Guía metodológica para la planeación estratégica de la zona escolar

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1 Secretaría de Educación de Guanajuato Subsecretaría para el Desarrollo Educativo Dirección General de Educación Básica Dirección de Gestión Educativa Guía metodológica para la planeación estratégica de la zona escolar [ ] La información recogida a través de la inspección directa o indirecta no ha de quedar ociosa, ni ha de servir tan solo para archivarse. Si así fuera, la inspección no serviría para nada. Una inspección efectiva y bien realizada revelará forzosamente deficiencias, omisiones, fallas y excelencias, datos con los cuales el supervisor puede elaborar programas de trabajo de naturaleza constructiva o correctiva. Rafael Ramírez, Supervisión de la educación rural (1963), a partir de textos escritos por el autor en Junio

2 CONTENIDO PAGINA I. PRESENTACIÓN 4 II. INTRODUCCIÓN 5 III. PROCESOS CLAVE DE LA SUPERVISIÓN MOSURE (2004) 7 IV. DIMENSIONES DE LA SUPERVISIÓN 11 V. LA PLANEACIÓN DEL PEZ Y DEL PES 17 VI. METODOLOGÍA PARA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA Y JEFATURA 21 1) Autoevaluación de zona y sector 21 2) Visión, misión y valores de la zona y sector 26 3) Acuerdos generales 27 4) Objetivos 27 5) Estrategias 28 6) Programa Anual de Trabajo 29 VII. DIFUSIÓN DEL PEZ Y PES 33 VIII. EVALUACIÓN DOCUMENTAL DEL PEZ Y PES 34 2

3 IX. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA Y SECTOR 34 X. EVALUACIÓN PARCIAL DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA Y SECTOR 37 XI. ANEXOS 43 Anexo 1. Los estándares de desempeño y los rasgos de cumplimiento 43 Anexo 2. Fichas de trabajo de apoyo para la elaboración de la Autoevaluación de zona y sector 56 a) Conocimiento y aplicación del Plan y programas de estudio 56 b) Revisión de los indicadores educativos 60 c) Visitas con enfoque 62 d) Análisis de los Proyectos Educativos 70 e) El tiempo y la agenda de trabajo 73 f) Funcionamiento del Órgano Colegiado de Zona/Sector 76 g) Características de la escuela inclusiva 78 h) La participación de los padres de familia 84 Anexo 3. Estructura general del Proyecto Educativo de Zona y Sector 90 Anexo 4. Evaluación documental del Proyecto Educativo de Zona y Sector 97 Anexo 5. Texto Visitas con enfoque: caracterización y tipos de visitas 108 Anexo 6. Texto de Antúnez Serafín; «La organización del tiempo» 117 Anexo 7. Lineamiento Interno de los Órganos Colegiados en Materia Técnico-Pedagógica 126 3

4 XII. BIBLIOGRAFÍA 140 I. PRESENTACIÓN No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. -Albert Einstein. El presente documento representa un esfuerzo por impulsar y fortalecer el quehacer de la función supervisora en el marco del Modelo de Gestión para la Supervisión Escolar, que tiene la finalidad de proporcionar a jefes de sector y supervisores elementos que le permitan continuar avanzando hacia una supervisión centrada en lo pedagógico, abierta al aprendizaje e innovación; abandonar la rutina, con actividades innovadoras para atender lo complejo, lo específico y lo diverso; orientar a la comunidad educativa hacia un Proyecto Educativo integral y sistémico con visión de futuro; en suma desplegar procesos de promoción, formación y transformación de sus prácticas y de sus relaciones con los actores escolares. Con este contexto y desde esta perspectiva resulta indispensable fortalecer un conjunto de aspectos que suministren y favorezcan una efectiva participación y desempeño institucional de la supervisión en apoyo a la escuela y sea verdadero agente de cambio a favor de la calidad y de la equidad educativa; para tal efecto, uno de los apoyos necesarios para dinamizar la gestión supervisora es el Proyecto Educativo tanto de sector como de zona (PES/Z); por ello, es primordial la elaboración de una planeación con sentido estratégico ya que es una herramienta fundamental para avanzar hacia el cambio o la mejora, pues favorece un proceso continuo y sistemático de análisis y de diálogo para ubicar la ruta hacia el futuro deseado en el corto o mediano plazos; todo alrededor de lo sustantivo: la formación integral de los alumnos. Por tanto, transformar la gestión de la escuela para mejorar la calidad de la educación básica tiene varios significados e implicaciones; se trata de un proceso de cambio a largo plazo, que tiene como núcleo el conjunto de prácticas de los actores escolares-directivos, docentes, alumnos, padres de familia, jefes de sector, supervisores, asesores y personal de apoyo-, y conllevar a crear y consolidar distintas formas de hacer, que permitan mejorar la eficacia, la eficiencia, la equidad, la pertinencia, y la relevancia de la acción educativa. 4

5 Los resultados que se obtengan generaran nuevas expectativas y fortalezas lo cual permitirá de la experiencia obtenida mejorar el proceso metodológico del Proyecto Educativo tanto de sector como de zona (PES/Z); y en este sentido, lo que aquí se presenta habrá cumplido su propósito. II. INTRODUCCIÓN En la actualidad en diversos ámbitos del quehacer educativo se habla de la mejora de los resultados educativos, de elevar la calidad educativa, de incrementar los indicadores y lograr que todos los alumnos adquieran las competencias y el perfil de egreso de la educación básica. Todo ello, es de gran importancia en la búsqueda de una escuela de calidad y de una educación verdaderamente integral; acciones como éstas en las que deben involucrarse, de manera comprometida e informada los responsables del diseño, seguimiento y evaluación de las políticas educativas hasta los docentes y directivos escolares para obtener, con la suma de esfuerzos, los altos fines que perseguimos quienes buscamos escuelas efectivas. Hacer realidad la misión de la escuela de educación básica es una tarea en la que es imponderable la participación y compromiso de todos los agentes involucrados, ya que su logro se dificulta cuando es desconocida o no adecuadamente asimilada por el colegiado escolar, de zona y de sector y en aquellos donde el personal docente y directivo no trabajan de manera colaborativa en todos los aspectos del quehacer escolar. Sin embargo, es conveniente destacar la existencia de buenas escuelas que presentan resultados satisfactorios en todos los órdenes y en diversos contextos, y que se distinguen por aplicar aspectos característicos de las escuelas efectivas: el liderazgo pedagógico del director de la escuela, el trabajo en equipo del personal docente, la planeación y evaluación colegiada tendiendo como punto de partida y de llegada los aprendizajes de los alumnos. Por ello, la importancia de impulsar en los centros escolares de educación básica, procesos que permitan que el alumno sea el centro del proceso de enseñanza y de aprendizaje, donde se respete su derecho de aprender y se alcance, con un esfuerzo firme y permanente para alcanzar la autonomía interna de las escuelas donde la innovación y creatividad de los docentes sean estimuladas y reconocidas, y donde se valore el esfuerzo de los maestros por sus logros orientados en las metas y objetivos compartidos y establecidos en el Proyecto Educativo que fue ampliamente participativo y consensuado, promovido y fortalecido desde la supervisión y jefatura de sector, para lograr resultados más satisfactorios, que se traduzcan no sólo en el incremento estadístico de los indicadores de aprobación, retención y en los resultados de las diversas evaluaciones externas, sino en que todos los alumnos de un plantel 5

