COMUNA DE COLLIPULLI PLAN COMUNAL DE EMERGENCIA C I V I L. O F I C I N A d e P R O T E C C I O N

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1 O F I C I N A d e P R O T E C C I O N C I V I L COMUNA DE COLLIPULLI PLAN COMUNAL DE EMERGENCIA COLLIPULLI, JUNIO 2012

2 PRESENTACION Este Plan Comunal de Emergencia de la Comuna de Collipulli, Región de La Araucanía, actualizado por la oficina Comunal de protección Civil, constituye un documento elaborado bajo los lineamientos del D.S. Nº 156 de Interior, de fecha 12 de Marzo de 2002, que establece el Plan Nacional de Protección Civil. En la presente actualización se explicita el Plan de Enlace en donde se indica quienes son los responsables de la coordinación de las Instituciones u Organizaciones que integran el Sistema Regional y Comunal de Protección Civil, definiéndose claramente los roles y funciones de dichas Instituciones. Además, se especifican los Mandos de Autoridad, Coordinación y Técnico, para actuar en una eventual emergencia, desastre o catástrofe, constituyéndose, de esta manera, en una guía práctica para el accionar frente a un evento adverso. El Plan, además, especifica los diferentes niveles de Alertas, y las formas de establecerlos y comunicarlos, como igualmente, se da a conocer los instrumentos de evaluación de daños y necesidades normalizados. De esta manera, se pone a disposición del Sistema de Protección Civil Regional y Comunal un instrumento que otorga un fuerte énfasis en la administración y manejo de la emergencia, esperando que ello vaya en directo beneficio de la atención, resguardo y protección de las personas que pudieran ser afectadas por este tipo de situación. OFICINA COMUNAL DE PROTECCION CIVIL 1

3 INDICE I.- GENERALIDADES 1.1 Introducción Objetivos Marco Legal Definiciones Principios Básicos Descripción general de la Comuna II.- ALERTA 2.1 Grados de Alerta Extensión de una Alerta Procedimientos para establecer una alerta Forma para comunicar una alerta Procedimientos para Eventos Destructivos de Manifestación Lenta Procedimientos Para Eventos Destructivos de Manifestación Súbita Condiciones y Procedimientos Generales para la determinación de los distintos grados de Alerta..21 III.- COMUNICACIÓN 3.1 Cadena de Comunicación (Organigrama del Sistema de Protección Civil en situaciones de Emergencia) El Comité de Operaciones de Emergencia REGIONAL Estructura del Comité de Operaciones de Emergencia REGIONAL Estructura del Comité de Operaciones de Emergencia COMUNAL. 27 El Centro de Operaciones de Emergencia REGIONAL El Centro de Operaciones de Emergencia COMUNAL Plan de Enlace REGIONAL (Comité Regional de Emergencia) Plan de Enlace COMUNAL (Comité Comunal de Emergencia) Diagrama de Telecomunicaciones, CAT ARAUCANIA Diagrama de Telecomunicaciones, CAT COMUNAL Convocatoria y Manejo de Información

4 IV.- COORDINACION, ROLES Y FUNCIONES 4.1 Mando Flujo de Comunicación según Plan de Enlace Matriz COE de Responsabilidades Locales en Emergencia Funciones de los Organismos presentes en el Plan Dirección Regional de ONEMI Secretarías Regionales Ministeriales Instituciones y Servicios Públicos Fuerzas Armadas y de Orden Instituciones del Voluntariado Gobernadores y Alcaldes Empresas de Servicios Básicos V.- EVALUACION 5.1 El Sistema de Evaluación Evaluación Preliminar Segunda Evaluación o Evaluación Complementaria VI.- DECISIONES 6.1 Decisiones Preliminares Decisiones Complementarias Reformulaciones / Readecuaciones de Operación Evaluaciones / Decisiones de Rehabilitación y Reconstrucción ANEXOS A. División Político Administrativa Regional B. División Político Administrativa Comunal C. Distribución de Población Por Comuna D. Geomorfología Regional E. Red Hídrica Regional F. COE Villa Mininco 3

5 I.- GENERALIDADES 1.1 Introducción La Protección Civil, entendida como la protección a las personas, a sus bienes y ambiente ante una situación de riesgo colectivo, sea éste de origen natural o generado por la actividad humana, es ejercida en Chile por un sistema integrado por Organismos, Servicios e Instituciones, tanto del sector público como del privado, incluyendo a las entidades de carácter voluntario y a la comunidad organizada, bajo la coordinación de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior, ONEMI. La experiencia de nuestro país frente al tema de los desastres de origen natural o provocados por el hombre, tanto en su impacto inmediato como en sus repercusiones, es amplia y variada. Desastres de origen natural, tales como: a) Terremotos, b) Déficit hídrico (sequía), c) Inundaciones, d) Deslizamientos, e) Aludes entre otros. Además, a) Incendios urbanos, b) Incendio Forestales, (muy recurrentes en la Comuna de Collipulli) c) Accidentes químicos d) Accidentes en caminos públicos * En lo que a la Comuna se refiere; no se incluyen los TSUNAMIS por no tener el territorio eventos de este tipo. * Respecto de las ERUPCIONES VOLCANICAS si bien es cierto la Comuna no tiene Volcanes; es necesario señalar que este evento debe ser considerado como de ocurrencia indirecta. Ello significa, que se producirá en otra comuna o región 4

6 pero podrá afectar a Collipulli por las características del mismo y dependiendo de las condiciones del viento. El proceso nacional de desarrollo sostenible, pone también un fuerte énfasis en la administración y manejo de riesgos, como estrategia efectiva de prevención, con un claro enfoque participativo, integrando instancias sectoriales, científico - técnicas regionales, provinciales, comunales, del voluntariado y de la comunidad organizada. El Presente Plan está focalizado en la atención de emergencias, desastres y catástrofes, principalmente en las etapas de alerta, respuesta y rehabilitación, pasando a constituirse en un instrumento indicativo para la gestión descentralizada, de acuerdo a las específicas realidades de riesgos y de recursos de cada área geográfica. Por otro lado, busca acercar la gestión en emergencias y desastres a las personas, lo que supone plantearse de inmediato estrategias apuntadas al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Comuna. El presente documento, ha sido actualizado por OFICINA DE PROTECCION CIVIL COMUNAL y se ha tenido al a vista el Plan Nacional de Protección Civil, DS. Nº 156 de Interior del 12 de marzo de Objetivos Objetivo General Disponer de una planificación multisectorial - comunal en materia de Protección Civil de carácter indicativo, destinada al desarrollo de acciones permanentes para la atención de emergencias y/o desastres en la Comuna, a partir de una visión integral de manejo de riesgos. 5

