GESTION Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS :LOGROS Y DESAFIOS

Transcripción

1 GESTION Y DESARROLLO DE LAS PERSONAS :LOGROS Y DESAFIOS IV Encuentro de Desarrollo de las Personas de Servicios Públicos Rossana Pérez Fuentes Directora Nacional del Servicio Civil Presidenta del Consejo de Alta Dirección Pública

2 TEMAS A COMPARTIR 1. FASES DE LA GESTION REALIZADA. PROGRAMA Y LINEAS DE ACCION DEFINIDAS EN GESTION DE PERSONAS. 2. PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO. 3. BALANCE EVALUATIVO DE LA GESTION REALIZADA: LO QUE VEMOS HOY Y LOS DESAFIOS.

3 FASES DE LO REALIZADO 1. FASE I: INSTALACION - DIFUSION DIAGNOSTICO ( ). LEY DEL NUEVO TRATO LABORAL: PROFUNDA TRANSFORMACION Y CAMBIO CULTURAL EN UN AREA PENDIENTE DE REFORMAS Y FUNDAMENTAL PARA LA GESTION PUBLICA. CREACION DE LA DIRECCION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL: NECESIDAD DE FORTALECER LA PROFESIONALIZACION Y EL DESARROLLO DE LAS PERSONAS EN EL SECTOR PUBLICO. GESTION DE PERSONAS: OBJETIVO GESTION ESTRATEGICA Y PROFESIONALIZACION DEL EMPLEO PUBLICO Y LAS PERSONAS QUE LO INTEGRAN PARA ASEGURAR MEJORES SERVICIOS A LA CIUDADANIA. NUEVO SISTEMA DE CONCURSOS: SISTEMA BASE DE LA REFORMA. VALORACION DEL MERITO E IDONEIDAD COMO FACTORES CLAVES PARA ACCESO A CARGOS DIRECTIVOS Y DESARROLLO DE

4 FASES DE LO REALIZADO 1. FASE I: INSTALACION - DIFUSION DIAGNOSTICO ( ). LOS NUEVOS ARREGLOS INSTITUCIONALES QUE CAMBIARON POLITICAS E IMPACTARON PRACTICAS HICIERON NECESARIO: o DIVERSAS ACCIONES DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION CON DIRECTIVOS, AREAS DE GESTION DE PERSONAS, FUNCIONARIOS/AS Y ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS A LO LARGO DEL PAIS. o DESARROLLO DE DIVERSOS ESTUDIOS PARA CONOCER EN DETALLE DISTINTOS ÁMBITOS Y MATERIAS EN GESTION DE PERSONAS, LAS AREAS DE RRHH DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y PARA FUNDAR LINEAS PROGRAMATICAS Y DE ACCION PARA EL PERIODO. o DEFINICION DE UN PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA LAS AREAS DE RRHH EN EL MARCO DE LA FUNCION DE LA DNSC: Fomentar y apoyar a profesionalización y desarrollo de las URH de los Ministerios y Servicios.

5 FASES DE LO REALIZADO 1. FASE II: IMPLEMENTACION DE PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA URH: ENFASIS EN ASESORIAS, DESARROLLO DE SISTEMAS; FORMACIÓN Y CONSTRUCCION DE ALIANZAS ( ). NECESIDAD DE SENSIBILIZAR Y POSICIONAR LA GESTION ESTRATEGICA DE PERSONAS COMO UN EJE CENTRAL DE UN ESTADO MODERNO AL SERVICIO DE LOS CUDADANOS. AGENDA DE CAMBIO: TRANSITO DESDE UNA GESTION ADMINISTRATIVA HACIA UNA GESTION ESTRATEGIA DE PERSONAS. NECESIDAD DE DELINEAR COMPROMISOS Y PROYECTOS EN CONCORDANCIA CON LAS FINALIDADES DE LAS NSTITUCIONES. DIALOGO Y ENCUENTRO CON DIVERSOS ACTORES PARA DEBATIR Y REFLEXIONAR EN TORNO A DISTINTOS AMBITOS DE GESTION DE PERSONAS. SERVICIO CIVIL INSTANCIA DE INTERLOCUCIÓN CON LAS

