo 1, dispone: El Estado de Baja California es parte integrante e inseparable de la Federación constituida por los Estados Unidos Mexicanos. 3

4 1.2. Ubicación Geográfica El Estado de Baja California está situado en la región noroeste de la república y en la parte septentrional de la Península del mismo nombre. El Estado de Baja California limita al norte con Estados Unidos de América, al este con el Río Colorado y el Mar de Cortés, al sur con el Paralelo 28 y al oeste con el Océano Pacífico. Delimita la frontera internacional con los Estados Unidos de Norte América, una línea trazada del monumento 206 ( de latitud y de longitud oeste), a la margen derecha del Río Colorado y hasta el Monumento 258 ( de latitud y de longitud oeste), zona conocida como Playas de Tijuana. Entre dichos Puntos hay una distancia de km. La superficie total de su territorio es de 70,113 Km2 sin incluir su territorio insular Municipios El Estado de Baja California está conformado por 5 Municipios: Ensenada, Mexicali, Tecate, Tijuana, y Playas de Rosarito, con la cabecera municipal y la clave correspondiente que se contiene en el cuadro siguiente: La Capital del Estado de Baja California es Mexicali, la cual junto con Tijuana y Ensenada, son las ciudades más pobladas de la entidad. Las dos primeras ubicadas sobre la frontera con Estados Unidos. Otros núcleos de población importantes, son: Tecate, Playas de Rosarito, San Quintín, San Felipe, Ciudad Guadalupe Victoria, Ciudad Morelos, los Algodones y La Rumorosa. 4

5 1.3.1 Ubicación Geográfica de los Municipios MEXICALI: El municipio de Mexicali, colinda al Norte con Estados Unidos de América; al Este con Estados Unidos de América, Estado de Sonora y el Golfo de California, al Sur con el Golfo de California y el Municipio de Ensenada, al Oeste con los Municipios de Ensenada y Tecate y con Estados Unidos de América. Según el censo del año 2010 el municipio contaba con 936,826 habitantes. ENSENADA: El municipio de Ensenada se localiza aproximadamente a 80 km de la frontera México-EE.UU. frente al Océano Pacífico y fue fundada por Juan Rodríguez Cabrillo. El municipio de Ensenada es el de mayor extensión territorial del país y en el siglo XIX fue sede de los poderes en el Estado mediante decreto del Presidente Don Porfirio Díaz que la declara cabecera del partido norte de Baja California, la Ciudad de "Ensenada de Todos Santos". Es hasta 1915 que Ensenada deja de ser cabecera de distrito para ser trasladada a Mexicali. Según el censo de población del año 2010, el municipio contaba con 466,814 habitantes. TECATE: Sus coordenadas geográficas extremas son: al norte 32 o 38, al sur 32 o 11 de latitud norte, al este 115 o 55, al oeste 116 o 45 de longitud oeste. Se desconoce el origen del nombre, aun cuando existen algunas teorías, todas ellas sin sustento. Una versión no fundamentada dice que el nombre es de origen nativo y significa piedra cortada o árbol caído también pueden provenir de la Tecate, que es la capa externa del encino, planta medicinal típica de la región. Cuenta con extensos paisajes ganaderos, montañas y gigantescas formaciones rocosas. Posee además varios spas, especializados de atención a la salud, reconocidos a nivel mundial como el del Rancho La Puerta. Existen dentro del Municipio diversas pinturas rupestres, destacando las que se encuentran en la zona de Vallecitos. Según el censo del año 2010, el municipio contaba con 101,079 habitantes. 5

6 TIJUANA: Es la más grande y poblada de ese estado, 170 km al oeste de la capital estatal, Mexicali y a aproximadamente una hora al norte del puerto de Ensenada. Tijuana es en población la cuarta en México. La ciudad es cabecera del municipio del mismo nombre y se le conoce entre otros epítetos como la esquina de México o la puerta de México. Según el censo del año 2010 contaba con 1, 559,683 habitantes. Su lema es Aquí empieza la patria. Es la ciudad más occidental de América Latina, aunque la localidad más occidental es Isla Guadalupe, ubicada en la isla homónima. Conforma junto a las ciudades de Playas de Rosarito, Tecate, Ensenada y San Diego California, la zona metropolitana trasnacional más grande de México, con poco más de 5 millones de habitantes. PLAYAS DE ROSARITO: Su cabecera municipal es la población de Rosarito. Según el censo del año 2010 el municipio contaba con 90,668 habitantes. Tiene una extensión territorial de 513,32 km². Se localiza a de latitud norte y de latitud oeste. Colinda al norte y al este con el municipio de Tijuana, al oeste con el océano Pacífico y al sur con el municipio de Ensenada Geografía Electoral Por geografía electoral se entiende la delimitación del ámbito territorial para el registro y distribución de los ciudadanos que habrán de participar en unas elecciones, de tal forma que para las elecciones locales, el territorio del Estado estará dividido en diecisiete distritos electorales, como lo establece el artículo 14 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, así también de 6

