PROPUESTA JORNADA DE REFLEXIÓN POR ESTABLECIMIENTO POR UNA ESCUELA SEGURA Y PROTECTORA

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1 PROPUESTA JORNADA DE REFLEXIÓN POR ESTABLECIMIENTO POR UNA ESCUELA SEGURA Y PROTECTORA Día de Jornada de Reflexión con las familias ANTECEDENTES El Plan Escuela Segura es una iniciativa del Ministerio de Educación desarrollada desde el año 2012, que busca potenciar y fortalecer un ambiente seguro y protector en los establecimientos educacionales del país a través de la implementación de medidas para prevenir y proteger a los estudiantes de todo tipo de riesgos, entre ellos, el acoso u hostigamiento permanente (bullying), agresiones sexuales y delitos de connotación sexual, y el consumo de alcohol y drogas. Resulta fundamental que los establecimientos educacionales dispongan de acciones y medidas que les permitan actuar preventivamente, así como también responder de manera adecuada cuando se presenten situaciones como las descritas; en estas acciones y medidas deben estar incorporados todos los actores de la comunidad educativa, siendo de especial relevancia incentivar la participación y compromiso de madres, padres y apoderados. El Día de Escuela Segura busca promover una instancia de encuentro y reflexión entre los actores de la comunidad educativa, respecto a cómo conformar un espacio educativo seguro y protector; a la vez, pretende afianzar el vínculo familia-escuela, destinando un día para desarrollar actividades que resulten pertinentes para cada establecimiento en torno a este tema. En este contexto, se propone la realización de esta jornada de reflexión con las familias y los demás miembros de la comunidad educativa, preferentemente durante el mes de abril, que tenga continuidad con lo que se planifique tanto para el Día de la Convivencia Escolar (19 de abril), como para la Semana de la Seguridad Escolar (27 al 31 de mayo), implementando acciones permanentes y coherentes, que provoquen cambios en la estructura y la cultura escolar, evitando la implementación de medidas y acciones aisladas y sin continuidad. Las medidas del Plan Escuela Segura están disponibles en y para su implementación, el Ministerio de Educación continuará brindando apoyo y asesoría a los establecimientos educacionales en materias preventivas y formativas. Este material está dirigido al equipo directivo del establecimiento, con el fin de orientar la realización de esta jornada de trabajo y reflexión con las familias, entregando lineamientos para abordar diversas temáticas de manera planificada. CONSIDERACIONES GENERALES 1. El Director es quien convoca y lidera la jornada. A su vez, se sugiere que los profesores/as, orientadores/as, trabajadores/as sociales, psicólogos/as u otros profesionales, colaboren, liderando grupos de reflexión o mesas de trabajo. 2. Se sugiere que el responsable de la jornada sea el Encargado de Convivencia Escolar. 3. La jornada está dirigida principalmente a padres, madres y apoderados, pero el establecimiento puede ampliar la convocatoria a otros actores de la comunidad educativa si lo estima pertinente. 4. Se propone una duración de medio día o de tres (3) horas cronológicas, en un día y horario que asegure la asistencia de las familias (sábado en la mañana, por ejemplo). Si la jornada se realiza durante la semana, se debe contemplar la realización de actividades para los y las estudiantes. 5. Cada establecimiento podrá seleccionar los temas que les parezca pertinente y relevante abordar durante la jornada: puede ser dos de los temas propuestos, o todos ellos en mesas simultáneas de trabajo o, incluso, plantear algún otro tema que resulte significativo para la comunidad educativa, sin perder de vista el objetivo central de Escuela Segura. 1