7 Objetivos Específicos Disponer de un marco Comunal de gestión en protección civil que, bajo una perspectiva de administración descentralizada, sirva de base estructurada para las planificación Local, según las respectivas realidades de riesgos y de recursos para la atención de emergencias y desastres. Establecer el ámbito general de las coordinaciones entre los distintos sectores y actores ante situaciones de emergencias y desastres. Delimitar las responsabilidades tanto políticas, legales, científicas, técnicas, como operativas, del Sistema Comunal de Protección Civil, en la atención de emergencias y desastres. Normalizar los elementos básicos a considerar en un Plan de Respuesta ante situaciones de emergencia o desastre. 1.3 Marco Legal La Constitución Política de la República de Chile, al consagrar las Bases de la Institucionalidad, dispone que es deber del Estado "dar protección a la población y a la familia" (art. 1º, inciso quinto). De ello se desprende que es el Estado, ente superior de la nación, el encargado de la función pública denominada Protección Civil. Para la ejecución y desenvolvimiento de las acciones derivadas o vinculadas con la atención de aquella función pública, se han asignado competencias y otorgado facultades y atribuciones a diversos órganos de la Administración del Estado, de distinto nivel, naturaleza y contexto jurisdiccional, mediante disposiciones legales dictadas en diferentes épocas, lo cual ha ido estructurando un Sistema de Protección Civil que, en esencia, tiende a lograr la efectiva participación de toda la nación para mejorar las capacidades de prevención y respuesta 6

8 frente a eventos destructivos o potencialmente destructivos, de variado origen y manifestaciones. Al respecto, la Ley N dictada en el año 1965 a raíz del terremoto registrado ese año en la zona central, otorga en su Título I facultades para la adopción, en casos de sismos o catástrofes - previo a la dictación de un decreto supremo fundado que declare Zona Afectada por Catástrofe a las comunas, localidades o sectores geográficos de las mismas que hayan sido afectados, de una serie de medidas especiales que pueden ser aplicadas por un lapso de doce meses contados desde la fecha del sismo o catástrofe, plazo que podrá ser extendido hasta por igual período. Asimismo, previene que el Ministerio del Interior tendrá a su cargo la planificación y coordinación de las actividades que establece esa ley y la atención de aquel tipo de evento (art. 21). Posteriormente, el D.L. N 369, de 1974, crea la Oficina Nacional de Emergencia con el carácter de servicio público centralizado dependiente del Ministerio del Interior, cuya misión es la planificación, coordinación y ejecución de las acciones destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados de sismos o catástrofes. Además, previno que las funciones que competen al Ministerio del Interior en virtud de lo dispuesto en el Título I de la ley , y sus modificaciones, serán ejercidas por éste a través de ONEMI, con excepción, actualmente, de aquellas a que se refieren los artículos 61 y 70 de la citada ley. La creación de este órgano técnico especializado refleja la permanente preocupación del Estado de velar por el desarrollo de la protección civil, incluidos sus aspectos de prevención de desastres y de coordinación de las actividades de las entidades públicas o privadas, relacionadas con la temática, y del empleo de los recursos humanos y materiales disponibles. Por otra parte, la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (Ley N ), ha asignado expresamente a: 7

9 Los Intendentes y Gobernadores la función de adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe, y Al Gobierno Regional la de adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe en conformidad a la ley y desarrollar programas de prevención y protección ante situaciones de desastre, sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades nacionales competentes. A su vez, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (ley No ), dispuso, también expresamente, que: Estas corporaciones autónomas de derecho público pueden desarrollar directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con la prevención de riesgos y la prestación de auxilio en situaciones de emergencia. Resulta pertinente anotar que las municipalidades deberán actuar, en todo caso, dentro del marco de los planes nacional y regionales que regulen la respectiva actividad (art. 7 ). Es preciso señalar además, que en cumplimiento de lo establecido en la ley N (art. 22) y en el D. L. N 369, de Art. 11, ya citados, el Reglamento de la Ley orgánica de ONEMI - D. S. N 509 de 1983, de Interior, dispuso la: Constitución de Comités de Protección Civil Regionales, Provinciales y Comunales, con el carácter de comisiones de trabajo permanente, presidido por el Intendente, Gobernador o Alcalde respectivo, y la: Constitución de los Comités de Operaciones de Emergencia, C. O. E, integrados por las personas encargadas de administrar las emergencias o desastres que se produzcan y de adoptar o proponer, según proceda, las medidas de solución que de tales eventos se deriven (arts. 27, 28 y 29). 8

10 Mediante D.S. de Interior N 156 de fecha 12 de Marzo del 2002, el Presidente de la República aprobó texto de Plan Nacional de Protección Civil pasando a derogar el Plan Nacional de Emergencia, cuya superior dirección y coordinación se efectúa a través del Ministerio del Interior (ONEMI), a objeto de integrar en una planificación pragmática los medios y recursos de los Organismos Públicos, Privados e integrantes de la comunidad, tendiente a lograr la más adecuada coordinación a nivel Sectorial y Regional, que permita optimizar los sistemas y acciones de prevención y atención de situaciones de emergencia o catástrofe en la fase de Ejecución, a objeto de superar en el más breve plazo la situación para normalizar las actividades económico productivas y de servicios, si fuere necesario. 1.4 Definiciones Riesgo: probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos en un lugar dado y por un tiempo de exposición determinado. El valor específico de daños se refiere a las pérdidas que la comunidad está dispuesta a asumir, y se conoce como Riesgo Aceptable. El riesgo se configura por la relación entre factores de Amenaza y Vulnerabilidad, que son interdependientes y directamente proporcionales. Amenaza: corresponde a un factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas. Vulnerabilidad: corresponde a un factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado. 9

