Valoración económica de los servicios ambientales que proveen los ecosistemas del Parque Nacional Jeannette Kawas de la Bahía de Tela.

Transcripción

1 Memoria del Taller Valoración económica de los servicios ambientales que proveen los ecosistemas del Parque Nacional Jeannette Kawas de la Bahía de Tela. La Ceiba, Atlántida,

2 Contenido 1 Antecedentes Contexto Introducción del taller Bienvenida a los participantes Exposiciones Síntesis y pasos a seguir Exposiciones Valoración de la Pesca Problemas de sedimentación en el Parque Nacional Jeannette Kawas Resultados del estudio de la imagen del Parque Nacional Jeannette Kawas Valoración de Bienes y Servicios Ecosistémicos del PNJK, Tela. Estado de Avance para Julio Estimación del potencial de captura y fijación de carbono por los manglares del Parque Nacional Jeannette Kawas: carbono azul Mecanismos de sostenibilidad financiera para la gestión ambiental y de recursos naturales en las islas de la bahía Normativa de los mecanismos e instrumentos financieros para el pago de servicios ecosistémicos Evaluación económica del Parque Nacional Jeannette Kawas Síntesis final Próximos pasos Cierre del evento Anexos Agenda oficial del Taller Listado de Participantes Mapa del Parque Nacional Jeannette Kawas Mapa de Uso del Suelo

3 1 Antecedentes Este Taller realizado por iniciativa y convocatoria del PNUMA y de la SERNA / DIBIO en el marco del proyecto Manejo Integrado de las Zonas Costeras y Gestión Sostenible de los Manglares de Guatemala, Honduras y Nicaragua, en adelante Proyecto Manglares, marca el momento de los primeros resultados obtenidos con respecto a la valoración económica de los servicios ambientales brindados por los ecosistemas marino-costeros de Honduras, específicamente del Parque Nacional Jeannette Kawas (PNJK), en la bahía de Tela. Al evento han acudido representantes de las autoridades normativas del ambiente y las áreas protegidas del país, de proyectos ambientales del sistema de Naciones Unidas, del Proyecto PROCORREDOR de la Unión Europea, del Proyecto PROPARQUE de USAID, ONGs internacionales ambientalistas, organizaciones comprometidas en el comanejo del Parque Nacional Jeannette Kawas (PNJK) y empresas consultoras especialistas en el tema. El Taller ha sido realizado el 31 de julio de 2012 en La Ceiba, Atlántida, Honduras, en las instalaciones del Centro Regional de Documentación e Interpretación Ambiental (CREDIA). 2 Contexto Un poco más del 16% del territorio de Honduras está compuesto por tierras bajas costeras, caracterizadas por planicies aluviales, playas arenosas y dunas costeras, pantanos arbolados de agua dulce y bosques de manglar, que alternadamente se asocian con pastos marinos y arrecifes coralinos. Éstos proporcionan una gama de bienes y servicios ambientales que sustentan las poblaciones étnicas e indígenas que viven a lo largo de la costa Caribe de Honduras, protegen la línea costera contra fenómenos climáticos extremos y dan sustento a parte importante de las actividades agroindustriales y turísticas de la región. Asimismo juegan un rol importante en la recarga de los acuíferos y en su función como filtro de agentes contaminantes. Estos ecosistemas están expuestos cada vez más a presiones que derivan de las acciones de los múltiples actores con diversos intereses. También hay que agregar la presencia institucional limitada y la exploración y futura explotación, posiblemente, de reservas de petróleo. Una valoración económica de los servicios ambientales asociados al sistema marino costero, y particularmente al ecosistema de manglar, puede ayudar a reconocer el valor de estas áreas por los usuarios locales que hacen uso de estos recursos naturales. Asimismo, la valoración puede apoyar a los responsables de la planificación en el ámbito local y nacional en la toma de decisiones y en acciones de conservación de estos ecosistemas. En este marco, con este taller se ha dado seguimiento a los planteamientos presentados en el primero, realizado el 8 de marzo de 2012, y que inició una valoración económica centrada en servicios ambientales proporcionados por diferentes ecosistemas marino-costeros, que incluyen pero no se limitan a: El rol de los bosques de manglar, playas arenosas y dunas costeras en la protección del litoral contra los fenómenos climáticos extremos, particularmente huracanes; El rol de los manglares, con su sistema radicular, como refugio y vivero de peces y otras especies de alto valor económico comercial; El rol de los bosques de manglar en la captura y almacenaje de carbono, más conocido como carbono azul; - 2 -

