PLAN DE COMUNICACIÓN 3era. ETAPA DE LA CAMPAÑA Tú PreVIHenes. Infórmate

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1 PLAN DE COMUNICACIÓN 3era. ETAPA DE LA CAMPAÑA Tú PreVIHenes. Infórmate Lema: En Casa la señora domina la redonda I. PRESENTACIÓN En el Perú, las intervenciones relacionadas para prevenir y reducir las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) así como el VIH y Sida, han convocado sobre todo en los últimos años, el esfuerzo interinstitucional desde el ámbito público y la sociedad civil. Es así que el Ministerio de Salud y la CONAMUSA, a través del Fondo Mundial y en el marco del programa Cerrando brechas que busca el logro de los Objetivos del Milenio en TB y VIH en el Perú V Ronda, reconocen la importancia de la comunicación como componente que contribuye de manera decisiva al éxito de las acciones que vienen realizando, han propuesto desde el año 2007, la campaña marco de las intervenciones de comunicación Tú PreVIHenes, infórmate, que en este año 2009 se ha denominado En casa la señora domina la redonda. II. ANTECEDENTES De acuerdo a los antecedentes del Plan Estratégico Multisectorial (PEM) para la prevención y control de las ITS, VIH y SIDA en el Perú elaborado por el Ministerio de Salud, la CONAMUSA, ONUSIDA y el Proyecto Vigia, se demuestra que la proporción hombre mujer en relación a casos de Sida a partir del 2001, es de tres a uno, brecha que se ha visto reducida en comparación de los años 90s, donde esta proporción se estimaba en 14 a 1. Esto evidencia que si bien es cierto los varones continúan presentado una mayor cantidad de casos de infección por VIH, las mujeres sobre todo en edad reproductiva, constituyen un grupo poblacional en riesgo y sobre el cual es necesario intervenir. Según estudios cuantitativos de percepciones y actitudes acerca de las ITS, VIH y Sida en mujeres de estrato socioeconómico bajo de cinco ciudades peruanas (Lima, Ica, Chimbote, Pucallpa e Iquitos) realizado en el 2007, se evidencia que dicho grupo poblacional aunque ha tenido contacto con información relativa a las ITS y al VIH/Sida, tiene un nivel de conocimientos bajo o muy bajo respecto a esta temática, y como consecuencia, sus actitudes y comportamientos serán condicionados por esta falta de asimilación de información. Este dato coincide con la afirmación que realiza el Dr. Carlos Cáceres en el estudio Medición de línea de base, Objetivos 1 4 del componente VIH, donde sostiene que frente al público existe una exposición eventual e inconstante de información entorno a la prevención del VIH (y seguramente de las ITS) en los medios. Lo anterior se refuerza con los datos del estudio que indican que las mujeres, aunque aseguran tener información de las ITS y sobre el VIH y Sida, al contrastar esta afirmación con otras respuestas formuladas en las encuestas, evidencian que dicha informaciones es

2 inconsistente o errónea (como el hecho de considerar en más del 40% que el VIH y el Sida es lo mismo). El PEM señala que diversas instituciones mundiales aseguran que para llegar controlar la difusión del VIH y Sida, así como de las ITS, es necesario incorporar en todas las intervenciones un componente de prevención a través de conductas sexuales saludables. Además es de vital importancia la promoción del uso consistente y correcto del condón para la prevención de las ITS, del VIH y Sida. Estos son elementos considerados para la intervención con mujeres de bajos recursos económicos. El estudio cuantitativo mencionado anteriormente señala que de las mujeres encuestadas, un alto porcentaje son sexualmente activas. Lo que resalta es que de éstas, más del 50% nunca utiliza un método de protección, aunque el condón está considerado como el más usado entre aquellas que sí optan por un sistema de protección. Información de la Oficina General de Epidemiología del MINSA indica que en la actualidad, nueve de cada diez mujeres peruanas infectadas por el VIH se contagiaron en sus casas, lo que evidencia su vulnerabilidad fisiológica y social, pues el contexto que se consideraba el más seguro (la casa), pasa a ser un potencial escenario de contagio, lo que está vinculado con aspecto de fidelidad de la pareja y a las bajas medidas de protección por la poca sensibilización frente a esta problemática. Por ello, las mujeres son consideradas un grupo poblacional que requiere estar informado, sensibilizado y motivado a adoptar comportamientos preventivos para su salud, y como consecuencia para su familia. III. Objetivos Fortalecer conocimientos, actitudes favorables y prácticas adecuadas en la prevención de las Infecciones de Transmisión Sexual ITS así como del VIH y Sida en las mujeres de estrato socioeconómico bajo, como parte de la implementación de la estrategia comunicacional Tú PreVIHenes. Infórmate. IV. Objetivos Secundarios: Informar sobre las formas de transmisión e identificación de los síntomas de las infecciones de transmisión sexual y VIH en las mujeres y sus parejas. Informar sobre los de métodos de prevención identificados para la disminución de las infecciones de transmisión sexual y VIH en las mujeres y sus parejas. Sensibilizar sobre los beneficios físicos, psicológicos y sociales de la prevención de las ITS y del VIH en las mujeres. Fomentar el uso consistente y correcto del condón de las mujeres y sus parejas como método de prevención.

