INFORME FINAL DE ACTIVIDADES

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1 INFORME FINAL DE ACTIVIDADES 1

2 I. INFORME FINAL DEL PROYECTO 1.- Metas que fueron previstas para el periodo que se informa El proyecto se formuló orientado a asegurar que se recogiesen en la gestión del desarrollo local los logros alcanzados en el nuevo texto constitucional en cuanto a derechos de las mujeres se refiere, en el seno del escenario boliviano posterior a la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado (NCPE, 2009) caracterizado por la reorganización territorial del país -y con ello la definición y alcances de los distintos niveles autonómicos, entre ellas las autonomías municipales, estableciéndose las nuevas competencias, funciones, asignaciones presupuestarias y representación en este nivel. Para ello, en 10 municipios del país se previó trabajar el fortaleciendo a las organizaciones de mujeres para su promover tanto su incidencia en el proceso de elaboración de Cartas Orgánicas documentos normativos marco que guiarán la política municipal- en primer lugar y las posteriores Planificaciones Operativas Anuales, como la vigilancia a su implementación. Así, con el proyecto ha apuntado a mejorar los niveles de inclusión y participación de las mujeres organizadas en la gestión municipal del desarrollo local, ejerciendo su derecho a la exigibilidad de contar con Cartas Orgánicas, Planes y presupuestos sensibles al género. Cabe destacar que el presente proyecto constituye la continuidad de una anterior fase del proceso que empezó en 2009 tras la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado, apoyada por diversas entidades internacionales (como ONU Mujeres), entre ellas Prosalus con la financiación del Ayuntamiento de Lasarte. La lógica de intervención diseñada fue: Objetivo: Mejorar los niveles de Inclusión y Participación de las Mujeres Organizadas en la gestión Municipal del Desarrollo Local. Resultado 1: Mujeres organizadas con propuestas/agendas consensuadas y estrategias de incidencia definidas para Cartas Orgánicas Municipales y Planes Anuales Municipales con asignaciones presupuestarias. Indicadores previstos R1 I.R Instituciones afiliadas y 30 Organizaciones Sociales Locales de 10 Municipios Diseñan e implementan un Plan de Incidencia Política Local. I.R.1.2. Una Agenda común de género para Cartas Orgánicas Municipales y/o Presupuestos Municipales construida participativamente, considerando las diversidades y prioridades de cada municipio. 2

3 Resultado 2: Mujeres Organizadas han desarrollado acciones de incidencia y rendición de cuentas con autoridades municipales para efectivizar la inclusión de su agenda en Cartas Orgánicas y/o presupuestos municipales. Indicadores previstos R2 I.R.2.1. Líderes representantes de organizaciones de mujeres y afiliadas incrementan sus capacidades de incidencia y movilización ante autoridades de Gobiernos Municipales durante el proyecto. I.R.1.2. Autoridades Locales de al menos 6 Municipios asumen compromisos para la incorporación del enfoque de género y derechos. I. R Autoridades Locales claves de los 10 Municipios sensibilizadas con la importancia de la Agenda de las mujeres. Actividades R1. 1. Conformación y funcionamiento de una Mesa Político Técnica en cada uno de los 10 municipios (Estrategia de incidencia y seguimiento a la gestión municipal) 2. Talleres a nivel Municipal para la construcción de sus propuestas para cartas Orgánicas y/o Proyectos para los POAs Municipales. R2. 1. Mujeres presentan sus propuestas a las autoridades locales en los 10 municipios elegidos para su inclusión en los POAs y/o Cartas Orgánicas. 2. Acciones de Incidencia de líderes y representantes de organizaciones de mujeres para definir y priorizar sus demandas y presentar sus propuestas a Gobiernos municipales. 3. Reuniones de Sensibilización y cabildeo con autoridades municipales claves. El presente informe da cuenta de lo realizado a lo largo de toda la ejecución de forma acumulada, es decir de octubre 2011 a septiembre Así, se muestran los resultados en los 10 Municipios: Tiahuanaco, Quiabaya, Guaqui, Sucre, Padcaya, Cercado Tarija, Cercado Oruro, Ravelo, Vitichi y Porvenir. En dichos municipios se ha trabajado la Construcción de agendas política, propuestas, encarado acciones de incidencia desde las articulaciones de mujeres, y acciones de Sensibilización y Cabildeo a Autoridades Locales. 2.- Ajustes que ha sido necesario introducir en la ejecución del proyecto Como se reportó en el primer informe (y se había comunicado previamente a la DFG) a inicio del proyecto las organizaciones afiliadas a la Coordinadora de la Mujer que participan en el proyecto revaloraron los municipios seleccionados en la formulación inicial, y como 3

