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1 preguntas y respuestas

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3 Copyright, 2003, UNESA. Asociación Española de la Industria Eléctrica. Francisco Gervás, Madrid Teléfono: Fax: Correo electrónico: Página web: DISEÑO Y PRODUCCIÓN: PROMOCAMSEIS Miguel Ángel, 1 dup. 3.º Izda Madrid Teléfono: Fax: Correo electrónico: ILUSTRACIONES: José Luis Tascón, Miguel Gómez, Raquel Nieto, David Vidorreta y Sergio García. FOTOGRAFÍAS: UNESA, Endesa, Iberdrola, Unión Fenosa, Hidrocantábrico y Viesgo. Foro Nuclear, Enusa y Enresa. Las fotografías de las páginas 34, 70 y 182 han sido realizadas por Ignacio Aranguren y las de las páginas 230 y 252, por Gabriel Lago. Producción gráfica: Medea Color Depósito legal: M Impreso en España

4 La electricidad en España 313 preguntas y respuestas

5 Presentación La electricidad es una forma de energía que está presente en todos los hogares españoles, así como en los sectores de actividad económica que conforman nuestro sistema productivo, siendo esencial para el desarrollo económico y social de cualquier país. La Asociación Española de la Industria Eléctrica, UNESA, con el objetivo de conseguir la mayor transparencia posible de las actividades realizadas por sus empresas asociadas, considera interesante hacer una publicación como la presente. En ella se pretende contestar de forma sencilla, pero a la vez técnicamente precisa, a las cuestiones más importantes que sobre el funcionamiento del sector eléctrico español puedan hacerse las entidades o consumidores de electricidad, que deseen tener una visión amplia, y a la vez rigurosa, de este sector. La información presentada se ha estructurado de manera ordenada, pero conviene señalar la dificultad que conlleva alcanzar este objetivo dado el nivel de complejidad que actualmente tiene el sector, tanto por los numerosos agentes e instituciones que intervienen en su funcionamiento, así como por su adecuación a los requerimientos de información demandados. Aunque UNESA ya ha editado con anterioridad varias publicaciones como la presente, ante el cambio estructural tan importante que está afrontando el sector eléctrico español, resulta de interés actualizar y completar estas publicaciones. Por ello, esta edición es una de las primeras de este tipo que se hacen después de las grandes transformaciones que se han producido, como consecuencia del establecimiento del nuevo Sistema Eléctrico definido por la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico Español. No obstante, se ha procurado conservar aquellas cuestiones sobre temas que supusieron hitos importantes en la historia más que centenaria de este sector, con objeto de ayudar a entender mejor algunos de los temas actualmente en vigor. Los puntos abordados se han estructurado mediante preguntas que tratan de dar una respuesta directa a las formuladas más frecuentemente, aunque el orden de las mismas se ha organizado de forma que permita al interesado una lectura lógica y secuencial de cada tema tratado. Asimismo, se ha tratado de recoger toda la información numérica en forma de tablas, para conseguir una mayor flexibilidad en la actualización de las mismas, además de poner a disposición del lector series históricas que recogen la evolución de las variables más importantes del sector. La selección concreta de estas preguntas se ha basado en el interés que a lo largo del tiempo han mostrado los diferentes sectores de la sociedad española, bien a través de las demandas de información que directamente hacen numerosas entidades y personas físicas a UNESA o a sus empresas asociadas, bien mediante el análisis de los contenidos informativos que sobre este sector aparecen en los medios de comunicación, o, en último caso, en función de los resultados obtenidos mediante diversas técnicas de investigación social. Además de la documentación existente en nuestra Asociación y sus empresas asociadas, en las que son de gran importancia las Memorias Estadísticas anuales de UNESA, las fuentes de información externa se han buscado entre aquellas instituciones que ofrecen una mayor fiabilidad, como son los organismos oficiales, las asociaciones sectoriales y otras instituciones de prestigio, tanto a nivel nacional como internacional. Las 313 preguntas que se han formulado, juntamente con las 105 tablas numéricas adjuntas, se han clasificado en ocho capítulos, de acuerdo con la siguiente distribución: Capítulo I. Sector Energético. Trata de los aspectos generales de este sector más relacionados con el eléctrico. Esta visión general se ha considerado necesaria si se tiene en cuenta que la electricidad es una energía final que proviene de la transformación o conversión de numerosas energías primarias. Contiene 30 preguntas y 16 tablas numéricas. 4