6 FASES DE LO REALIZADO 1. FASE II: IMPLEMENTACION PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA URH: ENFASIS EN ASESORIAS, DESARROLLO DE SISTEMAS; FORMACIÓN Y CONSTRUCCION DE ALIANZAS ( ). FORMACION EN GESTION ESTRATEGICA DE PERSONAS EN EL SECTOR PUBLICO: ROL DEL DIRECTIVO, MODERNIZACION Y FORTALECIMIENTO DE LA FUNCION DE RRHH, CLAVES PARA IMPULSAR CAMBIOS REQUERIDOS EN LOS SERVICIOS. ASESORIAS EN SUBSISTEMAS DE GESTION DE PERSONAS: RECONOCIMIENTO DE LAS PRACTICAS DESARROLLADAS POR LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ENFASIS EN AREAS NO ACTIVADAS Y/O CON MENOR INTERACCION. DESARROLLO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PARA FORTALECER GESTIÓN Y MEJORAR PRACTICAS EN GESTION DE PERSONAS EN AREAS MÁS DESARROLLADAS Y AQUELLAS CON MENOR DESARROLLO EN LOS SERVICIOS.

7 FASES DE LO REALIZADO 1. FASE II: IMPLEMENTACION DE PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO PARA URH: ENFASIS EN ASESORIAS, DESARROLLO DE SISTEMAS; FORMACIÓN Y CONSTRUCCION DE ALIANZAS ( ). CREACION Y DESARROLLO DE UNA RED DE DIRECTIVOS Y PROFESIONALES DE LAS AREAS DE GESTION DE PERSONAS PARA GENERAR Y DIFUNDIR APRENDIZAJES, PRACTICAS Y TRABAJO CLABORATIVO. DEFINCION DE ORIENTACIONES EN DISEÑO DE PROCESOS Y SUSBSISTEMAS PARA INSTALAR NUEVOS ÁMBITOS Y CONTENIDOS EN LA GESTION DE PERSONAS Y MEJORAR PRACTICAS. ENFASIS EN LA NECESIDAD DE ORIENTAR POLITICAS INSTITUCIONALES RECONOCIENDO DESCENTRALIZACION DE LAS POLITICAS DE PERSONAS. REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE PRACTICAS EN GESTION DE PERSONAS DE LOS PROPIOS SERVICIOS PARA DIFUNDIR E IMPLEMENTAR EN OTRAS INSTITUCIONES.

8 FASES DE LO REALIZADO 1. FASE III: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE COMUNIDAD EN GESTION DE PERSONAS (2009.). DESARROLLO DE ENCUENTROS Y TRABAJOS COLABORATIVOS PARA COMPARTIR NECESIDADES, EXPERIENCIAS, PRACTICAS Y NUEVOS CONTENIDOS A DESARROLLAR A TRAVES DE DISTINTAS ACCIONES. DISEÑO E IMPLEMENTACION DE SISTEMAS PARA MEJORAR Y FORTALECER GESTION DE PERSONAS CON ENFASIS EN ESTANDARIZACION DE PROCESOS, TRANSPARENCIA Y VISIBILIZACION PUBLICA.

9 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE I: Becas para funcionarios/as del sector público: pregrado y post grado. Diplomado en Gerencia Social y Políticas Públicas desarrollado con FLACSO. Con un total de 10 versiones ( ) y 345 participantes de todo el país. Programa de difusión del nuevo sistema de concursos y De formación para Comités de Selección. Se desarrollan seminarios en todo el país. En el 2006 se realizan talleres para 32 comités de selección con 231 participantes. Se asesoran más de 100 concursos durante el 2005 y más de 270 llamados a concursos de tercer nivel directivo el 2006.

10 BECAS PARA FUNCIONARIOS/AS PUBLICOS PARA ESTUDIOS DE PRE-GRADO Y POSTITULO

11 TALLERES PARA COMITES DE SELECCION

12 DIPLOMA EN GERENCIA SOCIAL Y POLITICAS PUBLICAS FLACSO 2005 Y 2006

13 REUNIONES CON ANEF Y ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS

14 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE I: Se otorga Premio Anual por Excelencia Institucional 2005 y Estudio Diagnóstico de las URH de 160 servicios públicos. Se entregan resultados a cada servicio y entrega insumos relevantes para definir líneas de acción hacia directivos y URH (ej: Diploma en Gestión de Personas). Estudio sobre discapacidad en los servicios públicos. Entrega información importante para proponer en las políticas de personal variables que eviten todo tipo de discriminación.

