Contenido. Alineación al Plan Estatal de Desarrollo Objetivos generales. Escenario Actual. Acciones Estratégicas

Transcripción

1 Contenido Presentación Marco Legal Alineación al Plan Estatal de Desarrollo Objetivos generales Escenario Actual Perspectiva Acciones Estratégicas Seguimiento y Evaluación del Programa

2 Presentación El Gobierno del Estado de Baja California sur, por iniciativa del ejecutivo Estatal C. Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor consiente de la importancia de los recursos forestales por los servicios ambientales que proporcionan a la sociedad así como el sustento a las actividades productivas primarias, agricultura, ganadería y silvicultura, crea la Dirección de Fomento Forestal, que brinda servicios de atención y asesoría a dueños de predios forestales y preferentemente forestales, tanto del sector social como privado, para elevar su producción y productividad derivadas de los recursos forestales con un enfoque de sustentabilidad en el marco de la legislación vigente y que constituyan un elemento adicional para el desarrollo socioeconómico de las familias sudcalifornianas. Así mismo, sentar las bases para que a partir de este período gubernamental ( ) la actividad forestal se de manera ordenada. Por lo tanto, para lograr lo anterior se contempla coordinar los esfuerzos entre los tres órdenes de gobierno, organismos no gubernamentales y los propios productores, tomando como base el marco legal Federal. El Programa Estatal Forestal Sustentable, permite impulsar y fortalecer el desarrollo de las comunidades que se encuentran en ecosistemas forestales en el Estado de Baja California Sur, mediante un ordenamiento llevando a cabo acciones de conservación, protección, restauración, fomento, vigilancia, producción y aprovechamiento de recursos naturales, acciones que coadyuvarán en el desarrollo mismo del sector y beneficio de la sociedad sudcaliforniana en su conjunto. Ing. Trinidad Cota Acosta Subsecretario Agropecuario y Forestal PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

3 Marco Legal De conformidad en lo dispuesto en los artículos 24 y 28 de la Ley de Planeación del Estado de Baja California Sur, se formula el Programa Estatal Forestal que conjunto con el Programa Estatal de Sanidad e Inocuidad Alimentaría y el Plan Estatal Agropecuario, dan forma al Plan Sectorial Agropecuario y Forestal, como parte del Plan Estatal de Desarrollo Así mismo, la creación de la Dirección de Desarrollo Forestal y su programa de acciones a corto, mediano y largo plazo, se alinean al Plan Nacional de Desarrollo , en su eje 4: Sustentabilidad Ambiental y su apartado 4.2: Bosques y Selvas, pretende también dar cumplimiento a lo dispuesto en La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Baja California Sur y lo correspondiente en la Ley del Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente, Ley del Equilibrio Ecológico y Protección del Medio Ambiente del Estado de Baja California Sur, Las normas Oficiales Mexicanas en materia forestal y demás documentos de materia legal que regulan la actividad agropecuaria en el Estado de Baja California Sur. Alineación al Plan Estatal de Desarrollo El Programa Estatal Forestal Sustentable se alinea de la siguiente manera con el PLAN ESTATAL DE DESARROLLO : Eje Rector 3: Desarrollo Económico Sustentable. Capítulo 1: Desarrollo Económico e Inversión. Apartado Desarrollo Forestal Sustentable. Objetivos Generales Promover la conservación y aprovechamiento integral de las especies forestales, a través de diseñar e implementar políticas públicas y acciones de gestión concurrente. Colaborar en el desarrollo de una cultura forestal y ambiental, para el uso y conservación de los recursos forestales, a través de programas de capacitación, difusión y promoción. Preservar los oasis sudcalifornianos a través de programas de restauración, conservación y PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