3 V. PÚBLICOS: Público Primario: Mujeres de estrato socioeconómico bajo entre los 20 y 45 años ( 1 ) Público Objetivo Secundario: Parejas de las mujeres de estrato socio económico bajo. Mujeres de todos los estratos socioeconómicos. Personal de salud. Población adulta no contemplada en la propuesta. Aliados estratégicos: Organizaciones de la sociedad civil Líderes de opinión Sector privado Medios de comunicación VI. ESTRATEGIAS ESTRATEGIA CREATIVA En casa la señora domina la redonda Esta campaña desarrolla como mensaje principal la importancia del uso del condón en la prevención de las ITS y el VIH, considerando que la prevención implica el respeto y amor hacia la pareja. Uno de los aspectos más considerables es el hecho 1 La mayoría de las mujeres de este grupo poblacional, tiene pareja estable o están casadas, sin dejar de ser poblaciones en riesgo como señalan los estudios epidemiológicos sobre VIH y SIDA. Estas mujeres monógamas corren en el riesgo de contraer ITS y/o el VIH y SIDA a través de sus parejas, quienes muchas veces mantienen encuentros o relaciones sexuales fuera de la relación. Otro de los aspectos ha considerar en este grupo poblacional es el hecho que las mujeres sospechan la infidelidad de sus esposos, expresada a través de una aceptación implícita de esto, pero que en ciertos casos es aceptada como una realidad. Las mujeres, aunque tienen un relativo conocimiento de la doble protección del uso del condón, sus relaciones sexuales con el uso de este tipo de preservativo está condicionado básicamente al hecho de no quedar embarazadas, pues un alto porcentaje de aquellas sexualmente activas casi nunca lo han usado como medio de prevención de las ITS y/o del VIH y Sida.

4 que el mensaje empodera a la mujer en la decisión de prácticas sexuales responsables. Este principio se desarrolla específicamente en los siguientes mensajes: El amor, la fidelidad y protección son necesarios para prevenir las Infecciones de Transmisión Sexual. La protección es cuestión de dos. Yo me cuido y te cuido, cuando te exijo protección. Línea gratuita 24 horas de orientación y consejería INFOSALUD Se apela a las principales formas de prevención para prevenir las ITS: la fidelidad y la protección, como un acto de respeto y afecto que involucra a la pareja. Por último, se incita a usar los medios institucionales del MINSA para solicitar mayor información y orientación, a través de Infosalud y el portal web. El tono comunicacional empleado en este caso está enmarcado en el doble sentido, es decir, vincular un partido de fútbol a todo el proceso que lleva a una relación sexual en una pareja. El éxito de un partido de fútbol es el triunfo a través de un gol y para hacerlo, se necesita de la pelota o como la conocen en las transmisiones de partidos de fútbol: la redonda. Y la redonda es el condón. Por eso, se considera que sin la redonda, no hay gol. Este tipo de juego de palabras y dobles sentidos, con un tono alegre y utilizando un argumento masculino como lo son los partidos de fútbol, busca que concite el interés no sólo en la mujer sino también en el hombre y que, a través de las comparaciones, ambos puedan comprender cuál es el sentido de la prevención a través del uso del condón: el hecho de estar libre de las ITS y el VIH. Esto implica un trabajo en equipo, es decir, la decisión debe ser entre los dos y ya no sólo del hombre, resaltando el rol que la mujer también tiene. Espacios y piezas de comunicación: A fin de determinar cuáles serían los materiales de comunicación pertinentes para el posicionamiento se ha elaborado una guía de espacios y piezas en los mensajes que se puedan representar. ESPACIO PÚBLICO PIEZAS/PRODUCTOS COMUNICACIONALES CASA Mujeres de Spots de TV bajos Spots de radio recursos Encartes en periódicos económicos Folletos Parejas Utilitarios: Familiares Afiches calendario (en diversas proporciones) Tarjetas prepago ALIADOS Servicios públicos de agua, luz, telefonía. Medios de comunicación. Agentes cooperantes. Medianas y