11 Emergencia: corresponde a la alteración intensa en las personas, los bienes y el ambiente, producto de un evento adverso o destructivo de origen natural o generado por actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Desastre: corresponde a la alteración intensa en las personas, los bienes y el ambiente, producto de un evento adverso o destructivo de origen natural o generado por actividad humana que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, requiriéndose una coordinación superior para las multisectoriales operaciones que permitan superar la situación. Afectados: personas que con ocasión de una emergencia o desastre ven perturbado directamente su quehacer habitual, afectando su calidad de vida. Especialmente aplicable en casos de cortes de energía eléctrica, teléfono, agua y aislamiento. Damnificados: personas que han sufrido, en su persona o sus bienes, especialmente en su condición de habitabilidad, daños evaluables y cuantificables provocados directamente por una emergencia o desastre, como también los familiares que viven a sus expensas. También se consideran damnificadas a las personas que por la misma causa, hayan perdido su fuente laboral ocupación o empleo. Albergados: personas que con ocasión de una emergencia o desastre habitan temporalmente en un lugar especialmente habilitado para la atención de damnificados. Heridos: personas que con ocasión de una emergencia o desastre son atendidas en los servicios de salud. 10

12 Muertos: personas que con ocasión de una emergencia o desastre fallecen y han sido plenamente identificadas como tales por las instancias correspondientes. Desaparecidos: personas que con ocasión de una emergencia o desastre no han sido ubicadas o presuntamente han fallecido y no han podido ser calificadas como tales, por las instancias correspondientes. Aislamiento: aquella condición en que el acceso normal (terrestre o marítimo o aéreo) se encuentra interrumpido y no se cuenta tampoco con un acceso alternativo. Vivienda con Daño Menor Habitable: vivienda con daños hasta un 30%. Normalmente los ocupantes permanecen en la vivienda. Con una reparación menor puede ser recuperada totalmente en el corto plazo. Vivienda con Daño Mayor No Habitable: vivienda con daños entre un 31% y 65 %. Los ocupantes pueden ocupar parcialmente la vivienda o deben ser evacuados. Con una reparación mayor puede ser habitada nuevamente. Vivienda Destruida: vivienda que por la magnitud de los daños no puede ser habitada nuevamente. Los ocupantes son evacuados. Vivienda No Evaluada: vivienda que no ha sido evaluada por un organismo técnico que permita determinar su grado de daño para su clasificación de vivienda con Daño Menor, Mayor o Destruida. Se puede utilizar como un estimador inicial del total de viviendas potencialmente dañadas por estar situadas en el área de impacto del evento destructivo. 11

13 1.5 Principios Básicos La Protección Civil se sustenta en un principio fundamental: Uso Escalonado de Recursos. El Uso Escalonado de Recursos plantea la utilización eficiente de los medios disponibles; vale decir, un uso o movilización gradual de recursos humanos, técnicos y materiales desde el nivel individual hasta satisfacer las necesidades que demande un plan o un programa en particular. 1.6 Descripción General de la Comuna La Comuna de Collipulli, se encuentra ubicada en la periferia nororiente de la región de la Araucanía, limitando al Norte con la región del BIO BIO. Tiene una forma alargada en el sentido oriente poniente y se emplaza en la porción centro norte de la provincia de Malleco. Posee 1.295,9 Km2 y un total de habitantes. Densidad = 0,17 Hab./Ha. Tiene además, 05 centros urbanos: Collipulli, Mininco, Esperanza, Curaco y Amargo. Medio Físico Natural: La Comuna tiene una longitud de 120 Km. Y un ancho de 15 Km. Se ubica en la llamada Depresión Central. Su clima se caracteriza por ser de transición entre los de tipo mediterráneo con degradación húmeda y templado lluvioso con influencia oceánica. La Comuna tiene dos grandes ríos, el Malleco por el Sur y el Renaico por el Norte que prácticamente delimitan la Comuna. Medio Sociodemográfico: Evolución de la Población Rural y Urbana Comuna de Collipulli Período Población Habitantes Tasa Crecimiento URBANA ,52 2,41 1,06 RURAL ,05 0,37-2,81 TOTAL ,40 1,60-0,21 Fuente: INE, Censos de Población y Vivienda Año 1970, 1982, 1992 y 2002 La población Mapuche, porcentualmente alcanza al 22% de la comuna. 12

14 Antecedentes Económicos: La actividad forestal y la especialización hortofrutícola, son el pilar fundamental del desarrollo de la Comuna. Cumplen un rol fundamental para el desarrollo de la economía. Este hecho está indicando que en la comuna se está generando un importante proceso de transformación en el uso del suelo. II.- ALERTA Una Alerta es una señal que indica que podría producirse o se ha producido un evento que determina una acción conjunta y coordinada de recursos operativos y técnicos que resulten necesarios para actuar y controlar dicho evento, orientados por los principios de ayuda mutua y uso escalonado de recursos. Constituye un estado de atención de un evento, que pueda derivar en una emergencia o desastre. El Sistema de Alerta se activa sólo una vez validado un Aviso o Alarma sobre la ocurrencia o probable ocurrencia de un evento. Este aviso puede emanar de la propia comunidad y ser recibido por Carabineros, Bomberos, Municipalidad u otro organismo identificado por la población como responsable de una acción de respuesta, el que deberá verificar automáticamente la validez de esa información para establecer las respectivas coordinaciones que indica este Plan. 2.1 Grados de Alerta Alerta Verde: implica la vigilancia continua de la situación general de la Región y por ende de la Comuna, para advertir con la máxima prontitud factible toda instancia de riesgo, que pudiera desencadenar un evento destructivo, para ello se efectúan dos monitoreo diario (AM y PM) a las comunas de la región, a instituciones científico-técnicas como el OVDAS-SERNAGEOMIN, Dirección Meteorológica, entre otras. Este 13

