Funcionamiento de las Mesas de Gestión Social Provincial y Local.

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Encarnación Belmonte Fernández
hace 8 años
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1 Funcionamiento de las Mesas de Gestión Social Provincial y Local. Desde hace 16 años el Poder Ejecutivo Provincial, promueve la puesta en marcha de espacios de concertación Provincial y Local, denominados Mesas de Gestión, con intención de movilizar debates que conduzcan a la construcción de una sociedad más participativa, justa e igualitaria. Esta propuesta adquirió un nuevo impulso a partir de la Ley de Descentralización Provincial Nº La Mesa de Gestión Provincial, creada en el marco del Decreto 81/04, actualizada por Decreto 796/08, establece la conformación de una Mesa Política y una Mesa Técnica, con el objetivo de fomentar el logro de compromisos articulados interministeriales e intersectoriales de gobernabilidad democrática, para el cumplimiento sustentable de metas de equidad e integración social. La Mesa de Gestión Técnica es un espacio de articulación que favorece la implementación de las propuestas surgidas en la Mesa Política. La misma tiene por función brindar asistencia técnica para la conformación y funcionamiento de las Mesas Locales, favorecer la articulación de acciones y propuestas, evaluar y acompañar Proyectos Locales presentados en el marco de los Programas Participación Comunitaria y Economía Social. La Mesa de Gestión Provincial y sus correlatos en los niveles locales promueven un abordaje comunitario a través de la participación para la formulación de la política pública. La intención es generar procesos participativos como articuladores entre las Organizaciones de la Sociedad Civil, el Sector Privado y el Estado respetando la realidad local. En la actualidad funcionan 76 Mesas de Gestión Local y están conformadas por diferentes actores sociales (gubernamentales, de la Sociedad Civil y Privados) que posibilitan el debate, la jerarquización de temas a resolver y la elaboración de las propuestas comunitarias.

conduzcan a la construcción de una sociedad más participativa, justa e igualitaria. Esta propuesta adquirió un nuevo impulso a partir de la Ley de Descentralización Provincial Nº 2.358.

2 Estos espacios se constituyen como herramientas útiles que promueven la participación activa de la ciudadanía en el diseño y ejecución de la política social local. La multidimensionalidad y complejidad de la cuestión social requiere de respuestas integrales y articuladas que faciliten la integración social y en este sentido el trabajo propuesto por las Mesas de Gestión resulta una herramienta valiosa. La gestión articulada de proyectos entre diversos actores sociales, posibilita un conjunto y variedad de medios e intencionalidades que pueden hacer más viable la implementación de los mismos La población exige mayor y más directa participación en las decisiones que la afectan. Esta participación supone igualmente esfuerzo, acción y significa comprometerse, entendiendo por compromiso la importancia de renunciar a una posición de simple espectador y colocar su pensamiento o su arte al servicio de una causa que mejore su comunidad

Gestión resulta una herramienta valiosa.

3 Según datos del año 2014, el 70% de los participantes que conforman las Mesas de Gestión Local pertenecen a Organizaciones Gubernamentales (Ver gráfico 1), variando este porcentaje de acuerdo a la localidad (ver gráfico 2). Gráfico 1. Gráfico 2. Las Mesas de Gestión Local a través de los Municipios, impulsan Proyectos en el marco de los Programas: Participación Comunitaria y Economía Social que promueven el desarrollo local.

4 El Programa de Participación Comunitaria promueve la generación de espacios de discusión, análisis y participación concertada que fomenten en cada localidad el diseño de estrategias de resolución de las problemáticas sociales que le son propias. En el año 2014, se presentaron 143 proyectos que estuvieron orientados a diferentes temáticas (ver gráfico 3): Salud: Incluye proyectos que contemplan actividades con toda la comunidad orientadas a la promoción de la salud (Por ej. alimentación saludable o actividad física, atención primaria de salud), prevención de enfermedades, prevención y abordaje de las adicciones, cuidado del medio ambiente. Educación: Proyectos que contemplan actividades que promuevan el sostenimiento de la escolarización primaria y secundaria, como así también proyectos de capacitación en oficios. Deporte: Proyectos que contemplan actividades deportivas con diferentes grupos etarios. Cultura: Proyectos que contemplan actividades artísticas tales como: teatro, coro, música, murga, cerámica, entre otros. Vivienda: Proyectos que prevean el mejoramiento de unidades habitacionales de familias vulnerables. Promoción Comunitaria: Actividades de animación comunitaria, que promuevan la participación ciudadana y el desarrollo local. Asimismo se incluirán todos los proyectos que propongan actividades asociativas y /o productivas para mejorar la calidad de vida de grupos vulnerables. Algunas de las localidades seleccionaron más de una de estas categorías en los 143 proyectos presentados. No obstante el 53 % de los proyectos (76