6 Capítulo II. Sector Eléctrico. Aspectos generales. Recoge las preguntas con carácter más general que atañen al desarrollo histórico y funcionamiento actual del Sector Eléctrico español. Contiene 42 preguntas y 20 tablas. Capítulo III. Centrales hidroeléctricas. Trata los temas específicos de esta fuente energética renovable, la cual ha tenido, y sigue teniendo, una gran importancia en el desarrollo del sector. Contiene 34 preguntas y 16 tablas. Capítulo IV. Centrales térmicas de combustibles fósiles. Responde a preguntas sobre las tecnologías de generación eléctrica con carbón, derivados del petróleo y gas natural, combustible este último que actualmente tiene una gran importancia para la expansión del equipo generador, a través de las centrales de ciclo combinado. Contiene 46 preguntas y 14 tablas. Capítulo V. Centrales nucleares. Las preguntas se concentran principalmente en las características específicas que tiene este tipo de tecnología, y que juega un papel importante en nuestro sistema. Capitulo VI. Energías renovables para la producción de electricidad. Se recogen los aspectos fundamentales de este tipo de energías, así como las innovaciones tecnológicas que se están desarrollando para su aplicabilidad comercial. Van a ser de gran importancia en la generación eléctrica de los próximos años, teniendo un especial relieve la energía eólica. Contiene 45 preguntas y 17 tablas. Capítulo VII. Aspectos económicos y financieros. Recoge los aspectos básicos en este área, en especial los referentes al sistema de precios de la electricidad. Otras cuestiones recogidas en este capítulo están fundamentalmente centradas en las empresas eléctricas asociadas en UNESA. Contiene 27 preguntas y 15 tablas. Capítulo VIII. Aspectos regulatorios. Se exponen las líneas básicas del marco regulatorio establecido por la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, así como la normativa desarrollada posteriormente para regular el funcionamiento actual del mismo. Contiene 41 preguntas y una tabla numérica. Conviene señalar que, dada la importancia que los aspectos medioambientales tienen en las actividades del sector eléctrico, los interesados en esta materia podrían echar en falta un capítulo específico sobre este tema. Sin embargo, se ha tenido en cuenta que UNESA ha editado recientemente una publicación específica sobre «La industria eléctrica y el medio ambiente», en la que monográficamente se abordan todas estas cuestiones. No obstante, en esta publicación se hace una pregunta de carácter general sobre la interacción con el medio ambiente de las tecnologías tratadas. Dado el entorno tan cambiante en el que está inmerso el sector, determinado por la desregulación y apertura de nuevos mercados, la innovación tecnológica y la utilización de nuevas formas de energía, hay cuestiones que van a ir cambiando con el tiempo, por lo que será necesaria la actualización de esta publicación en próximas ediciones, tanto en su formulación impresa como en soporte digital. Entendemos que con esta publicación, UNESA presta un servicio a los diversos estamentos de la sociedad española, para conocer mejor la complejidad que tienen sus actividades de producción, transporte y distribución de la electricidad, y que representa uno de los objetivos primordiales para las empresas eléctricas de esta Asociación. Pedro Rivero Torre Vicepresidente-Director General 5

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8 Capítulo I Sector energético

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10 1 2 Qué es la energía? La energía es una magnitud física asociada con la capacidad que tienen los cuerpos para producir trabajo mecánico, emitir luz, generar calor, etc. La energía puede manifestarse de distintas formas: gravitatoria, cinética, química, eléctrica, magnética, nuclear, radiante, etc., existiendo la posibilidad de que se transformen entre sí, pero respetando siempre el principio de conservación de la energía. Prácticamente, toda la energía de que disponemos proviene del sol. Produce los vientos, la evaporación de las aguas superficiales, la formación de nubes, las lluvias y, por consiguiente, los saltos de agua. Su calor y su luz son la base de numerosas reacciones químicas indispensables para el desarrollo de los vegetales y de los animales que con el paso de los siglos originaron los combustibles fósiles: carbón, petróleo, gas, etc. Qué son las fuentes de energía? Para obtener la energía que consumimos tenemos que partir de algún cuerpo o materia que la tenga almacenada, pudiendo aprovecharla directamente o por medio de una transformación física o química. A estos cuerpos se les llama fuentes de energía. Las cantidades disponibles de energía de estas fuentes son lo que llamamos recursos energéticos. La Tierra posee grandes cantidades de estos recursos. Sin embargo, para que sea posible su utilización es necesario que la obtención y transformación de los mismos pueda hacerse tanto desde el punto de vista tecnológico como del económico. Hay fuentes energéticas que tienen su energía muy concentrada (mucha energía por unidad de masa). Son el carbón, el petróleo, el gas natural, la hidroelectricidad, el uranio, etc. Por el contrario, existe otro tipo de fuentes con energía mucho más diluida, como es el caso de la solar, eólica, biomasa, marinas, etc. Cómo se clasifican las fuentes de energía? Las fuentes de energía pueden clasificarse atendiendo a diversos criterios como pueden ser su disponibilidad o su forma de utilización. Según su disponibilidad se clasifican en renovables y no renovables. Las energías renovables son aquéllas cuyo potencial es inagotable por provenir de la energía que llega a nuestro planeta de forma continua, como consecuencia de la radiación solar o de la atracción gravitatoria de otros 3 9