15 monitoreo se efectúa mediante radiocomunicación y/o teléfono. Al advertirse una situación de riesgo propiamente tal, en este nivel se distingue la Alerta Temprana Preventiva, que se establece para la atención y vigilancia sobre una amenaza en evolución. Constituye un estado de reforzamiento de las condiciones de vigilancia y atención, mediante el monitoreo preciso y riguroso de las condiciones de riesgo, como también de una amenaza en particular y las respectivas condiciones de vulnerabilidad asociadas a esa amenaza, para actuar con la máxima oportunidad factible, en caso de derivar en un evento destructivo. Alerta Amarilla: se establece cuando un evento amenaza crecer en extensión y severidad, permitiendo suponer que no podrá ser controlado con los recursos locales normales o habituales dispuestos para estos efectos y/o amenace la vida, salud, bienes y medio ambiente, debiendo alistarse los recursos necesarios, para intervenir de acuerdo a la evolución del evento. De igual manera se debe activar los respectivos Comité Operativo de Emergencia, en los niveles Comunal, Provincial y/o Regional, según sea el caso. Alerta Roja: se establece cuando el evento crece en extensión y severidad y, por tanto, amenaza la vida, salud, bienes y medio ambiente, requiriendo de una movilización total de los recursos necesarios y disponibles para actuar y mantener el control de la situación. Según sea la situación, la Alerta Roja se puede establecer de inmediato, sin que medie previamente una Alerta Amarilla, con la Amplitud y Cobertura necesarias. La activación del Comité de Operaciones de Emergencia, en todos los niveles, debe ser permanente, hasta tener controlada la emergencia o desastre. 14

16 2.2 Extensión de una Alerta Los recursos comprometidos y área de aplicación de una Alerta se definen por la Amplitud y Cobertura. La Amplitud de una Alerta puede abarcar a todos los servicios y organizaciones del Sistema de Protección Civil o limitarse sólo a aquellos más directamente involucrados en el evento. La Cobertura de una Alerta corresponde al factor territorial, puede abarcar una o más comunas, una o más provincias, una o más regiones. 2.3 Procedimientos para establecer una alerta Una Alerta puede ser solicitada a la Autoridad Regional o Provincial por los organismos técnicos que forman parte del Comité de Protección Civil, a través del Director Regional de ONEMI o por el Director Provincial de Protección Civil y Emergencia respectivo, quién la calificará y la establecerá con la Amplitud y Cobertura necesarias. También puede ser solicitada a la Autoridad por estos Directores, de acuerdo a la evaluación que efectúen de los antecedentes que los organismos técnicos y/o operativos le proporcionen. A nivel Regional, la Autoridad de Gobierno Interior tiene la facultad de calificar, establecer y declarar algún grado de Alerta, indicando siempre la Amplitud y Cobertura Necesarias. No obstante lo anterior, la Dirección Regional de ONEMI puede declarar sólo Alerta Temprana Preventiva. Para el establecimiento de cualquiera de los niveles de alerta a declarar, se requiere necesariamente realizar Resolución Exenta de la Autoridad. 15

17 Para determinar el tipo de alerta se requerirá: Alerta Temprana Preventiva: análisis técnico de riesgos efectuado por la Dirección Regional de ONEMI o por la Dirección Provincial de Protección Civil y Emergencia, a partir de informes y reportes técnicos de servicios o instituciones del Comité de Protección Civil y Emergencia. Se requiere efectuar Resolución Exenta de la Autoridad. Alerta Amarilla: análisis técnico de riesgos efectuado por la Dirección Regional de ONEMI, a partir de informes y reportes técnicos de servicios o instituciones del Comité de Protección Civil y Emergencia. Necesariamente requiere efectuar Resolución Exenta de la Autoridad de Gobierno Interior. Alerta Roja: análisis técnico de riesgos efectuado por la Dirección Regional de ONEMI, a partir de informes y reportes técnicos de servicios o instituciones del Comité de Protección Civil y Emergencia. Necesariamente requiere efectuar Resolución Exenta de la Autoridad de Gobierno Interior. 2.4 Forma para comunicar una alerta Una vez establecida una Alerta, ésta se comunicará a la totalidad del Comité Regional de Protección Civil y Emergencia, según el Plan de Enlace del Plan de Emergencia Regional. La comunicación se efectuará desde ONEMI Regional utilizando los medios tecnológicos disponibles (radiocomunicación, correo electrónico, teléfono y fax) a los representantes institucionales del Comité, quienes deberán retransmitirla internamente en sus respectivos servicios y/o instituciones según sus propios planes operativos de respuesta. Para el establecimiento de una alerta, previamente ONEMI Regional deberá efectuar un Análisis Técnico de Riesgo de acuerdo al siguiente formato: 16

18 PARA: SR. INTENDENTE REGIONAL SRS. GOBERNADORES PROVINCIALES SRS. ALCALDES SRS. DIREC. PROT. CIVIL COMUNALES INTEGRANTES COMITÉ DE PROTECCION CIVIL DE: CENTRO NACIONAL DE ALERTA TEMPRANA ANÁLISIS INFORMATIVO PARA AUTORIDADES COMUNICADO DE PRENSA SI NO TIMBRE: ANÁLISIS TÉCNICO DE RIESGOS DECLARA ALERTA:. EVENTO: Nº hojas COBERTURA: FECHA DE OCURRENCIA FECHA DEL INFORME HORA DEL INFORME 1.- RESUMEN DE LA SITUACIÓN 2.- CURSOS DE ACCIÓN 3.- AMPLITUD DE LA ALERTA 4.- ORIENTACIONES A LA ALERTA Fuentes: Antecedentes Técnicos: 17

19 2.5 Procedimientos para Eventos Destructivos de Manifestación Lenta Activación y Alerta Ante una inminente o efectiva ocurrencia de una situación de emergencia, reacciona a lo menos, un organismo o institución componente del Sistema Regional de Protección Civil, emitiendo un informe preliminar. El responsable del servicio involucrado analiza la información relativa a la situación y si determina que la capacidad de respuesta con los recursos disponibles se verá sobrepasada, informará de la situación al Director de Protección Civil y Emergencia del nivel correspondiente y a la Dirección Regional de ONEMI. La Dirección de Protección Civil y Emergencia respectiva coordina la activación del sistema, teniendo presente que los organismos y/o servicios directamente involucrados en la atención de la emergencia ejecutarán automáticamente procedimientos de respuesta local, como también medidas preventivas. El Director de Protección Civil y Emergencia respectivo, asumirá la coordinación del Plan de Respuesta específico en aplicación, teniendo presente en forma permanente, el informar a la Autoridad sobre la situación, los requerimientos y medidas adoptadas. Desactivación de la Alerta Controlada la situación de emergencia, evaluaciones sucesivas permitirán desactivar la estructura del sistema de respuesta, en forma escalonada. La situación de emergencia se considera superada, cuando los organismos y/o servicios del Sistema Regional de Protección Civil retornan a sus actividades 18