6 tengan las mismas posibilidades de aprendizaje, reconociendo sus características personales y sus condiciones de vida. El Proyecto Educativo debe ser desarrollado como un proceso auténtico y realista, y no únicamente como un mero trámite administrativo, en el que la participación de los Jefes de Sector, Supervisores y sus equipos de apoyo sea indispensable para buscar la mejora de las prácticas directivas y docentes, y su función sea verdaderamente efectiva, cercana e inmediata en la creación de condiciones favorables para que las escuelas sean espacios donde los alumnos aprendan a pensar con las herramientas intelectuales básicas para ello. Esta guía metodológica, recupera lo que se ha trabajado en ciclos escolares anteriores con los Supervisores y Jefes de Sector, entre ellos, el Modelo de Gestión Educativa Estratégica, el Modelo de Supervisión Renovada, la metodología del Proyecto Educativo de Zona y Sector, las Visitas con Enfoque, el Tablero de Indicadores, el SISPEE, el SAVES, y las metas de PROEDUCA, sin perder de vista el logro de los propósitos educativos del nivel correspondiente. Asimismo, ante los desafíos que plantea el desarrollo de la educación básica y los cambios que muestran muchas escuelas, es imprescindible y apremiante que quienes realizan la función supervisora enfrenten el reto de innovar su desempeño y se asuman como líderes y acompañantes naturales de esa transformación, para apoyar con mayor pertinencia el avance urgente hacia la calidad educativa. En este sentido, la construcción e implementación del Proyecto Educativo de sector y zona está firmemente ligado al Modelo de Gestión para la Supervisión Escolar, cuyo enfoque democrático se basa en la toma de decisiones en corresponsabilidad, transparencia y rendición de cuentas y diversidad y atención diferenciada; que tiene la intención fundamental de proporcionar un recurso adicional para la transformación del quehacer de la supervisión con el propósito de mejorar de forma continua la organización y administración escolar, las formas de enseñanza, los procesos de aprendizaje y la participación social en la escuela. La guía está organizada en procesos de la planeación estratégica, para ello se considera el avance y el contexto en que se encuentra cada zona o sector de ciclos escolares anteriores; para realizar el proceso general de la planeación estratégica, sin embargo, como ya se mencionó anteriormente, lo importante es desarrollarlo y que no quede como requisito administrativo, sino darle 6

7 vida en el actuar cotidiano de la supervisión escolar y del sector. III. PROCESOS CLAVE DE LA SUPERVISIÓN MOSURE (2004) Los procesos de la metodología del PEZ/PES a considerar son los siguientes: Autoevaluación de la Zona/Sector Evaluación parcial del PEZ/PES Planeación a mediano plazo Seguimiento del PEZ/PES Proceso del proyecto educativo de Zona/Sector Planeación a corto plazo(pat) Evaluación documental del PEZ/PES Difusión del PEZ/PES La evaluación documental del PEZ, con apoyo del instrumento considerado en el Anexo 4, es una función propia del Jefe de Sector, ya que es una oportunidad que le permite a este agente educativo conocer el trabajo que realizan las supervisiones escolares de su sector, lo que se proponen hacer en el terreno pedagógico y conocer las necesidades de asesoría que se hayan detectado. La retroalimentación que el Jefe de Sector estime conveniente, de la revisión exhaustiva que realice al PEZ la da a conocer oportunamente al Supervisor y a su colegiado de zona, quienes procederán a realizar las observaciones o sugerencias planteadas 7

8 realizando los ajustes convenientes. El mismo proceso se llevará a cabo en lo relativo al PES con el acompañamiento, asesoría y apoyo de los Centros de Desarrollo Educativo de la Delegación Regional que corresponda. Los procesos clave de la función supervisora estarán claramente planteados en los PEZ y PES, más específicamente en el Programa Anual de Trabajo (PAT), para centrar dicha función en la mejora de los aprendizajes de los alumnos y el logro de los propósitos educativos del nivel o modalidad respectivos, conforme al Modelo de Supervisión Renovada (SEG.2004):. Los Procesos Clave representan un cambio profundo en las formas de trabajo convencionales de la supervisión escolar. El MODELO DE SUPERVISIÓN RENOVADA plantea, en ese sentido, la transformación radical de la orientación de las actividades cotidianas de la supervisión escolar. Los Procesos Clave son: Primero: la supervisión escolar es una instancia de apoyo directo a las escuelas en su singularidad, por medio de la asesoría, el acompañamiento a procesos de desarrollo curricular, organizativo y docente, el monitoreo y la evaluación, para que las escuelas generen procesos de mejora que favorezcan el desarrollo de su proyecto educativo y establezcan condiciones para que los profesores modifiquen sus formas de enseñanza, con una adecuada implantación de los propósitos y enfoques de los planes y programas de estudio. La actividad estratégica de la supervisión escolar es, en este contexto, la VISITA CON ENFOQUE, actividad que supone la presencia regular del personal de supervisión en las escuelas, más frecuente e intensa en el caso de las escuelas con mayores necesidades La definición sintética de los procesos clave de la supervisión: Planeación 8