11 planetas de nuestro sistema solar. Son, fundamentalmente, la energía hidráulica, solar, eólica, biomasa y las oceánicas. Las energías no renovables son aquéllas que existen en una cantidad limitada en la naturaleza. No se renuevan a corto plazo y por eso se agotan cuando se utilizan. La demanda mundial de energía en la actualidad se satisface fundamentalmente con este tipo de fuentes. Las más comunes son el carbón, el petróleo, el gas natural y el uranio. Según sea su forma de utilización las fuentes de energía se pueden clasificar en primarias, secundarias y útiles. Las energías primarias son las que no han sido sometidas a ningún proceso de conversión y, por tanto, se obtienen directamente de la naturaleza, como por ejemplo el carbón, el petróleo, el gas natural, la hidráulica, la eólica, la biomasa, la solar y el uranio natural. Las energías secundarias, llamadas también finales, se obtienen a partir de las primarias mediante procesos de transformación energética (centrales hidroeléctricas, refinerías, etc.); es el caso de la electricidad o el de los carburantes. Las energías útiles son las que realmente adquiere el consumidor después de la última conversión realizada por sus propios equipos de demanda, como son las energías química, mecánica, calorífica, etc. Cómo se mide la energía? La energía tiene las mismas unidades que la magnitud trabajo. En el Sistema Internacional de unidades (SI) la unidad de trabajo y de energía es el julio (J), definido como el trabajo realizado por la fuerza de un newton cuando desplaza su punto de aplicación un metro. Para la energía eléctrica se emplea como unidad de generación el kilovatio-hora (kwh) definido como el trabajo realizado durante una hora por una máquina que tiene una potencia de un kilovatio (kw). Su equivalencia es: 1 kwh = J. Para poder evaluar la «calidad energética» de las distintas fuentes de energía, se establecen unas unidades basadas en el poder calorífico de cada una de ellas. Las más utilizadas en el sector energético son: kilocalorías por kilogramo de combustible (kcal/kg), tonelada equivalente de carbón (tec) y tonelada equivalente de petróleo (tep). Sus definiciones son: Kcal/kg aplicada a un combustible nos indica el número de kilocalorías que obtendríamos en la combustión de 1 kg de ese combustible. 1kcal = 4, J Tonelada equivalente de carbón (tec). Representa la energía liberada por la combustión de una tonelada de carbón tipo (hulla). 1 tec = 29, J Tonelada equivalente de petróleo (tep). Equivale a la energía liberada en la combustión de una tonelada de crudo de petróleo. 1 tep = 41, J Una relación entre las principales unidades de energía se presenta en la Tabla I.1 adjunta. 4 Tabla I.1 Relación entre las principales unidades de energía Unidades Julio Termia Caloría Tep Tec kwh Julio (J) 1 2, , , , , Termia (th) 4, , ,16264 Caloría (cal) 4, , , Tonelada equivalente de petróleo (tep) 4, , , Tonelada equivalente de carbón (tec) 2, , Kilowatio hora (kwh) 3, , , , , Fuente: UNESA. 10

