Estudio de Análisis de Consecuencias De Accidentes Tecnológicos en Los almacenamientos de Sustancias Peligrosas

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Alberto Montero Poblete
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1 N 45 Octubre 2013 Estudio de Análisis de Consecuencias De Accidentes Tecnológicos en Los almacenamientos de Sustancias Peligrosas Por: Ana María Peragallo Missana, Ingeniero de Proyectos. Jorge Araya Araya, Gerente de Proyectos. Better. Las sustancias peligrosas, son aquellos elementos y compuestos químicos, que en cualquier estado pueden provocar daño de manera directa o indirecta tanto a las personas como al medio ambiente. El uso está regulado de acuerdo al riesgo más significativo que presentan tanto en el transporte, la manipulación y el almacenamiento. Recordemos que el 11 de Septiembre de 2010 se publicó en el Diario Oficial, el Decreto Supremo N 78 Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas, del Ministerio de Salud, con el fin de establecer las condiciones de seguridad en las instalaciones de almacenamiento existentes en el país. Dentro del Decreto antes citado, se hace mención a la obligatoriedad de realizar un estudio de análisis de consecuencias en caso de accidentes tecnológicos, estudio en el cual se enfocará la presente publicación. Villaseca 21 Oficina 501, Ñuñoa, Santiago Tel: (56-2) info@better.cl -

Las sustancias peligrosas, son aquellos elementos y compuestos químicos, que en cualquier estado pueden provocar daño de manera directa o indirecta tanto a las personas como al medio ambiente.

2 1. Qué es un análisis de consecuencias? Se entiende por análisis de consecuencias a la evaluación cuantitativa de la evolución espacial y temporal de las variables físicas representativas de los fenómenos peligrosos en los que intervienen sustancias peligrosas, con el claro objetivo de estimar la naturaleza y magnitud del daño, contribuyendo a la identificación de las medidas necesarias para evitar los daños a las personas, medio ambiente y propiedad que rodee el espacio analizado. En general, un análisis de consecuencias debe estudiar los diferentes tipos de accidentes potenciales en los lugares en que se almacenen las sustancias. Estos tipos de accidentes potenciales se seleccionan a partir de una correcta identificación de peligros y evaluación de riesgos. Los accidentes estudiados a nivel mundial son los siguientes: 1. Fugas o derrames incontrolados de sustancias peligrosas: líquidos o gases. 2. Evaporación de líquidos derramados 3. Dispersión de nubes de gases, vapores y aerosoles 4. Incendios de charco o "Pool fire" 5. Dardos de fuego o "Jet fire" 6. Deflagraciones no confinadas de nubes de gases inflamables o "UVCE" 7. Estallido de depósitos o "BLEVE" 8. Explosiones físicas y/o químicas 9. Vertido accidental al medio ambiente de sustancias contaminantes, procedente de fugas o derrames incontrolados Los accidentes siempre ocurren por causas que los provocan, las cuales en ocasiones no son identificadas dentro antes que ocurra el suceso. En la mayoría de los casos, este tipo de accidentes se genera por la pérdida de estanqueidad del recipiente, depósito o tubería que contiene la sustancia peligrosa, generando una fuga al exterior donde encuentra variables que desencadenan una reacción que puede terminar un accidente de graves consecuencias. No obstante lo anterior, también se pudiesen provocar accidentes producto de la ocurrencia de otros, como por ejemplo una explosión o incendio en otro lugar la instalación. 2. Cuál es el objetivo de un análisis de consecuencias? Demostrar que en los límites del sitio o propiedad no se superen: 5 kw/m2 de radiación térmica con tiempo máximo de exposición de 3 minutos emitido por llamas y cuerpos incandescentes, en incendios y deflagraciones. El valor umbral del Límite Inmediatamente Peligroso (LVL) para la vida y la salud humana, en un accidente tecnológico de tipo químico (fuga o derrame). 125 mbar, en un accidente mecánico (ondas de presión). Dichos estudios de análisis de consecuencia deben basarse en las normas NTP respectivas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España. 2

sustancias peligrosas, con el claro objetivo de estimar la naturaleza y magnitud del daño, contribuyendo a la identificación de las medidas necesarias para evitar los daños a las personas, medio

