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1 METAS Y OBJETIVOS DEL CENTRO ESTATAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA EN EL AÑO 2008 Y AVANCES EN LA CONSECUCIÓN DE ESTAS METAS HASTA EL 30 DE ABRIL DEL MISMO AÑO. La meta general mediata y permanente del Centro Estatal de Justicia Alternativa es brindar a la ciudadanía guanajuatense un servicio de mediación y conciliación de calidad, en el que se fomente la cultura de la paz a través de la oportuna solución de conflictos entre los particulares, quienes al celebrar convenios con la asistencia del personal profesional del Centro Estatal de Justicia Alternativa, encuentren la solución equitativa, imparcial, confidencial, segura y rápida a sus controversias, sin necesidad de promover un juicio contencioso. Dentro de esta meta general mediata y permanente, se encuentran los siguientes objetivos que se pretenden alcanzar durante el año en curso: 1.- Brindar un servicio de mediación y conciliación a todos los usuarios que lo soliciten, a quienes se atendrá de manera amable, respetuosa y oportuna. 2.- Realizar actividades de difusión de los servicios que presta el Centro Estatal de Justicia Alternativa, para que el conocimiento que se tenga de los mismos por parte de los posibles usuarios, haga factible que el número de solicitudes de mediación y conciliación que se reciban en este año, sea superior al número de solicitudes que se recibieron en el Perfeccionar las técnicas de mediación y conciliación aplicables para lograr que el porcentaje de convenios celebrados en relación con el número de asuntos tramitados en el presente año, sea superior al porcentaje alcanzado en ese rubro durante el Incrementar la productividad del Centro Estatal de Justicia Alternativa para que el número total de convenios que se celebren durante este año, supere al número total de convenios celebrados en el Brindar un servicio rápido y eficaz para que el plazo que transcurra desde el momento en que se presente una solicitud de mediación, hasta el momento en que se celebre el convenio que resuelva el conflicto y se eleva a la categoría de cosa juzgada, sea inferior a 6 días hábiles. 6.- Coordinar los esfuerzos del Centro Estatal de Justicia Alternativa con los del Sistema Integral de Justicia para Adolescentes, a fin de lograr que los casos conciliables entre el ofendido o la víctima y el adolescente, sus padres o tutores, llegue a feliz término mediante la celebración de convenios que aseguren la reparación del daño y la aplicación de los principios de la Justicia Restaurativa. 7.- Participar en los eventos nacionales e internacionales que se celebren en México sobre los Medios Alternativos de Solución de Controversias, organizados por la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia o por otras entidades, asistiendo,

2 formulando ponencias y expresando criterios atinentes para orientar el desarrollo de los Medios Alternativos de Solución de Controversias en el País. 8.- Asesorar a los Estados de la República que soliciten nuestro apoyo en su intento por incorporar en sus sistemas de justicia, los Medios alternativos de Solución de Controversias. 9.- Publicar ponencias o artículos sobre la aplicación de los Medios Alternativos de Solución de Controversias en nuestro País y en nuestro Estado Continuar con la capacitación y actualización del personal del Centro Estatal de Justicia Alternativa Fortalecer el programa de seguimiento que se da al cumplimiento de convenios en los que se han pactado obligaciones a plazo, a fin de inducir su cumplimiento íntegro y oportuno por parte de los obligados y evitar en lo posible, las ejecuciones coactivas de convenios en donde se han contraído obligaciones a plazo, o cuando dichas obligaciones son de cumplimiento permanente. AVANCES EN LA CONSECUCIÓN DE LAS METAS ANUALES, EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 01 DE ENERO AL 30 DE ABRIL DEL La atención a los usuarios que solicitan los servicios de mediación y conciliación ante nuestras oficinas, se puede medir indirectamente a través de la forma en que los usuarios tuvieron conocimiento de nuestros servicios, ya que la calidad de nuestros servicios es valorada por un usuario que nos recomienda ante sus conocidos o amigos, o cuando el propio usuario vuelve a nuestras oficinas en el caso que tenga otro conflicto distinto al que resolvió por primera vez. Hasta ahora, el 51% de los usuarios que acudieron a nuestras instalaciones durante los primeros cuatro meses del año, lo hicieron porque ya habían sido atendidos anteriormente en nuestras oficinas o porque otra persona que ya había venido con nosotros, se los recomendó. 