9 Planificar es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente hasta un futuro deseable. No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino tomar las decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra. La planificación es el proceso colectivo de construcción de la estrategia para lograr un objetivo. Evaluación Es un proceso o conjunto de actividades programadas de reflexión sobre la acción, apoyado con procedimientos sistemáticos de recolección, análisis e interpretación de información con la finalidad de emitir juicios fundamentados y comunicables sobre las actividades, resultados e impactos de un programa o proyecto y formular recomendaciones para tomar decisiones que permitan revisar las acciones presentes y mejorar las acciones futuras. Monitoreo Este proceso es una modalidad específica de la evaluación en general. El monitoreo es una forma particular de evaluar los procesos, las acciones, la ejecución de determinado proyecto o programa, al mismo tiempo que éste sucede. Se le considera sinónimo de evaluación formativa. Su objetivo básico es evaluar en qué medida se va cumpliendo el proyecto o programa de acuerdo con la propuesta inicial (seguimiento durante la ejecución). Apoyo El apoyo es la presentación de algún tipo de asistencia o ayuda a actividades de mejora del centro escolar, por parte de agentes externos a ella. El apoyo puede venir dado por grupos de profesionales que formalmente constituyen servicios de apoyo identificables en la estructura de un sistema educativo. Asesoría La asesoría es una modalidad específica de apoyo a las escuelas, existen diferentes enfoques, modelos y teorías para desarrollar las labores de asesoría, según sus propósitos específicos; sus procedimientos y modos de realización. La asesoría es un esfuerzo sistémico y constante orientado al cambio en las condiciones de aprendizaje y otras condiciones internas en una o más escuelas con el fin de lograr eficazmente las metas educativas. El propósito fundamental de la asesoría es potenciar la capacidad y competencia de los centros de trabajo e individuos para la revisión, definición y resolución de sus necesidades de mejora. 9

10 En síntesis: Políticas y programas del sector educativo para mejorar la Calidad de la Educación Políticas para la Supervisión Renovada Procesos Clave de La Supervisión Escolar: Planeación Apoyo Asesoría Monitoreo Evaluación Con base en Estrategias para: Trabajo de la supervisión Acuerdos y compromisos del Colegiado Proyecto Educativo de Zona Visita con Enfoque Apoyo a la escuela conforme a su singularidad De esta manera; los procesos clave de la supervisión tienen relación con cada uno de los procesos del Proyecto Educativo de Zona y Sector como se muestra en el grafico siguiente: Enlace, control y gestión 10

11 Procesos clave EVALUACIÓN Autoevaluación de la Zona/Sector PLANEACIÓN Evaluación parcial del PEZ/PES Planeación a mediano plazo MONITOREO Seguimiento del PEZ/PES Proceso del Proyecto Educativo de Zona/Sector Planeación a corto plazo(pat) APOYO Evaluación documental del PEZ/PES Difusión del PEZ/PES ASESORÍA Dentro de esta guía se consideran Anexos referentes a lecturas para reflexionar en relación a la función supervisora, fichas de trabajo para apoyar la Autoevaluación de la zona o sector como un proceso de Diagnóstico y además de los formatos sobre la estructura del Proyecto Educativo. Sin embargo, no podemos decir o mencionar que esta propuesta de trabajo es algo terminado o definitivo. El proceso educativo es dinámico y es allí donde siempre se estará impulsando innovaciones con la finalidad de apoyar a las escuelas, a los supervisores y jefes de sector y de esta manera mejorar los resultados y el logro los propósitos educativos. IV. DIMENSIONES DE LA SUPERVISIÓN Las funciones y tareas que desempeña la supervisión al servicio de la escuela responden a los principios y a la normatividad educativa vigente, así como a las necesidades y prioridades identificadas en las comunidades educativas de la zona. 11

12 Éstas funciones se ubican principalmente en cinco dimensiones de la gestión escolar, a saber: Pedagógica curricular, Organizativa, Administrativa, Comunitaria y de Participación social y de Política educativa. En este sentido, los ejes de análisis o aspectos que son parte de ellas, serán un referente para orientar la autoevaluación de las acciones que la supervisión y jefatura de sector realicen. Nota: Las fichas de trabajo integradas son un apoyo en la autoevaluación que la supervisión y jefatura realizan para identificar la alineación que existe con las cinco dimensiones mencionadas. A continuación se presenta una descripción de cada una de las dimensiones citadas y se enuncian sus respectivos aspectos o ejes de análisis: Dimensión pedagógica curricular Alude a las condiciones, recursos, secuencias y tiempos que caracterizan los procesos de enseñanza y aprendizaje que los docentes implementan con sus alumnos para lograr los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio vigentes. Por ello las acciones que la supervisión realiza se orientan al mejoramiento del liderazgo pedagógico de docentes y directivos, a través de la asesoría y el acompañamiento directo. Por lo anterior, centra su atención en mejorar tanto las formas de enseñanza de los maestros como del aprendizaje de los alumnos. Los ejes de análisis o aspectos son: Asesoría técnico-pedagógica. Se refiere al dominio que tienen los integrantes del Órgano Colegiado de Zona y de Sector sobre los enfoques de enseñanza vigentes, el uso y aprovechamiento de los materiales para alumnos y maestros, el diseño de estrategias didácticas (planeación), la evaluación del aprendizaje, el apoyo técnico que brinda la supervisión mediante visitas a las escuelas, cursos y talleres para el diseño, seguimiento y evaluación de los Proyectos Educativos y liderazgo pedagógico del director, Supervisor y Jefe de Sector entre otros. 12

