Centro Regional de Apoyo y Desarrollo para la Pequeña Empresa (Córdoba, Argentina)

Transcripción

1 Centro Regional de Apoyo y Desarrollo para la Pequeña Empresa (Córdoba, Argentina) Experiencia seleccionada en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 2002, y catalogada como GOOD. (Best Practices Database) País/Estado -- Argentina Región según Naciones Unidas -- América Latina Región ecológica -- continental Ámbito de la actuación -- regional (internacional) Agentes -- gobierno local; sector privado (incluidas instituciones financieras, bancos, empresas de producción, comerciales y de información); organización no gubernamental (ONG). Categorías -- Erradicación de la pobreza: creación de puestos de trabajo. Desarrollo económico: fomento de la inversión. Contacto Principal -- gobierno local RR PP Silvia Priotti Hipólito Irigoyen 959 (2580) Marcos Juárez Provincia de Córdoba Argentina Tel/Fax: / / microempresammj@yahoo.com.ar">mmj@coyspu.com.ar microempresammj@yahoo.com.ar Organización Nominadora Cámara de Mujeres Pymes Marcos Juárez (CMP) -- organización no gubernamental (ONG) Prof. Elisa of Zlauvinen, presidenta Santa Fe 859 (2580) Marcos Juárez Provincia de Córdoba Argentina elisa@coyspu.com.ar

2 Socio Ministerio de Producción de Córdoba -- gobierno local Cr. José Máximo García Belgrano 347. (5000) Córdoba Tel: / Colaboración política. Socio Cooperativa de Emprendimientos Múltiples Sudecor Litoral limitada -- sector privado (incluidas instituciones financieras, bancos, empresas de producción, comerciales y de información) Prof. Maria Luisa Chialvo Córdoba 399 (2550) Bell Ville, Provincia de Córdoba Tel/Fax: microempr@sudecor.com.ar Colaboración financiera. Resumen El centro regional de apoyo y desarrollo para la microempresa de Marcos Juárez, localidad al sureste de Córdoba, ha desarrollado un programa municipal, educativo y social en colaboración con la delegación de la Cámara de Mujeres Pymes Marcos Juárez bajo el lema `red de emprendedores'. La iniciativa ha aportado instalaciones tanto locales como regionales en las que desarrollar la labor formativa básica en gestión empresarial. Para el correcto desarrollo de la iniciativa se ha creado un equipo multidisciplinar enfocado a ayudar al sector de la microempresa. El desarrollo de la sociedad y de la economía ha perjudicado a las empresas familiares, despojándolas de los conocimientos y del saber hacer que se iba heredando en las familias. Además, se ha propiciado la desintegración de la unidad familiar, imprescindible para el buen desarrollo de una microempresa familiar. Poco a poco este sector ha ido desapareciendo del mercado laboral. Este proyecto solidario ha nacido con la vocación de ayudar a estas familias desintegradas y proporcionarles una forma de autoayuda que mejore su situación económica y social. La experiencia de los pequeños empresarios y empresarias y de los profesionales que les han ayudado ha servido para elaborar programas de ayuda y para crear una administración ejecutiva a nivel local, regional y nacional. La tarea más difícil ha sido encontrar a los tutores adecuados para aportar el máximo tanto en la formación de los pequeños empresarios, como en los debates de ideas y en su relación con los grupos de trabajo creados para apoyar a las microempresas e impulsar el desarrollo regional.