3 3. Qué es la radiación térmica? Corresponde a la cantidad de calor (energía) emitida por unidad de superficie. En particular nos interesa entender que la intensidad de la radiación térmica recibida por un ser vivo u objeto situado en el campo de influencia de un incendio depende de las condiciones atmosféricas (humedad ambiente), de la geometría del incendio (diámetro de la base del incendio, altura de las llamas y distancia al punto irradiado) y de las características físico-químicas del producto en combustión. La determinación de la intensidad de irradiación por unidad de superficie que se recibe en un punto P situado a una distancia c del incendio puede estimarse mediante la utilización de ecuaciones matemáticas. Fig. 1: Forma de incendio cilíndrico vertical (NTP326) 4. Qué es el Límite Inmediatmanete Peligroso (LVL)? Es el valor guía definido por la Conferencia Americana de Higienistas Gubernamentales para establecer la concentración de una sustancia potencialmente tóxica en el aire a la cual podrían exponerse los trabajadores adultos sanos durante una semana de 40 horas de trabajo a lo largo de su vida laboral sin sufrir efectos adversos. Esta concentración se mide como una concentración promedio ponderada en el tiempo. (Fuente: ACGIH) 5. Qué son las ondas de presión? Una onda de presión consiste en compresiones y expansiones alternativas del aire atmosférico, que se traducen en efectos mecánicos transitorios sobre los elementos inertes o los seres vivos. Son provocadas generalmente por explosiones o por el equilibrado rápido entre una masa de gases a presión elevada y la atmósfera que la envuelve. Si la energía necesaria para la expansión del gas procede de un fenómeno físico, se dice que la explosión es física y se requiere que la materia se encuentre confinada en un recipiente estanco (estallido). Si la energía procede de una reacción química, se trata de una explosión química (explosión). En este caso, la explosión puede ocurrir aunque la materia no esté confinada. Imagen 1: Fotografía explosión química 3

atmosféricas (humedad ambiente), de la geometría del incendio (diámetro de la base del incendio, altura de las llamas y distancia al punto irradiado) y de las características físico-químicas del

4 6. Cuándo es necesario realizar el estudio de análisis de consecuencias? Conforme a lo establecido en el D.S. 78/10 del MINSAL es necesario realizarlo para aquellas bodegas que requieran almacenar una cantidad superior a la establecida para cada tipo de sustancia o bien para aquellas bodegas y/o almacenamientos nuevos o ya existentes, que no puedan cumplir con la distancia del deslinde de la propiedad indicada para el volumen y tipo de sustancia almacenada. 1. Bodegas comunes que superen las 12 toneladas en total. 2. Bodega de sustancias peligrosas que superen las toneladas. 3. Estanques de líquidos inflamables de capacidad superior a 100 m 3 4. Estanques de gases inflamables de capacidad superior a 20 m 3 5. Estanques de gases no inflamables, tóxicos y no tóxicos que no puedan cumplir las distancias de seguridad de la tabla 4.4 indicada en el Decreto Supremo Nº78/10 MINSAL. Capacidad del Estanque (m3) Distancia desde el manto de estanque más cercano a muro medianero o deslinde del sitio y a otra construcción interior del sitio (m) Distancia entre estanques (m) Hasta 5 3 Mayor a 5 y hasta Mayor a La mitad de la suma de los diámetros de los estanques adyacentes con un mínimo de 0,5 m. Tabla 1: D.S. 78/10 corresponde a la tabla Estanques de gases comburentes, clasificados en gases 2.2, no inflamables y no tóxicos que no puedan cumplir las distancias de seguridad de la tabla 4.5 indicada en el Decreto Supremo Nº78/10 MINSAL. Capacidad del Estanque (m3) Distancia a almacenamiento sobre superficie de inflamables (m) Distancia a almacenamiento subterráneo de inflamables (m) Hasta Mayor a 5 y hasta Mayor a 20 y hasta Mayor a 60 y hasta Mayor a 200 y hasta Mayor a Bodegas de aerosoles que superen las 35 toneladas. 8. Bodegas de inflamables que superen las 30 toneladas. Adicionalmente en aquellos casos en que la autoridad competente lo solicite. 4

almacenamientos nuevos o ya existentes, que no puedan cumplir con la distancia del deslinde de la propiedad indicada para el volumen y tipo de sustancia almacenada. 1.

5 7. Desde cuándo está vigente la necesidad de realizar este estudio? El Reglamento entró en vigencia el 10 de Marzo de 2011, estableciendo para las instalaciones existentes a la fecha de publicación un plazo hasta el 10 de Marzo de 2013, para realizar las modificaciones a sus instalaciones, es decir, el plazo se encuentra vencido a la fecha de esta publicación. Por otra parte, aquellas empresas que debieron trasladarse o realizar modificaciones de construcción o nuevas construcciones en el mismo sitio, disponían de un plazo de cinco años, es decir, el plazo expira el 10 de Marzo de Las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) de Salud son las encargadas de fiscalizar la aplicación y cumplimiento del Decreto Supremo Nº78/10 del MINSAL, estableciendo sanciones, que van desde una amonestación hasta multas de 1000 UTM y el cierre de la instalación, de acuerdo a lo estipulado en el Código Sanitario, por ende se hace prioritario cumplir con todos y cada uno de sus artículos, salvaguardando tanto la seguridad de las personas como la del establecimiento y el medio ambiente. Es por ello que le invitamos a revisar el estado de cumplimiento de su instalación, e identificar la necesidad de éste estudio, ya que sin duda, una preocupación temprana evitará futuras molestias y gastos no presupuestados. Recuerde que siempre hay algo que mejorar y optimizar, lo que generará Valor y Sustentabilidad en el corto, mediano y largo plazo a su organización. Referencias. - Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas D.S. N 78 de 2010, Ministerio de Salud. -NTP 326, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, España -NTP 329, Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, España Better Consultores Valor y Sustentabilidad 5

modificaciones a sus instalaciones, es decir, el plazo se encuentra vencido a la fecha de esta publicación.

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