4 El rol de los manglares como filtro de agentes contaminantes y sedimentos, actuando como barrera natural de protección para los pastos marinos y arrecifes coralinos; El valor recreacional y turístico de los ecosistemas marino-costeros y los arrecifes coralinos asociados; El papel del pantano de agua dulce asociado a la recarga de los acuíferos y el abastecimiento de aguas subterráneas a pobladores locales; La importancia cultural del sistema marino-costero y el análisis de sus implicaciones con los habitantes indígenas y étnicos de la zona; El rol de empresario como captador de fondos para ejecución de proyectos (turísticos, generación de energía, industriales, infraestructura muelles, atraque de muelles de alto y bajo impacto) en relación a la protección del recurso/ ecosistemas de manglar. Dada la escasez de información biológica, ecológica y socioeconómica sobre los ecosistemas marino-costeros en Honduras y la duración relativamente corta del Proyecto Manglares, la valoración económica será realizada en el Parque Nacional Jeannette Kawas (PNJK), en la bahía de Tela. En esta área, actualmente se está desarrollando el proyecto turístico Los Micos Beach & Golf Resort Bahía de Tela, con un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Como parte de los requisitos para el préstamo, se ha realizado un estudio de línea base que proporciona datos biológicos, físicos, socioeconómicos y culturales e identifica los usos del área, estado de conservación y amenazas. El estudio sugiere un sistema de monitoreo para los Parques Nacionales Jeannette Kawas, Punta Izopo y Jardín Botánico de Lancetilla con indicadores y un análisis de las fortalezas y debilidades institucionales para ponerlo en ejecución. La información que se recolectó en el estudio proporciona insumos iniciales para apoyar la continuación del estudio de valoración económica. El estudio se enfocará en una valoración rápida basada en los datos ya existentes. Sin embargo, la recolección de datos adicionales, si fuese el caso, dará mayor robustez e integridad al estudio

5 3 Introducción del taller 3.1 Bienvenida a los participantes La bienvenida a los participantes fue realizada por Anaite Seibt de Eurohonduras Consulting (EHC), empresa consultora responsable. Acto seguido se procedió con los siguientes pasos de inicio del Taller, según la agenda prevista: Auto presentación de los participantes, presentación de los objetivos del evento y presentación del orden de las exposiciones sobre los avances del estudio. 3.2 Exposiciones Fueron en total ocho exposiciones que tomaron el orden siguiente: - Valoración de la Pesca por Enoc Burgos y Juan Carlos Carrasco. - Problemas de sedimentación en el Parque Nacional Jeannette Kawas. - Imagen turística de Tela y Parque Nacional Jeannette Kawas por Anaite Seibt. - Valoración de Bienes y Servicios Ecosistémicos del PNJK Tela. Estado de avance JULIO Valoración de captura de carbono por Juan Carlos Carrasco. - Mecanismos e instrumentos financieros. Siendo presentado el marco legal de los mecanismos por Benjamín Erazo y un ejemplo en esto en Islas de la Bahía por Andrés Alegría. - Avances en la valoración económica por Jean Marie Laurent. 3.3 Síntesis y pasos a seguir Con este taller se han querido presentar los avances en los diferentes temas y servicios ecosistémicos en los que ya se ha trabajado como son el recurso pesquero, el turismo, carbono azul y mecanismos e instrumentos financieros. Se pretende gracias a estos resultados iniciales seguir avanzando en la valoración de los servicios ecosistémicos, así como en propuestas de mecanismos e instrumentos financieros

6 4 Exposiciones 4.1 Valoración de la Pesca. La exposición estuvo a cargo de Enoc Burgos y Juan Carlos Carrasco, los cuales presentaron partes diferentes del trabajo realizado. Presentación por parte de Enoc: La presentación llevada a cabo por Enoc llevaba por título, Valor Económico de las pesquerías generadas por los ecosistemas marino costeros dentro del Parque Nacional Jeannette Kawas, Bahía de Tela. Gracias a los resultados de los estudios realizados en los cuatro meses anteriores, se tuvo un valor del recurso pesquero para toda el área marina del Parque, incluyendo la laguna de los Micos, tanto de escama como de jaiba. En la presentación se mostró la siguiente información: Las áreas de pesca en cantil. Los volúmenes de capturas en libras: 269,355, reportado por DIGEPESCA en 2011 en el área de Tela. Existe una discrepancia en los datos generados por DIGEPESCA, PREPAC (Proyecto Regional de Evaluación Pesquera y Acuícola) y el trabajo de campo que se llevó a cabo, respecto al número de pescadores presentes en el área. Valor total en el mercado de Tela en lempiras. Captura anual promedio en libras: Para peces carnívoros pelágicos (35%) y para peces de arrecife o bajos (40%). Capturas anuales promedio registradas y el valor económico de la producción pesquera generados por los ecosistemas costeros de la Bahía de Tela entre 2010 y 2011: De 187,413 libras, el valor total en el pescador está en 3,405,710 lempiras, el valor total en el intermediario es 4,498,743 lempiras y el valor total en el mercado de Tela está a 5,447,700. La producción estimada anual en áreas costero marinas de la Bahía de Tela en 2012: Volumen total anual de escama de 202,275 libras ( ). A continuación Juan Carlos Carrasco mostró los datos obtenidos sobre el recurso jaiba bajo el siguiente título: Estado de explotación y sostenibilidad de la pesquería de jaiba en la Laguna de Los Micos. Entre los meses de marzo y mayo 2012, se estudiaron las capturas de jaibas en tres comunidades pesqueras en la laguna de Los Micos (Tusas, Miami y Cerritos). La muestra analizada fue de 393 especímenes. Se tomaron datos de especie, ancho total y sexo. Se contó con el apoyo de pescadores locales. Resumidamente los resultados del estudio fueron los siguientes: Se explotan tres especies de jaibas del género Callinectes: C.bocourti en un 5%, C.similis en un 46% y C.sapidus en un 49%. Se vio la estructura por sexos: 88% hembras, 12% machos. La longitud mínima media permitida para su captura es de 12cm, según el Acuerdo Ejecutivo No de la Secretaría de Agricultura y Ganadería