13 Trabajo colegiado. Son las acciones colaborativas que como Supervisor y Jefe de Sector realizan para promover y coordinar en las reuniones de Órgano Colegiado de Zona y Sector, así como la definición de su organización, distribución de tareas y temas que se abordan, entre otros. Autoformación o autocapacitación. Se relacionan con las estrategias que han establecido para identificar las necesidades de formación o actualización en los directivos de las escuelas, los colectivos docentes y del personal que conforma la supervisión y jefatura de sector, así como los mecanismos y estrategias para atender dichas necesidades desde su ámbito de competencia, como en coordinación con otras instancias educativas. Atención a los alumnos con necesidades educativas referidas a la diversidad social, cultural, lingüística y desarrollo. Promueve a la identificación, la atención y seguimiento de alumnos con necesidades educativas referidas a la diversidad social, cultural, lingüística y desarrollo con la finalidad de mejorar los aprendizajes de ellos y practicar acciones con un enfoque inclusivo en las escuelas, zonas y jefaturas de sector. Dimensión organizativa Se refiere a los elementos que determinan la organización y el funcionamiento de la supervisión, así como su influencia en las prácticas de enseñanza de los docentes y en el aprendizaje de los alumnos en las escuelas. El análisis se orienta a la reflexión sobre las tareas y funciones que realiza la supervisión escolar, la forma en que organizan el trabajo y hacen uso del tiempo para atender tareas de carácter pedagógico, administrativo, de participación social y asuntos laborales, así como la capacidad que tiene el equipo para diseñar, desarrollar y evaluar estrategias que articulen y mejoren la eficacia de sus acciones, el clima de trabajo que prevalece en la supervisión y como éste se refleja en la atención de docentes y directores de su zona, etcétera, por lo que deberán hacer referencia a los niveles de comunicación, formación y consolidación del equipo de trabajo, y al liderazgo del Supervisor para dirigirlos. Para su reflexión se sugieren los siguientes ejes o aspectos: La planeación de la zona escolar y sector. Se refiere a la revisión de los mecanismos e instrumentos que utilizan para organizar las distintas acciones de la supervisión escolar y su pertinencia, alcances y limitaciones. 13

14 Agenda de trabajo y uso del tiempo. Alude a los criterios que emplean para la distribución de los tiempos destinados a tareas de carácter pedagógico, administrativo, de participación social y asuntos laborales, así como la asignación de actividades al personal de la supervisión de acuerdo con sus responsabilidades en la zona y sector. Formas de comunicación y clima de trabajo. Es importante dedicar un espacio al análisis sobre las formas de comunicación e interacción que prevalecen entre los integrantes del equipo de la supervisión con los directores y docentes de las escuelas de la zona; de igual manera con el sector. Esto refleja la confianza de la comunidad educativa en las acciones que promueve la supervisión. Funcionamiento regular de las escuelas. Conocimiento, aplicación y observación de programas, cumplimiento de los reglamentos y lineamientos normativos vigentes, así como la rendición de cuentas, entre otros. Atención y solución de conflictos. Seguimiento a situaciones de carácter jurídico o educativo suscitadas en las escuelas, que requieren de asesoría normativa al personal adscrito a la zona, incluyendo a los padres de familia y alumnos. Requerimientos interinstitucionales. Se refiere a los apoyos financieros o en especie, otorgados al sector, zona o escuelas, derivados de programas o convenios entre la SEP y otras instituciones gubernamentales y de la sociedad civil. Dimensión administrativa Hace referencia a las tareas asignadas en torno a la administración de los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenta la supervisión y sector; sobre la coordinación institucional que establece entre las autoridades educativas y las escuelas para negociar apoyos, distribución, manejo, control y optimización de los recursos económicos y documentación administrativa. Incluye también el mantenimiento, la conservación de los muebles e inmuebles, la seguridad e higiene de las personas y los bienes, la administración de la información de la escuela y de los alumnos (registro y control escolar, estadísticas), entre otros. En consecuencia, esta dimensión señala la capacidad que la supervisión requiere desplegar para diseñar, desarrollar y evaluar estrategias y acciones que garanticen condiciones favorables para la operación de los servicios a fin de que contribuyan en la mejora del logro educativo. 14

15 Los aspectos o ejes de análisis son: Administración de los recursos. Distribución y optimización de recursos humanos (adscripción del personal docente y de apoyo a las escuelas y la zona); recursos materiales y financieros (libros de textos gratuitos y de apoyo a maestros, directores, supervisores etcétera) y de tiempo (calendario escolar y tiempo efectivo de enseñanza, entre otros). Gestoría. Se refiere a las acciones de gestoría administrativa (sobre la certificación y validación de recursos financieros, etcétera); a la gestoría técnica (de programas de actualización y capacitación, entre otros) y a la gestoría jurídico- normativa. Tareas de la oficina. Las acciones regulares para el trámite de oficios recibidos y emitidos, la sistematización de los datos estadísticos, el manejo de personal y el inventario de bienes y materiales, principalmente. Actividades extracurriculares. La promoción y participación de los programas y proyectos tanto federales, estatales y municipales, de concursos y campañas a nivel institucional e interinstitucional orientados al fortalecimiento del aprendizaje de los alumnos. Dimensión comunitaria y de participación social Se refiere al impulso de la participación de la comunidad educativa y de la sociedad en general para enriquecer los procesos de mejora educativa en las escuelas que conforman la zona escolar a través de la colaboración de la familia, alumnos, vecinos y organizaciones de la comunidad, barrio o colonia, así como otras instituciones municipales, estatales y organizaciones civiles relacionadas con la educación. Algunos aspectos o ejes de análisis son: Participación de padres de familia, alumnos, docentes y directores. Quienes reciben los servicios y la atención de la supervisión pueden dar testimonio de la calidad de los mismos, por ello es fundamental que se considere su opinión y se busque una participación activa e incluyente. Un organismo que conviene consultar es la Asociación de Padres de Familia, analizando su organización y funcionamiento, niveles de participación e involucramiento, ya que éstos tienen una mirada desde otra perspectiva de lo que se realiza en las escuelas y de la calidad de los servicios educativos. 15