4 aprovechamiento integral, impulsados por una concurrencia institucional. Impulsar el aprovechamiento forestal para elevar los niveles de producción y productividad del sector forestal de manera sustentable. Mantener libre de plagas y enfermedades las áreas forestales de todo el territorio estatal. 3.1 METAS A PERMANENTES ( ). 1. Fortalecer en un 100% la coordinación institucional para coadyuvar en el ámbito de sus competencias en el ordenamiento de las actividades forestales. 2. Atender a los productores del Estado de B.C.S. en asuntos forestales. 3. Llevar a cabo acciones coordinadas con la SEP, CONAFOR, CONANP y todas aquellas instituciones y organizaciones involucradas en el Sector, para implementar el programa para la moción de la educación ambiental y cultura forestal. 4. Lograr el aprovechamiento sustentable de los recursos maderables, no maderables y de vida silvestre en las tres UMAFORES. 5. Consolidar las 3 cadenas productivas forestales actuales e e integrar 3 cadenas con especies de alto potencial productivo. 6. Coordinar las acciones de vigilancia e inspección forestal conjuntamente con las instancias federales respectivas. 7. Reducir la incidencia de incendios forestales en un 50 % con respecto al año 2010 en todo el estado. 3.2 METAS A CORTO ( ). 1. Contar con el Programa Básico de Manejo de Recursos Forestales de cada uno de los oasis atendidos. 3.4 METAS A MEDIANO PLAZO ( ). PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

5 1. Proteger de agentes erosivos al suelo productivo en terrenos agrícolas y preferentemente forestales. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

6 Escenario Actual En muchas comunidades forestales mexicanas, tanto en las áreas templadas, tropicales y semidesérticas, se reportan cosechas forestales decrecientes, en especial de árboles de gran tamaño. La mayoría de las EFC iniciaron las operaciones de extracción en bosques que ya habían sido talados, a menudo durante muchas décadas, por empresas ajenas a las comunidades, y que por lo general cosechaban volúmenes mayores a los que cosecharían posteriormente las comunidades. 000En el tema de la silvicultura, se describe el desarrollo de esta actividad y se indica que durante la segunda mitad de la década de los noventa presenta un acelerado crecimiento por arriba de su tendencia de largo plazo, de hecho entre los años de 1994 a 2000 creció a una tasa promedio anual de 3.3%, derivado del buen desempeño de productos como la madera en rollo industrial y madera aserrada (FAO, 2004). Sin embargo, esta dinámica no se pudo mantener y entre los años de 2000 y 2002 se observa una fuerte contracción en el valor de la producción. En los últimos cuatro años se registra una leve recuperación en el ritmo de crecimiento, pero ha resultado inferior al registrado en la década anterior. La legislación en esta materia inicio en nuestro país a partir de 1926 con la primera ley forestal la cual tenía como uno de sus propósitos la realización de estudios Dasonómicos y efectuar las mediciones de los recursos forestales existentes. Durante 1948 surgen las unidades industriales de explotación INDUSTRIAL (UIEF), Y para 1960 Aparecen las unidades de ordenación forestal (UOF). Para 1986 se crean las Unidades de Conservación y Desarrollo (UCODEFO) y en 1992 se modifica la ley y apareció el término de las Unidades de manejo forestal. Para 1997 se hicieron modificaciones que dieron paso a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en el PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

7 En este proceso de modificaciones a la ley forestal se dio paso para crear a nivel Nacional 218 UMAFORES de las cuales existen 3 en Baja California Sur. De las cuales se genera a nivel de predial, la siguiente información: Información silvícola, actualización de material cartográfico, estudios regionales que apoyen el manejo forestal, prácticas para la conservación y restauración de los recursos asociados, prevención, Control y Combate de incendios plagas y enfermedades, tala clandestina y en su caso la evaluación y restauración de los daños ocasionados por estos agentes, producción de planta para reforestación con diversos fines ( producción, protección, conservación y restauración), programa Anual de Actividades y presentación periódica de avances en la ejecución del Programa Regional o Zonal y la distribución equitativa de los costos y gastos entre los integrantes. Para contar con un marco jurídico estatal adecuado el 13 de dic. Del 2007 se aprueba la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Baja California Sur e ir gradualmente asumiendo los compromisos que en materia forestal corresponden al Gobierno del Estado. En base a lo anterior la Administración del C. Lic. Marcos Alberto Covarrubias Villaseñor Gobernador Constitucional del Estado de Baja California Sur, en uso de sus atribuciones legales crea le Dirección de Fomento Forestal, con el propósito de dar puntual atención a los asuntos forestales y coordinar los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno en materia forestal. Marco Físico Baja California Sur cuenta con una superficie Arbolada del orden de 505,611 has. De las cuales 32, 697 has. Corresponden a Bosque representando el 0.54% del total de la vegetación del Estado y 472,914 has, corresponden a selva que representan un 7.75% del total. El resto de la vegetación del Estado está compuesta por vegetación de zonas áridas 4 317, 265 has. Con el 70.8% y vegetación hidrófila y halófita con 480,054 has. Con el 7.87% y lo demás por áreas perturbadas 13.04% (SEMARNAT, 2006). PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