4 consecuencia de este análisis se identificó la necesidad de algunas modificaciones, que fueron descritas en su momento. Para el caso del segundo periodo, resaltar que las instituciones afiliadas han dado prioridad al trabajo en Cartas Orgánicas Municipales 1 por su carácter estratégico, antes que a Presupuestos Sensibles a Género de forma que sólo en 2 municipios 2 se ha trabajado bajo esta perspectiva. En cualquier caso, cabe señalar que las planificaciones operativas anuales de los municipios (y, por tanto, sus presupuestos) deberán estar articuladas a las Cartas Orgánicas una vez éstas sean aprobadas y siempre alineadas con sus contenidos. Por ello, si las Cartas Orgánicas se han elaborado desde una perspectiva de género y recogen los derechos de las mujeres, las planificaciones y sus presupuestos anuales tendrán también que apuntar a su cumplimiento. 3.- Resultados y actividades realizadas en el periodo que se informa Resultado 1: R.1. Mujeres organizadas con propuestas/agendas consensuadas y estrategias de incidencia definidas para Cartas Orgánicas Municipales y Planes Anuales Municipales con asignaciones presupuestarias. Actividades Realizadas en el periodo que se informa: Conformación y funcionamiento de 10 Mesas Político Técnica en 10 municipios (Estrategia de incidencia y seguimiento a la gestión municipal) Talleres a nivel Municipal en 10 municipios para la construcción de sus propuestas para cartas Orgánicas y en 2 además para Proyectos para los POAs Municipales con PSG. A continuación se presenta de manera acumulada los principales lineamientos de las propuestas construidas participativamente por las organizaciones de mujeres para 10 cartas Orgánicas: Municipio Afiliada Nº Organizaciones, Entidades públicas y privadas Participando Sucre Centro Juana Azurduy e IPTK Detalle de Propuestas a COM 71 CONSIDERA LA SANCION FRENTE A LA DISCRIMINACIÓN A LAS MUJERES ESTABLECE MECANISMOS MUNICIPALES DIRIGIDOS A LA PREVENCION, SANCIÓN Y ELIMINACIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ESTABLECE SANCIONES A LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES POR ACOSO LABORAL, ACOSO SEXUAL Y ACOSO POLÍTICO A MUJERES ESTABLECE UNA COMISION DE LA MUJER EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO IMPLEMENTACIÓN DE CASAS DE ACOGIDA TEMPORAL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA E HIJAS/OS IMPLEMENTACIÓN/ FORTALECIMIENTO DE SLIM INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO - PSG INCLUYE PRINCIPIO DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN EQUITATIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES INCORPORACIÓN DE UNA OFICIALÍA MAYOR DE DESPATRIARCALIZACIÓN Y DESCOLONIZACIÓN PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA CONFORMACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PROMUEVE EL ACCESO A SALUD CON ATENCIÓN DE CALIDAD, CALIDEZ Y EFICIENCIA PROMUEVE EL ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES PROMUEVE LA INTERCULTURALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD RECONOCE EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LAS MUJERES JEFAS DE HOGAR 1 Los 10 Municipios del proyecto han realizado procesos de construcción de propuesta e incidencia en Cartas Orgánicas Municipales. 2 Cercado Tarija y Cercado Oruro han trabajado en PSG 4

