Fondo de Solidaridad del Valle Unión Temporal Adelante Norte del Valle Fundación La Minga. Proyecto: Gestar Ciudadanía: Cartografía Social

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Yolanda Caballero Maestre
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1 Fondo de Solidaridad del Valle Unión Temporal Adelante Norte del Valle Fundación La Minga Proyecto: Gestar Ciudadanía: Cartografía Social INFORME FINAL Elaborado por: Magnolia Vivas Rodríguez Jorge Hernán Hoyos Rojas Guillermo Santamaría Díaz Alvaro César Velasco Alvarez Gloria María Restrepo Botero Santiago de Cali. Enero 4 del 2002

Magnolia Vivas Rodríguez Jorge Hernán Hoyos Rojas Guillermo Santamaría Díaz Alvaro

2 AGRADECIMIENTOS Este trabajo no hubiera sido posible sin el compromiso decidido de los habitantes de los 0cho (08) Municipios, quienes nos acompañaron constantemente y reconocieron la bondad de la Metodología de la Cartografía Social. Es importante reconocer la colaboración de las Administraciones Municipales, a las Autoridades Civiles y Militares, a los Jóvenes estudiantes de últimos grados, hombres y mujeres quienes desde su trabajo social le imprimieron una mirada juvenil al reconocimiento del territorio. Se hace especial mención a las Mujeres por su participación decidida y a todos aquellos quienes ofrecieron sus espacios para hacer de este proceso un inicio de Encuentro Regional. Agradecimientos sinceros al Hotel Señorial de Sevilla, anfitrión permanente del Equipo técnico, al equipo local quienes hasta altas horas nocturnas se empeñaban en construir laboriosamente sus mapas municipales. Finalmente, por su contribución permanente a Janinne Marulanda asistente del Area Social del FSV por su defensa del proceso, igualmente a Rossana Ramírez cuya interventoria contribuyó a la calidad del trabajo. ii

Es importante reconocer la colaboración de las Administraciones Municipales, a las Autoridades Civiles y Militares, a los Jóvenes estudiantes de últimos grados, hombres y mujeres quienes desde su

3 CONTENIDO Pag. INTRODUCCIÓN 1. VISION REGIONAL Y PERSPECTIVAS DE GESTION TALLER REGIONAL VISION REGIONAL: AGUA Y MEDIO AMBIENTE VISION REGIONAL: EDUCACIÓN VISION REGIONAL: MUJER Y SEGURIDAD ALIMENTARIA VISION REGIONAL: PRODUCCIÓN Y ECOTURISMO GESTION, COOPERACIÓN Y REDES METODOLOGÍA 2.1 PUNTO DE PARTIDA ESTRATEGIA METODOLOGICA GUIAS DE TRABAJO 52 3 ESTRATEGIA OPERATIVA 3.1 EQUIPO DE TRABAJO ACTIVIDADES REALIZADAS Componente Preparación Componente Promoción y sensibilización Componente capacitación (Cartografía Social) 82 A. Taller de Formación de formadores 83 B. Talleres municipales de Opción previa 83 iii

METODOLOGÍA 2.1 PUNTO DE PARTIDA 44 2.2 ESTRATEGIA METODOLOGICA 45 2.3 GUIAS DE TRABAJO 52 3 ESTRATEGIA OPERATIVA 3.1 EQUIPO DE TRABAJO 69 3.2 ACTIVIDADES REALIZADAS 75 3.2.1 Componente Preparación 76 3.

4 C. Viaje a pié por el territorio: recorridos manzana a manzana y 83 construcción de mapas zonales D. Talleres municipales de identificación y formulación de proyectos 95 E. Encuentro regional: socialización, construcción de una visión 96 regional, identificación de redes y capacitación en gestión Componente Procesamiento y digitalización Componente Administración PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE CARTOGRAFIA SOCIAL PRODUCTOS DOCUMENTALES Y CARTOGRAFICOS 4.1 INFORMACION GENERAL DE LOS MUNICIPIOS CARTOGRAFIA DIGITAL Y ANALOGICA PROYECTOS EVALUACION, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 DE LOS PARTICIPANTES DEL EQUIPO DE TRABAJO 186 iv

4 Componente Procesamiento y digitalización 96 3.2.5 Componente Administración 149 3.3 PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE CARTOGRAFIA SOCIAL 150 4.