8 Deforestación. Dado el grave problema que se tiene en cuanto al deterioro del suelo sudcaliforniano, por diversas situaciones y acciones que han provocado que actualmente se cuente con una tierra altamente deforestada, es por esto que las instituciones de investigación trabajan desde algunos años por contribuir a desarrollar alternativas de reforestación,, tanto en plantas comp en técnicas, como lo es el CIBNOR en la Cd. De La Paz, así Yoav Bashan, M. Esther Puente, Bernardo Salazar, Luz E. de-bashan, Macario Bacilio, Juan-Pablo Hernandez,Luis A. Leyva, Blanca Romero, Rocío Villalpando y Gabor J. Bethlenfalvay que conforman el grupo de microbiología ambiental llevan a cabo un estudio para encontrar una técnica de reforestación a través de bacteria, denominado: Reforestación de tierras erosionadas en el desierto: el papel de las bacterias Promotoras de crecimiento en plantas y la materia orgánica y el cual menciona que La deforestación del desierto de Sonora en Baja California Sur se debe a una agricultura marginal dando como resultado una severa erosión del suelo y por consiguiente una contaminación por polvo cuando estos campos son abandonados después de varios años de cultivo. Esta contaminación por polvo origina un problema importante de salud pública (con altos índices de enfermedades respiratorias), especialmente entre los niños. Para dar marcha atrás a este efecto adverso en la salud pública, nuestro propósito es crear programas de revegetación para suelos abandonados por incidencia urbana y agrícola. Se proponen dos alternativas importantes para desarrollar exitosamente un programa de reforestación: (i) Simular el proceso natural de revegetación del desierto ( Islas de Recursos por árboles leguminosos), (ii) Inoculación de árboles nativos con bacterias promotoras de crecimiento en plantas (PGPB) y hongos micorrizicos arbusculares (AM), o también aprovechando la combinación de ambos. Una fuente favorable de material microbiano para inoculación son las PGPB para uso agrícola (tales como Azospirillum sp., Pseudomonas sp., y Bacillus sp.) y AM hongos. Muchas plantas nativas responden positivamente a la inoculación mejorando su crecimiento. Sin embargo, aquellos microorganismos nativos que crezcan y sobrevivan en suelos con alta dureza son PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

9 mejores candidatos para inocular las plantas nativas. Una fuente potencial de estos microorganismos son plantas del desierto creciendo en rocas en ausencia de suelo, siendo ésta una de las condiciones que inhibe el crecimiento en la mayoría de las plantas. En el estado la deforestación es del orden de para las selvas y para matorrales de en el periodo de (INEGI). Existencia Maderable de bosques y selva.-según el anuario estadístico forestal 2004 se tiene 1 132,726 m3r (INEGI). Incremento Anual en Volúmenes de Coníferas.- De acuerdo al anuario estadístico forestal 2004, el incremento anual es de 4,825m3r representado por bosques abiertos de coníferas y latifoliadas. Producción Forestal Maderable volumen y valor.- Dentro de la producción Estatal Maderable en el Estado, en el año 2006 se aprovecha 5,684 m3r con un valor de 2 964,629 que representa el 98.98% las especies que se utilizan son las comunes tropicales. (SEMARNAT). Producción forestal no maderable. se aprovecha en 2004 solo 10 ton. De especies no maderables con un valor de $ 26, pesos. Representando asi un 1.02% del total de la producción forestal. Las principales productos no maderables que se aprovecharon en el Estado fueron hoja de palma, tallos de Palma plantas secas de cardón y fruta de pitahaya. Industrias Forestales.- Para el caso de maderables se reportan 30, pero no se tiene registros. En términos Generales la Entidad federativa está constituida por las siguientes regiones fisiográficas: REGIONES SUPERFICIE (Has) % Discontinuidad de San Sebastián Vizcaíno 1 513, Discontinuidad llanos de Magdalena 1 612, Sierra La Giganta 3 234, Discontinuidad del cabo 719, TOTAL 7 079, Cuadro No.1 Clasificación del Estado en Regiones fisiográficas fuente: Plan Estatal de Desarrollo del Estado de B.C.S PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

