INTERVENCIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO EN BOLIVIA: SIGNIFICADO DEL DESARROLLO, EMPRESAS PÚBLICAS Y EXTRACTIVISMO.

Transcripción

1 INTERVENCIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO EN BOLIVIA: SIGNIFICADO DEL DESARROLLO, EMPRESAS PÚBLICAS Y EXTRACTIVISMO. Carlos Arze Vargas CEDLA Montevideo, octubre de 2012

2 CONTENIDO 1. El Socialismo Comunitario como meta del desarrollo 2. Constitucionalización del rol del Estado 3. Resultados y perspectivas de la aplicación del nuevo modelo 1. Gasto fiscal e inversión pública 2. La nacionalización y la creación de empresas púbicas en los sectores estratégicos 3. Las empresas públicas en la manufactura 4. Las empresas públicas de servicios 5. Reforma agraria y política de soberanía alimentaria 4. Conclusiones

3 EL SOCIALISMO COMUNITARIO COMO META DEL DESARROLLO Capitalismo Andino Amazónico potenciar formas de auto-organización y de desarrollo mercantil propiamente andino y amazónico Socialismo Comunitario del Vivir Bien expansión de la comunidad agrariacon sus formas de vida privada y comunitaria fundamentos: el Estado Plurinacional, la autonomía y Economía Plural con liderazgo estatal e industrialización de los RRNN convivencia y la lucha entre capitalismo y socialismo convencimiento a las clases medias y al empresariado.

4 EL SOCIALISMO COMUNITARIO COMO META DEL DESARROLLO Socialismo Comunitario del Vivir Bien Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo agregación de valor y la industrialización de los recursos naturales define una relación funcional entre los sectores económicos nacionalización para recuperar sectores estratégicos intervención estatal y capitales privados intervención : regulación y creación empresas para industrialización Lógica de valor de uso y Vivir Bien.

5 CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL ROL DEL ESTADO Nueva Constitución Política del Estado Reconoce Economía Plural Garantiza propiedad privada individual y colectiva Propiedad de RRNN del pueblo boliviano Relación de formas económicas: igualdad, solidaridad y complementariedad Empresas públicas: Control de cadenas productivas Administración de Servicios Básicos Producción de ByS RRNN: entidades públicas, cooperativas/comunitarias y mixtas Estado planificador

6 RESULTADOS Y PERSPECTIVAS DE LA APLICACIÓN DEL NUEVO MODELO Situación fiscal dependencia relación gasto - inversión Políticas redistributivas crecimiento inversión estructura financiamiento estructura sectorial

7 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS Hidrocarburos Participación estatal en la renta ingresos monetarios de empresas transnacionales 2004 y 2010

8 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS control de la producción Participación de Operadores en la producción de hidrocarburos ,69 8,68 17,84 9, ,69 11,01 24,48 7,82 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Petrobras Repsol YPFB Chaco/Andina* Chaco/Andina** Otros control de áreas petroleras

9 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS estancamiento de producción y caída de reservas incentivos a operadoras: gasolinazo y DS 1202

10 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS balance de la industrialización:

11 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS Minería y metalurgia ausencia de nacionalización continuidad de la privatización (informal)

12 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS reforma tributaria insuficiente

13 NACIONALIZACIÓN SECTORES ESTRATÉGICOS los proyectos del salto industrial Estado en 2012 Fecha de Inicio de operaciones inicial Fecha de Inicio de operaciones prevista Inversión $us. MM Fábrica Ácido Sulfúrico Produce con azufre importado ,5 Fundidora Karachipampa 1 Pruebas en vacío ,0 Hidrometalúrgica Corocoro Exportando cobre catódico ,5 Refinerías de Zinc (2 plantas) Aprobación de diseño final 2014 n.d. 500,0 Horno Ausmelt Vinto En construcción ,0 Evaporíticos Litio-Uyuni 2 Construcción planta piloto ,0 Siderúrgica Mutún 3 Elaboración especificaciones contrato 2012 s/f 2.100,0 Total 3.569,0

14 EMPRESAS PÚBLICAS EN LA MANUFACTURA potenciamiento comunitario

15 LAS EMPRESAS PÚBLICAS DE SERVICIOS Nacionalización de ENDE participación estatal mejora de la cobertura y metas de universalización Renta Dignidad cortes y reservas de potencia insuficiencia de inversiones subvención de gas y desaliento de hidroelectricidad

16 REFORMA AGRARIA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Ley INRA y latifundio improductivo Avance del saneamiento acceso de mujeres a la propiedad

17 REFORMA AGRARIA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA reversión y dotación de tierras fiscales extranjerización de la propiedad: soya presión sobre TIOCs ampliación de frontera agrícola, acuerdos CAO

18 REFORMA AGRARIA Y SOBERANÍA ALIMENTARIA Soberanía alimentaria políticas en la economía plural agro-negocio: producción y superficie cultivada importación de alimentos baja productividad campesina, efectos sociales y medioambientales.

19 GRACIAS