12 5 6 Cómo se mide la potencia? La potencia de un sistema es el trabajo realizado en la unidad de tiempo. Su unidad en el Sistema Internacional (SI) es el vatio, definido como la potencia de una máquina que realiza el trabajo de un julio en el tiempo de un segundo. Su símbolo es W. En el sector eléctrico se utilizan múltiplos de esta unidad: el kilovatio (kw), que equivale a vatios; el megavatio (MW), que tiene 10 6 vatios; y el gigavatio (GW), que equivale a 10 9 vatios. En el Sector Eléctrico se utilizan mucho el kilovatio hora (kwh) para medir la energía producida o consumida por una instalación, y el kilovatio (kw) para medir la potencia o capacidad. El kwh es, por tanto, la energía producida o consumida por una instalación de potencia 1 kw, trabajando durante una hora. Es decir: 1 kwh = 1 kw 1 hora (Energía) = (potencia) (tiempo) Para instalaciones eléctricas de gran tamaño se utilizan múltiplos de estas unidades. Potencia: 1 Megavatio (MW) = 10 6 vatios (W) = 10 3 kilovatios (kw) 1 Gigavatio (GW) = 10 9 vatios (W) = 10 6 kilovatios (kw) 1 Teravatio (TW) = vatios (W) = 10 9 kilovatios (kw) Energía: 1 Megavatio hora (MWh) = 10 6 vatios hora (Wh) = = 10 3 kilovatios hora (kwh) 1 Gigavatio hora (GWh) = 10 9 vatios hora (Wh) = = 10 6 kilovatios hora (kwh) 1 Teravatio hora (TWh) = vatios hora (Wh) = = 10 9 kilovatios hora (kwh) Existe relación entre el consumo de energía y el bienestar económico de un país? La energía es indispensable para las economías de todos los países, tanto para las actividades de sus sistemas productivos, como para los sectores finales. En la agricultura se emplea para la fabricación de abonos, plaguicidas, secaderos, etc.; en los procesos industriales, desde los altos hornos a la fabricación de conservas, pasando por la obtención de metales, papel, cemento, etc.; en el sector transporte, tanto en los terrestres como en los marítimos y aéreos; en los hogares, para iluminación, calefacción, cocinado de alimentos, etc. Las economías de los países no pueden, por tanto, funcionar bien sin un abastecimiento adecuado de energía, siendo un capítulo muy importante de la economía mundial el relativo a la explotación, obtención, transformación y suministro de materias energéticas. Consecuentemente, puede asegurarse que existe una relación muy estrecha entre el consumo de energía y el bienestar económico de un país. La enorme importancia de la energía en el mundo actual no debe inducirnos a pensar que su uso es algo exclusivo de las economías modernas. Ya desde tiempos remotos, el hombre ha sabido utilizar, además de su propio esfuerzo físico, el de algunos animales domésticos para obtener energía mecánica; a ello unirá después la fuerza del viento (eólica) y la de las corrientes de agua. Además, obtenía calor de la combustión de la madera para sus hogares, y las actividades fabriles para fundir metales y producir todo tipo de herramientas y utensilios. Con la llegada de la Revolución Industrial en Inglaterra durante el siglo XVIII, se producen en el área energética transformaciones cualitativas y cuantitativas muy importantes. Se produce la sustitución de las energías primitivas por el carbón y, más tarde, por los hidrocarburos y la electricidad. Este hecho constituye uno de los elementos básicos de las economías de las sociedades modernas, que han incorporado recientemente la energía nuclear y las energías renovables (eólica, solar, biomasa, geotérmica, etc.). Para que estas transformaciones sociales y económicas sucediesen, fue preciso un espectacular desarrollo tecnológico desde la máquina de vapor al reactor nuclear, pasando por el motor de explosión, el motor y el generador eléctricos, etc. lo que ha hecho posible la utilización de estas nuevas fuentes energéticas. Cómo se mide la relación entre el bienestar económico y el consumo de energía? La demanda energética de un país está muy relacionada con su Producto Interior Bruto (PIB), con su capacidad industrial y con el nivel de vida alcanzado por 7 11