5 MERCADOS, CENTROS COMERCIALES, NEGOCIOS PLAZAS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD OSB Público en general Mujeres de bajos recursos económicos Parejas Familiares Público en general telefonía fija y nacional Recibos de servicios públicos Portacondones Polos, gorras Otros : postales Banderolas Altoparlantes Afiches en paneles Publicidad en carretillas Publicidad en carteles Stickers Volantes Llaveros Carteles externos para venta de condones Materiales impresos en ferias Vídeo instructivo para ferias Altoparlante Volantes ESPACIO PÚBLICO PIEZAS/PRODUCTOS COMUNICACIONALES Mujeres de Afiches bajos Material para consejería recursos Vídeo instructivo económicos Guías de comunicación Parejas en la prevención del ITS, Personal de VIH y Sida salud Público en general OTROS LUGARES PÚBLICOS Mujeres de bajos recursos económicos Parejas Público en general Afiches Folletos Vídeos instructivos Utilitarios Stickers en servicio de transporte público Publicidad servicio de transporte público Afiches en cabinas telefónicas Afiches en vías, avenidas Banners en espacios pequeñas empresas. Instituciones públicas Serpost Centros comerciales Negocios MINSA Organizaciones de base ONGs ALIADOS Médicos Enfermeras Personal Técnico Personal Administrativo Entre otros. Instituciones públicas y privadas Organismos cooperantes Empresas de transporte Empresas de telefonía pública Negocios diversos Empresas de publicidad externa

6 CENTROS RECREACION MUSICAL DE Público asistente publicitarios paraderos Carteles en vías públicas Altoparlante Portacondones Folletos Banners Banderolas Propietarios de centros de baile

7 VII. LÍNEAS ESTRATÉGICAS: INFORMACION A través de la estrategia, se pretende incluir los mensajes de la campaña en medios y espacios de comunicación a fin que éstos lleguen al público objetivo. Se priorizará la producción de piezas de comunicación masiva y de alcance nacional. Estas contendrán en su discurso, mensajes comunicacionales que concentren su atención en la prevención del uso de las ITS, el VIH y Sida, a través del uso del condón principalmente. Como paquete base se ha considerado la elaboración de: Un spot de radio Un spot de televisión Materiales impresos Se buscará además la posibilidad de contar con medios masivos alternativos para su difusión. SENSIBILIZACION Se logrará a través de una toma de conciencia respecto a la información que los públicos han recibido, transformándola en conocimientos. En este punto se pretende brindar información acerca de las ITS, VIH y Sida, sus formas de contagio y de cura, resaltando la prevención de las mismas a través del uso del condón, desde un enfoque informativo educativo. Este discurso estará contenido en todos los materiales producidos y pretenderá ser posicionado en espacios de impacto tanto nacional como local. Para ello, será necesario que las estrategias y productos aseguren mayores probabilidades de aceptación e identificación de los mensajes priorizados. ABOGACÍA Se realizará mediante acciones que buscan influir en actores claves de la sociedad y empresas del sector público y privado para lograr apoyo financiero y técnico de las diferentes acciones de comunicación destinadas a promover la campaña. Se pretende utilizar esta estrategia principalmente para generar conciencia sobre la temática entre las instituciones de manera que consideren la prevención de las ITS, VIH y Sida en mujeres como una responsabilidad no sólo del Estado sino también de la comunidad y la sociedad en su conjunto. Entre otras acciones, se apelará a conseguir pautas gratuitas con mensajes preventivos en los programas o medios de comunicación de mayor audiencia tanto nacional y regional. Por otro lado, se buscará incorporar el discurso de la prevención de las ITS, VIH y Sida a través de los guiones de series de producción nacional en donde esta temática pueda ser tratada.

