República Dominicana. Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch. Instituto Nacional de Protección de los Derechos Del Consumidor (Pro Consumidor)

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1 República Dominicana Año del Centenario del Natalicio de Juan Bosch Instituto Nacional de Protección de los Derechos Del Consumidor () LR No PLIEGOS DE CONDICIONES ESPECÍFICAS ADQUISICION DE 3 VEHICULOS NUEVOS QUE CONFORMARAN LA FLOTILLA DE VEHICULOS DE ESTE INSTITUTO Enero, 2009 Ave. Charles Summers No. 33, Los Prados, Santo Domingo, D. N. República Dominicana, Tel. (809) / (809) Fax. (809)

2 CAPITULO I GENERALIDADES 1.1 Objetivos y Alcance El objetivo del presente documento es describir las condiciones específicas necesarias para las personas naturales y jurídicas que deseen participar en la Licitación Restringida No para la adquisición de 3 vehículos de motor que serán utilizados para las labores operativas y administrativas del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor, entidad estatal creada mediante la Ley No , de fecha 9 de septiembre del año El objetivo y alcance de este proceso, junto al Pliego General de Condiciones, constituyen la base para la preparación de sus Ofertas. Si El Oferente omite suministrar alguna parte de la información requerida en los Pliegos de Condiciones o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos a estos Pliegos, el riesgo estará a su cargo y el resultado será el rechazo de su Propuesta. 1.2 Modalidad de la Contratación La presente contratación se realizará mediante el proceso de Licitación Restringida, bajo la modalidad de etapa única. 1.3 Objeto de la Licitación El objeto de la presente licitación es la compra de 3 vehículos de motor, detallados como sigue: 1 microbus nuevo de 15 pasajeros 2 camionetas doble cabina nuevas Estos bienes conformaran la flotilla de vehículos de este Instituto, los cuales estarán a la disposición, para la realización de las labores operativas que nos confiere la Ley No , así como las labores administrativas propias de una entidad estatal.

3 1.4 Fuente de recursos Los fondos para financiar el costo del Contrato objeto de la presente Licitación provienen del presupuesto propio de este Instituto, obtenido de ahorros presupuestarios del año Definiciones e Interpretaciones El glosario de términos que requieren interpretación o definición se encuentra dentro del contenido del pliego general de condiciones. 1.6 Cronograma de la Licitación FECHA ACTIVIDAD 20/01/2009 Invitaciones 27/01/2009 (3:00 P.M.) Fecha límite para entregar el Pliego de Condiciones Específicas 3/02/2009 Fecha para realizar consultas por parte de los Adquirentes. 6/02/2009 Ultima fecha para que la entidad contratante realice enmiendas al Pliego de Condiciones. 19/02/2009 (10:00 A.M.) Fecha límite para recibir ofertas 20/02//2009 (3:00 P.M) Apertura de Sobres. 25/02/2009 Notificación de Adjudicación 6/03/2009 Plazo constitución garantía 10/03/2009 Firma Contrato 1.7 Disponibilidad y Adquisición de los Pliegos Los Pliegos de Condiciones Generales y los Específicos estarán disponibles en las oficinas del Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor () ubicadas en la Av. Charles Summer No. 33, Los Prados, de lunes a viernes en el horario de 9:00 A.M. a 3:00 P.M., por un costo de RD$1,000.00, y de forma gratuita puede obtenerlos a través del Portal web de este Instituto y el Portal de la Dirección General de Contrataciones Públicas, hasta la fecha indicada en el Cronograma de la Licitación.

4 Los adquirientes de los pliegos vía web, deberán hacerlo de conocimiento de PRO CONSUMIDOR, a fin de incluirles en el registro de adquisición de pliegos, y de que puedan hacer consultas respecto del mismo, so pena de no admitir consultas o aclaraciones. 1.8 Descripción Del Bien objeto de la presente licitación Dos (2) camionetas doble cabina nuevas, con las siguientes especificaciones generales: Años Marcas Hyundai, Nissan, Mitsubishi, Toyota Motor diesel de 4 cilindros, transmisión mecánica 5 velocidades, suspensión delantera, aire acondicionado, guía hidráulico y de posición, cama de capacidad 1.25 toneladas, de 4 puertas. Un (1) microbús nuevo para quince (15) pasajeros, con las siguientes especificaciones generales: Años , Marcas Hyundai, Nissan, Mitsubishi, Toyota Motor diesel 4 cilindros, transmisión mecánica 5 velocidades, doble cabina, aire acondicionado. 1.9 Precio y Forma de Pago El valor de las Ofertas incluirá honorarios, beneficios, viajes y cualquier otro gasto asociado a la venta del bien, inclusive los impuestos de ley. Los Oferentes presentarán sus Ofertas en moneda nacional (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de las Ofertas de proveedores internacionales, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos, en cuyos casos los pagos se realizarán calculados a la tasa de cambio oficial vigente al momento de la contratación, publicada por el Banco Central de la República Dominicana. El oferente no estará exento (a) de ningún pago de impuestos en virtud del presente proceso de licitación y posterior contratación y por tanto será el/la único (a) responsable por el pago de los gravámenes sobre las sumas percibidas bajo el mismo.

