APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS
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- Daniel Duarte Ortega
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1 APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS La Asociación de Industriales y Residentes del Occidente de la Sabana Asooccidente es una entidad gremial sin ánimo de lucro que agrupa actualmente a 87 compañías que se encuentran en los municipios de Cota, Funza, Mosquera, Madrid y Tenjo. La Asociación cuenta con un portafolio de servicios para sus afiliados y por medio de alianzas estratégicas busca crear condiciones sostenibles de bienestar, siendo socialmente responsables con sus grupos de interés; brinda a sus afiliados apoyo y representación en temas tales como infraestructura, seguridad, consecución de talento humano y gestión ambiental. DESCRIPCIÓN DEL DESAFÍO Las empresas pertenecientes a Asooccidente, están interesadas en identificar un aliado con el cual puedan gestionar en el corto plazo la disposición y aprovechamiento de los diferentes tipos de residuos sólidos no peligrosos generados en sus procesos y actividades, los cuales pueden ser reciclados o reutilizados como insumo o materia prima de otros procesos. Se buscan aliados que propongan un sistema integral de gestión de residuos sólidos no peligrosos. Las empresas asociadas están abiertas a considerar alternativas que se encuentren en fases avanzadas de desarrollo o estén implementadas, que estén en capacidad de encargarse integralmente de la gestión de la mayor cantidad de los diferentes tipos de residuos sólidos no peligrosos generados por las empresas, y que presenten un modelo de negocio viable, por medio de sistemas diferentes a la compactación y disposición en rellenos sanitarios, para la gestión y valorización de los residuos. Para la implementación de la solución se podrá contar con el apoyo de algunas de las empresas asociadas, quienes conocen la problemática desde diferentes ángulos y están dispuestas a colaborar para hacer las pruebas pilotos que se requieran, y de buscar recursos para finalizar la solución, en la medida en que las mismas sean de interés. El solucionador debe tener en cuenta que la solución se pueda escalar a otras compañías de la zona de influencia que no hacen parte actualmente de la Asociación.
2 Contexto Según los resultados de una encuesta ambiental realizada por Asooccidente en el año 2013 a un grupo de sus empresas asociadas, una de las mayores problemáticas ambientales que enfrentan hoy en día, es la gestión de residuos sólido no peligroso (28%), seguido por los vertimientos (21%) y el consumo de energía (15%). Los residuos sólidos no peligrosos son todo desecho sólido que no represente una amenaza sustancial, presente o futura, a la salud pública o a los organismos vivos (Liu, 2000). Dentro de esta categoría se encuentran los residuos aprovechables, que son aquellos residuos generados por alguna actividad industrial, comercial o doméstica a los cuales se les puede dar un reúso, tales como: papel, cartón, plástico, aluminio, vidrio entre otros. La gestión de residuos es el conjunto de operaciones encaminadas a la disposición más adecuada de los desperdicios producidos en una zona determinada, teniendo en cuenta sus características y sus posibilidades de recuperación y comercialización. La gestión incluye la clasificación en la fuente, la recolección, el transporte y la disposición. La valoración es el proceso mediante el cual, a través de una gestión de los residuos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración, entre otros con el fin de generar beneficios ambientales y/o económicos. Actualmente las empresas de la asociación realizan la gestión de sus residuos aprovechables mediante dos esquemas básicos, sin embargo en ninguno de los casos se hace una gestión integral de todos los residuos aprovechables. Con gestores de residuos: Son empresas autorizadas para realizar la recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento, recuperación y/o disposición final de residuos en la jurisdicción correspondiente. Algunas empresas de la asociación contratan gestores para el manejo de los residuos aprovechables, quienes les compran los residuos para incorporarlos en la cadena de transformación a través de otras empresas. La relación entre empresa y gestores se formaliza por medio de un contrato comercial a un término de un (1) año o con base en cotizaciones se generan órdenes de servicio, esto último cuando las volúmenes generados no son altos. Las empresas generan un contrato con los gestores en donde se establece el precio de compra por volumen o por unidades de residuos (por tipo de residuo). Una de las desventajas de este esquema es que en muchas ocasiones un mismo gestor no recolecta diferentes tipos de residuos, lo que genera desorden y complicaciones al interior de las empresas para el manejo de todos los tipos de residuos generados. Por otra parte,