7 conformidad con los Artículos 155 párrafos decimoséptimo y decimonoveno, y 213 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Baja California, la Dirección General del Instituto Electoral tiene la atribución de realizar los estudios y formular los proyectos de división territorial del Estado Distritos Electorales El Estado de Baja California en su conformación electoral se divide en 17 Distritos Electorales Locales, distribuidos en los 5 municipios del Estado de la manera siguiente: Municipio de Ensenada Distritos XIV Y XV Municipio Distrito Padrón Lista Nominal % 1 XIV 164, , XV 199, , Ensenada 363, , Municipio de Mexicali Distritos I, II, III, IV, V y VI Municipio Distrito Padrón Lista Nominal % 2 I 99,152 89, II 101,923 93, III 82,884 75, IV 178, , V 99,903 90, VI 179, , Mexicali 742, ,

8 Municipio de Tecate Distrito VII Municipio Distrito Padrón Lista Nominal % 3 VII 83,255 78, Tecate 83,255 78, Municipio de Tijuana Distritos VIII, IX, X, XI, XII, XIII y XVI Municipio Distrito Padrón Lista Nominal % 4 VIII 189, , IX 114, , X 150, , XI 179, , XII 120, , XIII 396, , XVI 140, , Tijuana 1,293,047 1,214, Municipio de Playas de Rosarito Distrito XVII Municipio Distrito Padrón Lista Nominal % 5 XVII 80,648 78, Playas de Rosarito 80,648 78,

9 1.4.2 Secciones Electorales La sección electoral es la fracción territorial de los distritos electorales para la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral y en los listados nominales de electores. Para el Proceso Electoral Estatal 2013, los Distritos Electorales se dividieron en los números de secciones siguientes: Distrito Secciones I 83 II 83 III 75 IV 114 I 81 VI 121 MEXICALI 557 VII 41 TECATE 41 VIII 138 IX 108 X 106 XI 83 XII 95 XIII 415 XVI 125 TIJUANA 1070 XIV 101 XV 128 ENSENADA 229 XVII 27 PLAYAS DE ROSARITO 27 ESTADO 1,924 9

10 1.5 Datos Demográficos y Económicos Baja California por muchos años fue una entidad escasamente poblada, sin embargo, durante el siglo XX creció vertiginosamente con un promedio anual de 5.8% considerado el más alto a nivel nacional. El proceso de su poblamiento se le atribuye particularmente al régimen del Presidente Lázaro Cárdenas, quien promulgó una colonización con mexicanos con el propósito de redistribuir la población altamente concentrada en el centro del país hacia territorios menos poblados, y arraigar a sus habitantes con el objeto de salvaguardar la soberanía nacional e impedir una nueva invasión por parte de los Estados Unidos. Así mismo la Reforma Agraria dio pie al reparto de tierra en Baja California, la creación de la Zona Libre obedeció a esta política. Esta política tuvo un gran impacto en el crecimiento de su población. Otra de las razones que provocaron el aumento poblacional en la década de los 40 y 50, fue la apertura del Programa Bracero y la Construcción de la Línea Ferroviaria Sonora-Baja California. Otra particularidad fue su ubicación geografía por encontrarse en frontera con los Estados Unidos lo que ha provocado que la entidad se volviera un trampolín para aquellos que aspiran a vivir el sueño americano. La migración constituye uno de los fenómenos más dinámicos que ha experimentado las mayores transformaciones en el periodo más reciente. El cambio de lugar de residencia de la población se relaciona con la localización de fuentes de trabajo, así como el desarrollo de infraestructura y la disponibilidad de servicios, circunstancias que moldean la dirección, magnitud y composición de los diversos flujos migratorios. Estudios Fronterizos, vol. 8, núm. 16, julio-diciembre 2007, pp Durante los últimos cincuenta años, se presentaron altos índices de inmigración definitiva que proviene de las diversas entidades federativas del país y las inmigraciones temporales que utilizan a Tijuana y Mexicali como ciudad de paso hacia los Estados Unidos. Las estadísticas arrojan que tres de cada cinco personas cambiaron de entidad de residencia y llegaron a radicar a Tijuana, Mexicali y Ensenada. Como se presenta en la información siguiente: Población de Baja California, según el Lugar de Nacimiento 10