8 Del mismo modo, se intentará llegar a los conductores, locutores, productores y guionistas de los programas de mayor audiencia de la radio y la televisión, para insertar el tema como parte de su responsabilidad en la campaña. Además, se convocará el apoyo de instituciones públicas y privadas, de servicios y productos para la inclusión de los mensajes de la campaña en sus espacios y medios de comunicación propios (portales, papelería, recibos y boletas, etc). Las estrategias de abogacía destinada a las ONGs y organismos cooperantes buscan entablar o fortalecer alianzas estratégicas que permitan colaborar con asistencia técnica y financiamiento para la reproducción y distribución de materiales informativos a nivel nacional. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Se buscará movilizar a la población a partir de la información, educación y la promoción de actividades educativo comunicacionales masivas, donde se resalte la idiosincrasia cultural de cada región. Para ello, se pretende promover microferias, que incluyan animaciones socioculturales, danzas y música preparadas y presentadas por las diferentes organizaciones de la sociedad y por el Estado. También se pueden desarrollar concursos para periodistas (mejor reportaje o artículo), así como campeonatos de fulbito entre las Organizaciones Sociales de Base (OSB) donde se prioricen los mensajes de la campaña. Otros espacios de difusión podrán ser los encuentros deportivos de fútbol. En ellos las personas podrán recibir información gratuita y también sería un espacio para brindar consejería a quien lo requiera a través de ferias informativas y de atención. Se propondrá la conformación de un paquete itinerante conformado por minicarpas que contengan los instrumentos necesarios para desplazarse en diversos espacios y que promuevan información a públicos diversos a través de una metodología que incluya información, consejería y animación. Por otro lado, se fortalecerá el apoyo de las capacitaciones realizadas tanto al público objetivo, como al personal de salud, a fin de incluir las estrategias educativocomunicacionales que contribuyan a la efectividad del posicionamiento de los discursos preventivos. RELACION DE ACTIVIDADES POR COMPONENTE DE COMUNICACIÓN Prensa: Para el posicionamiento de los mensajes clave a nivel de la prensa, se han considerado desarrollar las siguientes acciones: Talleres para periodistas. Visitas a las salas de prensa para informar de los mensajes y objetivos de la campaña. Conferencias de prensa. Promover entrevistas a voceros. Entrevistas con especialistas reconocidos.

9 Reportajes especiales en medios televisivos. Notas de prensa. Plan de crisis para las situaciones de no previstos. Promocionar la realización de las pruebas rápidas en mujeres periodistas representativas. Realizar el monitoreo de medios. Desarrollar carpetas informativas para medios de comunicación. Comunicación Social Lograr el apoyo de una representante del ambiente público para que sea portavoz de la campaña, de preferencia vinculada con el ambiente artístico. Lograr el apoyo de la actriz que personifica en las piezas comunicacionales a la señora, a fin que brinde su presencia en algunas presentaciones públicas relacionadas al tema. Lograr el apoyo de algunas representantes de las Organizaciones Sociales de Base (OSB) para que a nivel local brinden un rostro femenino a la campaña. Coordinar las pautas para el rediseño y/o reimpresión de los materiales que forman parte de las piezas comunicacionales. Distribución de materiales gráficos a través de las diversas redes del Objetivo 1 y de las instituciones públicas y privadas de grande, mediana y baja envergadura. Difusión de materiales audiovisuales en los diferentes escenarios de la sociedad. Elaboración de una carpeta informativa actualizada a diversas autoridades y voceros oficiales en la red del MINSA y de otras instituciones públicas que incluyan los mensajes y discursos de la campaña. Coordinación para la organización de microferias informativas en coordinación con instituciones que trabajan la temática y a través del personal de salud teniendo como espacio las OSB. Concertación de reuniones con instituciones públicas y privadas para lograr el financiamiento de la reproducción de materiales informativos y difusión de spots de TV y radio en programas, medios de comunicación, entidades bancarias, supermercados, entre otros. Promover la inserción de la temática en programas cómicos, series de televisión o telenovelas de producción nacional. Difundir los spots de audio y vídeo en diversos espacios masivos gratuitos a través del internet (en Youtube, por ejemplo). Coordinar con la OGC del Ministerio de Salud la elaboración de un banner en internet a fin que de que éste pueda ser colocado en los portales de diversas instituciones públicas y privadas que trabajan directa o indirectamente esta temática. Coordinar la elaboración de plantillas con los contenidos y mensajes de la campaña, para que puedan ser difundidos a todos los correos electrónicos dentro y fuera del MINSA. Desarrollar un plan de trabajo que establezca los espacios posibles para la presentación de las carpas itinerantes que promuevan la prevención de ITS, VIH y Sida. Coordinar con los responsables del componente de capacitación del Objetivo

