RESOLUCIÓN NÚMERO 207 DEL 2004 (13 FEBRERO 2004) Por la cual se reorganiza el Control Interno Disciplinario en el Instituto

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1 RESOLUCIÓN NÚMERO 207 DEL 2004 (13 FEBRERO 2004) Por la cual se reorganiza el Control Interno Disciplinario en el Instituto EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI En uso de sus facultades legales, en especial de las que le confiere el Decreto 2113 de 1992 y en cumplimiento del numeral 32 del artículo 34 y del artículo 76 de la Ley 734 del 2002, y CONSIDERANDO Que el 5 de Febrero del 2002 se sancionó la Ley 734 del 2002 por la cual se expide el Código Disciplinario Único, que en su numeral 32 del artículo 34 estableció como deber el de implementar el Control Interno Disciplinario al más alto nivel jerárquico del organismo o entidad pública, asegurando su autonomía e independencia y el principio de segunda instancia. Que en el artículo 76 ibídem, se dispone que entidades como este Instituto deben organizar una unidad u oficina del más alto nivel, cuya estructura jerárquica permita preservar la garantía de la doble instancia, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos que se adelanten contra sus servidores. Además, determina que cuando existan regionales o seccionales, se podrán crear oficinas de Control Interno Disciplinario del más alto nivel, con las competencias y para los fines anotados. El parágrafo segundo del artículo precitado aclara que se entiende por oficina del más alto nivel la conformada por servidores públicos mínimo del nivel profesional de la administración. Que de conformidad con el numeral 12 del artículo 14 del Decreto 2113 de 1992, el suscrito Director General tiene la cláusula general de competencia y toda vez que la Ley 734 del 2002 no indica la autoridad a la que le corresponde cumplir el deber establecido en los citados numeral 32 y artículo 76, estima que es el competente para dar cumplimiento a las disposiciones mencionadas en esta parte considerativa. Que sobre el Control Interno Disciplinario el Departamento Administrativo de la Función Pública y la Procuraduría General de la Nación se han pronunciado conjuntamente en la Circular No. 001 del 2 de Abril del 2002, indicando como mecanismo para cumplir la función disciplinaria la conformación de los grupos formales de trabajo, mediante acto administrativo del Jefe del organismo. Que el 7 de Noviembre del 2002 la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, con la ponencia del Consejero César Hoyos Salazar, profirió el concepto radicado

2 2 con el número 1442 y señaló: Tanto el jefe de la oficina de control interno disciplinario como los profesionales que la integren, pueden llevar a cabo las investigaciones de los procesos disciplinarios en primera instancia, de acuerdo con las funciones que se les hayan atribuido, pero los fallos respectivos solamente pueden ser dictados por el primero Que de acuerdo con el Decreto No. 208 de enero 27 de 2004, por el cual se modificó la estructura del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en su artículo 13, numeral 2, establece como función de la Secretaría General la de Coordinar las investigaciones de carácter disciplinario que se surtan contra los funcionarios o ex funcionarios de la entidad y resolver en primera instancia aquellas que por competencia le corresponda. Que se estima pertinente dar aplicación al precitado Decreto, para lo cual es necesario modificar la organización del Control Interno Disciplinario. RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO: Organízase el Control Interno Disciplinario del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, así: 1. En la sede central se establece el grupo formal de trabajo denominado Control Interno Disciplinario Sede Central, adscrito a la Secretaría General y conformado por el Secretario General, los abogados de la misma y al cual también se asignan únicamente para efectos disciplinarios a los abogados adscritos a la Oficina Asesora Jurídica. 2. En cada Dirección Territorial se establece el grupo formal de trabajo denominado Control Interno Disciplinario Territorial, conformado por el Director Territorial y el abogado que ejerce el cargo de Profesional Especializado, código 3010, grado 15, grado 18, o quien haga sus veces y sea abogado inscrito. PARÁGRAFO: El Secretario General será el Coordinador del Control Interno Disciplinario a nivel nacional. ARTÍCULO SEGUNDO: El Control Interno Disciplinario-Sede Central tiene competencia territorial en Bogotá D. C. y en el Departamento de Antioquia. El Control Interno Disciplinario-Territorial tiene competencia territorial en el mismo espacio geográfico sobre el que ejerce sus funciones la correspondiente Dirección Territorial y las Oficinas Delegadas que le están adscritas. El Control Interno Disciplinario-Territorial Valle del Cauca tiene competencia territorial en el mismo espacio geográfico sobre el que ejerce sus funciones, en las Oficinas Delegadas que le están adscritas y además en el municipio de Santiago de Cali. ARTÍCULO TERCERO: 1. Los abogados adscritos o asignados al grupo formal de trabajo Control Interno Disciplinario-Sede Central, tienen competencia para conocer en

