Gobernanza Forestal en Colombia y Latinoamérica. Intercambio de Experiencias y Saberes "
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- Alejandra Serrano Miguélez
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1 Gobernanza Forestal en Colombia y Latinoamérica. Intercambio de Experiencias y Saberes " Pereira, Colombia- Abril 15 al 17 de 2015 Hotel Sonesta
2 Estado de los Bosques en Colombia y los aportes de la Gobernanza Forestal a la sostenibilidad Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
3 0FERTA NATURAL IMPACTOS MARCO DE POLÍTICA CONTRIBUCION DE LA GOBERNANZA FORESTAL A LA SOSTENIBILIDAD DESAFIOS CONTENIDO
4 OFERTA NATURAL
5 OFERTA, TENECIA Y FIGURAS DE MANEJO ESPECIAL DEL NÚMERO DE NÚMERO DE BOSQUE AREA AREA POR TIPO DE ÁREA ÁREAS ÁREA (Ha.) TIPO DE ÁREA ÁREA ACTUAL ÁREAS POR ÁREA (Ha.) DECLARADA SUSTRACCIONES TIPO (Ha.) (Ha.) TIPO (Ha.) 11 Áreas De Recreación 634 Área Natural Única Amazonia , , ,41 Distritos De Conservación De Suelos Parque NacionalDe 42 establecido Central , , ,21 Área deregionales Manejo Especial de la Macarena Distritos Manejo Integrado NÚMERO DE NÚMERO DE RESERVAS NÚMERO DE CONCEJOS Cocuy ,40 ÁREA (Ha.) Reserva Natural ,17 Parque Natural Regional ÁREA (Ha.) por el Decreto Ley 1989 de , RESGUARDOS ÁREA (Ha.) CAMPESINAS Pacífico , , ,75 COMUNITARIOS Santuario de flora Reserva Forestal Protectora Nacional INDÍGENAS Río Magdalena , , ,57 Santuario de flora y fauna Reservas Forestales Protectoras Regionales Serranía de Los Motilones , , ,83 Total general VíaNevada parquede Santa Sierra , , ,70 Marta Total general AREA TOTAL , , ,88 NOMBRE RESERVA Símbolo Área Total (ha) Bosques Naturales (2013) Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2012) Áreas del SPNN (2014) Áreas del RUNAP (2013) Tierras de Comunidades Negras (2014) Zonas de Reserva Campesina Áreas de Bosque sin protección AMEM (2013) Resguardos Indígenas (2014) Fuente: MADS, Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, cruce del mapa Bosque No Bosque 2013 escala 1: (IDEAM) con los siguientes Mapas a escala 1: : Reservas Ley 2 de 1959 (2012), Áreas Indígenas y Negritudes (INCODER 2014), Áreas SNPNN (PNN, 2014), Áreas del RUNAP V6 (PNN, 2013)Zonas de Reserva Campesina (INCODER) Los valores de área son aproximados, sujetos a modificación o ajustes. Elaboró: Francisco Beltrán C Cruce con bosques (ha)
6 Contexto: Biodiversidad en Colombia 32 biomas terrestres 314 tipos de ecosistemas Fuente: SiB Colombia IAVH
7 SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Medicinales USD $ 23 M Madera 3.5 millones m3 Leña 7 millones m3 Suministro de agua 47. M Hab Hidroenergía 70% 42 Millones de ha en ordenación Plantaciones comerciales 354,000 ha Más de 500 sp en uso Pesca continental ton
8 IMPACTOS
9 Causas de la deforestación y degradación Ampliación de la Frontera Agrícola Colonización y desplazamiento Minería Incendios Infraestructura Cultivos ilícitos Sobre-explotación de madera
10 Degradación tala ilegal Equivale al 42% del total de madera utilizada (Banco Mundial, 2006). Suma 1,5 millones de metros cúbicos troza (Proyecto Bosques FLEGT,2009). METRO CÚBICO MADERA LEGAL: US$300 METRO CÚBICO MADERA ILEGAL: US$175 Fuente: SINCHI
11 DEFORESTACION EN COLOMBIA (IDEAM) ÁREA INICIAL DE BOSQUE (Ha.) = ÁREA FINAL DE BOSQUE (Ha.) = DEFORESTACIÓN (Ha.) = DEFORESTACIÓN (Ha.) = DEFORESTACIÓN (Ha.) = DEFORESTACIÓN (Ha.) = DEFORESTACIÓN (Ha.) = DEFORESTACIÓN PROMEDIO ANUAL (Ha.) = DEFORESTACIÓN PROMEDIO ANUAL (Ha.) = DEFORESTACIÓN PROMEDIO ANUAL (Ha.) = DEFORESTACIÓN PROMEDIO ANUAL (Ha.) = DEFORESTACIÓN PROMEDIO ANUAL (Ha.) =
12 NUCLEOS DE ALERTA POR DEFORESTACION I semestre Noroccidente de Caquetá : San Vicente del Caguán y Cartagena del Chairá. 2. Nororiente de Antioquia: Zaragoza, Cáceres, Anorí, Segovia y Remedios. 3. Norte del Guaviare-Meta: San Jose del Guaviare, El Retorno, Puerto Concordia y Puerto Rico. 4. Sur del Meta: La Macarena y Vista Hermosa. 5. Pacífico Sur: Nariño y Cauca : mpios Tumaco,, Barbacoas, el Charco, Guapi y Timbiquí. 6. Pacífico Centro: Alto Baudó, Nuquí y Bajo Baudó. 7. Noroccidente de Putumayo 8. Suroriente de Vichada