3 La aplicación de una metodología bien elaborada permite obtener un elevado grado de intercambio de conocimientos mejorando la competitividad en el mercado y el volumen de la producción. Además, la creación de pequeños grupos de empresarios facilita una mayor coordinación y continuidad en el trabajo y permite formular estrategias comerciales, planes de trabajo y con ello un aumento de la competitividad. Fechas Clave 15 de agosto de Se constituye la Cámara de Mujeres Pymes Marcos Juárez en la convención regional celebrada para el desarrollo de microempresas. 17 de mayo de Curso itinerante de sistemas de apoyo para las pequeñas empresas impartido por profesionales israelíes. Además del proyecto de constitución de la cámara, el ayuntamiento ha creado el centro regional de apoyo y desarrollo a la microempresa. Esta decisión política se debe a Henry Dellarossa. 27 de agosto de La cámara y el centro de apoyo quedan reconocidos con el decreto municipal número de octubre de El Ministerio de Producción de Córdoba y el Ayuntamiento de Marcos Juárez firman un acuerdo para difundir la política de este ministerio por toda la región. 22 de noviembre de El Ayuntamiento de Marcos Juárez firma un acuerdo de cooperación y de colaboración técnica con la cooperativa de microempresas Sudecor Litoral Ltd. Descripción Situación previa a la iniciativa Las áreas de influencia del proyecto son los departamentos de Marcos Juárez y de la Unión, ambas zonas rurales del sureste de Córdoba. En Marcos Juárez participan cinco distritos: Espinilos, Saladillo, Cruz Alta, Liniers y Boiler y en la Unión, dos distritos: Bell Ville y Ascasubi. La ciudad Marcos Juárez es la capital del departamento de mismo nombre, siendo la que mayores recursos económicos aporta a la provincia. Se trata de una zona principalmente agrícola, no ganadera. El área en la que se ha puesto en marcha el proyecto abarca hectáreas en las cuales hay asentamientos, de los cuales 747 tienen menos de 100 hectáreas con una media de 55,2 hectáreas. De estos establecimientos, el 50% de la población son propietarios de pequeños negocios, mientras el otro 50% constituye mano de obra. El aumento de la población en las ciudades se debe a la migración rural por el descenso de la renta agrícola y la búsqueda de una mejor educación. El 50% de las tierras las trabajan arrendatarios. De media, trabajan 1,98 hombres por asentamiento agrícola, sumando un total de trabajadores rurales. Estos grupos familiares buscan trabajosamente otras alternativas de trabajo con las que soportar la mala situación económica del país, algunos incluso sin dejar el campo. Un importante número de

4 familias, la mano de obra agrícola, se han quedado sin trabajo debido a la industrialización agrícola y se han trasladado a barrios urbanos. Ahora ya no tienen ni empleo ni ingresos fijos ya que sólo encuentran trabajos temporales. Estos problemas son los que han impulsado al centro regional de apoyo y desarrollo a organizar la mano de obra en potencia de estas familias en pequeñas y medianas empresas familiares. El método empleado para llevar a cabo esta iniciativa ha consistido en crear áreas de productividad guiadas por unos tutores, empresarios voluntarios, que ayudan a los nuevos emprendedores a organizarse y a movilizarse. Gracias a la iniciativa, personas tienen servicios y comida fresca. En algunas áreas incluso hay superávit en la producción. La ciudad de Marcos Juárez es la más afectada por la migración rural, teniendo un nuevo cinturón de pobreza que alcanza los mil desempleados y quinientos subempleados procedentes del campo y de otras ciudades más pequeñas. Sumando los demás distritos, hay entre y parados. Formulación de objetivos y estrategias La función del centro regional de apoyo y desarrollo para la pequeña empresa es la de ayudar y acompañar al sector popular a lo largo del proceso de desarrollo del proyecto, así como asistir a la vigorización de pequeñas empresas o servicios existentes que quieran mejorar su negocio. Objetivos generales 1. Afianzar la sostenibilidad de las pequeñas empresas que se encuentran empezando y asistir a la creación de nuevas iniciativas. 2. Ofrecer las herramientas necesarias para desarrollar los conocimientos necesarios en materia de mercado, análisis estratégico y estructura del negocio. 3. Consolidar mediante un intenso trabajo interinstitucional, la gran red de emprendedores creando formas de asociación para la producción y la comercialización. 4. Facilitar que los empresarios asociados aumenten sus beneficios mediante una formación adecuada, el uso de nuevas tecnologías, la diversificación de la producción y una comercialización más eficiente. 5. Apoyar la elaboración y coordinación de la estrategia empresarial de las nuevas iniciativas en todas las áreas de actividad. Objetivos específicos 1. Capacitar operativa y organizativamente para conseguir un desarrollo integral de las microempresas locales y regionales. 2. Fortalecer el impacto socio-económico del trabajo de los microempresarios mediante el desarrollo de la autoayuda y de la solidaridad entre la población local y regional. 3. Mejorar la situación de la microempresa fomentando el uso apropiado de las nuevas tecnologías y de los servicios de financiación y de crédito disponibles.