7 El 60% de la jaiba pescada no tienen la talla mínima siendo la talla promedio de 10.8 cm. De esta manera se pudo ver que la jaiba está siendo potencialmente sobre explotada. Conversación generada: El tema de discusión generado tras estas presentaciones sobre la pesca incluyó el tema de la relación de la laguna de los micos y los manglares de PNJK con la pesca industrial en el mar. Lucia Scodanibbio comenta acerca del tema que la pesca industrial en Honduras genera un rubro importantísimo y la guardería de estas pesquerías están en las zonas costeras. Sería interesante conocer esa relación. En respuesta, Enoc Burgos: Hay un estudio de TNC que explica esta relación entre las pesquerías y las costas de Honduras a nivel general, pero no es específico del aporte de Jeannette Kawas. Sería interesante hacer un estudio sobre eso. Respuesta a Lucia: Cómo contribuye la laguna a la pesca en el mar? Pues viendo las cantidades de peces marinos que se reproducen en la laguna. Este debería ser el aporte. Se comentó aquí, que los datos tomados en campo acerca de las diferentes especies de peces son de abundancias de juveniles y que también se capturaron camarones. Sobre estos hay información, pero no se contabilizaron por diferentes razones. Los pescadores afirman que están pescando camarón en la laguna. Denis y Lucia piensan que debería estudiarse e incluirse el camarón dentro de la información generada. Enoc Burgos comentó acerca de las especies de camarón: Blanco, rosado y café son los existentes en las lagunas del parque. Hay datos confundidos porque llegan camarones de otras zonas. No han llegado estadísticas de los barcos pesqueros. Rafael Sambula lanzó la cuestión acerca de qué posibilidades habría de usar esa información existente sobre el camarón. Debido a esto, previamente a la presentación de Valoración de captura de carbono por Juan Carlos Carrasco, él mismo expuso unos resultados sobre el tema de discusión generada por la pesca como un previo aporte a la posibilidad de investigar sobre este tema. Con un diagrama porcentual mostró la representación de grupos de especies de juveniles por nivel trófico colectadas directamente en las lagunas estuarinas de la bahía durante la elaboración de la línea base de bahía de Tela. La mayoría de estas especies son pescadas en el mar en sus etapas adultas (quitando los cíclidos autóctonos y las tilapias, especies de agua dulce) y son de gran importancia en el mantenimiento de las pesquerías en el mar. El diagrama mostró que el 47% de las capturas en las lagunas responde a especies de sardinas (anchoas) o peces herbívoros, debido a la alta producción primaria de la laguna en los meses de verano (eutrófica), seguida por otras especies marinas como los jureles o piscívoros, (siendo las de sardinas y jureles las mayores pesquerías del mundo, lo que da una idea de la estructura, funcionamiento y conexión entre las lagunas costeras y la zona marina. Tras los jureles están las cuberas o pargos (Lutjanus synagris, L. apodus y L. jocu), de importancia en las pesquerías demersales y depredadores del nivel trófico superior como los robalos (3%) (Centropomus undecimalis) y barracudas (0,01%). En el caso de la bahía de Tela las pesquerías más importantes son jureles por la cantidad de biomasa aportada y los calales (Lutjanus synagris) por los precios de - 6 -

8 mercado. En conclusión, a) es posible interpretar el funcionamiento integral de los ecosistemas costeros del PN Jeannette Kawas y su contribución al mantenimiento de las pesquerías tanto en sistemas lagunares y en el mar, b) las lagunas costeras son hábitats críticos en las etapas de juveniles de varias de las especies más importantes para las pesquerías en el mar. 4.2 Problemas de sedimentación en el Parque Nacional Jeannette Kawas. Enoc Burgos mostró las formaciones de deltas internos de la laguna provocado por el elevado aporte de sedimentos de los ríos. Especialmente el San Alejo y el Santiago, donde se han asentado comunidades como la de Marión Este. También presentó la pluma de sedimentos formada en la desembocadura del canal Martinez y que pasa junto a la parte occidental de Punta Sal, así como la pluma dejada por el Río Ulúa. 4.3 Resultados del estudio de la imagen del Parque Nacional Jeannette Kawas. Esta presentación estuvo a cargo de Anaité Seibt, y en ella se mostró la imagen turística del parque, así como otros detalles relacionados con la relación del turismo en la Bahía de Tela con el Parque Nacional Jeannette Kawas. La información presentada fue: La valoración económica del Servicio Ecosistémico turismo se basa en: Evaluación o actualización / complementación del valor económico del sector turismo en Tela y la estimación de la proporción de ese servicio atribuible al PNJK, haciéndose esta última en base a: Estudio de imagen turística, encuestas de visitantes (IHT/PNTS), encuestas a operadores, encuestas y observaciones de campo (visitación semana santa) y registros. Formación de la imagen de un destino turístico influenciada por los factores identificados a continuación: - 7 -