2 6. Los temas sugeridos son: a. Revisión del Reglamento Interno, en lo referente a: La Convivencia Escolar (normas de convivencia, normas, sanciones y medidas pedagógicas, políticas de prevención y protocolos de actuación frente a situaciones de violencia escolar). Protocolo de retención de estudiantes embarazadas y madres (resguardos legales, criterios en el período de embarazo, criterios en el periodo de maternidad). Protocolo de actuación ante accidentes escolares. b. Revisión y /o elaboración del Plan de Gestión de la Convivencia Escolar. c. Revisión y/o elaboración de Protocolos de Actuación frente a situaciones de maltrato y abuso sexual infantil. d. Reflexión en torno a la formación en sexualidad y afectividad y revisión y/o elaboración de un Programa de Educación en Sexualidad y Afectividad y Género. 7. La organización del trabajo estará condicionada por la cantidad de asistentes que se cite o se estime asistirán. Esto determinará si se hacen divisiones por niveles (PK a 4 básico - 5 a 8 básico - Ed. Media), mesas redondas, un solo grupo de trabajo, grupos de reflexión, etc. Cada establecimiento elegirá la modalidad que estime más adecuada a su realidad. 8. Se sugiere recordar y destacar la función de Ayuda MINEDUC, como canal de orientación y denuncia en caso de vulneración de derechos ocurridos en el sistema escolar 9. Estas jornadas serán coordinadas desde las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación. 10. Cada tema propuesto para la jornada tiene un objetivo, recomendaciones y sugerencias de material de apoyo. Todo el material indicado ha sido distribuido a los establecimientos educacionales y se encuentra disponible en 11. Es necesario aclarar el contexto de la jornada, explicando su objetivo y también la metodología de trabajo, con los tiempos asociados. Para comenzar, se sugiere que el equipo directivo y/ o quien se encargue de la jornada, defina aquello que se entiende por una escuela segura y protectora. Asimismo, se sugiere retomar el plan de trabajo por una escuela segura y protectora propuesto como cierre para el Día de Escuela Segura 2012, si existiera, y las actividades o acciones desarrolladas durante el Día de la Convivencia Escolar, de manera de dar continuidad al proceso. ESTRUCTURA Y CONTENIDOS I. Objetivos de la jornada El objetivo general de la jornada es generar una instancia de encuentro y reflexión respecto a cómo conformar un espacio educativo seguro y protector, con el compromiso y participación de toda la comunidad educativa, en especial de las familias, de acuerdo a los principios y valores establecidos en el Proyecto Educativo Institucional. Los objetivos específicos que se proponen, son: Promover el conocimiento y compromiso de la comunidad educativa en torno a las normas de convivencia del establecimiento, la prevención de la violencia escolar y las formas de actuación cuando se está frente a un hecho de violencia. Promover la revisión o elaboración de un Plan de Gestión de la Convivencia Escolar que permita planificar y organizar formativamente las acciones en torno a este ámbito. Promover el conocimiento y resguardo de derechos de las estudiantes madres y embarazadas, consensuando protocolos que contengan criterios que permitan la retención de éstas estudiantes en el sistema escolar. Promover el conocimiento y compromiso de la comunidad educativa en torno a la prevención del maltrato y el abuso sexual infantil, consensuando estrategias para intervenir oportuna y adecuadamente cuando se está frente a un hecho de esta naturaleza. 2

3 Promover el conocimiento y compromiso de la comunidad educativa en torno a la formación en sexualidad, afectividad y género, promoviendo la revisión o elaboración de un programa educativo que incorpore las diversas visiones e intereses presentes en la comunidad educativa y que sea acorde al Proyecto Educativo. Promover el conocimiento de protocolo de actuación ante situaciones de emergencia y accidentes escolares. II. Desarrollo de los contenidos propuestos 1. Normas de convivencia, medidas pedagógicas y políticas de prevención del establecimiento Comunicar y reflexionar en torno al sentido formativo de las normas de convivencia escolar, enfatizando en la importancia de que la familia y la escuela aborden este tema de manera conjunta y coordinada. Se sugiere relacionar las normas con las medidas pedagógicas que se aplican en caso de incumplimiento, promoviendo la reflexión en torno al sentido formativo de la sanción, antes que al punitivo. Del mismo modo, es importante tener presente lo establecido en la Ley sobre Violencia Escolar, así