16 Vinculación escuela-comunidad. Se relaciona con los mecanismos y contenidos que establecen las escuelas y la supervisión para mantener una relación dinámica con la comunidad, principalmente con las familias de los alumnos y con aquellas organizaciones e instituciones que aportan beneficios al desarrollo educativo. Una organización que poseen las escuelas son los Consejos Escolares de Participación Social; por tanto, es conveniente recurrir a la información que de ellos emana, con el fin de conocer su opinión acerca del servicio educativo y qué han hecho al respecto. Vinculación interinstitucional. Se relaciona con las actividades que desarrolla la supervisión con instituciones educativas, principalmente, así como con organismos relacionados con el mismo ámbito y que en la vinculación que establecen aportan elementos para la mejora de las escuelas, de sus procesos y resultados. En este rubro están las escuelas normales, universidades, organizaciones de la sociedad civil y programas de la SEP que apoyan al desarrollo profesional de docentes y directivos y supervisores. Rendición de cuentas. Alude a los procesos y mecanismos por los que el colectivo docente y la supervisión se comunican y mantienen canales de comunicación abiertos, así como de la continuidad de las conversaciones entre la comunidad escolar, las familias de los alumnos, autoridades educativas y el de la supervisión y jefatura, a fin de que se contribuya y fortalezca el Proyecto Educativo. No sólo se hace referencia a la entrega de las boletas de calificaciones o de la estadística bimestral o anual que expresan los resultados obtenidos en las escuelas o supervisiones. Dimensión política educativa Tiene que ver con la razón de la supervisión desde sus orígenes. La función supervisora debe garantizar y dar seguimiento a la instalación e implementación de la política educativa vigente, a las reformas curriculares, así como promover transformaciones educativas que propone el sistema; además, hacer cumplir los acuerdos nacionales y la operación de programas y proyectos especiales. También se relaciona con el seguimiento, control y concertación respecto de las políticas laborales dentro del magisterio; influye en la toma de decisiones de las autoridades educativas y gremiales sobre diferentes problemáticas político-laborales. Alude al seguimiento, vigilancia y control que ejerce para que se cumplan de manera efectiva los cambios y las reformas que se imprimen a partir de la normatividad, de los programas y de las estrategias educativas de los gobiernos, así como de los acuerdos con el magisterio en material laboral (Tapia y Zorrilla, 2003). 16

17 De acuerdo con lo anterior, lo que se busca es reorientar las formas como se han llevado a cabo para asegurar su desarrollo a favor de las escuelas y de los alumnos, razón de existencia del Sistema Educativo Nacional. Algunos aspectos o ejes de análisis son: Plan y programas de estudio vigentes. Conocer y dominar el enfoque del Plan y programas estudio vigentes de la educación básica. Reformas educativas vigentes. Conocer y dar seguimiento a la implementación de las reformas y evaluar su impacto para apoyar a las escuelas que enfrenten más dificultades. Programas y proyectos. Conocer y dar seguimiento ampliamente a los contenidos de los programas y proyectos federales, estatales y municipales para su implementación en las escuelas, bajo el principio de equidad y el logro de los propósitos educativos. Iniciativas a las escuelas. Analizar las iniciativas que se han propuesto a las escuelas, y que por tradición realizan muchas veces anteponiéndose a la razón fundamental de la formación de todos los alumnos, para concentrarse en atender las políticas educativas con mayor pertinencia y relevancia. En resumen, los aspectos o ejes de análisis de las dimensiones de la Gestión Escolar para la función supervisora, son desde el punto de vista analítico, herramientas para observar, analizar, criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organización y funcionamiento cotidiano de la Supervisión. V. LA PLANEACIÓN DEL PEZ Y DEL PES 17

18 La planeación del trabajo de Zona y Sector, es un proceso colectivo que posibilita la toma adecuada de decisiones por parte del Supervisor escolar y del Jefe de Sector, en su caso, y los dota de elementos sustantivos para apoyar los procesos de mejora en las escuelas y zonas escolares. Aunado a lo anterior, coadyuvan a la organización y programación de las actividades académicas y administrativas a realizarse en plazos establecidos. Es el eje que orienta la acción académica de la Supervisión Escolar y Jefatura de Sector como su función prioritaria. La planeación que se realice dentro de una Zona Escolar y del Sector Educativo se incluirá en su respectivo Proyecto Educativo, previo diagnóstico situacional o autoevaluación realizada. Para facilitar su diseño o ajuste, según sea el caso, a continuación se presentan las características, los elementos básicos que debe contener, así como las orientaciones y metodología para su diseño y ejecución. a) Características de la planeación La elaboración del Proyecto Educativo de la Zona escolar y Sector educativo tiene como fundamentos el reconocimiento y comprensión de los principios filosóficos y bases legales de la educación básica, así como el Plan y programas de estudio vigentes, los planteamientos centrales de la política educativa nacional y estatal, del nivel escolar que atiende la supervisión y el sector y las implicaciones de éstas en las funciones que desarrollan directores, docentes y la propia Supervisión Escolar y Jefatura de Sector. De la misma manera, este referente es de utilidad antes, durante y al final de la ejecución del Proyecto Educativo de Zona y de Sector, por lo que se considera punto de partida y llegada al mismo tiempo. Las características particulares de la planeación de zona y sector que mantienen una congruencia con el enfoque académico de la función supervisora y jefatura y la de los resultados, son las siguientes: Abierta y flexible, porque considera que la dinámica de las escuelas y sus procesos son variables y demandan de la supervisión escolar y jefatura de sector la atención oportuna y eficaz ante dificultades y necesidades, por lo tanto, es un instrumento que no está cerrado ni acabado, sino que se reconstruye durante su ejecución; en consecuencia, debe considerar un margen de acción para que se realicen ajustes a lo programado inicialmente. Además, es flexible, ya que posibilita la integración de nuevos materiales producidos al interior de la zona y sector o fuera de ellos, revisa su pertinencia y opta por aquellos que aporten al logro de los objetivos trazados en el proyecto educativo de zona y jefatura de sector; un insumo para 18

19 este ejercicio son los resultados del seguimiento y evaluación de lo planeado. Esta práctica permite brindar los apoyos y la asistencia académica diferenciada a las escuelas/zonas, relacionado con los ritmos y necesidades pedagógicas de directores y supervisores escolares. Práctica y contextualizada, ya que se constituye a partir de estrategias y actividades operables, factibles para la escuela y la zona y jefatura de sector, debido a que aporta elementos para el desarrollo profesional y la mejora de la calidad del logro educativo. Para el diseño de éstas, reconoce la importancia de las necesidades (de jefes de sector, supervisores, directores, docentes, alumnos y padres de familia), ya sean de formación profesional, organización, administración de materiales; y recursos humanos y financieros, entre otras. Incluyente y articuladora, considera ambientes escolares idóneos para la participación, como las aportaciones de los implicados en el diseño y ejecución de la planeación y con ello construye y recrea las actividades del proyecto educativo de zona y jefatura de sector. Además, procura articularlo con la aplicación de programas y proyectos que beneficien el logro de los propósitos educativos. De duración variable, porque atiende ritmos y estilos de trabajo diferenciados y considera la naturaleza de las prioridades, necesidades y dificultades que se le presentan. El Proyecto Educativo de Zona y Jefatura de sector se elabora con una proyección de mediano o largo plazo; sin embargo, debido a que los procesos escolares se circunscriben a un ciclo escolar, éste es el margen de tiempo que permite a la supervisión y jefatura de sector valorar los avances respecto al trabajo desarrollado. Un ejercicio de planeación concebido y elaborado con estas bases debe proporcionar a la supervisión escolar y jefatura de sector, elementos prácticos y teóricos-metodológicos que les permitan comprender los procesos escolares en los que la acción de alumnos y docentes son sustanciales, además posibilita identificar sus dificultades, atender las necesidades y reconocer sus logros, entre otros. Con un ejercicio de esta naturaleza, se impulsa la participación entendida como la implicación de todos los integrantes del colegiado de zona y de sector y de las comunidades educativas en la corresponsabilidad de los resultados, así como de los procesos que se construyen en las escuelas, a fin de contribuir en la mejora de la calidad educativa de las escuelas de la zona y jefatura de sector. b) Elementos básicos 19

