Aunque Chile se caracteriza por ser uno de los países relativamente más. InnovaChile: una apuesta por la innovación. Innovación
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- Cristián Cuenca Paz
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1 5 Chile busca liderar la competitividad de la región con innovación en todas sus áreas. InnovaChile: una apuesta por la innovación Su misión es contribuir a elevar la competitividad de Chile. Sus estrategias? Promover y facilitar la innovación de las empresas, estimular el desarrollo emprendedor y abrir el camino a las nuevas tecnologías. Y es que InnovaChile de Corfo se ha convertido en uno de los ejes de la política de Estado chilena. Aunque Chile se caracteriza por ser uno de los países relativamente más desarrollados de la región latinoamericana, la crisis económica que afectó a toda la región y el terremoto de 2010 tuvieron un impacto muy importante en su economía. Por eso el gobierno chileno, a través de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo), incentivó una política de apoyo al emprendimiento con innovación, no sólo con miras a la inmediata recuperación económica sino con el reto de que el país se convierta en el líder regional de la competitividad. Es así que InnovaChile, programa cuya ejecución está a cargo de Corfo, promueve las acciones que el gobierno y esta última institución deben desarrollar en materia de innovación y transferencia tecnológica. En otras palabras, debe promover el emprendimiento, apoyar el desarrollo de negocios que generen un alto impacto económico y social, y facilitar el acceso a herramientas para que en el país se conozcan y adopten buenas prácticas de innovación en empresas y organizaciones. Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo
2 A ello hay que agregar que tiene riesgo (capitalistas ángeles); por CORFO sobre la base de algunas la tarea de incorporar I+D al 5) difusión y transferencia de grandes unidades: mercado, y ayudar a generar la innovaciones y tecnología infraestructura que haga posible inexistentes o poco extendidas en Subdirección de innovación el emprendimiento y la innovación Chile; empresarial buscada. 6) protección de la propiedad industrial, como patentes; y A través de esta subdirección De esta manera, se podría decir 7) mejoramiento del entorno de promueve y facilita la innovación en que su meta eje es impulsar la mercado y de los contextos las empresas chilenas a través del innovación para el desarrollo, productivos sectoriales. apoyo a la ejecución de proyectos y el y en este sentido coordina sus desarrollo de capacidades de gestión. acciones estrechamente con el Ministerio de Economía de ese país, el Consejo de para la Competitividad y la Política Los proyectos para ser considerados innovadores y recibir apoyo deben: 1) crear valor, es decir desarrollar nuevos bienes, servicios, métodos Para ello cuenta con las líneas de: empresarial individual: apoya proyectos destinados Nacional de. de comercialización o métodos a generar innovaciones de 6 Lo anterior tiene como fin último organizacionales que sean valorados por el mercado; bienes, servicios, procesos, métodos de comercialización potenciar el crecimiento económico 2) transformar ideas o conocimientos o métodos organizacionales y del país de manera sostenible y en acciones económicas concretas; que, además, involucren mayor sustentable; a fin de generar riqueza y 3) desarrollar algo nuevo, ya sea para riesgo. Subsidia actividades más y mejores empleos, y convertirse la empresa que lo implementa, el tales como: investigación para en un pilar fundamental de una mercado en el que se implementa el desarrollo de nuevos bienes o sociedad de oportunidades. o para el mundo. servicios; diseño y construcción de prototipos o plantas piloto; PROYECTOS QUE APOYA Las innovaciones pueden ser de bienes pago de royalties, patentes y otros o servicios, procesos productivos, derechos de terceros; estudios Las acciones de InnovaChile se métodos de comercialización o orientan al apoyo de emprendedores de marketing (producto/precio/ (globales y locales), empresas, universidades y centros de Investigación, instituciones de plaza/promoción), o de métodos organizacionales. Entre otros objetivos, InnovaChile busca gobierno y organizaciones sin fines de lucro. Alrededor del 70% de sus clientes son pequeñas y mediana Las áreas sectoriales de InnovaChile son: biotecnología y energía, tecnologías de la información y las apoyar a los emprendedores empresas (pymes). Las actividades que son susceptibles comunicaciones (TIC), industria alimentaria, minería, ambiente e infraestructura, turismo de intereses innovadores en el desarrollo de de recibir el apoyo (subsidios) del