5 La Entidad Contratante no efectuará pagos por las partidas ejecutadas para las cuales no se hayan indicado precios, por cuanto se considerarán comprendidas en los demás precios. Forma de Pago: PRO CONSUMIDOR estudiará las propuestas de forma de pago presentada por los oferentes, cuya modalidad podrá ser en uno o varios pagos. La entrega de los bienes se hará con la firma del contrato de compra, de lo cual se levantará constancia de lo recibido. El pago total estará sujeto a la entrega total y a la comprobación de funcionamiento de los vehículos adquiridos Calificaciones Del Proponente El Proponente deberá ser una persona natural o jurídica, nacional o internacional que reúna las calificaciones siguientes: El Proponente deberá ser una persona (natural o jurídica), (nacional o internacional) que reúna las calificaciones siguientes: Experiencia: Una experiencia comprobada en la venta de vehículos de motor, demostrada mediante los volúmenes y características reflejadas en los últimos 2 años de actividad. Capacidad Técnica: El oferente deberá contar con una representación local con suficiente capacidad y personal técnico para cumplir con los compromisos contractuales referentes a la entrega del bien, repuestos, garantías y servicio de reparación. A ese efecto, demostrará mediante certificados correspondientes, que cuenta con un equipo de técnicos capacitados para la provisión de los servicios de instalación, reparación, capacitación en uso y mantenimiento de los bienes ofertados. PÁRRAFO: Si el Proveedor se constituye como una asociación en participación, consorcio o asociación, todas las partes que lo conformen deberán ser mancomunada y solidariamente responsables frente a la Entidad Contratante, por el cumplimiento de las disposiciones del Contrato. Dichas partes deberán, además, designar a una de ellas para que actúe como

6 representante, con autoridad para comprometer a la asociación en participación, consorcio o asociación. La composición o constitución de la asociación en participación, consorcio o asociación no deberá modificarse sin el consentimiento escrito y previo de la Entidad Contratante. Otros requisitos 1.11 Subcontratos El Proveedor podrá subcontratar el suministro de algunos bienes o servicios conexos comprendidos en este Pliego, con la previa autorización de PRO CONSUMIDOR. El Oferente, en su propuesta, debe indicar los suministros que subcontrataría y las empresas que ejecutarían cada uno de ellas; en el entendido, que El Proveedor será el único responsable de todos los actos, omisiones, defectos, negligencias, descuidos o incumplimientos de los subcontratistas, de sus agentes, empleados o trabajadores Garantías Los Oferentes deberán presentar las siguientes garantías: a) De seriedad de la oferta: CINCO POR CIENTO (5%) del monto total de la oferta. En el caso de cotizar con alternativas, la garantía se calculará sobre el mayor monto presupuestado. Por su parte, corresponde al adjudicatario además constituir las siguientes garantías: b) De fiel cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total de la adjudicación. c) De buen uso del anticipo: por el equivalente a los montos que reciba el adjudicatario como adelanto. PÁRRAFO I. La garantía de seriedad de la oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la oferta económica. La omisión en la presentación de la garantía de seriedad de la oferta o cuando la misma fuera insuficiente, significará la desestimación de la oferta sin mas trámites. PARRAFO II. Las garantías podrán consistir en pólizas de fianza de compañías aseguradoras de reconocida solvencia y se otorgarán en la misma moneda de la oferta.

7 PARRAFO III. La garantía de fiel cumplimiento del contrato se mantendrá vigente hasta la liquidación del contrato y la de mantenimiento o seriedad de la oferta durante el plazo de validez de la misma. La garantía por el buen uso del anticipo, se irá reduciendo en la misma proporción CAPITULO II CONSULTAS, CIRCULARES Y ENMIENDAS Sólo los adquirientes de los Pliegos de Condiciones podrán efectuar Consultas a la entidad contratante, conforme al siguiente procedimiento: 2.1 Procedimiento y Plazo Las Consultas se formularán por escrito por los oferentes o a través de uno de sus representantes dentro del plazo previsto en el Cronograma de Actividades que figura precedentemente. Las circulares o enmiendas que emita la entidad contratante seguirán el procedimiento establecido en el Pliego General de Condiciones y serán notificadas dentro del plazo establecido en el Cronograma de la Licitación que figura en este documento. 2.2 Dirección: Las Consultas se remitirán a la Entidad Contratante, dirigidas a: INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR (PRO CONSUMIDOR) Atención: Dirección Ejecutiva Referencia: LPN- No Dirección: Av. Charles Summer No. 33, Los Prados, D.N. Fax: Teléfono: Normativa Aplicable Los procesos de Licitación, el contrato y su posterior ejecución se regirán por la Ley No , sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y

