La acción exterior y su evolución

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1 ACTIVIDAD 1: La acción exterior y su evolución OBJETIVO: Presentar algunos de los componentes que forman parte de la acción exterior de la Unión Europea y mostrar su evolución en el tiempo para reforzar la idea de la UE como un proceso en construcción. Ejercicios de introducción: Ejercicio 1: Pedir a los alumnos que averigüen el significado de las siguientes siglas, indicando su significado y añadiendo alguna información que crean interesante sobre las mismas: UE / ACP / CPE / PEV / PESC / DEA / PECOS/ ONU / UpM / PESD / MERCOSUR/ ASEM / MCCA / ECHO / Ejercicio 2: Pedir a los alumnos que identifiquen algún acontecimiento relevante con relación a la acción exterior de la Unión Europea ocurrido en los siguientes años: 1957 / 1976 / 1987 / 1991 / 1992 / 1997 / 2001 / 2003 / 2004/ 2007 / 2010 Ejercicio 3: Pedir a los alumnos que localicen en el artículo de Gustavo Palomares Lerma (La Unión Europea en la sociedad internacional) las siguientes cifras, indicando a qué se refieren: 280 / / 0.3 / 506 / 1341 / / / 37 / 492 Ejercicios de reflexión: Ejercicio 4: Pedir a los alumnos que, individualmente o en grupos, respondan a las siguientes preguntas: 1 Por qué en una sociedad más equitativa, estable y pacífica, la calidad de vida de los ciudadanos mejorará?

2 2 Puedes identificar cinco aspectos concretos que promueva la política exterior de la UE? 3 Asumir políticas de defensa unificadas tiene ventajas e inconvenientes. Puedes señalar dos ejemplos de cada uno? 4 Sabes cuándo se promovió la creación de la Alianza Atlántica? 5 En que consistieron los acuerdos de Helsinki de 1975? 6 Cuántos países pertenecían a la Unión Europea en 1995? 7 Cuántos países pertenecían a la Unión Europea en 2007? 8 Puedes explicar el significado de la siguiente frase del Tratado de la OTAN: cualquier ataque contra uno de los miembros de la organización será considerado como un ataque contra todos? 9 Quién es el mayor proveedor energético de petróleo y gas a la UE? 10 Quiénes son el primer y segundo socio comercial de China? 11 Qué aportó el plan Marshall a la Europa de la posguerra? 12 Cuándo se firmó el tratado de Maastricht? 13 Cuándo solicitó Turquía por primera vez su adhesión a la UE? 14 Qué países eran los interlocutores de la entonces Comunidad Económica Europea en la Política Global Mediterránea de 1972? 15 Qué subregiones arabo mediterráneas quedaron incluidas a partir de 1995 en el denominado Proceso de Barcelona? 16 Qué buscaba el lanzamiento de la política europea de vecindad (PEV)? 17 Qué se entiende por soft power? 18 Qué se entiende por battle groups? 19 En qué consiste de manera general el procedimiento de "codecisión" en el seno de la Unión Europea? 20 Cuál es la misión de ECHO? Ejercicios de profundización: Ejercicio 5: 1. Leer en clase o entregar a los alumnos copias del siguiente texto:

3 Relaciones exteriores: Una tarea global La mera dimensión económica, comercial y financiera de la Unión Europea basta para conferirle un papel relevante en la escena internacional. Primer bloque comercial del planeta y en posesión de la segunda divisa mundial, destina cada año más de millones de euros a ayuda a los países en desarrollo. Mantiene acuerdos comerciales y de asociación con la mayoría de los países. Como potencia económica de casi quinientos millones de personas, la Unión Europea ejerce un papel importante en la escena mundial, y su peso aumenta a medida que sus países van tomando conjuntamente las decisiones de política exterior. La UE celebra cumbres periódicas con Estados Unidos, Japón, Canadá y, más recientemente, Rusia, China y la India. Las relaciones con estos y otros países abarcan muchos ámbitos, como la educación, el medio ambiente, la delincuencia y los derechos humanos. El mayor socio comercial: Estados Unidos La UE mantiene una asociación efectiva y equilibrada con Estados Unidos, su mayor socio comercial. En 2007, ambos crearon el Consejo Económico Transatlántico, organismo político que supervisa el fortalecimiento de las relaciones económicas. Más recientemente, elaboraron un plan para colaborar más estrechamente en la gestión de crisis y la prevención de conflictos. La UE también quiere colaborar con EEUU en la lucha contra el cambio climático y la mejora del sistema bancario tras la crisis financiera. Petróleo y gas: Rusia La UE y Rusia están trabajando en un nuevo acuerdo para encauzar sus relaciones. Las conversaciones comenzaron en julio de 2008, pero quedaron suspendidas varios meses tras el conflicto entre Rusia y Georgia. Ambas partes quieren más cooperación en todos los frentes y reconocen que sus vínculos son cada vez mayores. En concreto, la UE quiere una mayor colaboración con Rusia en el abastecimiento de energía. Rusia suministra gran parte del petróleo y el gas que se consume en Europa, pero el flujo se ha interrumpido varias veces por los conflictos entre Rusia y los países de tránsito, principalmente Ucrania. La UE despliega observadores electorales por todo el mundo dentro de su labor de apoyo a los derechos humanos. Hacia el Este Igual que con Rusia, la UE consolida sus relaciones con otros seis países del Este: Georgia, Armenia, Azerbaiyán, Moldavia, Ucrania y Bielorrusia. El plan aboga por aumentar la financiación para estos países y les ofrece la perspectiva de acuerdos de libre comercio si introducen reformas políticas y económicas. Los países que podrían beneficiarse de esta "Asociación Oriental" son países de tránsito del petróleo y el gas hacia Europa. Pero todos ellos tienen escollos importantes que superar en lo que respecta a la democracia y el Estado de Derecho. También suscita preocupación la estabilidad en la zona después de la guerra entre Rusia y Georgia de agosto de 2008, que terminó en un alto el fuego patrocinado por la UE.