10 1, la inclusión de la temática de comunicación en las acciones formativas que realicen con público objetivo y con personal de salud. Comunicación Organizacional Asegurar la participación de las autoridades políticas del nivel nacional, regional, provincial y distrital en las acciones programadas. Coordinar con el MINSA para que las Oficinas de Comunicaciones de las DISAS y DIRESAS elaboren dentro de los establecimientos de salud, murales, paneles informativos u otros, que puedan brindar información sobre la temática y la campaña. Coordinar actividades para informar al personal de salud de manera permanente sobre la campaña. Promover el visionado del spot televisivo de la campaña en las salas de espera de los establecimientos de salud. Promover el uso de los parlantes para la difusión de los spots de radio y mensajes clave de la campaña a través del perifoneo de los establecimientos de salud u hospitales. Procurar la entrega de materiales y capacitación al personal que brinda información/orientación a la población objetivo que acude a los establecimientos de salud. Canales de atención al ciudadano Se continuará con la promoción de Infosalud a través de los materiales de comunicación (impresos y audiovisuales) donde se promueva el uso de este servicio para mayor información. Se capacitará al personal de Infosalud brindándoles la información actualizada y los criterios de recojo de información. En ese sentido, sería importante coordinar con la Estrategia Nacional de Control de ITS y VIH/Sida, para que durante el tiempo de duración de la campaña se pueda contar con personal especializado en el turno de la noche. Por otro lado, se apelará a las instituciones de la sociedad civil que cuentan con espacios formalizados de atención al ciudadano a través de las TICs, que puedan brindar información sobre donde profundizar consultas referidas a esta temática. Todos los contenidos y materiales de la sub campaña deberán ser difundidos a través del portal web del MINSA y otros.

11 ANEXO Nº 01 OFICINA GENERAL DE COMUNICACIONES SISTEMA DE MONITOREO DE ACTIVIDADES DE COMUNICACION DIRESA/DISA FECHA EJE TEMÁTICO CAMPAÑA I. MATERIAL IMPRESO TIPO Afiches folletos volantes banner Gigantografías II. PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL TIPO CANTIDAD CANTIDAD COSTO APROX. COSTO APROX. spot de radio spot de televisión serie de cuentos radio novelas III. ANIMACIONES OCIOCULTURALES/MOVILIZACION SOCIAL Títeres sociodramas TIPO TEMA LUGAR FUENTE DE FINANCIAMIENTO FUENTE DE FINANCIAMIENTO TIPO DE BENEFICIARIOS LUGARES DE DISTRIBUCIÓN CANTIDAD LUGARES DE DISTRIBUCIÓN CANTIDAD INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

12 Teatro cuenta cuentos pasacalles

13 IV. DIFUSIÓN LOCAL TIPO Radio Televisión Diarios Revistas Perifoneo V. ENTREVISTAS A VOCEROS MEDIO NOMBRE DEL MEDIO NOMBRE DEL MEDIO / PROGRAMA NÚMERO DE NOTAS PAGADA TIEMPO Radio Televisión Diarios Revistas VI. TALLER PARA PERIODISTAS / COMUNICADORES / DISJOCKEY TEMA No. DE PARTICIPANTES FINANCIAMIENTO ACUERDOS TEMA NÚMERO DE NOTAS POR ABOGACIA VII. REUNIONES DE COORDINACIÒN ESTRATEGIAS TEMA FRECUENCIA ACUERDOS VIII. SUPERVISIÓN Y MONITOREO

14 LUGAR TEMA RESULTADOS