5 Municipio Afiliada Nº Organizaciones, Entidades públicas y privadas Participando RECONOCE EL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA Y SALUD SEXUAL USO DE LENGUAJE NO SEXISTA Detalle de Propuestas a COM Tiahuanaco OMAK 12 ADOPTA MEDIDAS PARA ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES EN TODAS LAS ESFERAS DE LA VIDA COTIDIANA ASEGURA UNA PLANIFICACIÓN ECONÓMICA SOCIAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO FEMENINO Y MEJORA DE LAS LABORALES ERRADICAR TODO TIPO DE VIOLENCIA DE LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LA VIDA DE LAS MUJERES ESTABLECE EL FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS CON ENFOQUE DE GENERO ESTABLECE MECANISMOS MUNICIPALES DIRIGIDOS A LA PREVENCION, SANCIÓN Y ELIMINACIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ESTABLECE POLÍTICAS MUNICIPALES DE CAPACITACIÓN TÉCNICA, FORMACIÓN PROFESIONAL Y/O ALFABETIZACIÓN PARA MUJERES GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO A SALUD GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO AL TRABAJO REMUNERADO Y SALARIO JUSTO GARANTIZA EL RESPETO AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA PARTICIPACIÓN GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO INCLUYE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS REGÍMENES REFERIDOS A SALUD, EDUCACIÓN Y EN EL RÉGIMEN LABORAL INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO - PSG INCLUYE PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA CONFORMACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PLANIFICACIÓN CON CRITERIOS DE GÉNERO PRINCIPIO DE EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PROHIBICIÓN PARA DESEMPEÑAR CARGOS PUBLICOS A PERSONAS QUE HAYAN VULNERADO DERECHOS DE LAS MUJERES PROMUEVE EL ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES Cercado Oruro CCIMCA 60 PROMUEVE LA INTERCULTURALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD RECONOCE EL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA Y SALUD SEXUAL CONSIDERA MECANISMOS DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA CREACIÓN DE LA CASA DE LA MUJER SI CREACIÓN DE LA UNIDAD DE GÉNERO CREACIÓN DEL CONCEJO CIUDADANO DE LA MUJER DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO FEMENINO Y MEJORA DE LAS LABORALES EL CURRICULUM EDUCATIVO MUNICIPAL INCORPORA PRINCIPIOS, VALORES Y CONTENIDOS DE IGUALDAD SOCIAL Y DE GÉNERO ESTABLECE EL FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS CON ENFOQUE DE GENERO ESTABLECE MECANISMOS MUNICIPALES DIRIGIDOS A LA PREVENCION, SANCIÓN Y ELIMINACIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ESTABLECE UNA COMISION DE LA MUJER EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO A SALUD GARANTIZA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS GARANTIZA EL RESPETO AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA PARTICIPACIÓN GARANTIZA LA PROTECCION A VICTIMAS DE VIOLENCIA GARANTIZA UN SISTEMA DE SALUD ENFOCADO EN LA PREVENCION Y UNA ADECUADA ATENCIÓN MEDICA GARANTIZAR PROCESOS PARTICIPATIVOS DE FORMULACION DE POLITICAS MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES IMPLEMENTACIÓN DE CASAS DE ACOGIDA TEMPORAL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA E HIJAS/OS IMPLEMENTACIÓN DE GUARDERÍAS COMUNALES IMPULSAR EL PROCESO DE LA CARTA ORGANICA INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO - PSG INCLUYE PRINCIPIO DE DISTRIBUCIÓN Y REDISTRIBUCIÓN EQUITATIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES INCLUYE TEMAS DE DESARROLLO HUMANO SEGUN LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES Padcaya CCIMCAT 17 ERRADICAR TODO TIPO DE VIOLENCIA DE LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LA VIDA DE LAS MUJERES 5

6 Cercado Tarija IMPLEMENTACIÓN/ FORTALECIMIENTO DE SLIM PLANIFICACIÓN CON CRITERIOS DE GÉNERO PROMOVER Y FORTALECER LA EDUCACIÓN ALTERNATIVA CON CARRERAS TÉCNICAS PRINCIPALMENTE PARA MUJERES PROMUEVE EL ACCESO A SALUD CON ATENCIÓN DE CALIDAD, CALIDEZ Y EFICIENCIA PROMUEVE EL ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES ECAM 53 CONSIDERA LA SANCION FRENTE A LA DISCRIMINACIÓN A LAS MUJERES DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO FEMENINO Y MEJORA DE LAS LABORALES DETERMINA LA CREACION DE LA OFICIALIA MAYOR DE LA MUJER ESTABLECE MECANISMOS MUNICIPALES DIRIGIDOS A LA PREVENCION, SANCIÓN Y ELIMINACIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ESTABLECE UN CAPITULO O SECCION ESPECIFICA DE DERECHOS DE LAS MUJERES ESTABLECE UNA COMISION DE LA MUJER EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL GARANTIZA EL DERECHO DE LAS MUJERES DE ACCESO A LA TIERRA COMO TITULARES GARANTIZA EL RESPETO AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA PARTICIPACIÓN GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO GARANTIZAR LA PARTICIPACION DE MUJERES MINIMO DEL 50% DE LOS CARGOS EN SINDICATOS Y CENTRALES AGRARIAS INCLUYE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS REGÍMENES REFERIDOS A SALUD, EDUCACIÓN Y EN EL RÉGIMEN LABORAL INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO PSG INCLUYE PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA CONFORMACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO LOCAL INCLUYE EL PRINCIPIO DE EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PROHIBICIÓN PARA DESEMPEÑAR CARGOS PUBLICOS A PERSONAS QUE HAYAN VULNERADO DERECHOS DE LAS MUJERES PROMUEVE EL ACCESO A SALUD CON ATENCIÓN DE CALIDAD, CALIDEZ Y EFICIENCIA PROMUEVE LA CREACION DE PROGRAMAS DE SENSIBILIZACION SOBRE LA REALIDAD DESIGUAL ENTRE MUJERES Y HOMBRES PROMUEVE Y GARANTIZA EL ACCESO A EDUCACIÓN LIBRE DE VIOLENCIA Y PERMANENCIA DE NIÑAS EN EDAD ESCOLAR USO DE LENGUAJE NO SEXISTA Municipio Afiliada Nº Organizaciones, Detalle de Propuestas a COM Entidades públicas y privadas Participando Quiabaya CECASEM 3 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE COM IMPULSAR EL PROCESO DE LA CARTA ORGANICA INCORPORAR LAS PROPUESTAS DE LAS MUJERES EN LA REDACCIÓN DE LA COM Guaqui CIPCA LPZ 46 ERRADICAR TODO TIPO DE VIOLENCIA DE LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LA VIDA DE LAS MUJERES ESTABLECE EL FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS CON ENFOQUE DE GENERO ESTABLECE LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS ATRIBUCIONES ASIGNADAS AL CONCEJO MUNICIPAL ESTABLECE MECANISMOS MUNICIPALES DIRIGIDOS A LA PREVENCION, SANCIÓN Y ELIMINACIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ESTABLECE POLÍTICAS MUNICIPALES DE CAPACITACIÓN TÉCNICA, FORMACIÓN PROFESIONAL Y/O ALFABETIZACIÓN PARA MUJERES ESTABLECE UNA COMISION DE LA MUJER EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO A SALUD GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO AL TRABAJO REMUNERADO Y SALARIO JUSTO GARANTIZA EL DERECHO DE LAS MUJERES DE ACCESO A LA TIERRA COMO TITULARES GARANTIZA EL RESPETO AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA PARTICIPACIÓN GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO IMPULSAR EL PROCESO DE LA CARTA ORGANICA INCLUYE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS REGÍMENES REFERIDOS A SALUD, EDUCACIÓN Y EN EL RÉGIMEN LABORAL INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO - PSG INCLUYE PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA CONFORMACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO LOCAL INCLUYE EL 6

7 PRINCIPIO DE EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PROMUEVE LA INTERCULTURALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD PROMUEVE LA RESPONSABILIDAD PÚBLICA Y SOCIAL EN LA REPRODUCCIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO Y EL CUIDADO DE LA FAMILIA PROMUEVE Y GARANTIZA EL ACCESO A EDUCACIÓN LIBRE DE VIOLENCIA Y PERMANENCIA DE NIÑAS EN EDAD ESCOLAR RECONOCE EL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA Y SALUD SEXUAL USO DE LENGUAJE NO SEXISTA Vitichi CIAC Potosí 14 CONSIDERA MECANISMOS DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO FEMENINO Y MEJORA DE LAS LABORALES ERRADICAR TODO TIPO DE VIOLENCIA DE LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LA VIDA DE LAS MUJERES ESTABLECE EL FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS CON ENFOQUE DE GENERO ESTABLECE POLÍTICAS MUNICIPALES DE CAPACITACIÓN TÉCNICA, FORMACIÓN PROFESIONAL Y/O ALFABETIZACIÓN PARA MUJERES GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO A SALUD GARANTIZA EL DERECHO DE LAS MUJERES DE ACCESO A LA TIERRA COMO TITULARES GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO IMPLEMENTACIÓN DE CASAS DE ACOGIDA TEMPORAL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA E HIJAS/OS IMPLEMENTACIÓN/ FORTALECIMIENTO DE SLIM INCLUYE PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN PROMOVER Y FORTALECER LA EDUCACIÓN ALTERNATIVA CON CARRERAS TÉCNICAS PRINCIPALMENTE PARA MUJERES PROMUEVE EL ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES PROMUEVE LA EFECTIVA PARTICIPACION