como las disposiciones de la Superintendencia de Educación en torno a la materia, informadas mediante las circulares N 1 y N 2. Materiales específicos de apoyo: Reglamento Interno con Normas de Convivencia del Establecimiento Educacional. Cartilla Orientaciones para la Elaboración y Actualización del Reglamento de Convivencia Escolar. Aporta criterios para la elaboración y revisión crítica de los reglamentos de convivencia escolar apuntando a su función formativa e incorporando los criterios de la Ley sobre Violencia Escolar. entacionesreglamconvescolar.pdf Cartilla Orientaciones Ley sobre Violencia Escolar. La cartilla entrega una serie de sugerencias y recomendaciones prácticas respecto de la elaboración de las normas de convivencia escolar, las que deben incluirse en el Reglamento Interno del establecimiento y ser conocidas por todos los integrantes de la comunidad. Igualmente, señala caminos para elaborar los protocolos de actuación que acompañan a las normas y explica el sentido formativo de las medidas con enfoque pedagógico. entaciones_ley_violencia_escolar.pdf Ley N sobre Violencia Escolar. violencia_escolar.pdf Circular N 1. Establecimientos Educacionales Subvencionados Municipales y Particulares ( ). encia_establecimientos_subvencionados.pdf Circular N 2 Establecimientos Educacionales Particulares Pagados ( ). nciaestablecimientosparticularespagadosversion.pdf 2. Protocolos de Actuación frente a situaciones de violencia escolar y Plan de Gestión de la Convivencia Escolar. 3

4 Relevar el Plan de Gestión de la Convivencia Escolar y el Protocolo de Actuación frente a situaciones de Violencia Escolar como instrumentos de gestión que apuntan a organizar el ambiente o clima escolar y, con ello, a promover los aprendizajes en convivencia escolar, involucrando a la familia y demás actores de la comunidad educativa (a través del Consejo Escolar) en su diseño e implementación. Se debe enfatizar, especialmente, que la Ley sobre Violencia Escolar delega en el Consejo Escolar la responsabilidad de proponer medidas para la elaboración del Plan de Gestión de la Convivencia y que ambos instrumentos son obligatorios para los establecimientos educacionales del país. Se sugiere generar actividades que permitan revisar, elaborar o complementar el Protocolo de Actuación frente a situaciones de violencia escolar y el Plan de Gestión de la Convivencia, de acuerdo al material de apoyo elaborado por el Ministerio de Educación u otro material disponible. Materiales específicos de Apoyo: Programa de Apoyo a la Gestión del Clima y la Convivencia Escolar. Herramienta Central. Programa de Apoyo Ministerial, Mineduc Guía educativa para la elaboración del Plan de Gestión de la Convivencia Escolar y Protocolos de Actuación frente a situaciones de violencia escolar. Cartilla con Orientaciones Ley sobre Violencia Escolar. Material educativo con información sobre los alcances de esta Ley, y sugerencias para los Consejos Escolares o Comité de Buena Convivencia, Encargados de Convivencia y elaboración del Plan de Gestión de la Convivencia Escolar. 012/OrientacionesLeySobreViolenciaEscolar.pdf 3. Protocolo de retención en el sistema escolar de estudiantes embarazadas, madres y padres adolescentes. Consensuar un protocolo de actuación del establecimiento educativo ante situación de estudiantes embarazadas y madres con el fin de resguardar su derecho a permanecer en el sistema escolar. En Chile a través de La Ley de Educación , se encuentra garantizado el derecho de las estudiantes embarazadas y madres a permanecer en sus respectivos establecimientos educacionales sean éstos privados, públicos, subvencionados, confesionales o no. Es importante conversar con las familias y la comunidad educativa para poder consensuar criterios básicos de derechos de las estudiantes, asistencia a clases, calendarización de pruebas, permisos y horarios, entre otros, que permitan establecer orientaciones de cómo el establecimiento brinda apoyo y resguarda el derecho a permanecer en el sistema escolar. Materiales específicos de apoyo: Derechos y deberes de las estudiantes embarazadas y madres adolescentes. Material informativo que contiene en forma