11 1.5.1 Población Total Según datos estadísticos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) la población en Baja California ocupa el lugar 14 en el país, según el número de habitantes; se encuentran distribuidos en el territorio del estado 44 habitantes por kilómetro cuadrado, como se muestra a continuación: Otros datos importantes de mencionar es que Tijuana y Mexicali ocupan el tercero y doceavo lugar respectivamente de los municipios más poblados del país. En Baja California solo 2.6% de la población en los rangos de 15 años y más, no sabe leer ni escribir. 11

12 1.5.2 Distribución de la Población por Edad y Género Baja California según el censo de población de 2010, tiene 3`155, 070 habitantes, y la mitad de su población tiene 26 años o menos. La población se ha clasificado por rango de edades y género como lo muestra en el cuadro siguiente: EDADES HOMBRES MUJERES TOTAL De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 y más No especificado Subtotales 149, , , , , , , , , , , , , , , , , ,327 86,928 84,176 68,093 68,597 48,250 49,624 36,151 39,078 25,086 27,474 17,956 19,786 11,223 12,832 6,578 8,166 4,810 6,714 18,869 18,556 1,591,610 1,563,460 TOTAL 293, , , , , , , , , , ,690 97,874 75,229 52,560 37,742 24,055 14,744 11,524 37,425 3,155,070 3,155,070 12

13 1.5.3 Distribución de la Población por Municipios En este apartado se muestra la conformación de su población en los cinco municipios del Estado como se puede apreciar en el cuadro siguiente: MUNICIPIO HOMBRES MUJERES TOTAL Ensenada 235, , ,814 Mexicali 473, , ,826 Tecate 53,323 47, ,079 Tijuana 783, ,030 1,559,683 Playas de Rosarito 46,301 44,367 90,668 TOTAL 235,130 1,563,460 3,155,070 Baja California está conformada en su población, por el 45.1% nacidos en otra entidad de la Republica. Tiene una tasa de analfabetismo de la población de más de 15 años de solo el 2.6 %, lo que la ubica en el sexto lugar a nivel nacional, dentro de ese rango. (Censo 2010) Marco Económico Baja California experimenta, al igual que otras ciudades de la frontera norte, una intensa interacción económica y social con los Estados Unidos. Es una economía muy abierta y dinámica, con una población de alta movilidad y alto grado de ocupación. Las principales actividades económicas, son la industria manufacturera, la hotelería y el turismo; también son parte de estas la producción agrícola, ganadera y pesquera. Actualmente, el sector hortofrutícola es uno de las actividades de mayor éxito en Mexicali la capital del Estado; cebolla y espárragos están entre los cultivos más importantes, el algodón y el trigo siguen siendo cultivados. En el caso de Ensenada, el crecimiento de la industria vitivinícola ha generado una importante derrama económica a la región y ha puesto en el mapa mundial al Valle de Guadalupe. Respecto al sector de comunicaciones, el estado cuenta con buenas y modernas carreteras que unen los principales destinos dentro y fuera del estado, así como puertos marinos y aeropuertos.. 13

14 La población económicamente activa es de 1`493,263 según el Censo Económico de Población de 12 años y más Total Hombres Mujeres Económicamente activa: 57.9% 73.2% 42.4% Ocupada: 95.1% 94.1% 97.1% No ocupada: 4.9% 5.9% 2.9% 14

Disponible en: http://rimel.te.gob.mx/webapplicationtrife/busquedas/documentotrife.jsp?file=17764&type=archivodocumento&view= pdf&docu=17444

Disponible en: http://rimel.te.gob.mx/webapplicationtrife/busquedas/documentotrife.jsp?file=17764&type=archivodocumento&view= pdf&docu=17444 Instituto Estatal Electoral de Baja California Sur Ley electoral dels Estado de Baja California Sur Instituto Estatal Electoral de Baja California Sur. 2003. p. 96 México Disponible en: http://rimel.te.gob.mx/webapplicationtrife/busquedas/documentotrife.jsp?file=17764&type=archivodocumento&view=

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