20 habituales, no siendo necesario la permanencia de una autoridad de coordinación superior. Si la situación ha requerido el establecimiento de un nivel de Alerta Temprana o superior, se deberá emanar un documento de similares características para la desactivación del sistema. 2.6 Procedimientos Para Eventos Destructivos de Manifestación Súbita Activación y Alerta Un evento destructivo de gran impacto sobre la población y/o bienes materiales e infraestructura, constituye una base suficiente para activar el Comité de Operaciones de Emergencia y el Centro de Operaciones de Emergencia correspondiente (sea Comunal, Provincial y/o Regional. En caso de eventos destructivos de gran severidad y extensión, como por ejemplo un terremoto, se debe generar una autoconvocatoria de los miembros del Comité Regional de Operaciones de Emergencia en el Centro de Operaciones de Emergencia. En el caso de eventos limitados o circunscritos a un área de impacto puntual, o cuando su activación corresponda a necesidades, según la evolución de una emergencia de generación lenta, la señal de alerta fluye por los medios de comunicaciones previstos en el Plan de Enlace del presente Plan. Desactivación de la Alerta Controlada la situación, evaluaciones permanentes permiten desactivar el Centro de Operaciones de Emergencia y la estructura del Sistema de respuesta en forma escalonada. 19

21 Cuando la Autoridad correspondiente estipula cumplido el objetivo para el cual se activó el Centro de Operaciones de Emergencia, se considera superada la situación de emergencia, descentralizándose la toma de decisiones y canalizándose la información por los conductos regulares. Si la situación ha requerido el establecimiento de un nivel de Alerta Amarilla o superior, se deberá emanar por parte de la Autoridad correspondiente la Resolución Exenta que permita efectuar la desactivación del sistema. 20

22 2.7 Condiciones y Procedimientos Generales para la determinación de los distintos grados de Alerta. ALERTA TEMPRANA PREVENTIVA CONDICIONES Ante una amenaza en particular y las respectivas condiciones de vulnerabilidad asociadas a esa amenaza, para actuar con la máxima oportunidad factible, en caso de derivar en un evento destructivo PROCEDIMENTOS GENERALES Difusión de la alerta a las autoridades al nivel que se ha declarado. Difusión a los organismos del sistema de protección civil. Difusión a la comunidad. Activación de los comités de operaciones de emergencia. Monitoreo de las zonas de vulnerabilidad. Implementación de medidas de prevención. Comunicación constante y reforzada con el organismo técnico asociado a la variable de riesgo, que permita dilucidar y tomar decisiones frente a la evolución de la amenaza versus las zonas de vulnerabilidad. Análisis de escenarios de riesgo, a partir de la detección de vulnerabilidades específicas. Diseño actualizado de catastros de recursos y de proveedores. Planificación y ejecución de obras de supresión, mitigación y preparación. Registro de observaciones visuales y/o técnicas de la amenaza. Diseño, actualización y ejercitación de Planes de Evacuación (cuando proceda). Coordinación con instancias de investigación pertenecientes al Comité Científico Técnico. 21

23 ALERTA AMARILLA CONDICIONES Cuando una amenaza crece en extensión y severidad, lo que lleva a suponer que no podrá ser controlada con los recursos locales habituales, debiendo alistarse los recursos necesarios para intervenir, de acuerdo a la evolución del evento destructivo PROCEDIMENTOS Difusión de la alerta a las autoridades, organismos del sistema de protección civil y a la comunidad. Alistamiento de los comités de operaciones de emergencia. Disposición de recursos humanos y materiales para acudir ante las emergencias que se pudiesen suscitar frente a la amenaza. Monitoreo y vigilancia reforzada de las zonas de vulnerabilidad. Habilitación de albergues en caso de ser necesario. Convocar al comité de operaciones de emergencia para evaluar los cursos y acciones frente a la amenaza. Puesta en operación de los planes de enlace y ubicación inmediata. Utilización escalonada del catastro de recursos y de proveedores. Monitoreo permanente de condiciones de vulnerabilidad. Monitoreo de la actividad del fenómeno y elaboración de pronósticos de evolución (si procede). Política comunicacional. Evaluación constante de la amenaza por Comité Científico técnico. 22

24 ALERTA ROJA CONDICIONES Cuando una amenaza crece en extensión y severidad, y por tanto amenaza la vida, salud, bienes y ambiente, requiriéndose la movilización total de todos los recursos necesarios y disponibles, para la atención y control del evento destructivo PROCEDIMENTOS Difusión de la alerta a las autoridades, organismos del sistema de protección civil y a la comunidad. Convocar al comité de operaciones de emergencia para evaluar los cursos y acciones frente a la amenaza. Entrega de recursos materiales frente a las personas damnificadas y afectadas. Apoyo de recursos a nivel nacional para el control de la amenaza o para reducir el riesgo ante la población, la infraestructura o el medio ambiente. Monitoreo, vigilancia y análisis reforzado de la variable de riesgo y las zonas de vulnerabilidad que afectada o pudiesen verse afectados. Evaluación de daños e impactos y necesidades. Los miembros del Comité de Operaciones de Emergencia integrados en el COE, deben centralizar la recolección de información, con el propósito de evaluar los peligros que afectan a la población y su sistema social, determinando los daños más significativos, identificando las necesidades y movilizando los recursos de respuesta. Movilización de recursos de los integrantes del Comité de Operaciones de Emergencia. Aplicación de los planes de enlace y ubicación inmediata. Aplicación de las herramientas del Sistema de Evaluación de Daños y Necesidades en Situaciones de Emergencia y Desastre, Plan DEDO$. Aplicación de procedimientos operativos en terreno: Búsqueda y rescate de personas Evacuación de zonas por derrumbes Habilitación de albergues Habilitación de servicios básicos Constitución de mando conjunto en terreno Aplicación de la planificación de respuesta respectiva según Plan Específico Aplicación de Planes de Evacuación de las zonas de riesgo alto y moderado (cuando proceda). Activación de los protocolos médicos para evaluación de afectados. Evaluación de impacto ambiental. 23

