CAS SP 345 Contemporary Spanish politics Profesor Juan Maldonado

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1 CAS SP 345 Contemporary Spanish politics Profesor Juan Maldonado Visión general La política española contemporánea tiene como marco al actual sistema político español, cuyos orígenes arrancan con la transición política que tuvo lugar en la década de La transición política española constituye el proceso histórico-político que transcurre desde el final de la dictadura franquista (1975) hasta la promulgación de la Constitución Española de 1978, con la que formal e institucionalmente queda establecida la democracia. Es un tiempo histórico en el que el pueblo español, las instituciones y poderes constituidos y los actores políticos, llevaron a cabo un ejercicio de reforma política por vía del consenso, sin cuyo conocimiento difícilmente puede entenderse la dinámica política posterior. Esta dinámica posterior está impulsada constitucionalmente en los ámbitos territoriales configuración de la descentralización política en regiones y nacionalidades autónomas-, en los procesos electorales, tanto regionales como estatales; en la formación y control a nivel regional y estatal de los distintos poderes ejecutivos; en el papel asignado a las diversas instituciones del Estado, como la Corona, las Cortes o Parlamento español, el Tribunal Constitucional, el Consejo general del Poder Judicial, etc. Esta dinámica constitucional tiene como actores fundamentales a los partidos políticos, cuya naturaleza ideológica, estructuras, funciones de liderazgo y procesos democráticos internos, son las propias de sociedades democráticas avanzadas. El curso, por tanto, aspira a trasmitir el conocimiento intenso que supone la vida política actual en España, con sus luces y sombras, con sus virtudes y defectos, con sus logros y fracasos. Metodología Con objeto de que los estudiantes puedan aprehender mejor la naturaleza del sistema político español y del ejercicio de la política, el instructor expondrá los distintos temas amparándose en el método comparativo, es decir, expondrá analogías y diferencias con el sistema político-constitucional de los Estados Unidos, tanto histórica como actualmente. Todo el temario será sometido a tal ejercicio comparativo. A fin de que los estudiantes se familiaricen con la política española, diariamente los estudiantes dispondrán de 15 minutos para plantear cualquier pregunta, fuera del programa, al instructor, preferentemente de naturaleza política, y que sea consecuencia de lecturas o conocimientos de hechos que son reflejados en la prensa, la televisión, etc. Evaluación La evaluación global comprende un examen a mitad del curso (30%), un examen final (30%), intervenciones y preguntas en clase (20%) y un ensayo a entregar a final de curso (20%).

2 Lecturas El curso se vertebra sobre las explicaciones del instructor y sobre el libro de texto establecido, y ambos aspectos constituyen el material básico del mismo. Es poco realista indicar las lecturas extras sin conocer el nivel de comprensión del español por los estudiantes, por lo que antes de hacerlo, es imprescindible conocerlos y familiarizarlos con la realidad política española. De esta forma, en la segunda mitad del curso, los estudiantes reciben, vía , diferentes lecturas seleccionadas acordes con los temas desarrollados. SYLLABUS Libro de texto recomendado: Miquel Barreda y Rosa Borge (coords) (2006): La democracia española: realidades y desafíos, Barcelona, Edt. UOC Tema 1.- Introducción: La dictadura franquista. En este tema introductorio al sistema político español actual se abordan aquellas peculiaridades y circunstancias que dieron forma política a un régimen dictatorial que se extendió tras una guerra civil desde 1939 hasta Tema 2.- La transición política española hacia la democracia. 2.1 La inercia política del franquismo 2.2 Reforma vs ruptura política Primeras elecciones y poder constituyente: la Constitución española de Juliá, Santos y otros. Memoria de la transición. Madrid: Taurus Ediciones, Obra muy completa que estudia en profundidad, desde diversos aspectos, el retorno español a la democracia. Powell, Charles T. El piloto del cambio: el rey, la monarquía y transición a la democracia. Barcelona: Editorial Planeta, Libro que glosa la figura del rey Juan Carlos como estratega de la transición. Prego, Victoria. Así se hizo la transición. Barcelona: Plaza &Janés Editores, Buena y completa crónica periodística de los años de la transición. Recio Adrados, Juan Luis y otros. Para comprender la transición española. Estella: Editorial Verbo Divino, Visión de cambio político desde la óptica de la Iglesia católica. Redero San Román, Manuel. La transición a la democracia en España. Madrid: Marcial Pons. Librero, Estudio riguroso y objetivo.