20 La elaboración, considera: Autoevaluación de la zona escolar y jefatura de sector: identifica logros y dificultades, presenta un panorama del estado actual de las escuelas de la zona y sector y de los servicios que proporciona la supervisión y jefatura de sector, la participación de sus integrantes, así como de la responsabilidad por los resultados, y Planeación a mediano plazo: que incluye los siguientes elementos; visión, misión, valores, acuerdos, objetivos y estrategias. Planeación a corto plazo: incluye el programa anual de trabajo (PAT) en donde se traduce en una planeación por ciclo escolar y se incluyen: los estándares de desempeño de la supervisión y jefatura de sector, los rasgos de cumplimiento, las metas anuales, puntaje asignado del IPAC (Programa Permanente para elevar la Calidad en la Educación Básica), comprobación de la meta planeada, actividades, periodo de realización, responsables y descripción de los recursos a emplear. Su implementación, que implicará: Divulgar y validar el Proyecto Educativo de la Zona y Sector; Aplicar el PEZ y PES, considerando los periodos establecidos, y Establecer criterios e instrumentos para la evaluación parcial o anual. Evaluación, que requiere: Llevar a cabo la evaluación de las acciones previstas; En su caso, ajustar el PEZ y PES, y Elaborar informe de resultados o rendición de cuentas. Cabe destacar que en la planeación de la zona y jefatura de sector se debe incluir el programa de visitas que la supervisión y jefatura de sector junto con los directores/supervisores, elaboran a fin de proporcionar atención a las escuelas/supervisiones, mismo que se aplicará durante el ciclo escolar siendo el medio esencial a través del cual se lleven a cabo las actividades planificadas. 20

21 En relación al Trayecto Formativo de la supervisión y jefatura de sector, se incluye en el Programa Anual de Trabajo del PEZ y PES como el proceso de formación que apoya a mejorar las prácticas de los mismos en función de las competencias de los alumnos y no como un proceso separado(registro). c) Orientaciones para su elaboración La elaboración del Proyecto Educativo de Zona y Jefatura de sector es responsabilidad de sus titulares aunque también contribuyen de manera importante los directores/supervisores de las escuelas/zonas. Por ello, a partir de las características y condiciones institucionales de la supervisión, hay un momento importante de construcción del Proyecto Educativo de la zona y jefatura de sector: La planeación se formula con la participación del colegiado que forma la supervisión/jefatura de sector y se presenta a los directores/supervisores. Este ejercicio se realiza con el colegiado de la zona/sector, ya que son quienes participan en las actividades que deben realizar y porque es aquí donde se establecen acuerdos y compromisos internos, se delegan y distribuyen tareas, se definen las líneas de la política de la zona/sector para lograr mayor pertinencia en el contenido del Proyecto Educativo de Zona/Jefatura y se establecen estrategias para garantizar el funcionamiento regular de las escuelas/supervisiones escolares. También se revisan y establecen prioridades, necesidades y dificultades identificadas en las escuelas y supervisiones escolares y se incorporan aquellas que no fueron consideradas con la finalidad de mejorar los aprendizajes de los alumnos. Asegurar que la planeación se implemente y logre los objetivos establecidos en ella, requiere tomar en cuenta los elementos que se sugieren en este apartado, así como promover la participación de los distintos agentes involucrados, fortalecer un clima laboral adecuado tanto en la escuela como en la misma supervisión/jefatura de sector, fomentar iniciativas de autoformación en el trabajo y proporcionar una práctica reflexiva, además de otros aspectos organizativos y académicos que permitan desarrollar las acciones planeadas, valoradas y ajustadas de acuerdo con la realidad de cada escuela/supervisión. Así la supervisión y jefatura de sector contarán con una plataforma sólida sobre la cual puedan otorgar y gestionar una asistencia académica pertinente, oportuna y relevante de manera sistemática y organizada, a fin de contribuir a la mejora del logro educativo de las escuelas de la zona y sector, de los indicadores de aprobación, retención y de los estándares de desempeño (Anexo 1). 21

22 VI. METODOLOGÍA PARA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO DE ZONA Y JEFATURA 1) Autoevaluación de la zona y sector Para iniciar o ajustar la autoevaluación de la zona escolar/sector se requiere desarrollar las fichas de trabajo (Anexo 2), que tienen relación con los aspectos y ejes de análisis de las diferentes dimensiones de la Gestión Escolar, por ejemplo; la evaluación parcial de los Proyectos Educativos de las escuelas/supervisiones, el uso del tiempo de la supervisión/sector, los indicadores, resultados ENLACE, etcétera, en ese sentido tienen como propósito orientar la reflexión de la supervisión y jefatura de sector sobre diversos temas relacionados con su quehacer educativo, compartir experiencias que fortalezcan el trabajo colaborativo, así como contribuir a la toma de decisiones y a la definición de estrategias para mejorar la calidad del funcionamiento y organización de las escuelas y supervisiones/jefaturas de sector y además mejorar los indicadores de logro educativo. Ver cuadro: 22