clara y precisa los derechos y deberes de las estudiantes embarazadas y madres, además de información de redes de apoyo que les ofrecen beneficios para ella y sus hijos/as. Material dirigido a estudiantes, equipos directivos y familia. echos%20y%20deberes%20de%20estudiantes%20embarazadas.pdf Protocolo de retención en el sistema escolar de estudiantes embarazadas, madres y padres adolescentes. El propósito de este documento es entregar criterios a las y los adultos de la comunidad educativa, para elaborar un protocolo de actuación ante las situaciones de embarazo, maternidad y paternidad adolescente en el sistema escolar, asegurando el derecho a la educación y evitando la deserción. Contiene información sobre la normativa vigente y las redes 4

5 de apoyo a las que se puede acceder. El material está dirigido a directivos, madres, padres, docentes, asistentes de la educación y sostenedores. tocolo_embarazadas.pdf 4. Cómo abordar el maltrato y el abuso sexual infantil que eventualmente ocurra dentro del establecimiento y/o que afecte a los y las estudiantes de la comunidad educativa. Consensuar estrategias y marcos de actuación para enfrentar de manera oportuna y pertinente las situaciones de maltrato y abuso sexual que afecten a los estudiantes de la comunidad educativa. Es importante incentivar la reflexión en torno al rol protector que deben asumir los adultos de la comunidad educativa y la necesidad de afrontar decididamente cualquier situación de maltrato o abuso sexual infantil; de especial relevancia es promover la confianza entre las familias y el establecimiento educacional, generando las condiciones para que situaciones de este tipo puedan ser abordadas de manera conjunta. Resulta particularmente importante que los establecimientos educacionales cuenten con este tipo de instrumento, estableciendo los pasos a seguir en caso de detectar una situación de maltrato y/o abuso sexual infantil. Igualmente relevante es que las familias conozcan este protocolo de actuación y sepan qué hacer y a quién recurrir en caso de conocer o verse afectados por alguna situación de esta naturaleza. Materiales de Apoyo: Cartilla Orientaciones ante situaciones de maltrato y abuso sexual infantil. Elaboración de un protocolo de actuación en establecimientos educacionales. Su finalidad es entregar orientaciones para que los establecimientos educacionales, junto con actuar preventivamente, elaboren un Protocolo de Actuación, es decir, que definan los pasos a seguir, con el fin de saber exactamente qué hacer para proteger de manera inmediata a un niño, niña o adolescente que ha sido o es víctima de maltrato o abuso sexual. Está dirigido a las comunidades educativas, especialmente a los profesores, profesoras, equipos psicosociales, encargados de convivencia escolar, equipos directivos y de gestión y asistentes de la educación, con el propósito de apoyarlos en la elaboración de un Protocolo de Actuación frente a situaciones de maltrato y abuso sexual infantil. tocolo_situacion_maltrato_abuso.pdf Tríptico Abuso sexual en niños/as y adolescentes. Prevenir, Proteger y Acoger. Contiene información respecto de qué entendemos por abuso sexual, algunas consideraciones en torno a este delito, ideas claves de cómo los adultos podemos proteger a niños/as y adolescentes, cómo podemos prevenir el abuso sexual infantil y cómo acoger cuando esto sucede, además de indicaciones claras de dónde denunciar si se tiene una sospecha o evidencia de un caso de abuso; por último, señala las funciones y responsabilidades diferenciadas de acuerdo a la naturaleza de cada institución, deteniéndose con mayor detalle en lo que debe y no debe hacer el establecimiento educativo ante situaciones de este tipo. ptico_abuso_sexual_infantil.pdf MI SOL, Prevención del Abuso Sexual Infantil desde la Comunidad Educativa. UNICEF. Establece orientaciones para la prevención del abuso sexual infantil desde la comunidad educativa, incluyendo material para trabajar con docentes, familias y estudiantes. 5. Implementación de un Programa de Educación en Sexualidad y Afectividad. Reflexionar en torno a la relevancia de que niños, niñas y adolescentes reciban educación en sexualidad y afectividad en el establecimiento 5