3 hay gestores que no cuentan con instrumentos de medición estandarizados para valorizar el estado de los residuos y el precio puesto por el gestor no está técnicamente sustentado. Con empresas de servicios públicos: Las empresas de servicios públicos también prestan el servicio de recolección, transporte y disposición final de gran parte de los residuos sólidos no peligrosos. Una de las variables críticas de este modelo es el volumen, dependiendo del volumen se establecen los precios que se deben pagar para disponer un residuo; el tratamiento usado para reducir el volumen e incrementar la densidad que ocupan los residuos es la compactación, luego de este proceso se hace la disposición final en rellenos sanitarios. Existe una clara diferencia entre los dos modelos, mientras al gestor se le venden los residuos consolidados, a la empresa de servicios públicos se le paga por disponerlos. La mayor desventaja del segundo esquema es el no aprovechamiento de los residuos, adicional al riesgo ambiental por disposición en rellenos, existe el riesgo de que algunos de los residuos sean mal reutilizados o plagiados por manos inescrupulosas. Entre los residuos aprovechables generados por las empresas de la Asociación se encuentran: Papel (con sus variedades) Plásticos Cartón Vidrio Chatarra Estibas de madera Plegadiza. PET. Cobre. Hierro. PVC. Fibras (retales) Los residuos más comunes y con mayor opción de ser aprovechables son el papel, el cartón y el plástico, aunque todos los residuos mencionados en la lista, son susceptibles de aprovechamiento, ya sea por reutilización y/o reciclaje y se espera que sean contemplados dentro la solución la mayor cantidad de residuos. Tamaño del problema Actualmente las empresas agremiadas a la Asociación manejan de manera independiente su disposición de residuos ya sea a través de gestores en contratos uno a uno, o a través de la empresas de Servicios Públicos.
4 Asooccidente agrupa un total de 87 empresas que se encuentran en los municipios de Cota, Funza, Mosquera, Madrid y Tenjo, el volumen estimado de los residuos aprovechables generados por el total de las empresas entre grandes y medianas está alrededor de toneladas mensuales. Para darse una idea del tamaño de dicho mercado de residuos aprovechables que son vendidos por las empresas a diversos gestores se presenta la siguiente tabla: RESIDUO PROMEDIO KG/ MES EMPRESAS GRANDES PROMEDIO KG/MES EMPRESAS MEDIANAS PRECIO PROMEDIO KG MES CARTON $ 175 PLEGADIZA $ 60 PAPEL $ 260 PLÁSTICO $ TARRO METÁLICO 29 $ 380 PAPEL KRAF 1634 $ 150 TOTAL Se debe tener presente que la anterior información es aproximada y podrá ser verificada una vez se seleccione la solución. Como se puede observar en la tabla una empresa grande puede llegar a generar mensualmente hasta 55 toneladas de residuos aprovechables, y una empresa mediana 9 toneladas; es importante tener en cuenta que este valor varía de acuerdo al tipo de industria al que pertenezca la compañía (la asociación abarca un amplio número de sectores entre sus asociadas). Por otra parte de acuerdo a un estudio de mercado elaborado por la Asociación en 2014, de las 87 empresas que la conforman, el 45% corresponde a empresas grandes y el 19% a empresas medianas, esto es, 39 y 16 compañías respectivamente. El valor total aproximado de ingresos mensuales que captan las empresas de la Asociación por la venta de sus residuos aprovechables es de COP$ oo, se espera no disminuir ese ingreso y al contrario poder mejorar tarifas o valores asociados al servicio. Algunos otros precios de referencia: RESIDUO MEDIDA PRECIO Chatarra clase uno (partes de maquina, hierro pesado) Chatarra clase dos (chipas de alambre, acero no voluminoso) Chatarra clase tres (retal de alambre residuos de mucho volumen y poco peso) Botellas de vidrio Botellas PET Carretes Conos KILOGRAMO $ 350 KILOGRAMO $ 300 KILOGRAMO $ 280 KILOGRAMO $ 150 KILOGRAMO $ 250 KILOGRAMO $ 200 KILOGRAMO $ 200
5 Estibas UNIDADES $ 100 Politex y su retal KILOGRAMO $ 350 Retal acolchado KILOGRAMO $ 800 Tela y su retal KILOGRAMO $ 300 Tubos de cartón KILOGRAMO $ 100 Luminarias KILOGRAMO $ - El solucionador debe tener presente que la operación se pueda escalar en un mediano plazo a más empresas pertenecientes a Asooccidente. A continuación se presenta un mapa de la ubicación de las más importantes empresas en los Municipios de Cota, Tenjo, Funza Mosquera y Madrid, para que el solucionador tenga en cuenta dentro de su propuesta la logística necesaria para la recolección de los residuos; es deseable que en un corto plazo, el aliado seleccionado se ubique en el territorio aledaño. La solución presentada deber contemplar una gestión integral que se espera incluya recolección, logística de acopio/movilización de recursos y la valorización de la mayor parte de los diferentes tipos de residuos en los volúmenes anteriormente mencionados (vía transformación o venta) y se espera que las propuestas propongan alternativas de uso o valorización novedosas mediante un modelo atractivo y viable económicamente para las dos partes, tales como encadenamientos productivos para la utilización como materias primas de residuos en otras empresas o industrias y/o modelos asociativos que impacten o mejoren las condiciones de una comunidad.