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18 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE I: Estudio sobre Convenios de Desempeño Colectivo. Permite identificar puntos críticos de este instrumento en la perspectiva de mejorar metodologías, sistemas de seguimiento y relación con otros instrumentos de gestión. Servicio Civil se integra a Red de Expertos como organismo técnico validador de los sistemas de capacitación y evaluación de desempeño del Programa de Mejoramiento de Gestión.

19 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE I: Instructivo Presidencial sobre Código de Buenas Prácticas Laborales de aplicación en la administración central. Una de las primeras medidas de la nueva administración. Define rol para el Servicio Civil; se diagnostican líneas bases en los servicios; se definen planes trienales y primeras acciones de implementación. Primer Encuentro Nacional de Desarrollo de las Personas Más de 200 participantes de 160 servicios públicos de todo el país.

20 1 Encuentro Nacional de Desarrollo de las Personas 2006

24 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE II: Estudio Diagnóstico de las Tecnologías para gestión de RRHH Permite ampliar y profundizar diagnóstico en gestión de personas, con énfasis en TIC. Define marco global, estado del arte de los servicios públicos en la materia y prácticas relevantes. Diploma en Gestión de Personas para el Sector Público Para fortalecer y profesionalizar la gestión de personas; mejorar competencias del directivo del área y desarrollar una comunidad de gestión de personas. El 2007 y 2008 se desarrollan 7 versiones con un total de 227 profesionales participantes.

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26 1 Versión Diploma en Gestión de Personas 2007

33 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE II: Asesorías en Concursabilidad y formación de Comités de Selección. Continúan las asesorías en la implementación del sistema de concursos. Se asesoran a más del 80% de los concursos que se realizan el año El año 2008 se realizan asesorías en más 150 llamados a concursos. Se realizan nuevos talleres para comités de 26 servicios y con 123 participantes. Elaboración de distintos instrumentos y sistemas de apoyo a la implementación del sistema de concursos asociado a carrera funcionaria. Se entrega Manual de Concursos y se pone a disposición sitio Web sobre Concursabilidad.

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35 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE II: Se otorga Premio Anual por Excelencia Institucional 2007 y Se entregan los siguientes materiales: Orientaciones para el diseño e implementación de programas de inducción en los servicios de la administración civil del estado Orientaciones metodológicas para la elaboración de perfiles de terceros niveles jerárquicos de los servicios públicos Orientaciones para la prevención del Acoso Laboral en los servicios públicos 2008.

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43 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1.FASE II: Publicación del Diploma en Gestión de Personas para el sector público. Recoge experiencias y proyectos de las versiones 2007 y Decálogos sobre Reclutamiento y Selección (2008) y sobre inducción (2008). Gran número de asesorías en los sistemas de capacitación y evaluación de desempeño (PMG). Se fortalecen los sistemas y se integran nuevas etapas y servicios a los sistemas. Realización de los Encuentros Nacionales de Desarrollo de las Personas 2007 y 2008, con más de 200 participantes de todo el país. Se inaugura portal Web de la Comunidad.

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55 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE III: Se otorga Premio Anual por Excelencia Institucional Comunidad Servicio Civil. Diversas acciones para integrar visiones, experiencias y prácticas en torno a distintos ámbitos de gestión de personas. Enfasis en desarrollo de mesas de trabajo. Diploma en Gestión de Personas para el Sector Público versión Dos nuevas versiones se realizan de este programa de formación con un total de un total de 73 profesionales participantes. Asesorías en Concursabilidad. Servicio Civil continúa con asesorías a los servicios públicos en diversos concursos de carrera funcionaria. Este año ha apoyado en más de 84 concursos de tercer nivel.