2.- En los cuatro primeros meses del presente año, se han recibido 3,198 solicitudes de usuarios que desean recibir el servicio de mediación y conciliación que proporciona el Centro Estatal de Justicia Alternativa. Comparando esta cifra con las solicitudes recibidos durante los primero cuatro meses del 2007, las cuales fueron 3,024, se observa que de este año hemos recibido 174 solicitudes más. El incremento de solicitudes puede ser generado por muchos factores, uno de ellos consiste en las actividades de difusión que realiza el personal del Centro Estatal de Justicia Alternativa a través de la distribución de volantes y la fijación de posters en diversas oficinas públicas y establecimientos privados. 3.- En los cuatro primeros meses del 2007, fueron tramitados 2,084 procedimientos de mediación, de los cuales 1,592 concluyeron con la celebración de un convenio que resolvió el conflicto planteado por los interesados. En el mismo periodo de este año, han sido tramitados 2,343 asuntos y se han celebrado 1,748 convenios. La

3 comparación entre el número de asuntos realmente tramitados y el número de convenios celebrados, indica que el porcentaje entre el número de convenios y el número de asuntos tramitados fue de % en 2007, en tanto que en el año en curso ese porcentaje es de 74.60%. 4.- En los cuatro primeros meses del 2007, se celebraron 1,592 convenios, en el mismo periodo de este año se han celebrado 1,748 convenios, esto es, que en el año en curso se han celebrado 156 convenios más que los que fueron celebrados en el Como el total de los convenios celebrados en el 2007 fue de 5,063, nuestra meta en este año es superar esa cantidad, meta que hasta ahora se está consiguiendo, porque de seguir así, al final del año habremos celebrado más convenios que el año pasado. 5.- El tiempo promedio invertido en cada uno de los 5,063 procedimientos de mediación y conciliación que concluyeron exitosamente con la celebración de un convenio durante el año de 2007, fue de 5.41 días hábiles, contados desde el momento en que el interesado presentó su solicitud de mediación, hasta el momento en que se celebró el convenio que resolvió la controversia. En lo que va de este año, el tiempo promedio invertido en los 1,748 convenios que han sido celebrados hasta el día 30 de abril, ha sido de 5.39 días hábiles, esto es, que se ha reducido levemente el ya de por sí cortísimo tiempo que duran nuestros procedimientos. (menos de 6 días hábiles) 6.- En reciente reunión de vinculación celebrada entre el Director del Centro Estatal de Justicia Alternativa y los Jueces para Adolescentes, se han afinado criterios para que el número de convenios celebrados entre el ofendido y la víctima por una parte, y el adolescente y sus padres o tutores por otra, sea mayor que el número de convenios celebrados el año pasado, cuyo total fue de 68. En los cuatro primeros meses de este año sólo se han celebrado 12 convenios, de seguir así, a fin de año se habrán celebrado menos convenios que en el Para revertir esta tendencia, en la citada Reunión de Vinculación se acordaron los siguientes criterios para inducir a los interesados a celebrar convenios sobre la reparación del daño causado por una conducta típica realiza por un adolescente. ACUERDOS ASUMIDOS EN LA REUNIÓN DE VINCULACIÓN CELEBRADA EL DÍA 15 DE MAYO DE 2008, ENTRE EL DIRECTOR DEL CENTRO ESTATAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA Y LOS JUECES PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE GUANAJUATO: A.