6 ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA Características y/o atributos obligatorios La alternativa presentada debe incluir las siguientes características: Solución integral que contemple la gestión, clasificación, logística y aprovechamiento de residuos sólidos. Que permita la transformación de diferentes tipos de residuos sólidos y el encadenamiento productivo con las diferentes empresas del sector. Que el solucionador cuente con licencias ambientales requeridas o esté en capacidad para gestionarlas. Certificar la adecuada disposición final de los residuos Métodos estandarizados para fijar los precios de los residuos Modelo sostenible en el largo plazo. Modelo económicamente atractivo para ambas partes. Tener capacidad para escalar la solución en el mediano plazo. Características y atributos deseables La alternativa presentada debe tener en cuenta las siguientes características, que aunque no son obligatorias, son importantes y suman puntos a la hora de la selección final. K Que el modelo contemple estrategias de encadenamiento productivos con las K K K K diferentes empresas del sector. Que el modelo contemple elementos de impacto social Que la alternativa presente uso o esquemas de valorización novedosas. Que se incluya un programa soporte de capacitación en separación de residuos en la fuente. Estar ubicado o ubicarse en un corto plazo en la zona de influencia de Asooccidente. Características y atributos NO negociables La alternativa presentada debe tener en cuenta que las siguientes características NO deben hacer parte de la solución presentada: L Alternativas de solución que solo aprovechen un tipo de residuo de manera individual
7 L Alternativas que contemple solo un proceso técnico y no un modelo de negocio de gestión integral. Ejemplo soluciones basadas solo en la compactación sin elementos de aprovechamiento. L Que la solución genere pasivos ambientales. FASES CONTEMPLADAS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO A partir de que se identifique el o los solucionadores, las posibles fases contempladas de desarrollo son: 1. Recolección de información en campo (1 mes) 2. Presentación del modelo de gestión integral (2 meses) 3. Negociación para la implementación de la solución (1 mes) 4. Prueba piloto (2 meses) 5. Ajustes al piloto (1 mes) 6. Implementación (3 meses) POSIBLES SECTORES EMPRESARIALES QUE PUEDEN DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA Compañías o gestores de residuos. Empresas de reciclaje a nivel nacional y en el exterior. Empresas de reciclaje Centros de investigación Investigadores Logística y embalaje CRITERIOS DE SELECCIÓN Modelo de negocio con impacto financiero, ambiental y social positivo. Viabilidad técnica. Sostenibilidad del modelo de negocio. Tiempo de implementación. Experiencia en el manejo de residuos Capacidad para escalar CÓMO CONTESTAR AL RETO? 1. Se debe presentar una propuesta en el FORMULARIO DE REGISTRO DE PROPUESTAS el cual contiene una breve descripción NO- CONFIDENCIAL de la tecnología propuesta, que incluya el abordaje técnico con evidencias de la propuesta presentada.
8 2. Describir el estado actual de desarrollo de la propuesta presentada. 3. Especificar el estado de la propiedad intelectual. 4. Demostrar la experiencia y capacidad de respuesta de la empresa en el eventual caso de ser seleccionada (incluir información que se considere relevante). PAUTAS DE CONFIDENCIALIDAD La solución propuesta es de propiedad del solucionador que envía la información. Al ser información NO- CONFIDENCIAL, se entiende que no se está vulnerando propiedad intelectual de terceros, y se reitera que para esta fase del proceso no se requiere, ni es deseable que los proponentes compartan información confidencial de sus desarrollos.
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