ALCALDES/SAS DE POBLACIONES DE MÁS DE HABITANTES Y CAPITALES DE PROVINCIA
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- Victoria Rivero Mora
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1 PTE/22823/FA ALCALDES/SAS DE POBLACIONES DE MÁS DE HABITANTES Y CAPITALES DE PROVINCIA Madrid, 20 de septiembre de 2007 Estimado/a Alcalde/sa: Una vez más me pongo en contacto contigo para trasladarte, en esta ocasión, la información que, con relación a la nueva programación de fondos europeos en el período , nos ha facilitado el Ministerio de Economía y Hacienda a través de la Secretaría General de Presupuestos y Gastos y de la Dirección General de Fondos Comunitarios. Como ya conoces, las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), Fondo Social Europeo (FSE) y Fondo de Cohesión consideran de notable importancia tanto el desarrollo urbano sostenible como la contribución de las ciudades al desarrollo regional por lo que, en consecuencia, en el nuevo período de programación se prevé dar continuidad a la provechosa experiencia iniciada en 1994 con los denominados Proyectos Pilotos Urbanos y, posteriormente, con la Iniciativa comunitaria URBAN y el Programa Operativo Local Plurirregional de zonas objetivo 1 (período ). El Ministerio de Economía y Hacienda nos ha informado de que la estrategia de desarrollo sostenible local y urbano del nuevo período que se aplicará en nuestro país se financiará a través de fondos FEDER; de esta manera, dentro de cada Programa Operativo Regional la Administración General del Estado tiene previsto actuar conforme a las necesidades específicas de los dos grupos de regiones españolas: a) De una parte, en las zonas Convergencia, o en proceso de inclusión (phasing in) o exclusión (phasing out), el Ministerio para las Administraciones Públicas (MAP) desarrollará una estrategia para financiar actuaciones en pequeños y medianos municipios, inferiores a habitantes. La asignación económica FEDER prevista para esta prioridad alcanza los 677 millones de euros. La información sobre esta actuación será objeto de una nueva comunicación, una vez el MAP nos facilite información sobre el particular. b) De otra, la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Economía y Hacienda que desarrollará una iniciativa urbana, prevista como continuidad de la iniciativa URBAN, de proyectos integrados de desarrollo sostenible urbanos con una dotación de 344 millones de euros, y que se encuentra destinada a municipios con más de habitantes y capitales de provincia que no alcancen dicha cifra de población. Sobre esta cuestión, y sin perjuicio de ulterior información por parte del propio Ministerio de Economía y Hacienda, paso a informarte a continuación. Heliodoro Gallego Cuesta Alcalde de Palencia FEMP c/ Nuncio, Madrid (T) (F) femp@femp.es
2 Aunque la convocatoria de esta iniciativa urbana será de carácter nacional, se ha reservado en cada Programa Operativo Regional una cantidad destinada a la financiación de esta iniciativa que será asignada a la ciudad o ciudades correspondientes siendo seleccionados y aprobados los mejores proyectos presentados por los Municipios. En el supuesto que las propuestas recibidas no tuvieran la suficiente calidad técnica la cantidad reservada se destinaría a financiar otros proyectos de cada Programa Regional afectado. La tasa de cofinanciación comunitaria será del 70% para las ciudades ubicadas en zonas Convergencia, Phasing Out y Phasing in 1 y del 50% para las ciudades situadas en zonas competitividad y empleo 2. Así, el Ministerio de Economía y Hacienda estima que la dotación de la ayuda FEDER que debiera tener un Programa URBAN ascendería en regiones convergencia, phasing out y phasing in a unos diez millones de euros, lo que con una tasa de cofinanciación del 70% haría que cada programa tuviera una Inversión elegible de unos catorce millones y medio de euros; mientras para la regiones Competitividad y Empleo en las que la tasa de cofinanciación es del 50% la ayuda FEDER se situaría entre los siete o siete millones y medio para una inversión de catorce o quince millones. En todo caso, el Ministerio de Economía y Hacienda nos ha advertido de que existen regiones en las que el reparto de la ayuda FEDER para esta iniciativa, conforme al criterio de población efectuado, obliga a seleccionar sólo un único proyecto URBAN en dicha región y con una ayuda de FEDER inferior a los 10 millones de euros, sobre todo en las zonas Competitividad y Empleo, lo que haría difícil desarrollar un URBAN de la envergadura y características tradicionales. En estos casos, las ciudades deberán desarrollar un proyecto más innovador o experimental y centrado en alguna característica o temática más dominante o, alternativamente, acudir al Gobierno Regional correspondiente para que complemente la financiación para el desarrollo de un proyecto más ambicioso. Para participar en este proyecto las autoridades locales interesadas deberán presentar sus propuestas en la sede de la Dirección General de Fondos Comunitarios (Ministerio de Economía y Hacienda, Paseo de la Castellana, 162, Planta MADRID) en una fecha que, según nos trasladaron en la reunión, podría ser la primera quincena del mes de diciembre. Dicha solicitud estará conformada por una carta de solicitud y una memoria conforme a las orientaciones facilitadas por el propio Ministerio de Economía y Hacienda. En este sentido, te traslado que el Ministerio nos ha comunicado su intención de comunicar todas estas circunstancias y la preceptiva convocatoria a los posibles beneficiarios a través carta, extremo éste que se producirá en próximas fechas y donde todos podremos ampliar información sobre este particular. Será a partir de este el momento cuando podamos presentar los proyectos para su correspondiente valoración. 1 Andalucía, Castilla- La Mancha, Extremadura y Galicia (regiones objetivo convergencia); Asturias, Ceuta, Melilla y Murcia (phasing out); Canarias, Castilla León y Valencia (phasing in). 2 Aragón, Baleares, Cantabria, Cataluña, La Rioja, Madrid, Navarra y País Vasco (regiones objetivo competitividad). Heliodoro Gallego Cuesta PRESIDENTE 2
3 No obstante, desde la FEMP somos plenamente conscientes de la importancia que para los Gobiernos Locales tiene el acceso a estos fondos por lo que, con el ánimo de facilitar las cosas, hemos habilitado la dirección web donde podéis consultar las orientaciones técnicas facilitadas por el Ministerio y que permiten tener un idea de cómo se substanciarán los mismos, por lo que te ruego, si así lo consideras, que difundas el contenido de esta carta entre el personal dedicado a estas tareas en la Corporación que presides. Por último, no me queda sino animarte a presentar los oportunos proyectos y desearte, a ti y a la Corporación que presides, lo mejor para alcanzar el éxito en la configuración de un proyecto de estas características que, como no podría ser de otra forma, estoy firmemente convencido que también lo será para tu ciudad. Sin otro particular, recibe un cordial saludo. Heliodoro Gallego Cuesta PRESIDENTE 3
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