9 Existencia de factores limitantes de la metodología así como la síntesis del proceso metodológico. La metodología de análisis de imágenes publicitarias usada fue la de Hajkowicz, 2005: Uso de diferentes atributos para la clasificación de la información de más de 500 sitios web encontrados. Se mostraron diferentes gráficos: - Presencia del PNJK en sitios web relacionados a Honduras y Tela como destinos turísticos: - Objetivos turísticos mencionados en 497 páginas web relacionadas con Tela: Cultura y gente, ecosistemas y paisajes terrestres, sol y playa, recreación - 8 -

10 submarina y arrecifes, bienes raíces e inversiones hoteleras, investigación científica y otras formas de recreación. - Inclusión de uno o más atributos en un mismo sitio web sobre el PNJK Se presentaron resultados que aludían a los retos pendientes y la necesidad de fortalecer la imagen y el posicionamiento del Parque Nacional Jeannette Kawas dentro de lo que es el destino turístico de Tela y de Honduras. Verónica Caviedes presentó brevemente algunos datos obtenidos durante la Semana Santa. Estos eran referidos a muestreos de entradas al parque en la que se tomaba información referente a la lancha registrada por el - 9 -

11 guardaparque, las personas que iban a bordo, la actividad que realizaban, la procedencia y el tipo de embarcación. También se llevó a cabo un conteo de todas las playas de Tela y el parque para ver la afluencia y su distribución. Se presentaron algunos detalles importantes relacionados con otra de las metodologías seguidas para este estudio, como fue la realización de encuestas en 28 hoteles de Tela, según una muestra aleatoria. Un dato importante fue que la temporada alta correspondía con el mes de la Semana Santa, pero el resto de meses la afluencia turística era baja. Conversación generada: Denis Sierra comentó el increíble crecimiento del turismo en Tela durante la Semana Santa y que hay que hacer reservas con semanas de antelación. Sin embargo el parque no tiene la promoción adecuada para esos días. Verónica aportó aquí el dato de un conteo realizado el sábado de la Semana Santa de aproximadamente 4000 personas en las playas y que las entradas al parque registradas por Prolansate, para todos los días de la semana sumaron 443. En relación con el comentario anterior de Denis, está demostrado el poco interés del turista, durante esa semana, por visitar el parque. Anaité comentó que la mayor oferta turística en la Bahía de Tela está relacionada al atributo de sol y playa y al Parque Nacional Jeannette Kawas. Siendo esta promoción llevada a cabo principalmente por el sector privado, dándose esto a nivel nacional. Jean Marie aportó que se están buscando ejemplos de comparación con otros parques de características similares como puede ser el Parque Nacional Manuel Antonio de Costa Rica, por ser uno de los más visitados y ver en qué lugar se encuentra respecto a estas comparaciones. Igualmente se mencionó que en el futuro sería necesario tener una mesa manejadora del destino, que le promocione, una vez se conozca su valor. PROPARQUE va a abordar el tema del fomento del turismo en el PNJK. Marihela Sauceda comentó que el estudio puede aportar información que ayude el IHT en la asignación de recursos. 4.4 Valoración de Bienes y Servicios Ecosistémicos del PNJK, Tela. Estado de Avance para Julio La exposición estuvo a cargo de Jean Marie Laurent de Euro Honduras Consulting, firma contratada para tal efecto. Se definieron los objetivos consensuados en el primer taller: - Se espera que algunos de los instrumentos financieros se pongan en práctica. - Tener el trabajo de la parte de valoración económica y en octubre tener trabajada la parte de recursos financieros. - Tener fichas de valoración por servicio ecosistémico. - También fichas con valores de referencia. - Con todo esto tener un informe preliminar de todo lo trabajado hasta el momento

12 Los puntos principales expuestos fueron los siguientes: Objetivos de la valoración económica: Crear conciencia e influenciar la toma de decisiones, hablar en un mismo idioma de los tomadores de decisiones como es el monetario, contribuir a la sostenibilidad financiera del PNJK mediante análisis de viabilidad de instrumentos y mecanismos de financiamiento y apoyar a las instituciones normativas nacionales a cumplir sus obligaciones legales en la materia al disponer de una metodología de valoración comprobada y replicable en otras Áreas Protegidas. Avances en la ejecución de la consultoría: Se detalló al equipo de trabajo participante, un avance en porcentajes según cada parte individual del estudio completo y las horas trabajadas por cada miembro del equipo, así como las dificultades encontradas (datos pendientes del IHT (Instituto Hondureño de Turismo), demora en la concreción de cofinanciamiento, EHC adelantó recursos para varias actividades cofinanciadas). Plataforma colaborativa y gestiones de co-financiamiento: A) PROCESO DE INCLUSIÓN DE ACTORES: Primer taller con fuerte participación, estado y co-manejadores, proyectos, sector privado y comunidades. B) PROCESO DE CO-FINANCIAMIENTO Y APROPIACION: Cofinanciamientos del proceso PNUMA/SERNA