En el año 2014, se presentaron 143 proyectos que estuvieron orientados a diferentes temáticas (ver gráfico 3): Salud: Incluye proyectos que contemplan actividades con toda la comunidad orientadas a

5 en total) se orientaron a actividades que fortalecen capacidades locales y el desarrollo local. Siguiendo en importancia los proyectos que incentivan el deporte (22%) y las actividades culturales (17%). Gráfico 3. En relación a la población objetivo a la cual se destinaron las actividades en forma prioritaria, se observa de los 143 proyectos, 78 propiciaron espacios para la comunidad en general como valor más relevante (ver gráfico 4). Siguen en importancia las actividades orientadas a la niñez y a la adolescencia (36 proyectos), a la familia (15 proyectos) y a la integración de personas con discapacidad (14 proyectos).

En relación a la población objetivo a la cual se destinaron las actividades en forma prioritaria, se observa de los 143 proyectos, 78 propiciaron espacios

6 Gráfico 4. En Programa de Desarrollo de la Economía Social, promueve la conformación y fortalecimiento de unidades productivas sustentables que contribuyan a la generación de trabajo, conformadas por individuos en situación de contingencia social, en torno a una actividad de producción de bienes y servicios. Durante el año 2014 las Mesas Locales avalaron la presentación de 557 Proyectos de Emprendedores, siendo la producción de Servicios la actividad más elegida (60%) por los mismos. (Ver gráfico 5). La distribución total de Proyectos por actividad seleccionada es la siguiente: Producción de Servicios: 332 Proyectos (60%) (albañilería, jardinería, taller de costura, taller mecánico, peluquería, cría de animales, alambrados, gomería, lavadero de ropa, centros de estética, servicio de musicalización, alquiler de inflables, lavadero de autos, electricidad, soldaduras, zapatería, taller de chapa y pintura, entre otras) Producción de Bienes: 139 Proyectos (25%) (Entre las actividades más elegidas se encuentran: artesanías, pastelería y panadería, rotisería,

en situación de contingencia social, en torno a una actividad de producción de bienes y servicios.

7 metalúrgica, elaboración de pastas, carpintería, huertas y viveros, fábricas de bloques y aberturas, granjas, aserraderos, entre otras) Comercio: 86 Proyectos (15%) (Tienda, despensa, kiosco, librería, almacén, fotocopiadora, cotillón, polirrubro, pinturería, heladería, pollería, carnicería, entre otras). Gráfico 5. La Mesa de Gestión como herramienta de Gobierno Abierto: Como plantea el documento de presentación del Portal del Gobierno Local del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, se puede afirmar que un gobierno se considera abierto en la medida en que está centrado en las necesidades de la ciudadanía e impulsa interacciones con y entre ciudadanos, agentes públicos, políticos, organismos públicos de los distintos poderes y niveles de gobierno, asociaciones de las sociedad civil y grupos de interés, entre otros. En este sentido la puesta en funcionamiento de la Mesas Locales propone una forma de abordar la complejidad de las problemáticas sociales actuales a través de espacios multiactorales e intersectoriales de discusión y elaboración de propuestas.

La Mesa de Gestión como herramienta de Gobierno Abierto: Como plantea el documento de presentación del Portal del Gobierno Local del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, se puede

8 Será necesario asumir el desafío de acompañar los procesos que se generen, a fin propiciar nuevas formas de vinculación de las instituciones con la ciudadanía, como así también estimular a dicha ciudadanía a colaborar en la elaboración e implementación de las políticas públicas.

instituciones con la ciudadanía, como así también estimular a dicha

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