5 LISTA DE CUADROS Cuadro 1: Actividades realizadas: Componente de Preparación 76 Pag. Cuadro 2: Actividades realizadas Componente Sensibilización y promoción (Visitas a las Alcaldías Municipales) 77 Cuadro 3: Actividades realizadas: Componente Sensibilización y promoción (Visitas en los Municipios) 77 Cuadro 4: Resumen de Actividades del Componente de Capacitación 82 Cuadro 5: Taller de Formación de Formadores 83 Cuadro 6: Talleres Municipales de Opción Previa 83 Cuadro 7: Viaje a Pié por el Territorio 83 Cuadro 8: Talleres Municipales de Validación de los Mapas Zonales y construcción de los Mapas Municipales 90 Cuadro 9: Talleres Municipales de Proyectos 95 Cuadro 10: Encuentro Regional 96 Cuadro 11: Análisis comparativo de los puntos referenciales de los 8 municipios 148 Cuadro 12: Relación de documentos de información general de los mpios. 161 Cuadro 13: Relación de mapas digitalizados y sus escalas 164 v

los Municipios) 77 Cuadro 4: Resumen de Actividades del Componente de Capacitación 82 Cuadro 5: Taller de Formación de Formadores 83 Cuadro 6: Talleres Municipales de Opción Previa 83 Cuadro 7: Viaje

6 LISTA DE FIGURAS Figura 1. Ejemplo de complementación de la capa de drenaje con base en perímetro urbano 106 Figura 2. Ejemplo de drenajes aislados 107 Figura 3. Detalle del municipio de Argelia 107 Figura 4. Ejemplo de la interrupción de un drenaje 108 Figura 5. Desplazamiento encontrado entre dos archivos, mpio. Caicedonia 108 Figura 6. Detalle zanjón Pueblo Nuevo 109 Figura 7. Ejemplo errores en la digitalización 110 Figura 8. Detalle de la quebrada El Brillante, mpio. Ulloa 110 Figura 9. Detalle del mpio. De Sevilla (cerramiento de la manzana 13, sección 08, sector 02) 111 vi

Desplazamiento encontrado entre dos archivos, mpio. Caicedonia 108 Figura 6. Detalle zanjón Pueblo Nuevo 109 Figura 7.

7 LISTA DE ANEXOS Anexo 1: Plantillas utilizadas para registrar la información recogida en el viaje a pié por el territorio Anexo 2: Registro de asistencia a los talleres municipales de validación y al encuentro regional Anexo 3: Información general de cada uno de los municipios (2 tomos) Anexo 4: Cartografía digital de cada uno de los municipios (8 tomos) Anexo 5: Cartografía analógica de cada uno de los municipios (CD) Anexo 6 8 Proyectos vii

Anexo 3: Información general de cada uno de los municipios (2 tomos) Anexo 4: Cartografía digital de cada uno

8 INTRODUCION El presente documento contiene el informe del proceso llevado a cabo en los municipios de Alcalá, Argelia, Bolívar, Caicedonia, La Victoria, Obando, Sevilla y Ulloa, identificados por el FOREC como área de Reconstrucción, a raíz del sismo de La Corporación Fondo de Solidaridad del Valle, organismo encargado de la atención en el Departamento del Valle del Cauca, contrató a la Unión Temporal Adelante Norte del Valle para desarrollar el Proyecto Gestar Ciudadanía: Cartografía Social, cuyo propósito fundamental fue recuperar la confianza, la credibilidad y el ejercicio de la ciudadanía a través de un ejercicio de participación democrática, el empoderamiento de las organizaciones sociales y comunitarias en cada uno de los municipios; así mismo, dejar sentadas las bases de unas relaciones directas entre los ciudadanos y las administraciones municipales, a partir del conocimiento de los habitantes sobre la realidad municipal, herramienta imprescindible para una planeación efectiva. El documento presenta la sistematización del proceso, llevado a cabo durante los meses de agosto a noviembre del 2001, valorando en grado sumo la participación de la gente, unos en representación de organizaciones de base, otros a titulo individual, que decidieron apropiarse de la metodología para hacerse Mejores Ciudadanos según lo expresaron ellos mismos. viii

La Corporación Fondo de Solidaridad del Valle, organismo encargado de la atención en el Departamento del Valle del Cauca, contrató a la Unión Temporal Adelante Norte del Valle para desarrollar el

9 Este Informe tiene documentos complementarios que se presentan como anexos y son los siguientes: La información general de los municipios, producto de la recopilación y sistematización de información previa y complementada en los talleres de validación. La cartografía analógica y digital producto del procesamiento de los mapas elaborados por la gente en los talleres de validación. Ocho (08) Proyectos identificados y formulados, uno por cada municipio. ix

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