13 C) FASE DE IMPLEMENTACIÓN: Se iniciaron pláticas e intercambios con PROPARQUE y DTBT para la fase de factibilidad detallada e implementación de los mecanismos (2013). Próximos pasos y ajustes: Servicios ecosistémicos. Pesca, agropecuario, turismo, investigación, protección costera, calidad de aguas, hedónico, micro-cuencas y captura de carbono. 4.5 Estimación del potencial de captura y fijación de carbono por los manglares del Parque Nacional Jeannette Kawas: carbono azul. Fue presentado por Juan Carlos Carrasco, siendo los puntos destacados: Objetivo: Realizar una primera aproximación del potencial de captura y fijación de carbono en el PNJK, mediante la extrapolación de información secundaria de sitios similares en la laguna de Términos, México. Metodología: Dos transectos para el estudio de la estructura del manglar en las lagunas de Los Micos y El Diamante (BRLi-EHC, 2011). Fueron comparados con más de 60 estudios de manglares de la base de datos del Nicholas Institute for Environmental Policy Solutions (2011). Se comparó la vertiente, composición de especies, biometrías, aportes de agua dulce, ecosistemas costeros de ubicación. La estimación del potencial de captura y fijación de carbono se hizo multiplicando los valores de área de manglar del PNJK (1,742 hectáreas) por los datos de carbono almacenado por ha en el primer metro de suelo y por biomasa total de carbono retenida estimados para el sitio con mayor similitud estructural. Resultados: La mayor similitud estructural entre los manglares del PNJK se dio con los manglares de la localidad de Boca Chica, Laguna de Términos, México (Chmura, G. L., S. C. Anisfeld, et al., 2003). La tipología de manglar es manglar

14 de litoral lagunar costero, influenciado por ríos, con aporte de agua dulce y nutriente. El contacto con el mar es a través de una boca estuarina. Cambios estructurales del manglar definidos por variables ambientales en cortas distancias influyen sobre con el potencial de retención y fijación de carbono. Conversación generada: Se aclararon las diferencias del carbono que se retiene en el suelo y el que se retiene en la columna. Se ve como el suelo retiene mucho más que la parte vegetativa. En el suelo se van generando estratos. Se resaltó que la biomasa total retenida no es carbono secuestrado. Jean Marie comentó que el PNJK tiene 78,000 ha de humedales boscosos y que con SIG se podría llevar a cabo la referencia con mayor número de Ha. Surgió la pregunta: Qué rangos tomaron para hacer las mediciones del bosque?

15 Juan Carlos respondió: La forma de medir es arriba de la última raíz. El tamaño del árbol no está relacionado con la edad del árbol. 4.6 Mecanismos de sostenibilidad financiera para la gestión ambiental y de recursos naturales en las Islas de la Bahía. Andrés Alegría presentó la experiencia en Islas de la Bahía acerca de mecanismos financieros eficaces para llevar a cabo una gestión ambiental que sirva de ejemplo para el Parque Nacional Jeannette Kawas. Concretamente presentó experiencias del Roatán Marine Park, como por ejemplo la venta de pulseras por las escuelas de buceo de manera voluntaria en lugar de cobrar una entrada obligatoria, así como el establecimiento de ecotiendas. También comentó que tanto ONGs como empresas privadas brindaban apoyo al Roatán Marine Park. El guión establecido en la presentación fue el siguiente: - Contexto natural y social. - Principales servicios ambientales - Estudio de caso: Asociación de Amigos del Parque Marino de Roatán. Identificación del sector, antecedentes y área de influencia, estado y nivel de relación con el IFC, nivel de gestión ambiental y de recursos naturales, mecanismos para la recaudación de fondos, principales inversiones para la conservación de servicios ambientales, administración financiera, normas de seguimiento y control presupuestario, nivel de sostenibilidad financiera, apoyos y vínculos externos, principales debilidades y obstáculos. Las conclusiones presentadas fueron: Roatán Marine Park goza de una sostenibilidad financiera respetable, pero aún insuficiente. La sostenibilidad financiera es dependiente del flujo turístico. La eficacia de las inversiones podría maximizarse en el marco de un Plan de Manejo. El estatus voluntario de la tarifa facilita su acceso pero en menor grado. El establecimiento de una tarifa obligatoria es percibida como una amenaza. No existe mecanismo de PSA como tal. Conversación generada: Hugo López, representante de DECA/SERNA comentó lo siguiente: Se tomó como proyecto de prioridad nacional, la construcción del embarcadero de Roatán. Había que dragar, retirar coral, etc. La SERNA le dio la licencia ambiental. Por eso las medidas compensatorias fueron tantas, entre 75 y 83 medidas. Se hizo la Evaluación de Impacto Ambiental de esa zona y resultaron 12,000 metros de coral dragado. Están pagando un canon de 70,000$/año. Por lo tanto estos fondos se deberían estar utilizando para actividades de conservación y manejo

16 4.7 Normativa de los mecanismos e instrumentos financieros para el pago de servicios ecosistémicos. Esta presentación estuvo a cargo de Benjamín Erazo y en ella se habló de los siguientes puntos: Aclaración acerca de los diferentes tipos de instrumentos normativos para regular el medio ambiente. El pago e ingresos por servicios: La retribución de los servicios quedan regulados por normas de derecho público, es decir las que regulan los ingresos fiscales, los cuales son tributarios y no tributarios. Los diferentes tipos de ingresos públicos: Impuestos, tributos o gravámenes, contribución y tasa. Normativa acerca del turismo en áreas protegidas: Normativa sobre la pesca en Áreas Protegidas:

17 Las conclusiones obtenidas en el estudio fueron las siguientes: Las municipalidades tienen instrumentos tributarios importantes, son comanejadoras de las Áreas Protegidas y tienen Unidades Ambientales. El instrumento de las licencias y de las concesiones para operar servicios es poco desarrollado. Las tasas para expedir licencias o ingresos tienen poca revisión. El mecanismo y obligación de revisarlas podría homologarse con la práctica de las alcaldías que anualmente tienen la obligación de adecuar sus planes de arbitrio. Para que los instrumentos operen se requiere de organizar la información y los instrumentos de recolección. Medidas de descentralización para la recolección deben estudiarse para hacer el proceso más eficiente. Conversación generada: Denis Sierra: Las concesiones son del ICF (Instituto de Conservación Forostal) con la Estrategia de ecoturismo en colaboración con el IHT. El decreto dice que solo la autoridad del parque puede autorizar la realización de proyectos de turismo. La autoridad está formada por la ONG, por el IHT, por ICF, SERNA y otros. Benjamin Erazo comentó acerca de los impuestos de la municipalidad de Tela: Se pagan más impuestos por instalaciones en playas que en el resto del territorio municipal. En hoteles y lotes, las habitaciones y apartamentos con vistas al mar tienen precio diferente a las que tienen vistas a la laguna o al campo de golf. Esto quiere decir que la belleza escénica es un servicio ambiental. Hugo López: El proyecto Bahía de Tela debería de pagar servicios ambientales

18 4.8 Evaluación económica del Parque Nacional Jeannette Kawas. La presentación estuvo a cargo de Jean Marie Laurent en representación de Nicolás Pascal. Se mostraron los avances de resultados obtenidos hasta el momento dentro de cada servicio y tema trabajado: Servicio ecosistémico de la pesca: Más de 350 empleos. Más de 700 t por año (peces y jaibas). Valor agregado anual del servicio: Más de 34 millones de lempiras (entre 26 y 43 millones de lempiras), de los cuales 4 millones son para autoconsumo familiar. Sitios de producción de los beneficios difusos entre los varios ecosistemas. Mapa de distribución de los beneficiarios se encuentra en curso. Servicio ecosistémico turístico: Principales sitios de turismo de naturaleza: punta sal y laguna los micos. Visitantes nacionales (65% del total de visitantes). Entre 4000 y 6000 visitas/año. Derecho de entrada, transporte, visita guiada y alojamiento/restauración. Existencia de 180 empleos directos e indirectos. Valor agregado anual del servicio ecosistémico: Más de 11 millones de lempiras (entre 7 y 16 lempiras). Distribución espacial de los beneficiarios aún en curso. Playas y agua de mar atractivas para recreo. Proyecto Los Micos: hotel de 120 habitaciones, 95 lotes (etapa 1), campo de golf con 18 hoyos. Hoteles en Miami, San Juan, Tornabe, El Paraíso y Tela. 67 establecimientos, 3,000 camas. Valor agregado estimado del servicio de más de 65 millones de lempiras. Servicio ecosistémico de producción agropecuaria: Palma y almendra: 3,100 ha para aceite de palma y almendra, obteniéndose 85,000 Tm de aceite crudo. El valor agregado anual del servicio es de más de 260 millones de lempiras (variando entre 234 y 286). Maíz/Arroz/Ganadería: Valor agregado anual del servicio de más de 30 millones de lempiras. Servicio ecosistémico de trampa de sedimentos: Análisis en curso de la Disposición a Pagar (DAP). DAP de los negocios hoteleros de Tela, Miami, Tornabé y San Juan. DAP del proyecto de los Micos. Estimación preliminar basada sobre estudios de playas en otros sitios: WRI, 2012, Bell and Leeworthy, (1986), Johns, et al. (2001) (Florida), NOAA, 2006 (California). Estimación preliminar: 0 < DAP < 950 Lps/cama/año para hoteles de menos de 2**. 0 < DAP < 2500 Lps/cama/año para hoteles de más de 3***. Total por año: 0 < DAP < 2,5 M Lps (neto de costes de cobranza)

19 Servicio ecosistémico de secuestro de carbono: 1742 hectáreas de Manglares. CO 2 secuestrado cada año: entre 0,12 y 24 t.co 2 eq./ha/año. CO 2 secuestrado en los primeros 50 cm del suelo: t.co 2.eq/ha.7 Estimaciones pendientes: tasas precisas de secuestro, superficies de hábitats que el PNJK evita que sean destruidas cada año (avoided emissions). Estimación preliminar: - 8< SE <22 millones de lempiras. Servicio ecosistémico de protección costera: Servicio ecosistémico producido por los arrecifes de la bahía (banco Capiro) y los manglares. Estimación en curso (modelización biofísica para determinar zonas de riesgo a inundaciones y papel de los ecosistemas). Servicio ecosistémico de valor hedónico: Finca raíz y hoteles en Los Micos, San Juan, Tornabé, Miami Ventajas hedónicas brindadas por PNJK: Entorno protegido (baja densidad poblacional), paisajes naturales y actividades de recreo en la naturaleza. Diferencia promedio con/sin vista al mar: 35% sobre precio de venta. Diferencia promedio con vista a laguna/vista al golf: -20% Diferencia no identificada entre lotes en borde de PNJK y lejos (falta de datos). Evaluación difícil y poco probable de este servicio debido al hecho de que el mercado de bienes raíces es demasiado pequeño en Tela. Distribución del valor de los servicios producidos por los ecosistemas del PNJK millones de lempiras (35 millones de $) Preliminar. Valor anual de los servicios ecosistémicos del PNJK 2011, Lps 670 M ($US 35 M) - Preliminar Carbono 4% Agropecuario 67% Trampa sedimento 6% Protección costera 11% Pesca comercial 8% Pesca subsistencia 1% Turismo 3%