3 Silva, Pedro de. Las fuerzas del cambio: cuando el Rey dudó el 23-F y otros ensayos sobre la transición. Barcelona: Editorial Prensa Ibérica, Escritos en clave periodística que suponen una crónica hecha por un político de la transición. Tusell, Javier y Soto, Álvaro. Historia de la transición ( ). Madrid: Alianza Editorial, Documentada obra que estudia el periodo alargándolo, tal vez en exceso, hasta VVAA. Atlas de la transición. Barcelona: Ediciones Península, Crónica clara, si bien breve, que contiene las fechas más importantes y una magnifica colección de mapas y gráficos sobre tan importante periodo. Tema 3.- El Estado español como monarquía parlamentaria. 3.1 Diferencias entre sistemas parlamentarios y sistemas presidenciales. Los ejemplos de la monarquía parlamentaria española y el presidencialismo de los EE UU. 3.2 La Corona y la Jefatura del Estado. Fernández Fontecha, Manuel: La monarquía y la constitución / Manuel Fernández-Fontecha Torres, Alfredo Pérez de Armiñán y de la Serna.--[1ª ed.] Madrid : Civitas, 1987 Menéndez Rexach, Ángel: La Jefatura del Estado en el derecho público español / Ángel Menéndez Rexach.--1ª ed [Madrid] : Instituto Nacional de Administración Pública, 1979 Tema 4.- Las Cortes Generales: Congreso de los diputados y Senado. 4.1 Funcionamiento de las Cortes Generales. 4.2 Poderes y potestades de las Cortes Generales Poder legislativo Potestad tributaria Potestad presupuestaria 4.3 Garantías constitucionales de las Cortes Generales Garantías de las cámaras Garantías de Senadores y Diputados Molas, Pitarch: Las Cortes Generales en el sistema parlamentario de gobierno, Tecnos, 1993

4 J. R. Montero y J. Garcia Morillo (1984): El control parlamentario, Madrid, Tecnos. M. Sánchez de Dios: La moción de censura (1992), Madrid, Congreso de los Diputados. M. Ramírez: (1978): El control parlamentario del gobierno., Barcelona, Labor. Tema 5.- El Gobierno (Ejecutivo) Elección del Presidente del Gobierno El Consejo de Ministros La función legislativa del ejecutivo. Alcántara, M. y Martinez, A. (ed.) (2001): Política y Gobierno en España. Bar Cendon: La estructura y funcionamiento del Gobierno en España: una aproximación analítica, in Autori vari, El Gobierno en la Constitución española y en los Estatutos de Autonomia, Diputació de Barcelona, 1985 Menéndez Rexach, Ángel: La Jefatura del Estado en el derecho público español / Ángel Menéndez Rexach.--1ª ed [Madrid] : Instituto Nacional de Administración Pública, 1979 Tema 6.- La representación política y el sistema electoral español 4.1 La representación y el sistema de partidos: partidos nacionales y partidos nacionalistas. 4.1 Las bases normativas del actual sistema electoral español 4.2 Los elementos del sistema electoral español. 4.3 Los efectos del sistema electoral. Crespo, I (1997): El sistema electoral, en M. Alcántara, Política y Gobierno en España, Valencia, Tirant lo Blanc Hernández Bravo (1997): Los sistemas electorales, en R. del Águila (ed) Manual de Ciencia Política., Madrid, Trotta Baras, M.; Botella, J. (1996): El sistema electoral, Madrid, Tecnos. Tema 7.- El poder judicial 7.1 Principios constitucionales del poder judicial 7.2 Organización del poder judicial

5 7.3 Órganos jurisdiccionales La Audiencia Nacional El Tribunal Supremo Tribunales Superiores de justicia 7.4 El Consejo General del poder judicial. Borrego López, José: La administración del Poder Judicial, en Poder judicial - 2ª época, n. 39 (sept. 1995), p Díez-Picazo, Luis (1991): Régimen constitucional del poder judicial / [1ª ed.]-- Madrid : Civitas, 1991 Fernández-Miranda Campoamor, Carmen: El Consejo General del Poder Judicial : de la Ley Orgánica 1/1980, de 10 de enero, a la Ley Orgánica 6/1985, de 29 de julio, en Revista de derecho político - N. 38 (1994) Gerpe Landín, Manuel: La composición del Consejo General del Poder Judicial, en Revista del Centro de Estudios Constitucionales - N. 9 (1991) Tema 8.- La organización territorial del Estado en Comunidades Autónomas. 8.1 España como nación de naciones 8.2 Del Estado unitario al Estado compuesto 8.3 El Estado de las Autonomias: características principales y funcionamiento. 8.4 España y el debate sobre la articulación de su carácter plurinacional. Maldonado, J. España, una nación de naciones. Aja, E. (1999): El Estado autonómico: Federalismo y hechos diferenciales. Madrid: Alianza. Castell, A. (1999): Temas de debate: la financiación autonómica. Financiación y autogobierno, en Idees, (nº 4). Fossas, E. (1999): Asimetría y plurinacionalidad en el Estado Autonómico, en E. Fossas; F. Requejo: Asimetría federal y Estado plurinacional: El debate sobre la acomodación de la diversidad en Canadá, Bélgica y España, Madrid: Trotta. Maldonado, J. (2004): Comunidades Autónomas, en Román, P: El sistema político español, Madrid: Ed. Universitas.

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