13 Tabla I.2 Evolución del consumo mundial de energía primaria por regiones económicas (*) (Mtep) América del Norte 2.199, , , ,1 América del Sur y América Central 263,1 270,2 352,7 371,1 Europa 1.755, , , ,1 Antigua Unión Soviética 1.377, ,2 899,0 908,3 Oriente Medio 235,6 253,7 356,0 380,2 África 205,0 212,1 253,6 261,2 Asia y Oceanía 1.576, , , ,6 TOTAL Mundial 7.613, , , ,6 Fuente: British Petroleum (BP Statistical Review of World Energy. 1999). (*) Se consideran sólo energías comerciales. sus habitantes. El consumo de energía por habitante constituye, por tanto, uno de los indicadores más fiables del grado de desarrollo económico de una sociedad. Esta relación puede comprobarse sin más que analizar los consumos de energía por áreas geográficas recogidos en la Tablas I.2 y I.3 adjuntas, en donde los países con mayor consumo per cápita tienen niveles más altos de bienestar económico. Conviene señalar a este respecto que, según el Congreso Mundial de la Energía de 1998, el 20% de la población mundial consume el 80% de la producción energética comercial. Tabla I.3 Consumo de energía primaria por regiones económicas per cápita en 1998 Población tep/hab. País Mtep (Millones) (toe) América del Norte ,46 América del Sur y América Central ,36 Europa Occidental ,31 Antigua URSS y Europa del Este ,05 Oriente Medio ,52 África ,63 Japón/Australia/Nueva Zelanda ,59 China ,98 Otros países asiáticos (incluye Turquía) ,98 India ,60 TOTAL Mundial ,76 Fuente: BP/Amoco Statistic Review of Energy. Junio 1999; y UN Population Fund. Septiembre 1999, con correcciones del World Energy Council. La correspondencia entre el nivel de vida y el consumo energético de un país puede apreciarse también desde la perspectiva histórica. Así, cuando un país comienza a desarrollarse, su estructura económica está caracterizada por un predominio de las actividades del sector primario, a las que se van añadiendo actividades de tipo artesanal, todas ellas de consumo energético bajo. En el proceso de crecimiento económico, la industria va aumentando en importancia, lo mismo que el sector transportes, y estas actividades consumen importantes cantidades de energía. A ello se va uniendo la creciente mecanización de las actividades económicas y el aumento del uso de energía en el sector doméstico. No obstante, el desarrollo tecnológico acaecido en los últimos años como consecuencia de la crisis energética, ha permitido reducir el uso de energía para iguales niveles de actividad económica, alcanzándose una mayor eficiencia en los sistemas de producción y uso de la energía. Cuáles son las principales fuentes de energía primaria? Las fuentes de energía más utilizadas actualmente en el mundo son: el petróleo, el carbón, el gas natural, la energía hidráulica y la nuclear. Son los tipos de energía que hoy en día mejor responden por su disponibilidad y costes de utilización a las necesidades energéticas de la humanidad. Sin embargo, la política energética actual de muchos países desarrollados, entre ellos los de la UE, está fomentando la utilización de las energías renovables, por razones de tipo medioambiental y por su carácter autóctono. Asimismo, en los países en vías de desarrollo se emplean grandes cantidades de biomasa (leña, residuos agrícolas, etc.), para satisfacer las necesidades energéticas, aunque muchas veces estas materias no estén comercializadas. En otros países muy concretos se utilizan la energía eólica y geotérmica para obtener cantidades significativas de electricidad. Las energías renovables, aunque cuantitativamente tienen hoy día una relevancia pequeña, están llamadas a jugar un papel importante a medida que se vayan agotando las reservas de las energías fósiles. 8 12

14 9 10 Pueden competir entre sí las fuentes energéticas? En muchos casos, sí. Así, por ejemplo, las energías hidráulica y nuclear se transforman en electricidad para su utilización, lo que también puede hacerse con el carbón, los hidrocarburos y las energías renovables. Por tanto, tenemos diferentes alternativas para obtener una misma energía final, en este caso, la electricidad. Sin embargo, existen usos específicos en donde únicamente se puede emplear un solo tipo de energía final, o al menos su sustitución es difícil. Este puede ser el caso de los carburantes empleados en la aviación, o el de los gasóleos para los motores diesel en el sector transporte. Por todo ello, los sistemas energéticos de los países van evolucionando a lo largo del tiempo y además de aumentar la cantidad de energía consumida, también suelen producirse variaciones en su estructura, al modificarse la participación relativa de cada energía primaria. En estos procesos de sustitución intervienen numerosos factores, como son los avances tecnológicos, la disponibilidad de nuevos recursos, la aparición de consumos específicos o las diferencias relativas de los precios energéticos. Cómo ha evolucionado el consumo mundial de energía primaria? El consumo mundial de energía primaria ha ido cambiando a lo largo de la historia, a medida que los avances tecnológicos ponían al alcance del hombre el aprovechamiento de nuevas fuentes energéticas. Centrándonos ya en las últimas décadas, puede decirse que, a partir de la Segunda Guerra Mundial, ha habido dos decenios de intenso crecimiento de la demanda energética, abastecida sin problemas por una producción de energía en continuo ascenso. La crisis energética del año 1973 interrumpió esta trayectoria, desacelerando primero el crecimiento del consumo para, a partir del año 1979, producirse una disminución del mismo que se mantuvo durante los primeros años de la década de los 80. Este cambio en Gráfico I.1 Consumo mundial de energía primaria (%) Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy la evolución de la demanda fue consecuencia directa de la crisis económica que se extendió por la mayoría de los países desarrollados. Asimismo, el encarecimiento de la energía hizo que las políticas energéticas de los países procuraran, a corto plazo, ahorrar energía, usándola con más racionalidad; a medio plazo el objetivo perseguido era el de reemplazar los equipos y las máquinas que consumían mucha energía por otros que, con similares resultados, fueran más eficientes. El consumo de energía en los sectores comercial y residencial es un indicador de bienestar económico. 13