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58 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE III: Programa Chile Probidad. Programa de formación para fortalecer información y competencias de directivos y profesionales sobre probidad, transparencia y acceso a la información. Modalidad Presencial y a través de e-learning. Capacitación presencial a encargados de compras públicas; Sistema de Atención en Información Ciudadana (SIAC); fiscalizadores; y de áreas de gestión de personas. Presencia del programa a nivel nacional. A la fecha más de 700 personas capacitadas. Portal empleos públicos Sistema de informático de postulación en línea dispuesto en la web para uso gratuito de los servicios públicos. Será presentado en detalle en este Encuentro. Facilita la difusión, transparenta la oferta de empleos públicos en la administración y hace más eficiente la gestión de personas en este ámbito.

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60 2009: Mesa de Trabajo Empleos Públicos

61 PRINCIPALES PRODUCTOS Y ACCIONES DESARROLLADAS EN EL PERIODO 1. FASE III: Manual de Probidad y Transparencia (1 versión 2008 y 2 versión 2009). Compendio Textos legales sector público. Normas para la protección de la maternidad y derechos parentales.

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63 Segunda Edición del Boletín de Capacitación

64 BALANCE EVALUATIVO DE LA GESTION REALIZADA: LO QUE OBSERVAMOS HOY Y LOS DESAFIOS Mayor visibilización y consideración del impacto y rol de la gestión de personas en los resultados de los servicios. Areas de gestión de personas con mejor posición en los servicios, pero aún, con desafíos por influir y participar en la toma de decisiones de la gestión organizacional. Consolidación del sistema de concursos como base para la profesionalización de la función pública y el desarrollo de carrera. Necesidad compartida por avanzar hacia una gestión estratégica.

65 BALANCE EVALUATIVO DE LA GESTION REALIZADA: LO QUE OBSERVAMOS HOY Y LOS DESAFIOS Equipos directivos y profesionales de las áreas con mayor formación y especialización pero con demandas crecientes para constituirse en gestores de cambio y socios estratégicos en la institución. Más presencia de una gestión profesional y técnica en gestión de personas. Utilización y aplicación de sistemas, herramientas e instrumentos en la que mejoran gestión y prácticas del área. Necesidad de estandarizar y nivelar avances en sectores y servicios reconociendo heterogeneidad y descentralización. Desarrollo de nuevos subsistemas en la gestión de personas que no estaban instalados en los servicios y que están contribuyendo a mejorar desempeños y visibilizar los aportes del área (ej: inducción). Necesidad de integrar aportes de subsistemas para impactos recíprocos/sinergias del área.

66 BALANCE EVALUATIVO DE LA GESTION REALIZADA: LO QUE OBSERVAMOS HOY Y LOS DESAFIOS Red y comunidad de directivos, profesionales y equipos de áreas de gestión de personas creada y fortalecida. Se comparten lenguajes, conocimientos, experiencias y prácticas para mejorar gestión pública. Procesos y prácticas en gestión de personas en el corto plazo mejoradas. Necesidad de incorporar planificación de mediano y largo plazo en el área superando la lógica presupuestaria y de anualidad de la gestión. Gran número de proyectos y acciones que visibilizan la gestión de personas y mejoran desempeños de funcionarios/as. Necesidad de focalizar e identificar áreas críticas de sectores y servicios y medir el impacto de la acción realizada. Más espacios de participación de funcionarios/as y colectivos e influyendo en la gestión institucional. Necesidad de superar sólo la acción más inmediata en las Relaciones Laborales y darle también un carácter estratégico.

67 BALANCE EVALUATIVO DE LA GESTION REALIZADA: LO QUE OBSERVAMOS HOY Y LOS DESAFIOS Nuevas instituciones y diseños organizacionales requieren de la mirada de gestión de personas. Necesidad de revisar estructuras y diseños desde ópticas distintas que permitan asumir nuevos desafíos y desplegar al máximo el potencial de las personas en los servicios públicos. Gran inversión en capacitación y formación de directivos y funcionarios/as. Necesidad de retener el saber hacer en nuestros servicios y avanzar más sustantivamente en la gestión del conocimiento. Muchos más los que estamos comprometidos con la gestión y desarrollo de las personas y con ganas de hacer las cosas bien, respondiendo a expectativas y necesidades de nuestros servicios y funcionarios, y entregando mejores servicios a la ciudadanía. MUCHAS GRACIAS

68 SERVICIO CIVIL 2009