25 III.- COMUNICACIÓN La administración de emergencias y desastres implica la solución de situaciones complejas, lo que necesariamente obliga a que las autoridades cuenten con la mejor información posible, de forma tal que permita cumplir con las tareas de respuesta y restablecimiento de la normalidad, oportuna y coordinadamente, como también informar verazmente a la población. De esta manera, toda la información relacionada con una emergencia o desastre debe fluir rápida, oportuna, concisa y confiablemente entre los niveles de decisión y operación considerados en el Sistema Regional de Protección Civil. 3.1 CADENA DE COMUNICACIÓN (ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CIVIL EN SITUACIONES DE EMERGENCIA) Presidencia Ministerio del Interior Intendencia Regional Gobernaciones Provinciales Municipalidades ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL SISTEMA REGIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL EN SITUACIONES DE EMERGENCIA CENTRO NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA C.O.E COMITÉ NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Coordina: ONEMI CENTRO REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA C.O.E COMITÉ REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Coordina: Dirección Regional de ONEMI CENTRO PROVINCIAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COMITÉ PROVINCIAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Coordina: Dirección Provincial de Protección Civil y Emergencia CENTRO COMUNAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA C.O.E COMITÉ COMUNAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Coordina: Dirección Comunal de Protección Civil y Emergencia Autoridad (Mando) Asesoría Integrada Coordinación Técnica 24

26 3.2 EL COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL Integran este Comité los representantes de los mismos organismos, servicios e instituciones del Comité Regional de Protección Civil, que cuenten con capacidades concretas y específicas de respuesta y rehabilitación según el tipo de evento en cuestión. Las organizaciones e instituciones participantes de éste mantienen su propia estructura teniendo plena libertad para adecuar su organización, con el fin de lograr máxima eficiencia en el cumplimiento de sus tareas. Para ser eficaces, requieren trabajar coordinadamente en equipos multidisciplinarios e interinstitucionales asumiendo roles y funciones específicas. La expresión en terreno del Comité será el Mando Conjunto, debiendo establecerse una expedita comunicación entre ambas instancias. Las instituciones participantes en el presente plan deberán establecer la representación institucional ante el Comité de Operaciones de Emergencia a fin de facilitar la administración del territorio durante escenarios de crisis, estableciendo con ello líneas de coordinación eficaces y oportunas. 25

27 ESTRUCTURA DEL COMITÉ REGIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA INTENDENTE REGIONAL DIRECTOR ONEMI REGIONAL FF.AA. Y DE ORDEN SEREMIS VOLUNTARIADO EMPRESAS DE SERVICIOS INSTITUC. Y SERVICIOS EJÉRCITO GOBIERNO BOMBEROS AGUAS ARAUCANIA DGAC ARMADA VIVIENDA Y URBANISMO CRUZ ROJA CHILENA CGE DISTRIBUCION SEC FUERZA AÉREA EDUCACIÓN DEFENSA CIVIL FRONTEL CONAF CARABI- NEROS AGRICULTURA RADIO CLUB CODINER CONAMA POLICIA DE INVESTIGA- CIONES SALUD TRANSELEC OVDAS SERNAGEOMIN OBRAS PÚBLICAS DIR. METEO. DE CHILE (MAQUEHUE) SERPLAC JUNAEB TRANSPORTE Y TELECOMUNIC. 26

28 ESTRUCTURA DEL COMITÉ COMUNAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA ALCALDE ENCARGADO OFIC. PROTECCION CIVIL CARABINEROS UNIDADES MUNICIPALES VOLUNTARIADO EMPRESAS DE SERVICIOS y OTRAS INSTITUC. Y SERVICIOS 2a Comisaría Collipulli RETEN CURACO RETEN ESPERANZA RETEN MININCO ADMINISTRAD. MUNICIPAL SECPLAC DIRECTOR DE OBRAS DIDECO UDEL BOMBEROS COLLIPULLI MININCO CRUZ ROJA CHILENA AGUAS ARAUCANIA FRONTEL RADIO VIADUCTO EMPRESAS C M P C EMPRESAS FORESTALES HOSPITAL OFICINA ACCION SANITARIA CONAF ANGOL D. A. E. M. DEPTO. TRANSITO DEPTO. SALUD 27

29 3.3 EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL: Corresponde al lugar físico que debe contar con las facilidades necesarias de comunicación para centralizar la recopilación, análisis y evaluación de la información de modo que permita, de acuerdo al tipo de evento destructivo realizar las coordinaciones, tomar las decisiones oportunas y precisas, diseminar información procesada a los servicios técnicos ejecutores, autoridades superiores y medios de comunicación social. En el COE se constituyen los representantes operativos de los organismos e instituciones integrantes del Comité COMUNAL de Operaciones de Emergencia correspondiente, que tienen directa relación con las actividades a desarrollar para la atención y recuperación ante la ocurrencia de una emergencia o desastre. La comuna debe proveer el local, elementos de trabajo, útiles de escritorio y demás que sean necesarios para el adecuado funcionamiento del Comité de Operaciones de Emergencia. El Centro de Operaciones de Emergencia del Nivel Regional estará localizado en dependencias de ONEMI Regional, Av. Balmaceda 831, Temuco, el que contará, además, con facilidades logísticas para la recopilación y análisis de información; tales como radiocomunicaciones, teléfonos, fax e Internet y eventualmente cartografía del territorio afectado, e insumos de escritorio para el normal funcionamiento de éste. En la eventualidad, que por fuerza mayor no se pudiera contar con las dependencias de ONEMI Regional para el funcionamiento del COE, éste se constituirá en dependencias del Cuartel General del Cuerpo de Bomberos de Temuco, ubicadas en Callejón Inglés Nº 439, Temuco. Como tercera alternativa, el funcionamiento del COE será en dependencias del Cuartel de la Cuarta Compañía de Bomberos, ubicadas en calle Millahue 01665, Temuco. 28

30 EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COMUNAL: El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) del Nivel Comunal estará localizado en dependencias del Cuartel de la Primera Compañía de Bomberos de Collipulli, ubicadas en Calle Alcázar Nº 1261, Collipulli. En la eventualidad, que por fuerza mayor no se pudiera contar con las dependencias anteriores para su funcionamiento, éste se constituirá en dependencias de la MUNICIPALIDAD (AUDITORIUM) calle Avda. Saavedra Sur Nº 1355, Collipulli. Como tercera alternativa, el funcionamiento será en dependencias de la Segunda Comisaría de Carabineros de Collipulli, ubicadas en Calle O higgins Nº 250, Collipulli. 29