DE LAS MUJERES EN ESPACIOS DE TOMA DE DECISION PROMUEVE LA INTERCULTURALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD Municipio Afiliada Nº Organizaciones, Detalle de Propuestas a COM Entidades públicas y privadas Participando Ravelo IPTK 8 CONSIDERA MECANISMOS DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA ERRADICAR TODO TIPO DE VIOLENCIA DE LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LA VIDA DE LAS MUJERES ESTABLECE EL FORTALECIMIENTO DE EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS CON ENFOQUE DE GENERO ESTABLECE POLÍTICAS MUNICIPALES DE CAPACITACIÓN TÉCNICA, FORMACIÓN PROFESIONAL Y/O ALFABETIZACIÓN PARA MUJERES ESTABLECE UN CAPITULO O SECCION ESPECIFICA DE DERECHOS DE LAS MUJERES GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO A SALUD GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO AL TRABAJO REMUNERADO Y SALARIO JUSTO GARANTIZA EL DERECHO DE LAS MUJERES DE ACCESO A LA TIERRA COMO TITULARES GARANTIZA EL RESPETO AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA PARTICIPACIÓN GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO IMPLEMENTACIÓN DE CASAS DE ACOGIDA TEMPORAL PARA MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA E HIJAS/OS IMPLEMENTACIÓN DE GUARDERÍAS COMUNALES INCLUYE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS REGÍMENES REFERIDOS A SALUD, EDUCACIÓN Y EN EL RÉGIMEN LABORAL INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO - PSG INCLUYE PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA CONFORMACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PARTICIPACION PARITARIA EN EL CONTROL SOCIAL Y EXIGIBILIDAD EN ORGANISMOS SOCIALES PLANIFICACIÓN CON CRITERIOS DE GÉNERO PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO LOCAL INCLUYE EL PRINCIPIO DE EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PROMUEVE EL ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES PROMUEVE LA INTERCULTURALIDAD EN LOS SERVICIOS DE SALUD PROMUEVE Y GARANTIZA EL ACCESO A EDUCACIÓN LIBRE DE VIOLENCIA Y PERMANENCIA DE NIÑAS EN EDAD ESCOLAR RECONOCE EL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA Y SALUD SEXUAL USO DE LENGUAJE NO SEXISTA 7

8 Porvenir CIPCA Pando 22 CREACIÓN DE LA CASA DE LA MUJER ELABORACIÓN DE CARTA ORGÁNICA CON ENFOQUE DE GENERO ERRADICAR TODO TIPO DE VIOLENCIA DE LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE LA VIDA DE LAS MUJERES ESTABLECE LA ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DE LA CARTA ORGÁNICA ESTABLECE MECANISMOS MUNICIPALES DIRIGIDOS A LA PREVENCION, SANCIÓN Y ELIMINACIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ESTABLECE POLÍTICAS MUNICIPALES DE CAPACITACIÓN TÉCNICA, FORMACIÓN PROFESIONAL Y/O ALFABETIZACIÓN PARA MUJERES GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO A SALUD GARANTIZA A LAS MUJERES EL ACCESO AL TRABAJO REMUNERADO Y SALARIO JUSTO GARANTIZA EL DERECHO DE LAS MUJERES DE ACCESO A LA TIERRA COMO TITULARES GARANTIZA EL RESPETO AL PRINCIPIO DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EQUIVALENCIA ENTRE HOMBRES Y MUJERES EN LA PARTICIPACIÓN GARANTIZA UNA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL Y EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE DE GÉNERO GARANTIZAR LA PARTICIPACION DE MUJERES MINIMO DEL 50% DE LOS CARGOS EN SINDICATOS Y CENTRALES AGRARIAS INCLUYE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS REGÍMENES REFERIDOS A SALUD, EDUCACIÓN Y EN EL RÉGIMEN LABORAL INCLUYE PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO - PSG INCLUYE PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN PARIDAD Y ALTERNANCIA EN LA CONFORMACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO LOCAL INCLUYE EL PROMOVER Y FORTALECER LA EDUCACIÓN ALTERNATIVA CON CARRERAS TÉCNICAS PRINCIPALMENTE PARA MUJERES PROMUEVE EL ACCESO A SALUD CON ATENCIÓN DE CALIDAD, CALIDEZ Y EFICIENCIA PROMUEVE EL ACCESO IGUALITARIO A LA EDUCACIÓN EN TODOS LOS NIVELES RECONOCE EL DERECHO A LA SALUD REPRODUCTIVA Y SALUD SEXUAL 2 Municipios presentan propuestas para su inclusión en los POAs (como proceso acumulado). Municipio Afiliada Nº Organizaciones, Entidades públicas y privadas Participando Cercado Oruro Cercado Tarija Detalle de Propuestas en POAs CCIMCA 53 PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GENERO // POA REFORMULADO 2012 CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN MUNICIPAL PARA LA MUJER CREACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PREVENCIÓN DEL CÁNCER CÉRVICO UTERINO Y DE MAMA CREACIÓN Y ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES Y EN RAZÓN DE GÉNERO/GENERACIONAL JERARQUIZACIÓN DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE GÉNERO Y FAMILIA, ELEVANDOLA AL RANGO DE DIRECCIÓN Y EL FORTALECIMIENTO DE SLIM Y DNA MACRO PROYECTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ESCUELA DE SABERES PARA LAS MUJERES CON TALLERES DE CAPACITACIÓN TÉCNICA ECAM 53 PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GENERO // POA 2012 CULTURA DE IGUALDAD (SERVICIO LEGAL INTEGRAL, SLIM) INVERSION FOCALIZADA EN MUJERES (PROMOCION PRODUCTIVA, APOYO A LAS ORGANIZACIONES Y LIDERAZGO) PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GENERO // POA REFORMULADO 2012 INVERSION EN REDISTRIBUCIÓN SOCIAL CON PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO (EDUCACIÓN ALTERNATIVA) INVERSIÓN EN REDISTRIBUCIÓN SOCIAL CON PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO (FOTALECIMIENTO DE SLIM Y PREVENCIÓN DE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES) PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GENERO // POA 2013 CULTURA DE IGUALDAD (SERVICIO LEGAL INTEGRAL, SLIM) INVERSION EN CORRESPONSABILIDAD SOCIAL DEL CUIDADO DE LA FAMILIA (CONSTRUCCIÓN DE GUARDERÍAS) INVERSION FOCALIZADA EN MUJERES (PROMOCION PRODUCTIVA Y APOYO A LAS ORGANIZACIONES) PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GENERO // REFORMULADO 2013 INVERSION EN REDISTRIBUCION SOCIAL CON PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO(PREVENCIÓN Y ATENCIÓN VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES ) Resultado 2: 8

9 R.2. Mujeres Organizadas han desarrollado acciones de incidencia y rendición de cuentas con autoridades municipales para efectivizar la inclusión de su agenda en Cartas Orgánicas y/o presupuestos municipales. Actividades Realizadas en el periodo que se informa: 1. Mujeres presentan sus propuestas a las autoridades locales en 10 municipios para su inclusión en las Cartas Orgánicas y 2 municipios presentan propuestas para su introducción en los POAs. Como se detalla a continuación: 2. Acciones de Incidencia de líderes y representantes de organizaciones de mujeres para definir y priorizar sus demandas y presentar sus propuestas a 10 Gobiernos municipales Reuniones de Sensibilización y cabildeo con autoridades municipales claves en 10 Municipios para COM y dos municipios para PSG Programación de actividades para el siguiente periodo No corresponde por ser un informe final. 5.- Evaluación que hace la ONG de los resultados alcanzados: aspectos positivos y negativos Como principal fortaleza del proyecto se destaca la motivación y empoderamiento que han logrado las organizaciones de mujeres con las que trabajan las afiliadas, lo que les ha permitido moverse construyendo alianzas con mujeres de diferentes niveles de autodeterminación, generando espacios de diálogo, intercambio de experiencias respecto a la relación entre las instituciones políticas y las acciones ciudadanas, articulando, poco a poco, una red desde donde impulsar una gestión compartida que favorezca la democratización de las oportunidades. Este proceso ha permitido interesantes logros a pesar de que el contexto político no ha sido del todo favorable: Durante el periodo del proyecto, se han logrado importantes resultados en 10 Municipios construyendo propuestas de las mujeres en procesos ampliamente participativos, con multiplicidad de Organizaciones Sociales, Entidades Públicas y Privadas y el liderazgo de las Afiliadas. Se pueden resaltar los procesos de Sucre, Ravelo, Vitichi y Padcaya, pues han contado con la voluntad política de sus Gobiernos Municipales, en dichos casos han consensuado con varios actores de la Sociedad civil para encarar procesos participativos, a través de talleres distritales, provinciales y audiencias públicas, recogiendo la diversidad de propuestas. En los casos de Ravelo, Sucre, Padcaya sus respectivas Cartas Orgánicas han sido aprobadas y enviadas al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). El TCP es la instancia que tiene la facultad de ejercer control y pronunciarse sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los proyectos de COM, habiendo 3 Cabe hacer notar que son muy similares las 3 actividades del resultado 2 y las líneas divisorias entre una y otra son muy delgadas. 4 Cercado Oruro y Cercado Tarija 9