23 El proceso de la Autoevaluación de zona /sector DIMENSIONES ASPECTOS A EVALUAR FICHAS DE TRABAJO (FUENTES DE INFORMACIÓN) ASESORÍA TÉCNICO PEDAGÓGICA TRABAJO COLEGIADO CONOCIMIENTO Y PEDAGÓGICA CURRICULAR AUTOFORMACIÓN ENFOQUE INCLUSIVO APLICACIÓN DEL PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO ORGANIZATIVA ADMINISTRATIVA PLANEACIÓN DE LA ZONA/SECTOR AGENDA DE TRABAJO Y EL USO DEL TIEMPO FORMAS DE COMUNICACIÓN Y CLIMA DE TRABAJO FUNCIONAMIENTO REGULAR DE LAS ESCUELAS ATENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS GESTORÍA TAREAS DE OFICINA ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES INDICADORES EDUCATIVOS VISITAS AL AULA EL TIEMPO Y LA AGENDA DE TRABAJO ANALISIS DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS ESTANDARES Y RASGOS DE CUMPLIMIENTO PARTICIPACIÓN SOCIAL- COMUNITARIA POLITICA EDUCATIVA PARTICIPACIÓN DE PADRES DE FAMILIA, ALUMNOS, DOCENTES Y DIRECTORES VINCULACIÓN ESCUELA COMUNIDAD VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL RENDICIÓN DE CUENTAS PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO REFORMAS EDUCATIVAS PROGRAMAS Y PROYECTOS INICIATIVAS A LAS ESCUELAS FUNCIONAMIENTO DEL OCZ/OCS CARACTERÍSTICAS DE LA ESCUELA INCLUSIVA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA La idea es que cada producto final de las fichas de trabajo, se considere los logros, las dificultades y las propuestas de mejora como se señala en el cuadro siguiente: Ficha de trabajo: Logros Dificultades Propuesta de mejora En la siguiente etapa se realiza la valoración de los estándares de desempeño con apoyo de los rasgos de cumplimiento (Anexo 1) con el propósito de que los productos de las fichas de trabajo (fuentes de información), sirvan como soporte o evidencia a estos de cada una de las supervisiones escolares y jefaturas de sector. 23

24 Una estrategia para la valoración de estándares de desempeño a través de los rasgos de cumplimiento, es que estos sean valorados por tres figuras; el Supervisor o Jefe de Sector, los integrantes del colegiado de zona o sector y su jefe inmediato. De esta manera se tendrá una realidad más integral sobre la función supervisora y jefatura de sector. Estándares de desempeño de la función supervisora y jefatura de sector con área de oportunidad Valoración de los estándares de desempeño por el supervisor/jefe de sector Valoración de los estándares de desempeño por el colegiado de zona/sector Valoración de los estándares de desempeño por el jefe inmediato (jefe de sector/delegación Regional) Una vez valorados los estándares a través de los rasgos es posible ajustar los logros, dificultades y propuestas de mejora, que fueron detectados durante el análisis realizado con el trabajo de las fichas anteriormente mencionadas. Durante este proceso se analiza y se cruza la información de las propuestas de mejora de cada una de las fichas de trabajo para continuar con un proceso de jerarquización, tomando como referencia principal: El logro de los propósitos educativos La mejora de los indicadores educativos 24

25 Para su realización implica la acción coordinada de la supervisión con los directores Sin olvidar las características singulares de las escuelas y de la misma zona/jefatura de sector. Por último se elaboran las conclusiones generales de la autoevaluación de la zona y sector, en relación a: Los niveles de aprendizaje de todos los alumnos(as) El logro de los propósitos educativos conforme a lo que se establece el Plan y programa de estudios vigente El cumplimiento de los estándares de desempeño de la supervisión/jefatura de sector La calidad de la educación básica y Las necesidades de formación de las escuelas y supervisión/jefatura de sector Proceso de la Autoevaluación 1. Desarrollo de las fichas de trabajo 2. Identificación de los logros, dificultades y propuestas de mejora de cada ficha de trabajo 3. Valoración de los estándares de desempeño con apoyo de los rasgos de cumplimiento 6. Elaboración de las conclusiones generales 5. Jerarquización y selección de las propuestas de mejora 4. Ajuste de logros, dificultades y propuestas de mejora Las propuestas de mejora seleccionadas se tomarán en cuenta para el diseño y la elaboración o el ajuste de los demás apartados del proyecto educativo de zona y jefatura de sector. 25

26 Es importante tener presente la congruencia y la relación que deben guardan los aspectos de las dimensiones de la Gestión Escolar de la supervisión con las fichas de trabajo, la selección de los estándares de desempeño y los rasgos de cumplimiento; esto permitirá el diseño los demás apartados del Proyecto Educativo, como se muestra en los cuadros siguientes: El proceso de la Autoevaluación de Zona /Sector DIMENSIONES ASPECTOS A EVALUAR FICHAS DE TRABAJO ESTÁNDARES RASGOS DE CUMPLIMIENTO PRODUCTO PEDAGÓGICA CURRICULAR ASESORÍA TÉCNICO PEDAGÓGICA TRABAJO COLEGIADO AUTOFORMACIÓN ENFOQUE INCLUSIVO CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN DEL PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO PLANEACIÓN DE LA ZONA AGENDA DE TRABAJO Y EL USO DEL TIEMPO FORMAS DE COMUNICACIÓN Y CLIMA DE TRABAJO VISITAS AL AULA ORGANIZATIVA FUNCIONAMIENTO REGULAR DE LAS ESCUELAS ADMINISTRATIVA PARTICIPACIÓN SOCIAL- COMUNITARIA ATENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS GESTORÍA TAREAS DE OFICINA ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES PARTICIPACIÓN DE PADRES DE FAMILIA, ALUMNOS, DOCENTES Y DIRECTORES VINCULACIÓN ESCUELA COMUNIDAD VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL RENDICIÓN DE CUENTAS INDICADORES EDUCATIVOS EL TIEMPO Y LA AGENDA DE TRABAJO ANALISIS DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS FUNCIONAMIENTO DEL OCZ/OCS CARÁCTERISTICAS DE LA ESCUELA INCLUSIVA LA PARTICIPACIÓN DE LOS APDRES DE FAMILIA 1. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO COLEGIADO DE ZONA/SECTOR. SE REALIZA UNA CALENDARIZACIÓN DE LAS REUNIONES COLEGIADAS CONFORME A LA NORMATIVIDAD. EN LAS REUNIONES COLEGIADAS SE ASUME UN LIDERAZGO PEDAGÓGICO Y SE TOMAN ACUERDOS PARA MEJORAR LOS APRENDIZAJES DE LOS ALUMNOS. EN LAS REUNIONES COLEGIADAS SE DA UN PROCESO DE FORMACIÓN Y DEMEJORA CONTINUA. EN LAS REUNIONES COLEGIADAS SE PRIORIZA LO TÉCNICO PEDAGÓGICO Y SE DA SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES EDUCATIVOS Y AL DESARROLLO DEL PEZ/PES. LOGROS, DIFICULTADES Y PROPUESTAS DE MEJORA CONCLUSIONES GENERALES POLITICA EDUCATIVA PLAN Y PROGRAMAS DE ESTUDIO REFORMAS EDUCATIVAS PROGRAMAS Y PROYECTOS INICIATIVAS A LAS ESCUELAS ASISTE Y APOYA EN LAS REUNIONES COLEGIADAS DE LAS ESCUELAS/ZONAS, PRIORIZANDO EL CONOCIMIENTO Y DESARROLLO DEL PLAN Y PROGRAMAS DEESTUDIO 26