31 3.4 Plan de Enlace Regional El Plan de Enlace Regional constituye un directorio de Autoridades, Jefes o representantes de Servicios y de Instituciones que integran el Comité Regional de Emergencia: AUTORIDADES GOBIERNO INTERIOR CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO INTENDENTE Regional. Andrés Molina Magofke Cel: SAT: amolina@interior.gov.cl GOBERNADOR Miguel Mellado mmellados@interior.gov.cl Prov. Cautín. GOBERNADOR Prov. Malleco. Suazo Jorge Rathgeb Schifferli Cel: / Cel: jrathgeb@interior.gov.cl ONEMI REGION DE LA ARAUCANIA CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO Director Fredy Rivas Cel: frivas@onemi.gov.cl Regional Quiroz SAT: Profesional Juan Cayupi jcayupi@onemi.gov.cl Profesional Centro de Alerta Temprana Yáñez Janet Medrano Abarzúa CAT Regional Cel: Cel: FAX: SAT: jmedrano@onemi.gov.cl cataraucania@onemi.gov.cl SECRETARIAS REGIONALES MINISTERIALES INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO SALUD Gloria Rodríguez seremisalud9@redsalud.gov.cl SEREMI Moretti Cel: SALUD Servicio de Salud Araucanía Norte Enrique Russell Urzúa Cel: enrique.russell@araucanianorte. cl SALUD Servicio de Salud Araucanía Sur SALUD Jefe SAMU María Angélica Barría Schulmeyer Dr. Pablo Cantú Dedes Cel: Cel: angelica.barrias@redsalud.gov. cl pablo.cantu@redsalud.gov.cl 30

32 MOP SEREMI MOP Director de Vialidad Regional. Director Vialidad (S) Gobierno SEREMI Transporte y Telecomunicaciones SEREMI Vivienda y Urbanismo SEREMI Medio Ambiente SEREMI Agricultura SEREMI Agricultura SEREMI (S) Serplac SEREMI Educación SEREMI Ernst Rendel Augant Miguel Canales Carrasco Marco Leal Ramos Juan Carlos Fernández Ibarra Luis Calderón Ramírez Paz Serra Freire Cel: Cel: Celu: Cel: Cel: Cel: Andrea Flies Lara Cel: René Araneda Amigo Cel: Luis Mora Gil Cel: Juan Reyes Salgado. Cel: Eduardo Zerené Buamscha ernst.rendel@mop.gov.cl miguel.canales@mop.gov.cl marcos.leal@mop.gov.cl jc.fernandez@msgg.gov.cl lcalderon@mtt.cl pserrafr@minvu.cl aflies@mma.gov.cl rene.araneda@minagri.cl luis.mora@sag.gob.cl jfreyes@mideplan.cl eduardo.zerene@mineduc.cl FUERZAS ARMADAS Y DE ORDEN INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO CARABINEROS Jefe IX Zona. Cel: CARABINEROS Prefectura de Cautín. CARABINEROS Prefectura de Malleco. EJERCITO Comandante Regimiento Tucapel. EJERCITO Comandante Regimiento Húsares de Angol. General Iván Bezmalinovic Hidalgo Comandante Fernando Barja Flores Coronel Manuel Baeza Bustos Coronel Rodrigo Díaz Amechazurra Coronel Sergio Torres Brown Cel: Cel: Cel: Cel: ivan.bezmalinovic@carabineros. cl fernando.barja@carabineros.cl manuel.baeza@carabineros.cl regimiento.tucapel@ejercito.cl rida1960@hotmail.com regimiento.husares@ejercito.cl rrpphusares@gmail.com 31

33 EJERCITO Comandante Regimiento Logístico Victoria. FUERZA AEREA Comandante III Brigada Aérea. FUERZA AEREA Jefe de Operaciones Aérea. ARMADA Gobernador Marítimo Valdivia ARMADA Capitán de Puerto Lago Villarrica PDI Jefe Regional PDI Jefe Plana Mayor Coronel Rodrigo Darrigrandi Albala. General Juan González Silva Comandante Sergio Sandoval Rivera Comandante Manuel Aravena Gutiérrez Capitán de Corbeta Rodrigo Lepe Zamora Prefecto Inspector Segundo Uribe Zúñiga Subcomisario Cristian Rodríguez Parra (2) Cel: (65) Cel: (65) Cel: (63) Cel: Cel: Cel: Cel: INSTITUCIONES Y SERVICIOS PUBLICOS INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO SEC. Ricardo sec.temuco@sec.cl Director Regional Fuentes Cruzat Cel: CONAF Roberto Leslie roberto.leslie@conaf.cl Director Regional Trehern Cel: CONAF Rolando Pardo rpardo@conaf.cl Jefe Unidad de Manejo del Fuego. Vergara Cel: SERNAGEOMIN Fernando Gil fgil@sernageomin.cl Jefe OVDAS SERNAGEOMIN Sismóloga- Volcanóloga JUNAEB Director Regional DGAC Jefe Aeródromo Maquehue DGAC Jefe de Operaciones Aeródromo Cruz Paola Peña Salazar Ricardo Barría Dillems Pablo Barra Aliante Jorge Figueroa Schifferli. Cel: Cel: Cel: Cel: Cel: ppena@sernageomin.cl ricardo.barria@junaeb.cl maquehue@dgac.cl maquehue@dgac.cl 32

34 EMPRESAS DE SERVICIOS INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO AGUAS ARAUCANIA José Torga Leyton Cel: jose.torga@aguasaraucania.cl Gerente Regional FRONTEL Patricio Sáez patricio.saez@saesa.cl Jefe Zonal Lara Cel: FRONTEL Alier Manríquez alier.manriquez@saesa.cl Jefe Comercial González Cel: TRANSELEC Jorge Herrera jherrera@transelec.cl Gerente Zona Sur CGE Distribución S.A. Gerente Zonal CODINER Gerente Explotación Iglesia. Esteban Hund Villagra. Cel: Cel: Pablo Leal Vester Cel: ehundv@cgedistribucion.cl pleal@codiner.cl INSTITUCIONES DEL VOLUNTARIADO INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO BOMBEROS Pte. Consejo Regional Armin Llanos López Cel: presidente09@bomberos.cl BOMBEROS Comandante Regional CRUZ ROJA Presidente Regional CRUZ ROJA Dir. Regional Gestión del Riesgo DEFENSA CIVIL RADIO CLUB Presidente Rodrigo Holzapfel Astroza Cristian Haase Reinike Ricardo Pradenas Vera Mayor Iván Aguilera Bascuñan Alejandro Weldt Doenitz Cel: Cel Cel: Cel: casa Cel: consejo9@bomberos.cl presidencia.cruzroja@gmail.co m gdr.cruzroja@gmail.com ivanaguilerab@gmail.com alexweldt@gmail.com 33