10 incorporado las propuestas de las mujeres en Sucre con 75%, en Ravelo con 82% y en Padcaya no se puede aún hacer el balance porque no se ha podido acceder al documento oficial. Además del proceso autonómico y la consecuente incidencia en Cartas Orgánicas, se ha logrado incidir con las propuestas de las mujeres en los POAs. Municipales 2012 en los Municipios de Oruro y 2012 y 2013 en Tarija. En el caso de Quiabaya la COM se encuentra en fase de aprobación, habiendo incorporado las propuestas de las mujeres en un porcentaje de 48%. En los casos de Tiahuanacu, Cercado Tarija, Vitichi, Provenir, se encuentran en fase de elaboración, donde las mujeres han logrado elaborar y presentar sus propuestas a las Autoridades locales y se han obtenido compromiso de incorporación de las propuestas de las mujeres. De acuerdo a un balance interno realizado se tiene la siguiente información: Tiahuanaco 65%, Cercado Tarija 76%, Vitichi 60%, Provenir76%, sin embargo no se cuenta hasta la fecha de cierre de este informe con los documentos oficiales. En los casos de Oruro y Guaqui, se encuentran en fase preparatoria, sin embargo las mujeres ya han elaborado sus propuestas y han generado procesos de exigibilidad para que se inicien los procesos oficiales de manera participativa e inclusiva con equidad. Se dejó establecido que los requisitos y documentos exigidos por el TCP, al momento de admitir las Cartas Orgánicas, responden a la aplicación y resguardo de cumplimiento del artículo 275 de la CPE, que obliga al TCP a verificar y garantizar el carácter participativo en la elaboración de estos proyectos. Por último, cabe destacar que el hecho de que al proceso contribuyan otras entidades como ONU Mujeres 5 (además de los recursos aportados por las propias afiliadas), hace que la intervención se potencie y tenga más oportunidades de sostenibilidad. Sin embargo, a pesar de se hace un balance muy positivo del proceso, no ha dejado de haber dificultades y aspectos negativos: El principal aspecto negativo, como se ha mencionado, es el contexto político en el que el proceso autonómico en general se ha ralentizado, y en particular para el caso de las autonomías municipales. Este hecho se enfatiza en los municipios rurales, que no cuentan con los recursos técnicos y económicos requeridos. Por otro lado, algunos de ellos han sufrido dificultades adicionales como rotación de su personal. Así, lo que se ha avanzado es gracias a la fuerza de movilización e incidencia de las instituciones afiliadas y organizaciones sociales de mujeres y mixtas, quienes a pesar de este nuevo contexto con un bajo perfil autonómico, han incidido en los Gobiernos Municipales para evidenciar la necesidad de incrementar su voluntad política de encarar procesos participativos y con equidad. No todas las Instituciones Afiliadas han podido ejecutar las actividades de PSGs en los Municipios porque han priorizado las Cartas Orgánicas como marco estratégico de trabajo. Las Cartas Orgánicas con el criterio de planes y proyectos con enfoque de género facilitan la sostenibilidad a la asignación presupuestaria, no teniendo que gestionar cada año el reconocimiento de la actoría de las mujeres. Existe innegable hermetismo de autoridades de ciertos municipios que no quieren entregar los documentos oficiales de la COM a la sociedad civil y a las mujeres organizadas que están haciendo seguimiento cercano al proceso, como el caso de 5 Los municipios que tienen apoyo son: Tiahuanaco, Quiabaya, Guaqui, Padcaya, Cercado Tarija, Cercado Oruro y Vitichi. 10