5 4. Promover en los cursos formativos los debates sobre el desarrollo económico y no sólo sobre la economía de subsistencia. 5. Promover la creación de un fondo para ayudar al desarrollo de iniciativas empresariales futuras. Estrategias Una de las estrategias más eficaces para la creación de nuevos puestos de trabajo sostenibles es la de fomentar la creación de microempresas y apoyarlas desde sus inicios hasta su completo desarrollo e inserción en el mercado. Esto es posible a través de la participación de profesionales cualificados que aporten la formación necesaria a los nuevos empresarios y de la concesión de préstamos por parte de las entidades financieras. Para el correcto funcionamiento de esta iniciativa, resulta imprescindible que los empresarios ya establecidos aporten sus conocimientos a los nuevos emprendedores, ya que estos pueden transmitir su experiencia en primera persona, conocimientos que ninguna formación teórica podría aportar. Por este motivo, resulta indispensable pensar en términos de `red', ya que se plantea un sistema multidireccional y multidimensional, resultado de la interacción entre organizaciones e individuos de características distintas. La red es el conjunto de interacciones por lo que su riqueza depende de la cantidad, la variedad y la profundidad de esas interacciones. Movilización de recursos El programa que desarrolla este centro propone llevar a cabo una asistencia integral a las microempresas abarcando la formación financiera, el apoyo técnico y la creación de infraestructuras; todo ello con el apoyo de instituciones públicas y privadas dedicadas a la creación y al desarrollo de empresas competitivas en la región. Los emprendedores que llegan al centro plantean su idea empresarial y desde ese momento reciben ayuda para poner en marcha y desarrollar el negocio, así como para negociar un crédito con alguna de las siguientes entidades: Consejo Federal de Inversiones (CFI), Banco de la Provincia de Córdoba, Ministerio de Producción de Córdoba, Cooperativa de Microempresas Sudecor Litoral Ltd. y la Fundación Banco Provincial de Córdoba. En cuanto a la metodología empleada, la red de empresarios convoca reuniones regionales mensuales en las dependencias municipales de las ciudades que lo solicitan o bien en los locales de los propios tutores. Estos, junto con los coordinadores se desplazan a las áreas del proyecto, dando apoyo y consejo a microempresas de distintos campos: agricultura, ganadería bovina, caprina, ovina, cría de gusanos, chinchillas y nutrias, apicultura, industria textil, así como aquellos oficios con mayor tradición en la zona. Los gastos de movilidad de las distintas actividades corren a cargo de las instituciones que solicitan la asistencia y los coordinadores y tutores ofrecen sus conocimientos ad-honoren. La actividad del centro de apoyo y desarrollo para pequeñas empresas se desarrolla en un marco de valores y prioridades entre las cuales la cooperación entre instituciones, ciudades y regiones es imprescindible.

6 Resultados obtenidos El factor clave del éxito de este centro ha consistido en la correcta búsqueda y selección de los tutores para cada área de producción. Seleccionando a aquellos que pudiesen ofrecer una formación integral sobre cómo desarrollar su actividad. Los propios establecimientos debían servir de lugares de formación aportando así un punto de vista práctico a la formación y permitiendo que los alumnos se planteen cuales van a ser sus necesidades futuras como empresarios. A continuación se enumeran los resultados más significativos. 1. Fomentar el desarrollo sostenible y la solidaridad en el marco de las pequeñas empresas. 2. Asesorar y asistir mediante tutores. 3. Integrar y mantener a los pequeños empresarios a través de la red de emprendedores. 4. Establecer una formación continuada para los tutores así como los miembros de la `red'. 5. Fomentar la homogeneidad, el volumen, la calidad y la continuidad de la producción en la región. 6. Formar para la creación de líderes locales, responsables de mantener la buena relación entre empresarios. 7. Participar en conferencias y congresos que permiten conocer formas de entrar en nuevos mercados. 8. Dar acceso a financiación a familias necesitadas. Se han obtenido dólares norteamericanos de diferentes fuentes públicas y privadas de financiación. 9. Fomentar la realización de actividades de ámbito local y regional para mejorar la eficiencia del trabajo institucional. 10. Lograr asistir a setenta pequeñas empresas de la zona gracias a la colaboración desinteresada de los tutores. Resulta imposible valorar la cantidad de consultas realizadas en las oficinas del centro sobre temas como la patente de productos, el registro de una marca, los códigos de barras o la elaboración y presentación de un proyecto. 11. La existencia de este sistema de formación no reglada en la región ha aportado a la ciudad los estímulos que tanto necesitaba para desarrollar el sector de la producción. Ningún organismo oficial ha ofrecido un servicio similar a éste. Sostenibilidad Éste es un proceso dinámico y en permanente desarrollo ya que el programa se fundamenta en la formación de los empresarios así como en cambiar su actitud e implica la participación de personas, instituciones y políticos. La autosuficiencia se consigue con un cambio de costumbres, valores y normas que no pueden medirse en términos temporales. El desarrollo de todas y cada una de las actuaciones derivadas de la iniciativa tienen como objetivo la mejora de la calidad de vida, tanto de los empresarios y sus familias, como de toda la región, gracias al impacto económico y social que