10 Ordenamiento Forestal Sustentable Con la entrada en vigor de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, publicada en el diario oficial de la federación el 23 de de Febrero de 2003 y con base al artículo 112, se determina que la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) en coordinación con las entidades estatales, delimitará e impulsará las unidades de manejo forestal (UMAFORES), con el objeto de lograr una ordenación forestal sustentable, una planeación ordenada de la actividad forestal y el manejo eficiente de los recursos naturales. En alcance a esta estrategia de Política Forestal impulsada por el Gobierno Federal, en Baja California Sur, se forman tres UMAFORES, las cuales se describen de manera general a continuación. Unidades de Manejo Forestal: UMAFOR Sierra la Laguna Cuenta con una superficie aproximada de 1 389,375 has, comprende parte del municipio de La Paz (1 034, has) y de Los Cabos (345,151 has). Asimismo incluye 112,437 has, pertenecientes al municipio de La Paz, ubicadas en la Reserva de la Biosfera de la Sierra La Laguna. En esta zona se identificaron 8 tipos de suelo, siendo el regosol eutrico el predominante que representa el 60 por ciento del total y el 11 por ciento corresponde a yermosol. El clima que se registra, abarca varios tipos, desde muy seco semicálido (BWh) a muy seco cálido y cálido (BW (H1); también registra climas seco semicálido BSh templado y con presencia de heladas en la parte alta de la Sierra La laguna. La vegetación predominante es matorral sarcocaule en un 43 por ciento, selva baja caducifolia 28 por ciento y matorral sarcocracicaule el 14. Además se tienen identificadas79 especies endémicas. En esta UMAFOR, se localiza la Sierra La Laguna, la cual es Reserva de la Biosfera y ha sido apoyada con un programa de servicios ambientales. Cabe destacar que en esta área se localiza la única asociación de bosque de pino y encino existente en la península misma que abarca una superficie de 54,224 has, la cual no está sujeta a aprovechamiento maderable debido a que se encuentra bajo protección especial por su alto valor como proveedor de servicios ambientales. La incidencia de incendios forestales en esta zona es baja. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

11 Unidades de Manejo Forestal: UMAFOR Comondú Abarca una superficie aproximada de 2.6 millones de has., comprende parte de los municipios de La Paz, Comondú, Loreto y Mulegé, en donde se tiene identificados 18 tipos de suelo de los cuales el 43 por ciento corresponde al regosol eutrico. El clima es muy árido semicálido BWh(X1) con una temperatura media entre 18 y 22 ºC. En cuanto a la vegetación predominante el 97.5 por ciento corresponde a vegetación de zonas áridas, y en menor proporción la vegetación es hidrófila y halófila. En el territorio de esta región, existe un 50 por ciento de matorral sarcocaule y un 17 por ciento de matorral sarcocrasicaule. Unidades de Manejo Forestal: UMAFOR Mulegé. Su extensión cubre una superficie de 3.1 millones de has, aproximadamente, y comprende parte de los municipios de Mulegé y de Comondú. En esta área existen 15 tipos de suelo dominando el regosol eutrico. En relación al clima, prevalece el tipo muy seco (BW), con siete subtipos, una temperatura mínima de 2.4ºC y una máxima de 44.5 ºC y la vegetación es la característica de las zonas áridas. Por lo que concierne a la población rural y urbana, de acuerdo con datos del INEGI en Baja California Sur existen 2,850 localidades, no obstante solo 18 del total corresponden a centros urbanos cuyo rango de población supera los 2,500 habitantes, por lo tanto, en las 3 Unidades de Manejo Forestal (UMAFOR) se localizan 2,832 comunidades rurales. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