11 Padcaya, o debilidades de sistematización de un documento oficial, caso Vitichi y Porvenir. 6.- Valoración del cumplimiento de objetivos y resultados (Consolidados durante el proyecto) OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS Indicador para el Objetivo Superior: Mejorar los niveles de Inclusión y Participación de las Mujeres Organizadas en la gestión Municipal del Desarrollo Local. Indicador/es para Objetivo Específico: I.O.E Agendas con enfoque de género y derechos de las mujeres consensuadas por las Organizaciones de Mujeres para Cartas Orgánicas Municipales. GRADO DE CUMPLIMIENTO Situación alcanzada en relación al Objetivo Superior: Se han mejorado los niveles de Inclusión y Participación de las Mujeres Organizadas en la gestión Municipal del Desarrollo Local en los 10 Municipios, dado que las mujeres están liderando la construcción de COM y Poas Municipales. Situación alcanzada en relación al Objetivo Específico: 10 Agendas con enfoque de género y derechos de las mujeres consensuadas por las Organizaciones de Mujeres para Cartas Orgánicas Municipales, que viven diferentes procesos. Las Propuestas a COM y PSG, se detallan en el apartado N 3 de Resultados. I. O.E. 2. Al menos 30% de las propuestas con perspectiva de género y derechos de las mujeres han sido incorporas en Cartas Orgánicas, al final del proyecto. I.O.E.3. Al menos 6 de 10 Municipios contemplan presupuestos para las mujeres en sus Programaciones Operativas Anuales 6, al final del proyecto. Indicadores para Resultados: En 3 Municipios que han aprobado sus COM y están en TCP, el balance de incorporación es: Ravelo 82%, Sucre 75%, Padcaya 72%. En los que están en fase de elaboración se logró incorporar: Tiahuanaco 65%, Cercado Tarija 76%, Vitichi 60%, Provenir76% 2 de 10 Municipios contemplan presupuestos para las mujeres en sus Programaciones Operativas Anuales, al final del proyecto 7. Como se mencionó en el apartado 2 de Ajustes en la ejecución del proyecto, las Instituciones Afiliadas han dado prioridad al trabajo en Cartas Orgánicas Municipales por su carácter estratégico, antes que Presupuestos Sensibles a Género. Situación en relación a los resultados: R.1. Mujeres organizadas con propuestas/agendas consensuadas y estrategias de incidencia definidas para Cartas Orgánicas Municipales y Planes Anuales Municipales con asignaciones presupuestarias. Indicadores R1: 5 instituciones afiliadas y 15 Organizaciones Sociales Locales de 5 Municipios Diseñan e implementan un Plan de Incidencia Política Local. 10 Instituciones Afiliadas y 265 organizaciones sociales locales de 10 Municipios Diseñan e implementan un Plan de Incidencia Política Local. Una Agenda común de género para Cartas Orgánicas Municipales y/o Presupuestos Municipales construida participativamente, considerando las diversidades y prioridades de 5 municipios. Una Agenda común de género para Cartas Orgánicas Municipales construida participativamente, considerando las diversidades y prioridades de 10 municipios y Presupuestos Municipales en 2 Municipios 8. R.2. Mujeres Organizadas han desarrollado acciones de incidencia y rendición de cuentas con autoridades municipales para efectivizar la inclusión de su agenda en Cartas Orgánicas y/o presupuestos municipales. 6 Entendiéndose asignación presupuestaria para el desarrollo de programas, proyectos y servicios públicos, destinados a proveer gradualmente condiciones necesarias y suficientes para reducir brechas de desigualdad entre mujeres y hombres y que generen condiciones para la igualdad social y de género. 7 Cercado Tarija, Cercado Oruro 8 Municipios de Cercado Tarija y Cercado Oruro 11

12 Indicadores R2: Líderes representantes de organizaciones de mujeres y afiliadas de 3 Municipios incrementan sus capacidades de incidencia y movilización ante autoridades de Gobiernos Municipales durante el proyecto. Autoridades Locales de 3 Municipios asumen compromisos para la incorporación del enfoque de género y derechos. 5 Autoridades Locales claves de los 5 Municipios sensibilizadas con la importancia de la Agenda de las mujeres. Líderes representantes de organizaciones de mujeres y afiliadas de 10 Municipios incrementan sus capacidades de incidencia y movilización ante autoridades de Gobiernos Municipales durante el proyecto. Autoridades Locales de 10 Municipios han asumido compromisos para la incorporación del enfoque de género y derechos. 76 Autoridades Locales claves de los 10 Municipios sensibilizadas con la importancia de la Agenda de las mujeres. 12

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