3 3 única o primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten respecto de los siguientes servidores o ex-servidores públicos: Los que presten o hayan prestado sus servicios en la sede central, excepto los mencionados en el artículo cuarto de esta resolución; los que presten o hayan prestado sus servicios en la dependencia con sede en el municipio de Medellín; los que sean o hayan sido abogados de algún grupo formal de trabajo Control Interno Disciplinario-Territorial. Los fallos de única o primera instancia, los autos de archivo y toda providencia que de alguna manera ponga fin a un proceso disciplinario de conocimiento en la sede central, serán proferidos por el Secretario General Coordinador del Control Interno Disciplinario a nivel nacional. Todas las demás providencias interlocutorias o de sustanciación serán proferidas en única o primera instancia por el abogado a quien se le asigne el conocimiento del proceso de conformidad con el artículo séptimo de esta resolución 2. Los abogados del grupo formal de trabajo Control Interno Disciplinario-Territorial tienen competencia para conocer en única o primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten respecto de los servidores o ex-servidores públicos que presten o hayan prestado sus servicios a éstas, a sus Oficinas Delegadas y a las anteriores Regionales cuya sede se encontraba ubicada en la misma ciudad donde estaba radicada la sede principal de la antes denominada Seccional, con excepción de los Directores Territoriales o ex-directores de las anteriores Seccionales y Regionales. Los fallos, los autos de archivo y toda providencia que de alguna manera ponga fin a un proceso disciplinario de conocimiento del Control Interno Disciplinario-Territorial, serán proferidos por el Director Territorial. Todas las demás providencias interlocutorias o de sustanciación serán proferidas en única o primera instancia por el abogado a quien se le haya asignado el conocimiento del proceso por el Secretario General - Coordinador del Control Interno Disciplinario a nivel nacional. ARTÍCULO CUARTO: El Secretario General - Coordinador del Control Interno Disciplinario a nivel nacional tiene competencia para conocer y fallar en única o primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten respecto de los siguientes servidores o ex-servidores públicos: los abogados de la Secretaría General y los abogados integrantes del grupo formal de trabajo de Control Interno Disciplinario en la sede central. La Procuraduría General de la Nación de acuerdo a sus competencias conocerá y fallará los procesos disciplinarios respecto de quienes sean o hayan sido miembros del Consejo Directivo, Director General, Secretario General, Subdirectores, Jefe Oficina Asesora Jurídica, Jefes de Oficina y Directores Territoriales, y de aquellos funcionarios o exfuncionarios que hayan ocupado el cargo de Director Seccional o Regional. PARÁGRAFO: En el evento de que la Procuraduría General de la Nación no ejerza el poder preferente, la competencia para conocer y fallas las investigaciones de los Subdirectores, Jefes de Oficina, Directores Territoriales, anteriores Directores Seccionales y Regionales, la asumirá el Secretario General del Instituto.