20 Valor anual de los servicios ecosistémicos de la zona núcleo del PNJK 2011, Lps 190 M ($US 10 M) - Preliminar Protección costera 26% Pesca subsistencia 2% Pesca profesional 19% Turismo 11% Trampa sedimento 15% Carbono 8% Produc vidad agrícola 19% Por último se presentó un análisis financiero: Selección de los servicios ecosistémicos con compradores potenciales : - Palma: mejora de la productividad debido a la biodiversidad de la zona núcleo del PNJK y su influencia sobre la calidad de la capa freática. - Trampa de sedimento: DAP por operarios turísticos para mantener calidad de playas y aguas de baño. - Protección costera aún a ser validada. Conversación generada: Hugo López: La gente ha de pagar por un servicio que da el parque. Se sabe quiénes aportan la mayor cantidad de sedimentos. Pago por daños ambientales. Pago por exclusividad del suelo. Benjamín Erazo: La municipalidad cada 5 años revaloriza las tierras. La municipalidad valora de manera diferente las tierras según su situación (por ejemplo las que están cercanas a la playa). De igual manera, el Parque debería poder establecer sus valores según la zona o el tipo de espacio dentro del Área Protegida. El pago del impuesto comercial es otro tipo de impuesto en Honduras. Pagos de impuestos por bienes inmuebles son veces más si son contiguos a la playa. Enoc: No hay una ley de costas y las actividades no se regulan en estos ecosistemas. Jean Marie: En Arizona está la palma y solo hay palma. En Tela hay palma y otros sectores. Cuando el sector privado del turismo son los mismos inversionistas del sector de la palma, hay negociaciones entre diferentes sectores. El papel del estado debe facilitar estos diálogos para que haya acuerdos integrados. Se necesita de una mesa donde se pueda discutir el uso de tierra entre turismo y palma africana. Benjamín: Falta una certificación ambiental de las actividades. El impuesto debería subir o bajar en función del daño ambiental. Las certificaciones ayudarían en la mejora de las prácticas ambientales. Jean Marie: El mercado de bienes inmuebles en Tela es demasiado pequeño como para tener diferencias significativas en términos la expresión del valor hedónico

21 5 Síntesis final La síntesis de resultados de los estudios ya realizados fue presentada por Jean Marie Laurent en representación de Nicolás Pascal, como se ha presentado anteriormente. Esta mostró sintéticamente todos los datos obtenidos hasta el momento para cada caso de estudio. 5.1 Próximos pasos 1. Establecer alianzas con otros proyectos e iniciativas. a) Para la fase Agosto-Octubre b) Con vistas a un seguimiento e implementación de mecanismos. 2. Continuar con la valoración económica 3. Ver la factibilidad de instrumentos financieros 4. Comunicación de resultados últimos 5. Dar seguimiento a la implementación 5.2 Cierre del evento Al final del evento varias personas hicieron últimos comentarios conclusivos y compartieron impresiones. La implementación de Pago por Servicio Ambiental es fundamental que sea aplicada. Las personas hacen un uso del ecosistema que debe tomarse en cuenta, no solo para reparar daños sino también para que haya conciencia sobre el lugar que se afecta. Además de que se apliquen prácticas más limpias para todo tipo de actividades. Hugo López: Fundamental poder contar con 3 cosas: un documento de línea base, definir la toma de decisiones y competencias, y establecer pagos por servicios ambientales. Como cierre del taller Lucia Scodanibbio compartió lo siguiente: - El taller intermedio ha sido fundamental para ver los avances y el camino a seguir. El estudio es necesario para crear conciencia, para dejar de menospreciar servicios fundamentales del ecosistema y para promover un desarrollo del turismo que sea sostenible y que mantenga los servicios, que de otra forma arriesgan ser perdidos con un desarrollo tipo Cancun. - Hay que concluir cuales son los valores y componentes económicos más grandes del parque, donde están los mayores contribuyentes para facilitar la sostenibilidad financiera del mismo. - La palma se está beneficiando del parque por el nivel freático adecuado del ecosistema en cuestión. Y esta actividad de palma africana debería contribuir al servicio que le ofrece el parque. - Los resultados preliminares del estudio muestran que el valor de los servicios ecosistémicos del PNJK es de 10 a 15 veces más alto respecto a las necesidades financieras del parque. Por lo tanto, a través de la identificación de inversores a largo plazo y la implementación de los instrumentos financieros, el PNJK puede ser autosostenible. Al mismo tiempo, el alto valor de los servicios tiene que ser utilizado para crear conciencia sobre estas funciones que en muchos casos no son conocidas por los diferentes actores y sectores