12 Aun cuando es muy exiguo el desarrollo forestal y se cuenta con poca infraestructura y tecnología, y una marcada escasez de agua por la baja precipitación que se registra, la entidad cuenta con fortalezas muy importantes que al aprovecharse adecuadamente permitirán ampliar el horizonte de oportunidades de desarrollo productivo y por ende el nivel de vida de las familias que habitan en las comunidades rurales. Se dispone de extensas superficies para promover plantaciones forestales comerciales, amplia experiencia en el aprovechamiento de especies como mezquite y damiana entre otras, de 3 ecosistemas como son el bosque, la selva baja caducifolia y vegetación xerófila que permiten el desarrollo de una gran cantidad de especies entre ellas una abundante variedad de cactáceas de alto valor comercial en el mercado nacional e internacional. Por todo ello, la actual administración de gobierno dirige sus acciones al ordenamiento de los recursos forestales en Baja California Sur, a través del diseño e implementación de políticas públicas mediante acciones de gestión concurrente para impulsar programas y proyectos productivos. Para la preservación adecuada de nuestros recursos forestales es necesaria la promoción de una cultura forestal que permita a silvicultores, instituciones y sociedad organizada tomar las mejores decisiones para dar sustentabilidad a este recurso. 000A lo largo y ancho de la Entidad existen alrededor de 177 cuerpos de Agua denominados oasis Sudcalifornianos Los cuales por la acción antropogenica han sufrido deterioro; lo que hace necesario derivado de su importancia histórica y cultural para la sociedad así como social y económica de los habitantes de la zona, promover e implementar un aprovechamiento que permita la preservación de estos espacios y a su vez genere actividades productivas y eleven los niveles de vida Pueblo. Fuente CONAFOR 2011 de las familias sudcalifornianas. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

13 De la manera como históricamente se ha desarrollado la agricultura a dejado abandonados predios ya no aptos para la agricultura particularmente por la falta de agua, así mismo no existe una política para contrarrestar la erosión eólica de los suelos en explotación ni en los abandonados. Lo que teóricamente provoca una disminución en su fertilidad y por lo tanto en su productividad. Aunado a ello los predios ganaderos sufren sobre pastoreo, lo que reduce la productividad del mismo. Por lo anterior se hace imprescindible tomar acciones que compensen el deterioro de este recurso. Como lo es restaurar áreas impactadas, usando barreras rompe vientos en zonas agrícolas e implementando labores culturales para la restauración de suelos restauración. El desarrollo Forestal de la Entidad no se ha consolidado pese a los esfuerzos realizados por la federación, lo que hace necesario la aplicación de planes y programas que tengan como propósito el ordenamiento de todos los Aprovechamientos Forestales, en el marco de la Normatividad vigente. Tanto para los aprovechamientos maderables, no maderables y dela vida silvestre. Es por ende que este gobierno mediante la celebración de Convenios y Acuerdos Con el Gobierno Federal y Municipal fortalecerá un desarrollo sustentable para las familias sudcalifornianas. Así mismo, buscar que dichos aprovechamientos tengan un máximo de valor agregado, en beneficio particularmente del productor primario. Número y tipo de Tenencia de Propiedades Forestales y Porcentaje De acuerdo al VIII Censo Agropecuario 2007 existen 11,020 unidades de producción agropecuaria o forestal, las cuales cuentan con una superficie de 1 860, Has. Donde 5902 unidades de producción tienen una actividad agropecuaria o forestal con una superficie de 1, 131,064 Has. y 5,113 unidades de producción se encuentran sin actividad agropecuaria o forestal con una superficie de 729,594. Has. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