35 De acuerdo a ORD. Nº 58 de fecha 31 de enero de 2011, del Director Nacional de ONEMI a los señores Intendentes Regionales, que indica que cada Comité Regional deberá estar compuesto por 10 miembros permanentes, sin perjuicio de los integrantes que eventualmente podrán ser parte de una sesión determinada del Comité Regional de Operaciones de Emergencia por solicitud del presidente del comité, de acuerdo a la naturaleza de la emergencia, se presenta los integrantes de dicho Comité Regional: INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO INTENDENTE Regional. Andrés Molina Magofke Cel: SAT: amolina@interior.gov.cl Director Regional ONEMI EJERCITO Comandante Regimiento Tucapel. SALUD SEREMI MOP SEREMI SEC. Director Regional Transporte y Telecomunicaciones SEREMI Gobierno SEREMI Pte. Consejo Regional de Bomberos CARABINEROS Jefe IX Zona. Fredy Rivas Quiroz Coronel Rodrigo Díaz Amechazurra Gloria Rodríguez Moretti Sergio Núñez Barruel Ricardo Fuentes Cruzat Luis Calderón Ramírez Mauricio Ojeda Rebolledo Armin Llanos López General Iván Bezmalinovic Hidalgo Cel: SAT: Cel: Cel: Cel: Cel: Cel: Cel: Cel: Cel: frivas@onemi.gov.cl regimiento.tucapel@ejercito. cl rida1960@hotmail.com seremisalud9@redsalud.gov.cl s.nunez@mop.gov.cl rfuentes@sec.cl i.calderonmtt@gob.cl a.gonzalezmtt@gob.cl seremi9@msgg.gob.cl presidente09@bomberos.cl ivan.bezmalinovic@carabine ros.cl 34

36 Plan de Enlace Comunal El Plan de Enlace Comunal constituye un directorio de Autoridades, Jefes o representantes de Servicios y de Instituciones que integran el COMITÉ COMUNAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA: INTEGRANTES INST. / CARGO NOMBRE TELEFONOS CORREO ELECTRONICO 1) MUNICIPALIDAD Leopoldo Rosales (045) Alcalde Neira Cel: leopoldorosales@gmail.com 2) Encargado Comunal de Emergencias Secplac 3) CARABINEROS Mayor de Carabineros Anthony Compley Fuentealba Manuel Cifuentes Quezada (045) Cel: (045) (guardia) Cel: unidadsecplac@gmail.com manuel.cifuentes@ carabineros.cl 4) HOSPITAL Coordinador de Emergencias Alfonso Lezana Montes (045) Cel: alfonso.lezana@ araucanianorte.cl 5) BOMBEROS Superintendente Cuerpo Bomberos 6) FRONTEL Delegado Empresa en Victoria Patricio Guajardo Carrillo Carlos Darwitg Medina (045) Cel: (045) (045) Cel: collipulli@bomberos.cl comandante@collipulli. bomberos.cl carlos.darwitg@ saesa.cl 7) AGUAS ARAUCANIA Jefe Oficina Angol Carlos Contreras García (045) Cel: carlos.contreras@ aguasaraucania.cl 8) NFORMACIONES Director Radio Viaducto F. M. Mario Grandón Castro (045) Cel: radioviaducto@yahoo.es 9) UNIDAD DIDECO Directora Unidad 10)UNIDAD OBRAS Director de Obras Paola Martínez Iturra Carlos Celedón Baeza (045) Cel: (045) Cel: didecocollipulli7@ gmail.com obras.collipulli@gmail.com 35

37 3.5 DIAGRAMA DE TELECOMUNICACIONES, C. A. T. ARAUCANÍA 36

38 DIAGRAMA DE TELECOMUNICACIONES, C. A. T. COMUNA DE COLLIPULLI POSTAS RURALES BASE DEPTO. SALUD MUNICIPALIDAD S A M U V H F BASE HOSPITAL BASE CARABINEROS V H F V H F CENTRAL ALERTA TEMPRANA 1º COMPAÑÍA BOMBEROS COLLIPULLI V H F V H F CENTRAL BOMBEROS BASES PARTICULARES V H F BASE OFICINA PROTECCION CIVIL MUNICIPALIDAD ONEMI NORTE - INTENDENCIA - GOBERNACION ONEMI NACIONAL 37

39 3.6 Convocatoria y Manejo de Información Convocatoria Se establecerá la convocatoria al Centro de Operaciones de Emergencia (COE) ante la probable ocurrencia de un evento adverso de manifestación lenta que amerite la respectiva alerta por parte de la Autoridad Regional, indicando esta última si se hace necesaria la concurrencia de las instituciones y organismos involucrados a constituir el COE en forma permanente. Para el caso de eventos de manifestación súbita, se procederá a la Autoconvocatoria, es decir, concurrir al Centro de Operaciones de Emergencia sin necesidad que se les llame, como por ejemplo, ante la presencia de un sismo de mediana a mayor Intensidad, erupción volcánica u otro evento de similares impactos. Manejo de Información En el marco del manejo de la información es necesario considerar dos áreas: Información Interna: correspondiente a toda aquella información que es propia de cada institución, para coordinar sus recursos y acciones, la cual se realiza con medios propios y que se avalan en los planes sectoriales de respuesta. Información externa: correspondiente a toda aquella información que es traspasada de un organismo a otro, a través de la cadena de comunicaciones con el objetivo de lograr una mejor toma de decisiones de respuesta en los niveles que corresponda, como igualmente, informar adecuada y oportunamente a la opinión pública. La Información Pública está radicada en el Mando de Autoridad del presente Plan, esto es, Alcaldes cuando la información es a nivel comunal, Gobernadores cuando es a nivel Provincial e Intendente cuando es a nivel Regional. Eventualmente las respectivas autoridades pueden delegar la entrega de 38