22 - A lo largo del taller se han detectado otras áreas de trabajo que incluyen instrumentos de gestión (a diferencia de los instrumentos financieros) y uno de los objetivos del estudio será también de hacer recomendaciones al respecto. Se ha hablado de los aspectos sociales, de quienes se están beneficiando de estos servicios, y cuál es el servicio del que más personas se benefician. Por ejemplo, en el caso de la pesca se presentó que las ganancias más altas son percibidas por los intermediarios y el mercado final, mientras que los pescadores reciben un porcentaje limitado de los ingresos. Por esta razón, el estudio está apoyando a identificar otras áreas de trabajo, que en este caso incluirían el fortalecer grupos de pescadores para que reciban un ingreso adecuado por su trabajo, trabajar las cadenas de valor, el tema de derechos de uso, etc. - En el taller se ha contado con un grupo diverso desde el punto de vista institucional. DIGEPESCA es la gran ausente, es necesario tenerlo cerca para trabajos futuros bilaterales y sobre todo que sean conscientes de la importancia económica del manglar para la pesca y del rol de la institución en la toma de decisiones. Ha surgido la idea de la importancia de facilitar diferentes tipos de mesas con diferentes actores para tratar estos temas y la presencia de las instituciones es crítica para implementar las recomendaciones proporcionadas por el estudio y crear el marco legal adecuado. El marco legal e institucional plantea la clara necesidad de cooperar. - Es importante ver la posibilidad de una segunda fase del proyecto que le de seguimiento. - Temas pendientes a considerar en el estudio: Camarón y langosta (por el alto valor económico). Importante compartir el primer borrador de la valoración económica. Que se de la posibilidad de generar más comentarios y que las instituciones se hagan responsables de estos temas, ya que si no, no tendrá sostenibilidad en el tiempo

23 6 Anexos 6.1 Agenda oficial del Taller II REUNION DEL GRUPO ASESOR DEL ESTUDIO VALORACION ECONOMICA DE LOS ECOSISTEMAS DEL PNJK No. Actividad Hora Responsable 1 Inscripción de los participantes 9:30 am a 10:00 am 2 Auto presentación Introducción al taller Objetivos del evento 10:00 am a 10:30 am SERNA/PNUMA 3 Avances generales del estudio 10:30 am a 10:45 am Jean Marie Laurent 4 Valorización de la pesca 10:45 am a 11:15 am Enoc Burgos/Juan Carlos Carrasco 5 Preguntas y respuestas 11:15 am a 11:30 am Enoc Burgos/Juan Carlos Carrasco 6 Imagen turística de Tela y Parque 11:30 am a 12:00 pm Anaite Seibt Nacional Jeannette Kawas 7 Preguntas y respuestas 12:00 am a 12:30 pm Anaite Seibt 8 Almuerzo 12:30 am a 1:30 pm 9 Valoración de captura de carbono 1:30 am a 2:00 am Juan Carlos Carrasco 10 Pregunta y respuestas 2:00 am a 2:30 am Juan Carlos Carrasco 11 Mecanismos e instrumentos financieros Benjamín Erazo: Marco legal de los mecanismos Andrés Alegría: Un ejemplo 2:30 am a 3:00 pm Benjamín Erazo Andrés Alegría 12 Preguntas y respuestas 3:00 pm a 3:15 pm Benjamín Erazo Andrés Alegría Jean Marie Laurent 13 Receso 3:00 pm a 3:30 pm 14 Avances en la valoración económica 3:30 pm a 4:00 pm Nicolas Pascal presentado por Jean Marie Laurent 15 Avances en la financiación de 4:00 pm a 4:30 pm Jean Marie Laurent acciones complementarias 16 Preguntas y respuestas 4:30 pm a 4:45 pm Jean Marie Laurent 17 Valoración de avances: 4:45 pm a 5:51 pm SERNA/PNUMA Recomendaciones 18 Clausura del evento 5:15 pm

24 6.2 Listado de Participantes Lucia Scodanibbio PNUMA Coordinadora Regional de Proyecto Milton Alvarado USAID/PROPARQUE Especialista en Áreas Protegidas Francisco Cabañas USAID/PROPARQUE Especialista en Áreas Protegidas Rafael Sambulá PNUMA Coordinador Nacional Marihela Sauceda IHT-SETUR Gerente Planificación Karen A Fuentes ICF-DAD Técnico Hugo López DECA/SERNA Asistente Dirección Yessenia Aguilar DGCP/SEFIN Oficina de Financiación Externa Andrés Alegría EHC Consultor Enoc Burgos EHC Consultor Juan Carlos Carrasco EHC Consultor Verónica Caviedes EHC Consultor Alfonso Vásquez SERNA Coordinador Jhavin Alejandro Solís SERNA/Regional Analista Ambiental Dennis Sierra PROLANSATE Director Ejecutivo Jean Marie Laurent EHC Consultor Benjamín Erazo EHC Consultor Anaite Seibt EHC Consultor Kenia Braus EHC

25 6.3 Mapa del Parque Nacional Jeannette Kawas

26 6.4 Mapa de Uso del Suelo