- Después de que el Juez para Adolescentes haya dictado el auto de formal internamiento preventivo o de sujeción a proceso a que se refiere el artículo 50 de la Ley de Justicia para Adolescentes, y se actualicen los supuestos señalados en ese precepto (con independencia de la notificación inmediata de esa resolución al adolescente), ordenará, en primer término la notificación a la víctima u ofendido o a su representante legal, para que acudan dentro de los siguientes cinco días al Centro Estatal de Justicia Alternativa a participar en las sesiones de mediación y conciliación. B.- Una vez practicada la notificación a la víctima u ofendido o a su representante legal, ordenará la notificación al adolescente, a sus padres, tutores o quienes ejerzan la patria

4 potestad o la custodia sobre éste, para que acudan, dentro de los siguientes cinco días, al Centro Estatal de Justicia Alternativa a participar en las sesiones de mediación y conciliación. C.- Inmediatamente después de practicadas las referidas notificaciones, el juez para adolescentes ordenará la remisión de las copias correspondientes a la Sede Regional más próxima al domicilio de las partes. Tratándose de asuntos en donde el Juzgado para Adolescentes y la Sede Regional estén ubicados en la misma ciudad, esas copias se remitirán a través del actuario adscrito al juzgado; en el supuesto de que el Juzgado para Adolescentes esté ubicado en una ciudad distinta a la del domicilio de la Sede Regional, podrá enviarlas mediante fax, según el volumen de las copias, caso en cual remitirá con posterioridad las copias a través de la Coordinación Administrativa correspondiente. D.- En todos los casos en que alguna de las partes sea notificada y se le informe de su derecho a participar en la mediación y conciliación, se le entregará un volante en donde constan todas las direcciones y teléfonos de las ocho Sedes Regionales del Centro Estatal de Justicia Alternativa, al cual se engrapará un pequeño formato en el que se anotarán los siguientes datos: Número de expediente, conducta típica, nombre, domicilio y teléfono del adolescente, nombre, domicilio y teléfono del ofendido, nombres, domicilio y teléfono de los padres o tutores, y fecha de la notificación al adolescente, a los padres o tutores y al ofendido, informándoles que al acudir a la Sede Regional del Centro Estatal de Justicia Alternativa correspondiente, presenten estos documentos para que, en caso de que aún no se hayan recibido las copias del expediente, se cuente con estos datos para formar un cuadernillo preventivo y puedan ser atendidos aún sin que en la Sede Regional se hayan recibido las copias. Para que haya uniformidad en el formato que contenga los datos mencionados, dicho formato se ajustará al modelo que se hizo circular en la Reunión de Vinculación. Formato que se anexará al volante: Expediente Núm: Conducta típica: ADOLESCENTE Nombre: Domicilio: Teléfono: OFENDIDO Nombre: Domicilio: Teléfono: PADRES O TUTORES DEL ADOLESCENTE Nombre: Domicilio: Teléfono: FECHA DE NOTIFICACIÓN: Al adolescente: A los padres o tutores: Al ofendido:

5 E.- El día siguiente de esta reunión, todas las Sedes Regionales del Centro Estatal de Justicia Alternativa que estén ubicadas en la misma ciudad en donde se encuentre un Juzgado para Adolescentes, remitirá a cada Juzgado de Adolescentes un paquete de 100 volantes impresos que contienen los domicilios y los teléfonos de cada una de las Sedes Regionales, y un mensaje en el que se divulga la función que desempeña el Centro Estatal de Justicia Alternativa. F.- En caso de que en un Juzgado para Adolescentes, por cualquier razón, se encuentren presentes todas las partes que tienen derecho a participar en las sesiones de mediación y conciliación, y se advierta el interés de éstas en mediar, el Juez para Adolescentes se comunicará telefónicamente a la Sede Regional correspondiente informándole de esa circunstancia con el propósito de que de inmediato, un mediador se traslade a las oficinas del Juzgado a trabar contacto con los interesados y afianzar el deseo de mediación de éstos; en su caso, procederá en el mismo local del Juzgado, a practicar la sesión de mediación correspondiente; en este supuesto, el Juzgado proporcionará un espacio y el equipo indispensable para que ahí mismo se estructure el expediente de mediación, se redacte y se firme el convenio. G.