15 Tabla I.4 Evolución del consumo mundial por tipos de energía primaria (en millones de tep) Consumo % Consumo % Consumo % Consumo % Consumo % Petróleo , , , , ,6 Gas natural , , , , ,2 Carbón , , , , ,9 Nuclear 49 0, , , , ,6 Hidroelectricidad y otras renovables 329 5, , , , ,7(*) TOTAL , , , , ,0 Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy (*) La bajada de la aportación de estas energías se debe, fundamentalmente, al cambio de criterio de equivalencia de la energía hidráulica en las estadísticas de la UE y de la AIE. Respecto a la evolución estructural del consumo energético mundial, el petróleo, la energía más encarecida durante los años de crisis, retrocedió porcentualmente más que las restantes, llegando a perder casi diez puntos dentro del abastecimiento energético mundial, aunque se ha estabilizado su consumo en la década de los noventa (véase Tabla I.4 y Gráfico I.1). Por el contrario, el gas natural aumentó de forma significativa su aportación relativa y el carbón se mantuvo prácticamente estable, lo que es digno de resaltar, pues desde hacía decenios su papel descendía de forma continua. Asimismo, es de destacar el incremento de la energía nuclear, aunque su aportación, por razones de El desarrollo económico requiere el transporte masivo de energía. todos conocidas, no ha alcanzado las expectativas puestas en ella. Desde mediados de los 80, la recuperación económica de los países industrializados, junto con una estabilización en los precios de los crudos y del carbón, ha propiciado el inicio de un nuevo ciclo de crecimiento del consumo energético mundial en los últimos años de la década de los 90. Cómo afectó la crisis energética de los años setenta a las economías occidentales? El desencadenamiento de las crisis energéticas suele ocurrir cuando los tirones alcistas de la demanda impulsados por el crecimiento económico no van acompañados de incrementos paralelos de la producción de energía. Esto se debe, en muchos casos, a la falta de respuesta de ésta a corto plazo dado el largo periodo de maduración que tienen las inversiones necesarias para su aumento. El ajuste, vía precios, entre una demanda en aumento y una oferta incapaz de satisfacerla constituye un mecanismo aunque traumático de reequilibrio, pues los altos precios energéticos fomentan las inversiones en busca de nuevos yacimientos, nuevas fuentes de energía o nuevas tecnologías, lo cual, finalmente, volverá a restablecer el equilibrio entre la oferta y la demanda de energía. Algunas veces, las causas que desencadenan las crisis energéticas pueden ser de tipo político, o inclu