6 educacional, apoyando y complementando el rol formativo de las familias en este ámbito. Se debe tener claro que desde el año 2010 está en vigencia la ley de salud N , que Fija Normas sobre Información, Orientación y Prestaciones en Materia de Regulación de la Fertilidad, cuyo artículo primero mandata a todos los establecimientos que reciben subvención del Estado a contar con un programa de sexualidad en el nivel de Enseñanza Media, los que deben incluir dentro del ciclo de Enseñanza Media un programa de educación sexual que: Incluya contenidos que propendan a una sexualidad responsable; Informe de manera completa sobre los diversos métodos anticonceptivos existentes y autorizados; Se elabore de acuerdo al PEI, sus convicciones y creencias; Se elabore en conjunto con los Centros de Padres y Apoderados. La implementación de un Programa de Educación en Sexualidad y Afectividad es un tema complejo, dada la diversidad de opiniones y creencias que coexisten en el espacio escolar; sin embargo, la reflexión debe orientarse al deber de la institución educativa de promover la formación integral de los y las estudiantes, enfatizando en que la formación en este ámbito permite que los estudiantes asuman de manera más responsable su sexualidad y, a la vez, que desarrollen recursos que les permitan protegerse del abuso sexual, la explotación, del embarazo no planificado y de las infecciones de transmisión sexual, entre otros. Interesa especialmente dejar claro que las familias tienen el derecho y el deber preferente de formar a sus hijos e hijas en este ámbito, y que el rol del establecimiento educacional es complementario y de apoyo, conforme a los valores y principios establecidos en el Proyecto Educativo. Material específico de apoyo: Orientaciones para el diseño e implementación de un programa en sexualidad, afectividad y género. Entrega orientaciones generales para elaborar e implementar un programa en sexualidad, afectividad y género en los establecimientos educativos, para promover los conocimientos, habilidades y actitudes frente a este tema en el contexto de una formación integral. Material dirigido a los equipos directivos y técnicos de los establecimientos educacionales ENTACIONES_SEXUALIDAD.pdf III. Trabajo en grupo Abrir la participación a las madres, padres y apoderados en la discusión, de tal manera que: Puedan expresar sus principales inquietudes, intereses y preocupaciones frente a la seguridad y protección de sus hijos e hijas en el espacio escolar. Aporten ideas y sugerencias que se puedan implementar en el establecimiento para promover la protección de sus hijos e hijas y fortalecer la convivencia escolar. Se comprometan en acciones concretas con el proceso formativo de sus hijos e hijas. El trabajo grupal puede organizarse en torno a la conformación de 4 ó más grupos, de manera tal que cada uno trabaje en torno a uno de los temas propuestos. Se sugiere vincular esta jornada con actividades realizadas el Día de la Convivencia Escolar, diseñando metodologías que promuevan la discusión y que permita que las familias visualicen la importancia que el establecimiento le asigna a la protección y resguardo de sus hijos e hijas, a través de acciones permanentes y coordinadas. Es importante dejar por escrito cuáles son las principales inquietudes de las madres, padres y apoderados, de modo de visibilizar los temas prioritarios, que eventualmente pueden ser retomados y abordados en la reunión de padres y madres u otras instancias. 6

7 IV. Plenario y cierre Compartir, ampliar y poner en contexto las principales conclusiones e inquietudes de las madres, padres y apoderados y reforzar el sentido de comunidad educativa, a fin de promover la vinculación familia-escuela. Se sugiere dar espacio para que cada grupo pueda exponer sus conclusiones, dudas y/o consultas en torno al tema abordado, sin entrar al debate directo si no escuchando sus puntos de vista. Durante el cierre el Director (o quien guíe la Jornada, puede esbozar algunas respuestas). A partir de esta plenaria, se sugiere conformar mesas de trabajo en las que las familias se incorporen para dar