Un cambio de paradigma: La Convención de la ONU para los Derechos Humanos de las Personas con discapacidad

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1 Un cambio de paradigma: La Convención de la ONU para los Derechos Humanos de las Personas con discapacidad Ana Sastre Campo Delegada del CERMI para la Convención de la ONU Sesión informativa sobre la CDPD Un nuevo marco para las políticas de discapacidad 1

2 EL CERMI Asociación de interés general Creada en 1996 Integrada por organizaciones representativas: 34 miembros asociaciones Más de 4 millones de pcd + sus familias Misión: plataforma de encuentro y acción política. Ámbito de actuación: defensa y promoción de los derechos de las personas con discapacidad. 2

3 ANTECEDENTES DE LA CONVENCION Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948* : Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales* 1966; Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos* 1966; Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 1984; Convención sobre los Derechos del Niño 1989; Convención sobre la eliminación e todas las formas de discriminación contra la mujer 1982; Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación racial de *Carta Internacional de Derechos Humanos Otros Instrumentos específicos de protección: Soft Law (resoluciones, declaraciones, Normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las PCD de 1993 ) 3

4 POR QUÉ UNA CONVENCION para las Personas con discapacidad? Ciudadanos invisibles Violación de los derechos de este colectivo en el acceso a la educación, el empleo Discriminación y exclusión social Las PCD son el 10% de la población mundial, índice en constante crecimiento (OMS) Herramienta preventiva 4

5 LA CONVENCION PARA LAS PCD Aprobación el 13 de diciembre de 2006 de la Convención sobre los derechos de las pcd: Acuerdo celebrado por escrito entre los Estados Regido por el Derechos internacional De obligado cumplimiento si lo ratifican: vinculante España ratifica el texto el 3 de diciembre de 2007 y entra en vigor el 3 de mayo de

6 OBJETO DE LA CONVENCION Propósito de la Convención (Art.1) Promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de TODOS los derechos humanos y libertades fundamentales por TODAS las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente 6

7 CONCEPTO DE LA DISCAPACIDAD Concepto de persona con discapacidad Art.1: Concepto de persona con discapacidad aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás. Concepto flexible y dinámico: DEFICIENCIAS permanentes+ BARRERAS en la sociedad =impedimento para ejercer sus derechos en igualdad de condiciones 7

8 MODELOS DE LA DISCAPACIDAD MODELO MÉDICO REHABILITADOR: La discapacidad es un problema individual de la personas que por sus limitaciones no es capaz de enfrentarse a la sociedad. MODELO SOCIAL: La discapacidad surge cuando existen barreras que impiden a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos humanos. 8

9 CONCEPTO DE DISCRIMINACIÓN Por «discriminación por motivos de discapacidad» se entenderá cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables Tutela preventiva, motivos de discapacidad, accesibilidad y ajustes razonables. 9

10 CONTENIDO DE LA CONVENCION DERECHOS QUE PROTEGE Contiene los mismos Derechos civiles, políticos, culturales, económicos, y sociales ya reconocidos para todos los hombres y mujeres,sobre la base del derecho a la igualdad ante la ley y no discriminación a la vida, a la educación, a la libertad, a la salud, al trabajo, a la integridad personal (física y mental), a la protección ante situaciones de riesgo, contra la tortura, la explotación, la violencia y el abuso, La novedad Cómo se entiende satisfechos los Derechos Humanos para las personas con discapacidad? OBLIGACIONES, PRINCIPIOS y MEDIDAS que la CDPD establece para los Estados 10

11 OBLIGACIONES Los Estados parte asumen tres obligaciones: Respetar: reconociendo el derecho y no injiriendo en su ejercicio. Proteger:penalizando la vulneración por terceros. Realizar: tomando MEDIDAS que garanticen la igualdad de oportunidades en el ejercicio de los derechos. 11

12 MEDIDAS MEDIDASque los Estados deben adoptar para garantizar los derechos del colectivo de personas con discapacidad Accesibilidad, Diseño Universal y Ajustes razonables Apoyo a la toma de decisiones Habilitación y rehabilitación Recopilación de datos y estadísticas Divulgación DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY DERECHO A LA NO DISCRIMINACION 12

13 ARTÍCULO 12 CDPD Igual reconocimiento como persona ante la ley Capacidad jurídica y de obrar en Igualdad de Condiciones Se adoptarán las medidas de apoyo como sistema de protección: Orientadas a capacitar no a sustituir: Prevalece la voluntad de la PCD Salvaguardias de la Convención: Control periódico por un órgano judicial que las limite en el tiempo, adaptadas a las necesidades individuales de la persona, proporcionales al grado en que afecten a los derechos de la persona. 13

14 CONCLUSIONES EL CAMBIO DE PARADIGMA Modelo Médico rehabilitador Modelo Social La discapacidad una cuestión personal; minusválidos Políticas asistenciales basadas en la caridad Derechos Sociales Dependencia institucional Incapacidad Normalizar a la persona Un concepto flexible de la discapacidad : consecuencia. Políticas transversales basadas en derechos Derechos Humanos Autonomía Personal Capacidad Respetar la diversidad 14

15 EL CERMI Y LA CONVENCION Plan de trabajo: La Convención Internacional en el ordenamiento jurídico español (ssp). Seguimiento de la Convención: ComCDPD y art.33 Informe Anual Información y Difusión: implicación de todos los actores 15

16 IMPACTO DEL ARTÍCULO 12 CDPD Nuevo Sistema de modificación de la capacidad : 1.- Respetar la voluntad de la personas con discapacidad, utilizando los mecanismos y apoyos necesarios para establecer una adecuada comunicación. 2.- Individualizar el sistema de protección teniendo en cuenta las capacidades de los sujetos, con el objetivo de establecer y adecuar los mecanismos de apoyo, para el ejercicio de aquellos derechos en los que de forma exclusiva se requieran. 3.- No sustituir en ningún caso, y por razón de la discapacidad, la voluntad de la persona en el ejercicio de sus derechos personalísimos. 4.- Asegurar que los sistemas de apoyo coadyuvan al efectivo ejercicio de todos los derechos, y no solo los de carácter patrimonial. 5.- Gozar de las garantías y salvaguardas para evitar el conflicto de intereses y la vulneración de los derechos del individuo, por esta razón las medidas adoptadas deberán de ser proporcionales y estar sometidas a revisiones periódicas.

17 EL VALOR DE LAS ASOCIACIONES CON DISCAPACIDAD EN EL NUEVO PARADIGMA DE LA CONVENCIÓN Nuevo marco de ACCIÓN para nosotros Promoción de los derechos: incorporar los principios de la Convención en la provisión de servicios, desarrollo de nuevos sistemas de apoyo y capacitación en el marco de la Convención sensibilización y difusión DEFENSA ACTIVA DE LOS DERECHOS: Nueva herramienta jurídica Como entidad litigar estratégicamente: prevención Denunciar las discriminaciones Capacitar para la defensa de los derechos individuales: formando y acompañando a las pcd y sus familias. 17

18 gracias Ana Sastre Campo Delegada del CERMI para la Convención de la ONU 18

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