14 De las 5,902 unidades de producción 2,314 se dedican a la agricultura, 3,317 a la cría y explotación de animales y 16 a la recolección de productos silvestres y 254 a otras actividades (INEGI 2009). Existen 190 unidades de producción que no se dedican a actividades agropecuarias o forestales, entre ellas tenemos 22 a la extracción de materiales para construcción, 6 a la extracción de otros minerales, 26 al turismo, 23 a la industria, 73 al comercio de artesanías y 33 a otras actividades. (INEGI 2009). En cuanto a la Tenencia, se tiene que: de la superficie total Estatal el 73% corresponde a 100 ejidos con 6732 ejidatarios y el remanente 27% lo constituye la propiedad privada y la nacional (VII Censo Ejidal, INEGI, 1993). Formas de Organización y Producción: En la entidad existen en los Ejidos 57 tipos de organizaciones o asociaciones, entre ellas se tiene 7 asociaciones de interés colectivo, 40 uniones de ejidos y comunidades agrarias, 18 grupos para la producción, 5 sociedades de producción rural, 3 sociedades de solidaridad social, 3 sociedades mercantiles y 42 sin formas de organización o asociación (INEGI 2009). Restauración Forestal En la Entidad se cuenta con tres viveros para la producción de planta forestal para solventar las necesidades de material vegetativo de los programas de reforestación y restauración, con una capacidad instalada para producir hasta 700,000 plantas con lo que de alguna manera se cumplen las metas que se han planteado. Sin embargo es mínima la capacidad instalada si se activa la actividad forestal en este renglón. 000La principal problemática que se enfrenta en este renglón es la siguiente: falta de material vegetativo, retraso en la entrega de planta, distribución de la densidad de plantas por ha, escasez de aguay falta de diversidad de especies Por lo anterior el gobierno del estado tiene contemplado incrementar su infraestructura y estar en Vegetación del Sur de la Península de B.C.S. Fuente: Benjamín Arredondo Oasis Mulegé PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

15 condiciones de producir 2 millones de plantas forestales en el periodo gubernamental Reforestación La comisión Nacional forestal lleva a cabo programas de reforestación, sin embargo los esfuerzos en este renglón no son significativos por lo que habrá que tener una estrecha coordinación con los silvicultores, sociedad civil y dependencias del sector e impulsar la reforestación a nivel de que compense áreas impactadas y las de cambio de uso de suelo. Protección contra incendios Baja California Sur es una de las entidades con menos incidencia de incendios forestales, en el periodo del 2001 al 2006 solo se registraron afectaciones del orden de 2,249 Has. En Comondú, 505 en La Paz 54 Has. En Mulegé y 55 Has. En Los Cabos. Así mismo se apoyaron con materiales y equipo a las brigadas con recursos de CONAFOR que cubren un total de 534,000 Has. Derivado del Consejo Estatal Forestal la Dirección de Desarrollo Forestal preside el Comité Estatal de Prevención, control y combate de incendios forestales y se planteo dar difusión a las campañas de prevención así como capacitar adecuadamente a las brigadas de control y combate de incendios forestales. Sanidad Forestal: Del 2007 a la fecha la CONAFOR ha venido aplicando recursos para el tratamiento del picudo de la palma, defoliadores y chupadores. Durante 2007 se cubrió una superficie de 587 has., en y en has. Se tiene programado para atender este asunto, la capacitación del personal del Gobierno del Estado e incluir en el combate, control y monitoreo además de las instituciones federales, al personal de la Dirección de Sanidad e inocuidad alimentaría. Ordenamiento Forestal Sustentable PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

16 Con el apoyo de la CONAFOR, se ha estado impulsando el ordenamiento forestal atreves de apoyar con recursos federales a los : Programas de manejo y los planes de manejo lo que a permitido ir ordenando la actividad forestal y propiciando la sustentabilidad al apegarse a la Ley. Plantaciones Comerciales Las plantaciones comerciales como tal se han dado de madera modesta en virtud de las condiciones de aridez y el desconocimiento por parte de los silvicultores de las potencialidades de los recursos forestales, a continuación el cuadro siguiente muestra especies y superficies. Perspectiva La Dirección de Fomento Forestal Sustentable, tiene la responsabilidad de promover la conversión de la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas que rigen la actividad forestal en el estado de Baja California Sur, y que requiere de una adecuada planeación de sus trabajos a corto, mediano y largo plazo. En corto plazo se incorporarán consideraciones de impacto y riesgo ambientales, ya que para la toma de decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, son de vital importancia para un uso racional de los recursos. Asimismo, se promoverá una mayor participación de todos los órdenes de gobierno y de la sociedad en su conjunto en este esfuerzo. Dado que la consideración del tema ambiental será un eje de la política pública que esté presente en todas las actividades de gobierno, se desarrollarán actividades de manera permanente en capacitación, asesoría profesional, asistencia técnica y acompañamiento y evaluación de cada una de las acciones emprendidas, Coordinar en el mediano plazo los programas de reforestación, producción planta, obras de conservación de suelo, compensación ambiental, sanidad e incendios forestales, y a largo plazo, llevar estos programas de tal manera que logren equilibrar sustentablemente el desarrollo forestal. Colaborar permanentemente con la PROFEPA en la vigilancia de los recursos forestales para evitar la sobreexplotación de los mismos, además, fortalecer la cultura forestal como actividad ponderante en la prevención de incendios forestales y seguir manteniendo un bajo índice de incidencia en la entidad. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