16 so conflictos bélicos que sucedan en áreas productoras de materias energéticas de gran importancia. Por su importante impacto en las políticas energéticas de todos los países desarrollados, y por ser la más reciente (el conflicto de la Guerra del Golfo no supuso escasez realmente de oferta), conviene analizar la crisis energética iniciada en octubre de 1973 con la subida drástica de los precios de los crudos y con restricciones de oferta aplicadas por los países de la OPEP (Organización de los Países Exportadores de Petróleo), y continuada en los años siguientes de la década de los 70. Aunque los efectos fueron múltiples, algunos, por su relevancia, merecen ser destacados: El alza drástico de los precios de los crudos hecho desencadenante fue acompañado de elevaciones algo menores en los precios de otras energías primarias. Se cerró, por tanto, un largo periodo de precios energéticos bajos y decrecientes, abriéndose otro de precios altos y crecientes. Los países industriales, todos grandes importadores de crudos, vieron sus economías muy afectadas por el alza de precios. De entrada, sufrieron un grave quebranto en sus balanzas comerciales, pero además, su crecimiento económico decayó, a la vez que sus tasas de inflación llegaron a dos dígitos y se elevó el paro muy por encima de las cifras del decenio precedente. Dadas las interdependencias existentes en la economía mundial, la recesión de los países industrializados no tardó en generalizarse al resto, sobre todo por la vía del comercio internacional, que experimentó una fuerte contracción. Cada país llevó a cabo, con mayor o menor fortuna, sus propios Planes Energéticos Nacionales, así como a nivel supranacional la Unión Europea, la OCDE, etc. Aunque estos planes pudieron tener predicciones no siempre exactas, sirvieron de llamadas de atención y referencia útiles para los consumidores. Se creó también la Agencia Internacional de la Energía en el seno de la OCDE, que arbitró reglas de cooperación y medidas de emergencia energética para sus países miembros. Se produjo un importante esfuerzo de exploración en todo el mundo para lograr nuevas zonas productoras, a través de grandes inversiones, desarrollo de tecnologías, etc. La consecuencia fue el descubrimiento de zonas productoras de grandes proporciones, tales como el Mar del Norte, Alaska, Brasil, Malasia, Egipto y el incremento de producción en países ya productores, como México, Oriente Próximo, Indonesia, etc. La mayoría de estas nuevas zonas años atrás se hubieran considerado imposibles, bien por las profundidades y las condiciones meteorológicas del Mar del Norte, bien por las bajas temperaturas de Alaska o Siberia. Se mejoraron de forma espectacular los rendimientos de los equipos industriales en general, fomentando los gobiernos la renovación de instalaciones mediante apoyos crediticios y fiscales. Se produce una creciente diversificación de las fuentes de energía primaria, con una reactivación del consumo de carbón, y la construcción en Europa y Japón de la infraestructura necesaria para generalizar el consumo de gas (en América hacía mucho tiempo que se había emprendido). La aportación de la energía nuclear, salvo en muy contadas excepciones, quedó muy por debajo de las expectativas, en muchos casos por los retrasos y encarecimientos de su construcción y en general como consecuencia del rechazo social. La aportación de las energías renovables, que están todavía en desarrollo (si se exceptúa la hidráulica y la eólica) es aún poco significativa. Cuáles son las reservas mundiales de carbón? Las reservas de una materia energética están constituidas por la parte de los recursos existentes que, además de ser técnicamente explotables, son económicamente rentables a los precios de mercado existentes en cada momento. Esta distinción es muy importante, pues mientras que los recursos energéticos son 12 15

17 abundantes en el mundo, las reservas son más bien escasas y muy variables geográficamente. El carbón, aunque continúa teniendo una utilización grande hoy día (cubre aproximadamente el 25% del consumo mundial), su importancia ha ido disminuyendo desde comienzos del siglo XX, a pesar de la efímera recuperación que tuvo en la década de los setenta, como consecuencia de la crisis petrolera. El principal uso del carbón es para la producción de electricidad, sobre todo el lignito y la antracita. Solamente la hulla se utiliza también para la producción de coque en la siderurgia integral y otros usos en el sector industrial. Actualmente se estima que las reservas de carbón en el mundo son próximas al billón de toneladas, que se reparten casi al 50% entre reservas de hulla y antracita y reservas de lignitos. La producción mundial del carbón en el año 1999 fue del orden de los millones de toneladas actuales, lo cual significa que al nivel actual de extracción, existen reservas de este combustible para unos 230 años. Por tanto, el carbón es el combustible más abundante a nivel mundial. Adicionalmente presenta la ventaja de que las reservas de carbón están más uniformemente distribuidas a lo largo del globo que las de otros combustibles, tal y como puede verse en la Tabla I.5 adjunta, en la que se recoge la distribución mundial de reservas probadas de hulla y antracita, de lignito y el ratio reservas/producción en años de vida. (Véase también el Gráfico 1.2) Los principales países productores de carbón en el año 1998 fueron China (626 Mtep) y EE.UU. (590 Gráfico I.2 Reservas mundiales de carbón (%) Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy Mtep). A continuación figuran India, Australia, Sudáfrica, Rusia y Polonia pero con unos niveles de producción mucho menores. Tabla I.5 Reservas probadas de carbón por regiones económicas. Año 1999 (Mt) Hulla Regiones Hulla y Sub-bituminosa % del Reservas/ Económicas Antracita y Lignito Total Total producción años Norteamérica Centro y Sudamérica Europa Ex-URSS África y Oriente Medio Asia y Australasia TOTAL Mundial Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy

18 13 Cuáles son las reservas mundiales de petróleo? El petróleo es la fuente de energía primaria más utilizada desde la segunda mitad del siglo XX, en la que sustituye en ese puesto al carbón. Hoy en día, cubre aproximadamente el 40% del consumo mundial debido, fundamentalmente, a su utilización en el sector transporte y como materia prima en la industria petroquímica. Además, el precio del crudo sirve de referente al de las otras materias energéticas. Actualmente se estima que existen unas reservas probadas de petróleo de un billón de barriles, lo que equivale a unos millones de toneladas. De mantenerse el ritmo de producción alcanzado en el año 2000, de unos millones de barriles anuales, existirían reservas para 41 años. El petróleo es la fuente de energía primaria que presenta una mayor concentración geográfica de las Tabla I.6 Reservas probadas de petróleo por regiones económicas. Año 2000 Miles de mill. Miles de mill. Areas económicas de toneladas de barriles % del Total Vida media Norteamérica 8,5 64, Centro y Sudamérica 13,7 95, Europa 2,5 19,1 2 8 Ex-URSS 9,0 65, Oriente Medio 92,6 683, África 10,0 74, Asia y Australasia 5,9 44, TOTAL Mundial 142, ,4 100,0 41 Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy reservas, ya que las dos terceras partes están situadas en Oriente Medio. Otra muestra de esa concentración es que 13 países socios de la OPEP disponen de casi el 80% de las reservas de petróleo, siendo Arabia Sau- Gráfico I.3 Reservas mundiales de crudo. Año 2000 Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy

19 Gráfico I.4 Distribución porcentual de las reservas de petróleo (443 Mtep), EE.UU. (368 Mtep), Irán (188 Mtep) México (174 Mtep) y Venezuela (171 Mtep). A continuación figuran China, Noruega, Reino Unido, Canadá y Kuwait, por este orden. Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy dí (26%), Irak y Kuwait (10% cada uno) e Irán (9%) los países con las mayores reservas. (Ver Tabla I.6 adjunta y los Gráficos I.3, I.4 y I.5 sobre la distribución geográfica y evolución del ratio reservas/producción.) Los cinco países productores de crudo más importantes en el año 1999 fueron Arabia Saudí Gráfico I.5 Evolución ratio reservas petróleo/producción Cuáles son las reservas mundiales de gas natural? Las razones fundamentales que explican la creciente utilización del gas natural pasan por el menor impacto ambiental que presenta su combustión, por su alto poder calorífico y por la facilidad de su utilización. Además, en el sector eléctrico, la puesta a punto en los últimos años de tecnologías de ciclo combinado que permiten usarlo para generación de electricidad con elevados rendimientos, explica que este combustible pase a tener en el futuro un importante peso en este sector. Las reservas probadas de gas natural ascienden a casi millones de m 3 y están concentradas en la Europa del Este (39%) y en Oriente Medio (34%). La producción de gas natural en el año 1999 fue del orden de los millones de m 3, aunque está creciendo su utilización de forma importante en los últimos años. Esta tendencia se espera que continuará en el futuro próximo. De todas formas, a los ritmos actuales de producción existen reservas para más de 62 años (Ver Tabla I.7. y los Gráficos I.6 y I.7 que recogen su distribución geográfica y la evolución del ratio reservas/producción). 14 Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy Tabla I.7 Reservas probadas de gas natural por regiones económicas. Año 1999 Trillones de Miles de Regiones económicas pies cúbicos metros cúbicos % del Total Vida media Norteamérica 258,0 7, Centro y Sudamérica 222,6 6, Europa 181,7 5, Ex-URSS 2.002,6 56, Oriente Medio 1.749,3 49,5 34 (*) África 394,2 11, Asia y Australasia 363,4 10, TOTAL Mundial 5.171,8 146, Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy (*) Más de 100 años. 18

20 Gráfico I.6 Distribución porcentual de las reservas de gas natural Gráfico I.7 Evolución ratio reservas gas/producción Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy Fuente: British Petroleum. Statistical Review of World Energy Gráfico I.8 El gas natural en la Unión Europea: potenciales suministradoras al mercado europeo Fuente: Ministerio de Economía

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