4 Relaciones más estrechas: Mediterráneo y Oriente Medio En julio de 2008 la UE propició la Unión por el Mediterráneo para estrechar los vínculos con Oriente Medio y con sus vecinos del Norte de África. Ese nuevo foro, en el que participan los 27 países de la UE y otros 16 países tan diversos como Israel, Turquía o Siria, reúne a casi 800 millones de personas. Realizará proyectos conjuntos que revitalicen el Mediterráneo, como eliminar la contaminación, renovar los puertos, mejorar la navegación y desarrollar la energía solar. Estarán representadas la Liga Árabe y la Autoridad Palestina. Relaciones regionales: Asia y Latinoamérica Además de las relaciones bilaterales, la Unión Europea intensifica los contactos con las agrupaciones regionales, sobre todo asiáticas y latinoamericanas. Con sus socios asiáticos, en rápido desarrollo, la UE ha establecido "asociaciones reforzadas" que reflejan el mayor equilibrio entre los aspectos económicos, políticos, sociales y culturales que caracterizan a sus relaciones. Países de la UE en ciernes: los Balcanes Siete países balcánicos aspiran a ingresar en la UE. Se han aceptado ya oficialmente las candidaturas de Croacia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia. La UE considera candidatos potenciales otros cinco países de los Balcanes occidentales: Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro y Serbia. Kosovo declaró su independencia de Serbia en 2008, pero no hay aún ningún acuerdo internacional sobre su situación. La UE está buscando activamente una solución diplomática al mismo tiempo que ofrece ayuda práctica. Ha enviado unos especialistas jurídicos y funcionarios de policía para ayudar a consolidar el Estado de Derecho. VER TEXTO 2. Dividir la clase en seis grupos. Cada uno elegirá una de las regiones mencionadas en el texto y averiguará cómo ha evolucionado la relación de la Unión Europea con esa región en las últimas décadas. 3. Nombrar un representante por grupo para realizar una exposición oral de la nueva información aportada. Ejercicio 6: 1. Pedir a los alumnos que averigüen el papel que ha jugado la UE en los siguientes conflictos, diferenciándolo del papel desempeñado por los Estados miembros en cada caso: Guerra de Irak Guerra de Afganistán Guerra en los Balcanes Conflicto entre Palestina e Israel Piratería en los mares de Somalia Crisis humanitaria en Chad

5 Terremoto en Haití 2. Cuáles creen que serían las principales conclusiones para la UE en cada caso? Se perciben aprendizajes a lo largo del tiempo, tratando de tomar medidas para el futuro, o se cometen siempre los mismos errores? Ejercicio 7: 1. Mirar en clase el siguiente video sobre la experiencia del que fue Alto Representante del Consejo para la Política Exterior y de Seguridad Común durante diez años: ENTREVISTA JAVIER SOLANA 2. Pedir a los alumnos que tomen apuntes durante la proyección y señalen cuáles son los elementos claves que señala Solana en la entrevista y cuáles son los principales retos que afronta la acción exterior de la Unión Europea 3. Dividida la clase en grupos, cada uno de éstos investigará el papel que ha desempeñado la UE respecto a alguno de estos retos y cuál es la evolución actual de los mismos 4. Los grupos expondrán al resto de la clase sus trabajos