8 Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto de dos mil seis (2006), y su modificación contenida en la Ley de fecha seis (6) de diciembre de dos mil seis (2006); su Reglamento de Aplicación aprobado mediante Decreto No de fecha treinta (30) de agosto de dos mil siete (2007); el presente Pliego General de Condiciones, el Pliego de Precalificación, cuando se realice esta modalidad, y el Pliego de Condiciones Específicas que corresponda, así como las normas que se dicten en el marco de la misma, Decretos y Resoluciones vigentes y por el Contrato a intervenir. CAPITULO III PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS 3.1 Lugar, fecha y hora para la presentación de documentos La presentación de documentos se efectuará ante el responsable de la unidad operativa de contrataciones, en este caso, la Consultoría Jurídica de Pro Consumidor, en la dirección establecida anteriormente, desde las 9:00 horas de la mañana hasta las 4:00 horas de la tarde, del día correspondiente a la fecha límite establecida en el Cronograma del proceso. Los documentos serán presentados siempre en idioma español. Los documentos deberán ser presentados en original debidamente marcado como ORIGINAL en la primera página del ejemplar, junto con una (1) fotocopia simple de la misma, debidamente marcada, en su primera página, como COPIA, y firmada por el Representante Legal, si lo hubiere, en la misma página. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el oferente o su Representante Legal. Las propuestas serán presentadas en dos sobres: Sobre A, contentivo de Credenciales y Propuestas Técnicas; Sobre B, contentivos de Propuestas Económicas. Cada sobre deberá contener en su cubierta la siguiente identificación: INSTITUTO NACIONAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR (PRO CONSUMIDOR) Dirección: Av. Charles Summer No. 33, Los Prados, D.N. Presentación Propuestas Técnicas y Económicas Referencia: LPN No NO ABRIR ANTES DE LAS 3:00 P.M. DEL 20 FEBRERO DEL 2009

9 3.2 Documentación a presentar - Sobre A, Credenciales: Presentar mediante comunicación escrita, identificación del proponente que deberá contener su razón social, Registro Nacional del Contribuyente (RNC), teléfono, fax y domicilio; así como el nombre del representante legal, cédula de identidad y electoral, y el puesto que ocupa en la empresa. Comprobante de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores Certificación donde se haga constar que se está al día en el pago de sus obligaciones fiscales y Seguridad Social. Declaración Jurada del Oferente, en la que manifieste que no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el artículo 14 de la Ley , si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, o si está sometido a un proceso de quiebra. Referencias comerciales y bancarias. Párrafo: El Oferente, ya sea que pueda adquirir los bienes directamente del fabricante, o que no pueda adquirir los bienes de forma directa, por no ser representantes de las respectivas marcas u otra razón debe presentar una certificación de provisión de sus proveedores directos (fabricantes, representantes o vendedores locales) donde se garantiza la debida y pronta entrega de los bienes. Propuesta Técnica: Garantía de Seriedad de la Oferta por el 5% del monto total de su oferta económica. Relación, condiciones y características de los productos ofertado. - Sobre B Propuesta Económica Esta deberá ser presentada en el formato dispuesto para estos fines y anexo a este documento. La misma deberá tener una validez mínima de treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de apertura de este sobre.

10 La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los oferentes una prórroga, antes de su vencimiento, del período de validez de sus ofertas, con indicación del plazo. Los oferentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de la Oferta ya constituida. Aquellos que la acepten no podrán modificar sus ofertas, y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de la Oferta oportunamente constituida. CAPITULO IV PRESENTACION Y VALIDACION DE OFERTAS 4.1 Proceso De Licitación sin Precalificación (etapa única) Procedimiento Apertura de Sobres Apertura de Sobres A, contentivo de Credenciales y Propuestas Técnicas y apertura de los Sobres B, contentivos de Propuestas Económicas La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Notario Público actuante el día 20 de Febrero del 2009 a las 3:00 P.M., siguiendo el procedimiento establecido en el Pliego General de Condiciones Validación y Verificación de documentos Sobre A La Comisión Evaluadora procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido Sobre A conforme al procedimiento establecido en el Pliego General de Condiciones. En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores subsanables, la entidad contratante procederá a notificarlas a el(los) Oferente(s) y solicitarle(s) que procedan a efectuar las subsanaciones correspondientes en un plazo de tres (3) días hábiles, a contar a partir de la notificación. Transcurrido el plazo precedentemente señalado sin que se hayan realizado las subsanaciones, se procederá a desestimar la(s) Oferta(s).