programa comprenden: 1) diseño, desarrollo e especiales. Esto no significa que apoye únicamente proyectos de estos sectores, dado que la innovación sus proyectos de negocios, mediante implementación de nuevos bienes, servicios, procesos, métodos de comercialización o métodos puede ocurrir en cualquier área productiva o empresa también apoya proyectos multisectoriales donde el cofinanciamiento de actividades para la organizacionales; 2) creación y desarrollo de consorcios con negocios innovadores; están involucradas áreas que no pertenecen a ninguno de los sectores mencionados. creación, puesta en marcha y despegue de 3) creación de nuevos negocios y empresas innovadoras; INNOVACHILE EN CORFO sus emprendimientos. 4) fortalecimiento de redes de financiamiento de proyectos de alto El programa InovaChile es ejecutado Revista ALIDE / enero-marzo 2011
3 FOTO UNIVERSIDAD DEL BIO BIO. InnovaChile apoya los proyectos innovadores desde su concepción y diseño. Las etapas de investigación y desarrollo son sumamente importantes para la creación de nuevos productos o procesos. de preinversión, entre otros. que debe tener una componente Subdirección de emprendimiento Subsidia hasta el 50% del total del proyecto, con un tope máximo de $400 millones. de aporte pecuniario del 15% del mencionado costo total. Incentivo tributario a la inversión Apoya la puesta en marcha de nuevas empresas con énfasis en negocios de alto potencial de crecimiento así como 7 Apoyo para proyectos en investigación y desarrollo: el desarrollo de un ecosistema que de innovación de rápida establecido mediante Ley facilite dicho proceso. Sus líneas de implementación: el subsidio se No.20241, para los contribuyentes apoyo son: orienta a actividades y etapas afectos al impuesto de primera de investigación y desarrollo categoría de la Ley sobre Subsidio semilla de asignación de nuevos productos o nuevos Impuesto a la Renta. Estos flexible: creado con el objetivo procesos, integración de contribuyentes tienen derecho de implementar un Fondo de tecnologías o aplicación de a un crédito tributario en los Asignación Flexible (SSAF) tecnologías existentes, que ejercicios asociados a los pagos que apoye a emprendedores permitan la generación de nuevos efectuados en dinero, en virtud innovadores con proyectos de y mejores productos (bienes o de contratos de I+D celebrados alto riesgo en el desarrollo de sus servicios); diseño y construcción con entidades inscritas en empresas en etapas tempranas de equipos pilotos o prototipos; el Registro de Centros de para la creación, puesta en entrenamiento para implementar Investigación administrado por marcha y ejecución de estas. el desarrollo innovador; y Corfo. El incentivo consta de dos Subsidia los gastos asociados actividades de apoyo a la gestión beneficios: al apoyo de emprendedores económica y financiera. El subsidio a) uno equivale a un 35% de los innovadores en el desarrollo de para proyectos cuyo costo total pagos efectuados conforme a sus empresas tales como: estudios no excede de $ 90 millones es Contratos de I+D y celebrados con de mercado, pruebas de concepto hasta del 70% del costo total del Centros de Investigación inscritos en el mercado, fortalecimiento del proyecto. Si excede de ese monto en el Registro administrado por la plan de negocios, prospección y entonces para el tramo hasta $ Corfo; validación comercial, entre otras. 90 millones cofinancia hasta 70%, b) una rebaja tributaria asociada al Financia hasta 75% del monto total esto es, hasta $ 63 millones, y 65% restante del valor de contrato del proyecto con un máximo de $ para el resto hasta un 50% con un (el monto que no constituya 700 millones anuales. tope global de subsidio de $ 170 crédito), que podrá rebajarse como millones. En este caso el beneficiario gasto necesario para producir la Capital semilla: apoya a debe comprometer, mediante carta renta, independiente del giro de emprendedores innovadores en de compromiso, el aporte de la la empresa. La vigencia de este el desarrollo de sus proyectos diferencia entre el subsidio otorgado incentivo tributario es hasta el 31 de negocios, mediante el y el costo total del proyecto, el de diciembre de cofinanciamiento de actividades Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo
4 para la creación, puesta en actividades en torno al diseño marcha y despegue de sus emprendimientos. Los recursos pueden ser utilizados en InnovaChile ayuda a sus clientes a: Obtener del negocio y en la segunda, ítemes relacionados con el desarrollo del proyecto (gestión actividades conducentes a la creación, puesta en marcha o despegue de una idea de negocio, financiamiento para su empresa, transferir de la entidad asesora, apoyo de expertos, habilitación de infraestructura, pago de royalties, como: pruebas de conceptos en el mercado, validación comercial, actividades de difusión comercial, tecnología, innovar en la empresa, mejorar la patentes y otros derechos, investigación, pruebas, diseño, entre otros). Financia hasta el desarrollo de prototipos, constitución de la empresa, entre otras. Subsidia hasta 75% del monto total del proyecto con un tope máximo de $ 40 millones. gestión de procesos, desarrollar negocios en forma asociativa, invertir en chile y sus regiones, 80% del presupuesto total de proyecto, con un tope máximo de $ 20 millones para la primera etapa y de $ 180 millones para las dos etapas. 8 Redes de capitalistas ángeles: apoya la organización, formalización y operación mejorar el entorno para la innovación, Subdirección de Entorno para la de redes que aumenten las inversiones en empresas innovadoras de alto potencial financiar estudios de educación superior, Provee condiciones para que empresas y emprendedores accedan a espacios de aprendizaje, cooperación, de crecimiento. Subsidia un conjunto de actividades cuyo objetivo central sea invertir en y ejecutar proyectos audiovisuales. conexión con redes, e información, que permitan generar un ambiente que fomente la innovación y el negocios emergentes con base emprendimiento. Las líneas de apoyo tecnológica (I+D); cuyos bienes son: o servicios presenten potencial otros; evaluar y mejorar las para desarrollar estrategias de metodologías en los procesos Nodos tecnológicos: apoya la diferenciación comercial, generar de selección, diagnóstico e acción de entidades dedicadas a valor agregado y rentabilidad. incubación; coordinación con promover la innovación tecnológica Subsidia hasta 70% del total del otros agentes o entidades locales y productiva de las micro, proyecto, con un tope máximo en e internacionales relacionadas pequeñas y medianas empresas el primer año de $80 millones y con innovación y emprendimiento en los ítems siguientes: recursos de $100 millones anuales para que permitan el logro de mejores humanos, gastos de operación los siguientes años. resultados e impactos. Subsidia y administración, capacitación hasta un 65% del total del del nodo y difusión; por hasta el Operación de incubadoras de proyecto, con un tope máximo 80% del total del proyecto, con un negocios: financia la gestión y anual de $ 220 millones. monto máximo de $ 40 millones operación de la incubadora; anuales. programa de capacitación del personal de la incubadora Empaquetamiento tecnológico para nuevos negocios: orientado Programa de difusión tecnológica: estrategia, gestión, control a apoyar el empaquetamiento el objetivo es mejorar la de procesos, negociación proceso de desarrollo de competitividad de las empresas, e internacionalización de productos que presentan de preferencia Mipymes, por emprendimientos ; plan una oportunidad comercial medio de la prospección, difusión, comunicacional y de difusión, demostrable de negocios transferencia y absorción de sitio web para captar sofisticados, desde el punto de conocimientos, que se traduzcan emprendimientos y actividades vista tecnológico, y con alto en un aumento significativo de relativas al posicionamiento potencial de crecimiento. En su productividad, generación de la incubadora, entre la primera etapa financia las de empleo y sostenibilidad. Con Revista ALIDE / enero-marzo 2011
5 ello, se espera contribuir a que integración, negociación, visitas a con países con los cuales Chile las empresas tengan acceso más emprendedores, ferias temáticas, haya firmado un convenio rápido y efectivo a fuentes de entre otros. Subsidia hasta el de cooperación de ciencia y tecnologías de producción, para 50% del presupuesto total del tecnología o en investigación y lograr una mejora competitiva. Los programa cuando está asociado desarrollo. Subsidia proyectos rubros que apoya son: diagnósticos a iniciativas de responsabilidad asociativos entre entidades sectoriales específicos, prospección social empresarial; y para otros nacionales y extranjeras, con de soluciones tecnológicas, cursos, programas hasta el 80% de su actividades del tipo: prospección talleres, seminarios, asesorías en presupuesto total. El financiamiento tecnológica, prospección planta, exhibiciones, publicaciones, restante deben aportarlo en efectivo de asociados potenciales misiones tecnológicas individuales y colectivas, consultorías nacionales e internacionales y actividades demostrativas en terreno, entre otras. Subsidia hasta el 80% del los participantes. Subdirección de Transferencia Tecnológica internacionales, giras tecnológicas, pasantías, traída de expertos, estudios (de