17 Impulsar un programa de control y saneamiento fitosanitario basado en un inventario fitosanitario de la vegetación, con el fin de conocer el grado de afectación que existe actualmente. Buscado el posicionamiento de los productos y subproductos forestales en los mercados nacionales e internacionales, se impulsan y fortalecen la producción y productividad de las cadenas productivas ya constituidas como son: damiana, ecoturismo y arte rustico, con acciones de constitución, acompañamiento, capacitación, asesoría profesional y Extensionismo, haciendo énfasis en la transmisión de la cultura forestal y cuidado del ambiente en todos los sectores de la sociedad. Asimismo, a largo plazo detectar nuevas cadenas productivas como la Pitahaya, Orégano, Mezquite, el Neem y la Moringa. En cuanto al tema de la compensación ambiental, se busca mayor coordinación con las dependencias federales en los programas que se promueven para promover el pago de servicios ambientales y por cambio de uso de suelo, para compensar el daño a los ecosistemas forestales. A largo plazo impulsar mayores acciones en los proyectos de compensación ambiental para fortalecer el combate a la degradación de tierras áridas y para mitigar los efectos por sequía. Acciones Estratégicas LINEAS DE ACCIÓN / PROYECTOS / PROGRAMAS EJE ESTRATÉGICO 1: Fortalecimiento Institucional. Líneas de acción Diseño e implementación del documento rector de las actividades forestales en el Estado de Baja California Sur. Promover la modificación de la Ley Estatal de Desarrollo Forestal Sustentable y diseño de su Reglamento Elaboración del Plan de Fomento Forestal con visión a largo plazo. Programa/ proyecto/acción Programa Estatal Forestal Sustentable Reuniones con todos los actores involucrados. Ley y Reglamento Plan Estratégico Forestal PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

18 Programa de Difusión y Promoción de la Diseño e implementación de un programa de difusión y actividad forestal en el estado de Baja promoción de actividades forestales en el estado de B.C.S. California Sur EJE ESTRATÉGICO 2: Promoción de una Cultura Forestal. Líneas de acción Diseñar e instrumentar un programa de capacitación de transferencia de tecnología y educación forestal. Programa/ proyecto/acción Programa Integral para una Educación Ambiental en el Estado de Baja California Sur. EJE ESTRATÉGICO 3: Rescate de áreas representativas de la entidad sudcaliforniana (OASIS). Líneas de acción Diseño e implementación de un programa básico de manejo de los OASIS SUDCALIFORNIANOS en coordinación con las dependencias del sector ambiental y demás instancia relacionadas. Programa/ proyecto/acción Programa Básico de Manejo Integral de los Recursos Forestales en los Oasis Sudcalifornianos. EJE ESTRATÉGICO 4: Reactivación de espacios productivos. Líneas de acción Programa/ proyecto/acción Promoción de acciones de conservación y restauración de suelos, derivado de un diagnóstico donde se georeferencíen los sitios y tipos de obras a realizar. Diseño e implementación de un programa de producción de plantas destinado a reforestación de terrenos, preferentemente forestales, áreas urbanas y suburbanas, con fines de restauración, conservación y comerciales. Diagnóstico Estatal Forestal. Programa de Conservación y Restauración de Suelos Programa de Producción de Plantas JE ESTRATÉGICO 5: Ordenamiento y regulación de aprovechamientos forestales. Línea de acción Programa/ proyecto/acción PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