continuidad a la elaboración, revisión y/o actualización de cada uno de los instrumentos de gestión revisados. Es fundamental reforzar la importancia del rol de la familia y de su participación y compromiso en el proceso formativo de sus hijos e hijas, así como destacar que el establecimiento educativo estará dispuesto a acoger sus dudas y enfrentar las situaciones que puedan afectar la seguridad de sus estudiantes. V. Evaluación de la jornada A continuación adjuntamos una serie de preguntas para seleccionar y realizar así una evaluación de la jornada del Día de Escuela Segura en su establecimiento. La intención de esta evaluación es recoger comentarios e inquietudes desde padres, madres y apoderados que permitan a la escuela la elaboración de un objetivo propio en relación a Escuela Segura, según su propia realidad, sus necesidades y sus aspectos a mejorar. PROPUESTA EVALUACIÓN DÍA ESCUELA SEGURA 2013 (Para realizar selección) 1. Se han abordado temas de su interés en esta jornada?, si es así, cuáles? 2. Qué otros temas le habría gustado que se abordaran? 3. Le parece que la jornada permite reflexionar y proponer acciones en torno a los temas abordados? 4. Se abordaron temas como violencia escolar, abuso sexual infantil, accidentes escolares? 5. Considera al establecimiento educacional de su hijo/a un lugar seguro?, por qué? 6. Qué aspectos mejoraría de la jornada? 7. De qué manera considera usted que durante el año se puede seguir trabajando en los temas que se abordaron durante la jornada? 8. Desde su rol, qué podría aportar para hacer una escuela más segura? 9. Esta jornada es realmente una instancia para conocer más sobre lo que se realiza al interior del establecimiento?, si es así, por qué? 10. En qué le parece que la comunidad educativa de la escuela o liceo está mejor preparada? 11. En qué le parece que la comunidad educativa de la escuela o liceo puede mejorar o modificar sus acciones? 12. Considera que la jornada permite dar inicio a un trabajo para que su escuela sea más segura? 13. Participaría usted nuevamente en otra jornada de reflexión de Escuela Segura?, si es no, por qué? 14. De qué manera considera usted que se puede motivar a otros padres, madres y /o apoderados para que participen en futuras jornadas? 15. Estaría usted dispuesto/a a seguir participando durante el año en otras instancias (comisiones, talleres) de trabajo que permitan avanzar en los temas abordados en la jornada? 7

8 VI. Documentos generales de apoyo Ley General de Educación. Artículo 10º. Establece los derechos y deberes de cada actor de la comunidad educativa. _N_20370_Ley_General_de_Educacion.pdf Política Nacional de Convivencia Escolar. Establece las bases y orientaciones para el desarrollo y puesta en práctica de la convivencia escolar en los establecimientos educacionales, enfatizando en el rol y compromiso de cada actor de la comunidad educativa. ticadeconvivenciaescolar.pdf Manual Conviviendo Mejor en la Escuela y en el Liceo. Entrega orientaciones y sugerencias para abordar algunos de los problemas que se presentan en la convivencia escolar. viviendo.pdf Cartilla Familia y Escuela, construyendo juntos una educación integral para nuestros hijos e hijas. Entrega orientaciones para abordar temas como el acoso y la violencia escolar, claves para enfrentar el abuso sexual infantil, entre otros, promoviendo la participación de las familias en el proceso formativo. Disponible en: milia%20y%20escuela.pdf Cartilla Prevención del Bullying en la Comunidad Educativa. Entrega orientaciones para identificar, prevenir y trabajar formativamente las distintas manifestaciones de violencia que ocurren en los establecimientos educacionales. ing.pdf Convención de los Derechos del Niño. Informes sobre consultas y denuncias de Ayuda MINEDUC. La convivencia escolar, componente indispensable del derecho a la educación. (Estudio de Reglamentos Escolares) UNICEF. os_convivencia.pdf Ley Número : FIJA NORMAS SOBRE INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y PRESTACIONES EN MATERIA DE REGULACIÓN DE LA FERTILIDAD, Ministerio de Salud Pública: Subsecretaría de Salud Pública. 8

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