mercados, legales, normativa), con el objeto de realizar la formulación de proyectos presupuesto total del programa. Su objetivo es promover la generación conjuntos de I+D+i, transferencia Las empresas deberán aportar el financiamiento restante. de I+D aplicada, la protección de la propiedad intelectual, la transferencia tecnológica y/o extensionismo, entre otras. Financia hasta el 80% 9 y la comercialización de la I+D y del presupuesto total de proyecto. Programa de apoyo al entorno tecnologías. Las líneas de apoyo son: Las entidades aportantes deberán emprendedor: busca potenciar y realizar un aporte pecuniario de, dinamizar el entorno emprendedor, Preinversión para investigación por lo menos el 10% del total. a través del cofinanciamiento y desarrollo asociativa de programas que generen internacional: orientado a Subdirección de Programas habilidades y competencias para promover la colaboración entre Sectoriales e Internacionales el emprendimiento, de acuerdo entidades de I+D chilenas y con la realidad de cada región o extranjeras, para realizar labores Su objetivo es fortalecer la relación sector. Subsidia actividades como: de prospección tecnológica y de público-privada de InnovaChile, para cursos o talleres de creatividad, negocios, para la formulación abordar desafíos y oportunidades de competitividad, liderazgo, lenguaje de proyectos asociativos de: negocios nacionales e internacionales. de negocios, redes de confianza, I+D+i, transferencia tecnológica De esta Subdirección depende la motivacionales, formativos, y extensionismo, preferentemente Unidad de Programas de. RESULTADOS DE INNOVACHILE El uso de nuevas tecnologías es uno de los objetivos del programa de Corfo. En el período InnovaChile ha aportado recursos en calidad de subsidios para promover la para el Desarrollo, del orden de los $106 mil millones de pesos (US$226.3 millones). Sin embargo, hay que enfatizar el efecto catalizador que tienen las acciones de InnovaChile para estimular la movilización de recursos del sector privado para la innovación y el desarrollo tecnológico, que en algunos casos ha representado hasta más del 50% de lo aportado por la entidad pública. Con ello se apoyado a un mínimo de 727 proyectos Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo
6 InnovaChile : Actividades y Proyectos Atendidos, y Recursos Asignados Tipo de Apoyos Proyectos Monto (Mill. de Pesos) Proyectos Monto (Mill. de Pesos) Proyectos Monto (Mill. de Pesos) Proyectos de en Zonas 24 3,500 afectadas por el Terremoto Programa de del Cluster 34 4,500 Minero Programa de I+D para mejorar las 27 8,000 Condiciones Sanitarias en la Industria del Salmón 1/ Apoyo al Entorno de Emprendimiento 60 2,194 Diversificación de la Acuicultura Bienes Públicos para la 82 25,246 Precompetitiva en la Industria 2/ Programa Tecnológico en la Industria 26 4, , 000 Frutícola Bienes Públicos para la, , ,500 Fortalecimiento y Formación de Capacidades e I+D Precompetiva. en Modelos para la 9 1,654 Digitalización de Pymes Turismo de Intereses Especiales 10 6,000 Plataformas de Negocios para la 3,181 en Mercados Externos 3/ Gestión de la de las ,917 Empresas Chilenas Creación de Nuevos Nodos 59 3,109 Tecnológicos para Pymes 4/ Centros de Extensionismo en Chile para Pymes Formación de Técnicos y 38 2,845 3,000 Profesionales en Sectores Estratégicos Conectividad para las Pymes Rurales 19 2,237 Total (aproximado en US$) $105,975 millones de pesos (US$226.3 millones), 721 proyectos Fuente: Web site de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), de Chile. Elaboración: Programa de Estudios Económicos e Información de ALIDE 1/ De estos, 20 corresponden a incitativas de Bienes Públicos para la e I+D Pre-competitiva, y 7 a proyectos de Empresarial, en cuanto a innovaciones de procesos, métodos de comercialización y organizacionales. 2/ Incluye 63 proyectos por un monto de 20 mil millones del concurso que se convoco el Las industrias favorecidas fueron: salud, fruticultura, medio ambiente, turismo, energía, forestal, viticultura, biotecnología, industria, TIC (tecnologías de la información y comunicación), educación, pecuario, minería, así como gestión. 3/ Estados Unidos, Europa, China, Rusia, Brasil y Canadá son algunos de los mercados externos en donde se podrán en marcha plataformas de negocios para la innovación, con el propósito de posicionar a empresas chilenas en mercados internacionales complejos y de nicho. 4/ Cabe señalar que durante 2007 y 2008, la primera generación de nodos fase 1, compuesta por 99 proyectos, atendió a más de 14,000 micro, pequeñas y medianas empresas, de todos los rubros y regiones del país. Revista ALIDE / enero-marzo 2011
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