4 4 ARTÍCULO QUINTO: Le corresponde al Secretario General o al Director Territorial respectivo, según el caso, conocer y fallar en única o primera instancia los procedimientos verbales. El apoyo para la aplicación de éstos procedimientos estará a cargo del abogado que designe el Coordinador del Control Interno Disciplinario a nivel nacional. ARTÍCULO SEXTO: Los conflictos de competencias, los impedimentos, las recusaciones, los recursos de apelación y queja, la revocatoria directa de fallos sancionatorios y la consulta de la suspensión provisional, serán conocidos y decididos por el Director General. ARTÍCULO SEPTIMO: Los procesos disciplinarios que deban conocer los abogados del Control Interno Disciplinario en la sede central serán repartidos en orden alfabético por el primer apellido y conforme a la fecha de radicación del proceso en esa dependencia. ARTÍCULO OCTAVO: El Secretario General como coordinador de Control Interno Disciplinario nacional le asignará un número de radicación a todo proceso disciplinario, que tendrá tres partes: La primera, será de dos dígitos constituida por dos ceros (00) para los procesos en la sede central o de los dos primeros dígitos conque se identifica cada Dirección Territorial en sus resoluciones de carácter catastral; la segunda, constituida por cuatro dígitos que se adjudicarán en orden consecutivo y cronológico, y la tercera, constituida por dos dígitos correspondientes a los dos últimos números del año calendario en que se asigna el número de radicación. Con base en la denuncia, información, queja o primera actuación de carácter disciplinario, se solicitará al coordinador de Control Interno Disciplinario nacional la asignación para todo el país del número de radicación o éste lo adjudicará si el asunto disciplinario es conocido primeramente por la sede central. ARTÍCULO NOVENO: El Jefe de la Oficina de Informática y Telecomunicaciones elaborará y entregará al coordinador del grupo formal de trabajo de Control Interno Disciplinario de la sede central un sistema de información de los procesos disciplinarios del Instituto, en cuya base de datos se contenga como mínimo para cada proceso: el número de radicación, la fecha de asignación de éste, la fecha de comienzo de la actuación, las fechas y el resumen sucinto y sustancial de los hechos objeto de investigación así como de lo actuado, de los resultados de cada etapa procesal, del estado actual y de los fallos, el nombre e identificación del denunciante, informante o quejoso, de los sujetos disciplinables y del funcionario competente para conocer y fallar. Esta base de datos debe permitir tener actualizada en medio digital y con copia de seguridad la información aludida. Es obligación de todos los funcionarios que conocen de algún proceso disciplinario informar al coordinador de Control Interno Disciplinario en la sede central, dentro de los

5 5 tres primeros días hábiles de cada mes calendario, las actuaciones que haya tenido el proceso en el mes inmediatamente anterior. El Secretario General, como coordinador del Control Interno Disciplinario nacional, tiene a su cargo la coordinación de la función disciplinaria en el Instituto y la presentación de los informes que sobre el tema le soliciten el Director General, el Consejo Directivo o los organismos de control y vigilancia, sin perjuicio de los que estas mismas autoridades soliciten directamente a los grupos formales de trabajo de Control Interno Disciplinario informes respecto de uno o varios procesos en particular. En ningún caso los informes de que trata este artículo pueden vulnerar la reserva de las actuaciones disciplinarias. ARTÍCULO DÉCIMO: TRANSITORIO. El Abogado y el Secretario General del Grupo de Control Interno Disciplinario sede central seguirán siendo competentes para conocer y fallar respectivamente, los procesos disciplinarios que a la entrada en vigencia de la presente Resolución, se adelanten contra Subdirectores, Jefes de Oficina, Directores Territoriales, anteriores Directores Seccionales y Regionales. ARTÍCULO ÚNDÉCIMO: La presente resolución rige a partir del día siguiente de su publicación y deroga las Resoluciones 170 del 16 de abril del 2002 y la 516 del 16 de diciembre del 2002 de esta Dirección General. PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá D. C. a 13 FEBRERO 2004 IVÁN DARÍO GÓMEZ GUZMÁN Director General

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