7 tiene, al incorporar a la cadena productiva a todas aquellas personas que viven por debajo del índice de pobreza. La sostenibilidad de este método integral de desarrollo para las pequeñas empresas se basa en la continuidad de la demanda de estos servicios de asistencia que sirven para mejorar la calidad de vida y contribuyen a la cohesión social de la zona. La oficina de asistencia a las Pymes en el ayuntamiento es un servicio gratuito que recibe entre ocho y diez visitas diarias. Esta oficina ofrece ayuda para la creación de la empresa o busca la entidad crediticia adecuada para financiar la iniciativa. Esta línea de trabajo también prevé posibles actividades futuras como pueden ser los planes de vacunación y de alimentación, estableciendo una infraestructura para crear continuidad, volumen y calidad en el trabajo. Las pequeñas empresas han aprendido a ser solidarias y a trabajar unidas, demostrando a su vez que pueden asumir de manera efectiva el proceso de toma de decisiones. Como conclusión, el programa es válido para replicar en otras áreas del mundo con el mismo éxito obtenido en este país. Lecciones aprendidas Este proyecto ha permitido aprender y prepararse en un marco reducido para un futuro desarrollo a nivel regional. La decisión de elaborar un programa para el desarrollo sostenible y la solidaridad en las pequeñas empresas familiares se tomó para poder compartir experiencias, conocimientos, información y otros datos sobre la pobreza y la injusticia social. Se debe recalcar la participación de la mujer como eje del crecimiento del proyecto ya que un alto porcentaje de las pequeñas compañías están en manos de matriarcas. El mayor esfuerzo ha tenido que dedicarse a cambiar la mentalidad de las personas, a enseñarles a trabajar los unos con los otros y no contra los otros. Para ello se han regulado las relaciones personales bajo un código ético y de comportamiento que debe firmar y respetar todo aquel que quiera formar parte de la red de emprendedores. El mayor problema en las relaciones ha surgido cuando, sin darse cuenta, los emprendedores se han convertido en compradores y vendedores. Estas relaciones se han regulado mediante el código ético y de comportamiento, sancionando a aquellos que no lo respeten. De este modo, se ha ido organizando una comunidad con intereses comunes asumiendo esta la responsabilidad de su propio desarrollo, lo que ha fortalecido al centro regional de apoyo y desarrollo para la pequeña empresa. Se puede asegurar que a día de hoy los miembros de la red de emprendedores tienen un claro objetivo de superación: aumentar el nivel socio-económico familiar. Transferibilidad Debido a su enfoque específico hacia el sector de la microempresa, esta iniciativa única en Argentina ha constituido un verdadero pilar para el desarrollo nacional e internacional. La experiencia se ha transferido mediante congresos, cursos y talleres a municipios, fundaciones, al Minsiterio de Producción, al Consejo Federal de Inversiones (CFI), al Instituto Nacional de Tecnología Agrícola (INTA), a la Secretearía para la Igualdad de Oportunidades, a congresos latinoamericanos de microempresas, agencias de desarrollo de condados, a la República de Ecuador, Panamá, Brasil y

8 Perú. La organización mantiene contacto con todos estos acompañándoles en la adopción de cada trabajo y en la organización de cada organismo institución. El apoyo del centro sería mayor con un programa de formación de especialistas en la transferibilidad de la experiencia. Edición del Traducción del inglés: Ana Clavería Revisión: Carlos Jiménez Romera Ciudades para un Futuro más Sostenible Buenas Prácticas -- América Latina y el Caribe -- Concurso Internacional 2002 Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio -- Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid Patrocinado por la Dirección General de Urbanismo y Política de Suelo -- Ministerio de Vivienda