11 Criterios de Calificación Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad cumple/no cumple : Elegibilidad: Que el Proponente está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país o en su país de origen. Situación Financiera: Que cuenta con la estabilidad financiera suficiente para ejecutar satisfactoriamente el eventual contrato. Se evaluarán los estados financieros auditados de los últimos dos años para determinar los Índices Financieros correspondientes. Experiencia: Que cuenta con una experiencia demostrada en actividades comerciales similares al objeto de esta licitación. Capacidad Técnica: Que cuenta con una representación local con suficiente capacidad y personal técnico para cumplir con los compromisos contractuales referentes a entrega del bien, repuestos, garantías y servicio de reparación. Revisión Técnica. La Comisión Evaluadora designada al efecto por la Entidad Contratante, se hará auxiliar de uno o varios técnicos en las áreas de mecánica automotriz y desabolladucha y pintura, para que los mismos sean quienes realicen las inspecciones pertinentes, especialmente de los vehículos usados, con miras a comprobar el estado real de estos. Luego de realizadas las inspecciones los técnicos deberán rendir un informe detallado, sobre el estado real del o los bienes, el cual formará parte de las ofertas, y sustento para el informe de la Comisión Evaluadora. Los proveedores, so pena de ser rechazada su propuesta, no podrán impedir que los técnicos realicen las inspecciones que crean pertinentes para comprobar y certificar el buen estado de los bienes a ser adquiridos.

12 4.1.3 Evaluación Oferta Económica La Comisión Evaluadora analizará y comparará únicamente las Ofertas que se ajusten sustancialmente a los Pliegos de Condiciones. La Comisión Evaluadora valorará la Oferta dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al proponente que resulte favorecido. Al efecto se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables de la oferta escogida, así como la posibilidad de negociación. CAPITULO V ADJUDICACIÓN El proceso de Adjudicación se realizará conforme las disposiciones establecidas en el Pliego General de Condiciones Generales. CAPITULO VI DISPOSICIONES SOBRE LOS CONTRATOS 6.1 Perfeccionamiento del Contrato: El contrato se suscribirá en un plazo no mayor de 20 días hábiles contados a partir de la notificación al adjudicatario, en cuyo plazo deberá hacerse la entrega formal de los bienes objeto de la contratación. El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de adjudicación y la constitución de la garantía sean cumplidos. Se perfeccionará con la suscripción del contrato a intervenir. 6.2 Ampliación o Reducción de la Contratación La Entidad Contratante podrá, disminuir o aumentar hasta un (50%) el monto del contrato original del servicio, cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público.

13 CAPITULO VII OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES GENERALES DEL PROVEEDOR Son obligaciones del Proveedor: a) Suministrar todos los bienes y servicios conexos incluidos en el alcance del suministro, de acuerdo con el plan de entrega y cumplimiento. Salvo disposición contraria establecida en el contrato, el suministro deberá incluir todos aquellos ítems que no hubiesen sido expresamente indicados en el contrato, pero que pueda inferirse razonablemente del mismo que son necesarios para satisfacer el programa de suministros. Por lo tanto, dichos artículos serán suministrados por el Proveedor como si hubiesen sido expresamente mencionados en el contrato. b) Garantizar la seguridad de las personas, los bienes y protección del medio ambiente. c) Proteger a la Entidad Contratante frente a cualquier reclamación de terceros por concepto de indemnización por daños de cualquier naturaleza o lesiones corporales producidas como consecuencia de la ejecución del contrato, y su respectivo personal. 7.2 Responsabilidades del Proveedor: El Proveedor será responsable de: a) Cumplir las prestaciones por sí en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, o por actos o incumplimiento de la autoridad administrativa, que hagan imposible la ejecución del contrato. b) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se impartan desde la entidad Contratante. c) Obrar con lealtad y buena fe en el suministro de los bienes objeto de la contratación, evitando dilaciones. d) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.

14 e) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el objeto del desarrollo del contrato. CAPITULO VIII FORMULARIOS TIPO El Oferente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los formularios determinados en el presente documento y en el Pliego General de Condiciones, los cuales se anexan como parte integral de los mismos. ANEXOS 1. Presentación de Oferta Técnica 2. Presentación Oferta Económica 3. Garantía de Cumplimiento de Contrato

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