19 Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos maderables y no maderables y de vida silvestre en las 3 UMAFORES. Programas de Manejo en Recursos Maderables, no Maderables y vida Silvestre. Programa de Prevención Sanitaria para las UMAFORES en el Estado de B.C.S PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

20 EJE ESTRATÉGICO 6: Impulso a las cadenas productivas forestales. Línea de acción Programa/ proyecto/acción Identificar especies como opciones comerciales Diagnóstico para especies con potencial alternativas (Neem, Palo de Arco, Moringa). comercial. Coordinación con la CONAFOR en la promoción para la Programa de promoción para la integración integración de las cadenas productivas para especies con de cadenas productivas forestales potencial económico (Moringa y Mezquite). Promoción para el fortalecimiento de las cadenas productiva ya existentes (Damiana, Arte rustico y Ecoturismo), en coordinación con la CONAFOR. Talleres demostrativos de casos de éxito Programa de fortalecimiento a cadenas productivas forestales conformadas. EJE ESTRATÉGICO 7: El Fomento a la Sanidad Forestal. Estrategias Programa/ proyecto/acción En coordinación con la Dirección de Sanidad e inocuidad Alimentaria, CONAFOR y Comité Estatal de Sanidad Diagnóstico Fitosanitario Forestal Vegetal llevar a cabo un diagnóstico fitosanitario forestal en todos los OASIS del estado de B.C.S. Diseñar e implementar programas para llevar a cabo Programa de Atención para el Tratamiento campañas, medidas de prevención y tratamiento contra Contra Especies Invasoras Vegetales y especies invasoras vegetales y animales. Animales. EJE ESTRATÉGICO 8: La Vigilancia e inspección forestal, combate y prevención de incendios forestales. Líneas de acción Programa/ proyecto/acción Celebrar un convenio con la PROFEPA sobre acciones de vigilancia e inspección, para participar en los operativos forestales. Realizar un diagnóstico de la situación actual de las actividades forestales en todo el estado. Convenio de coordinación con PROFEPA Diagnóstico de las Actividades Forestales en el Estado de Baja California Sur. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

21 Crear la ventanilla única donde se reciban denuncias y se canalicen al área correspondiente de la PROFEPA. Diseñar el plan de vigilancia e inspección forestal en coordinación con la Dependencias involucradas en estas acciones. Efectuar visitas de supervisión a los diversos ecosistemas forestales, viveros y proyectos sobre plantaciones comerciales. Programa de Prevención y Control Programa de Inspección y Vigilancia Convenios con la PROFEPA. Programa de Salidas EJE ESTRATÉGICO 9: El combate y prevención de incendios forestales. Lineas de acción Programa/ proyecto/acción Coordinar a través del Comité Estatal de Protección contra Incendios Forestales, acciones presentadas para el Acuerdos de coordinación y su seguimiento. combate y prevención de incendios forestales. Impulsar un programa de capacitación dirigido a los Programa de Capacitación sobre incendios combatientes de incendios de la entidad. forestales. Seguimiento y Evaluación del Programa PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

22 Los mecanismos de seguimiento, control y evaluación, son instrumentos que complementan el desarrollo de los programas, es una acción de permanente revisión de las actividades desde que estas inician hasta que finalizan, por lo que se convierten en procesos continuos, que sirven principalmente para la toma de decisiones, en la Secretaría nos servirán para comparar lo esperado con lo realizado, es decir posibilita el conocer realmente lo realizado y los posibles inconvenientes que se presentaron durante su realización. La evaluación permanente nos permitirá valorar cualitativa y cuantitativamente los resultados obtenidos de nuestro programa, así como el funcionamiento de los procesos utilizados y que finalmente orientará el funcionamiento de las diferentes áreas. De tal forma el instrumento metodológico que se habrá de implementar nos servirá para cotejar lo obtenido en un lapso de tiempo, pero principalmente para establecer el grado de afinidad que tienen los resultados obtenidos con las líneas de acción que persigue el Plan Estatal de Desarrollo PLAN ESTATAL DE DESARROLLO