27 RELACIÓN Y CONGRUENCIA DEL PROYECTO EDUCATIVO 1.PROPUESTAS DE MEJORA 5. ESTÁNDARES DE DESEMPEÑO 2. ACUERDOS GENERALES 7. RASGOS DE CUMPLIMIENTO 6. METAS ANUALES 3. OBJETIVOS 8. ACTIVIDADES 4. ESTRATEGIAS 2) Visión, misión y valores de la zona escolar y jefatura de sector En relación a la misión, visión y los valores, éstos se recuperan del Programa Sectorial de Educación, visión 2012 (PROEDUCA) en donde se concibe a la escuela como el escenario donde habrán de orientarse todos los esfuerzos para impulsar su mejora organizativa, funcional y el incremento en el logro académico. Nuestra Misión: Formar personas íntegras en colaboración con la sociedad para que trasciendan en un entorno dinámico. Nuestra Visión: Articulamos institucionalmente a los actores para el desarrollo de la persona, la familia y la sociedad. Valores: Responsabilidad, Respeto, Honestidad, Compromiso y Amor. 27

28 3) Acuerdos generales Los acuerdos establecidos implican los compromisos asumidos por la supervisión y jefatura de sector que se traducen en acciones para ser consideradas en el Programa Anual de Trabajo. Deben hacer énfasis especial en las propuestas de mejora en la parte de la autoevaluación de la zona/sector con la finalidad de mejorar las prácticas directivas y docentes; teniendo como referente los aprendizajes de los alumnos y el logro de los propósitos educativos del nivel y modalidad correspondiente. 4) Objetivos Enmarcados en la visión, los objetivos señalan una situación deseada y, sobre todo, realizable; es decir, los resultados que se esperan lograr después de un proceso de aplicación de estrategias y acciones que procuran mejorar las prácticas organizativas de la supervisión escolar, en tanto se aportan beneficios a la enseñanza y los aprendizajes de directores, docentes y de los propios alumnos; en este sentido, son un parámetro de evaluación con el que los integrantes de la supervisión escolar pueden valorar el progreso, identificar avances, estancamientos o retrocesos que hay respecto al punto de partida y de llegada, y tomar decisiones en consecuencia para la mejorara educativa. Considerando que los objetivos son medibles, se sugiere que se valoren a través de las metas anuales que permitan reconocer los niveles de calidad alcanzados. Su planteamiento es concreto y explican con claridad lo que se pretende lograr en mediano o largo plazo. Los objetivos deben ser lo suficientemente flexibles de tal manera que se adapten a las necesidades del entorno y, en consecuencia, se actualicen, sin perder su esencia. Asimismo, se expresan como motivadores y plantean un reto para la supervisión y jefatura de sector, por lo que siempre deben contener altas expectativas respecto a quien está dirigido y del propio equipo que implementará acciones para su logro. El marco de referencia para construir los objetivos se constituye a partir de dos fuentes; una es la autoevaluación de zona y jefatura de sector, tomando en cuenta las propuestas de mejora y otra es la visión; la situación deseada. La correspondencia entre estos dos elementos y los objetivos es importante y necesaria ya que le da consistencia y coherencia a la base que permite elaborar la planeación a mediano y corto plazo de la supervisión escolar/jefatura de sector. 28

29 Para su diseño: Iniciar con un verbo en infinitivo que implica una acción Qué?, continuar con la intención Para qué? y finalizar con algún tipo de condicionante explicativo Cómo? Ejemplo: Conocer y aplicar óptimamente el currículum educativo para realizar una práctica docente acorde a las necesidades de los alumnos, mediante el análisis de los materiales educativos. 5) Estrategias La identificación de factores permite aprovechar los aspectos positivos con los que contamos y pensar en formas de atenuar los negativos, representa la oportunidad para aprovechar las circunstancias y condiciones que nos ofrece la realidad circundante. Hace posible percibir cuáles son las mejores formas para lograr los objetivos; cuál es el camino que debemos transitar para cumplir lo que nos hemos propuesto es, definir las posibles estrategias, entendidas como un conjunto de decisiones, criterios y secuencia de acciones que orientan los esfuerzos; conforman una trayectoria posible para el desarrollo de procesos planificados, son las decisiones que orientarán las prácticas para guiar a la supervisión y jefatura de sector hacia los objetivos planteados. Como se mencionó, las estrategias son grandes ideas que consideran un conjunto de actividades, dan respuesta al cómo se va a proceder para lograr los objetivos; son alternativas que implican la toma de decisiones para asegurar el arribo a donde se haya propuesto la supervisión y jefatura de sector. Preguntas clave para la identificación y diseño de estrategias: Cómo aprovechar lo que se tiene a favor, para el logro del objetivo(s)? Cómo disminuir o eliminar los obstáculos internos que impedirían el logro del objetivo? Cómo aprovechar lo que en el exterior favorece el logro del objetivo? Cómo impedir que los aspectos del exterior afecten el logro del objetivo? En la planeación a mediano plazo, las estrategias se muestran en un lenguaje sencillo y práctico en su elaboración, por ejemplo: Formación y actualización, visitas con enfoque, vinculación interna, planeación didáctica, sistematización y registro, evaluación de proceso, integración padres escuela, difusión de información, etcétera. 29