- Los convenios celebrados ante las Sedes Regionales y la información sobre el cumplimiento de los mismos, se remitirán a los Juzgados para Adolescentes a través de las coordinaciones administrativas, en caso de urgencia, serán enviados de inmediato a través de fax, con independencia de la remisión normal a través de la coordinación administrativa. H.- Para efectos de difusión de las actividades del Centro Estatal de Justicia Alternativa, las Sedes Regionales o en su caso la Dirección del Centro Estatal de Justicia Alternativa, remitirá a los Juzgados para Adolescentes, a los Juzgados de Ejecución y a los Juzgados de Impugnación, por lo menos dos posters para que sean colocados en lugar visible del público que acuda a dichas oficinas. I.- La Dirección del Centro Estatal de Justicia Alternativa, a través de correo electrónico, enviará a cada uno de los Jueces que participaron en la Reunión de Vinculación, el texto de estos acuerdos y el del artículo denominado Justicia Restaurativa, elaborado por la propia Dirección. 7.- En el presente año, el Director del Centro Estatal de Justicia Alternativa participó en la Reunión Nacional sobre Nuevas Modalidades del Sistema Procesal Mexicano celebrada en la ciudad de Durango, Durango los días 27 y 28 de marzo, interviniendo en la mesa en donde se discutió sobre la intervención de los Medios Alternativos de Solución de Controversias en la reforma de los artículos 17 y 20 constitucionales. El propio Director ya tiene programada su participación en la Reunión de Directores de Centros de Mediación y de Justicia Alternativa de los Poderes Judiciales de la República Mexicana a celebrarse los días 23 y 24 de mayo del 2008 en Boca del Río Veracruz, en donde se continuará con el análisis de las reformas constitucionales respecto a los Métodos Alternos de Solución de Controversias.

6 8.- Por medios electrónicos se han publicado dos artículos relacionados con los Medios Alternativos de Solución de Controversias, denominados: Evolución de la práctica de Mediación Familiar en el Sistema de Justicia Mexicano y La Justicia Restaurativa. 9.- En el ámbito de la capacitación y actualización del personal profesional adscrito al Centro Estatal de Justicia Alternativa, los días 09 de febrero y 08 de marzo del año en curso, se llevó a cabo el programa denominado: Actualización en Mediación y Conciliación, en donde se desarrollaron las siguientes cuatro ponencias: Mediación Familiar: Prevención y Abordaje de la Violencia Intrafamiliar, Mediación Penal y Justicia Restaurativa, Mediación, Justicia Restaurativa y Otras Formas de Justicia en los Pueblos Indígenas, La Mediación y su Aplicación con Adolescentes Infractores De los 1,748 casos en los que la mediación y la conciliación concluyó exitosamente (en los primeros cuatro meses de este año), con la celebración de un convenio que resolvió los conflictos en que se encontraban inmersos los interesados, las obligaciones derivadas de la celebración de esos convenios pueden clasificarse en: obligaciones que se cumplen en el mismo momento de la celebración del convenio; obligaciones para cuyo cumplimiento se otorga un plazo y; obligaciones que son de cumplimiento permanente mientras persista el estado de cosas prevaleciente en el momento de la celebración del convenio. En estos dos últimos casos, se da seguimiento para saber si se han cumplido o se están cumpliendo las obligaciones contraídas. En los primeros cuatro meses de este año, el seguimiento mencionado nos ha permitido conocer que en 377 casos los obligados han cumplido oportunamente con su obligación. Guanajuato, Gto., a 20 de Mayo de Lic. Carlos Mario Téllez Guzmán Director del Centro Estatal de Justicia Alternativa

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