13 Coberturas de la Tierra y motores de deforestación Áreas de bosque Áreas deforestadas Áreas con plantaciones forestales comerciales Áreas con cultivos transitorios, permanentes y agrícolas heterogéneas Áreas con pastos Áreas de cultivo de palma de aceite Zonas donde se han presentado cultivos de coca ( ) Títulos mineros (2011) Red vial de primer, segundo y tercer orden Vías férreas Principales Puertos Marítimos Áreas de Hidrocarburos (ANH) Región Natural Área deforestada a 2013 (ha) Caribe Andina Amazónica Orinoquía Pacífico Fuente: IGAC, Cartografía básica escala2011 INGEOMINAS, capa versión Fuente: Fuente: IDEAM, Capa IGAC, coberturas IAvH, de Invemar, la tierra I.agosto CORINE Sinchi e1: IIAP. LAND COVER, Ecosistemas 2002 continentales, y en marinos de Colombia Fuente: UNODC, Proyecto SIMCI, Corresponde a la2007. grilla suministrada de 1PARA Km donde elcosteros área varía cada cuadrante Fuente: IDEAM, ESTIMACIÓN PRELIMINAR TASA DE DEFORESTACIÓN COLOMBIA Periodo Capacidad Institucional Técnica Científica para apoyar Proyectos REDD: Reducción de Emisiones por Deforestación en Colombia
14 MARCO DE POLÍTICA
15 POLÍTICA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 2012
16 SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DE LOS BOSQUES Alimentos Control de la erosión Agua dulce Regulación inundaciones Madera Almacenaje de Carbono Biodiversidad Aprovisionamiento Regulación Dispersión de semillas Formación de O 2 Soporte Culturales Espirituales Formación de suelo Educativos Ciclo del Agua Estéticos Fuente fotos: Universidad Nacional; Instituto Alexander von Humboldt- Corpoamazonia
17 Políticas Relevantes
18 CONTRIBUCION DE LA GOBERNANZA FORESTAL A LA SOSTENIBILIDAD
19 Gobernanza Forestal MARCO DE GESTION Objetivo Promover la conservación y desarrollo sostenible del patrimonio forestal nacional Fortalecimiento institucional Planificación y ordenación Instrumentación política técnica y normativa Participación Mitigación al Cambio Climático - REDD+ Uso y manejo Sostenible Financiación Información y conocimiento Enfoque estratégico Prevención, control y vigilancia Restauración Áreas temáticas de intervención
20 PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN Zonificación y Ordenamiento de las Reservas Forestales establecidas en la Ley 2 de Servir como insumo para la planificación ambiental, territorial y sectorial del país. Zonificación Caracterización (biofísica y socioeconómica) de las RF. La zonificación responde a las preguntas: qué hay, dónde, cómo?; y establecer zonas con características similares. Ordenamiento Definición de los lineamientos generales de manejo de las zonas de RF.
21 RESERVAS FORESTALES LEY 2 DE 1959 Fuente: Reservas Forestales Nacionales. Escala 1: Convenio IDEAM-MADS 2012
22 ORDENACION FORESTAL ORDENACION FORESTAL Con el Fin de Orientado a Medir Describir Evaluar Las áreas Forestales Garantizar la conservación y uso sostenible de los servicios ecosistémicos La toma de decisiones, formulación e implementación de Planes de Manejo, Uso y Conservación Orientar Marco técnico-científico, socioeconómico, legal, político e institucional para el desarrollo de la conservación, el manejo, la recuperación, la protección y el uso sostenible de los recursos forestales (bosques, suelos, aguas, fauna silvestre) y la biodiversidad conexa.
23 RESTAURACION Plan Nacional de Restauración Lineamientos técnicos: tipos de restauración, mantenimiento, monitoreo, divulgación, plan de acción a 20 años, fuentes financiación. Manual de compensaciones por perdida de BDV. Protocolos y guías de restauración por ecosistemas y disturbios.
24 Lucha contra la deforestación y degradación Estrategia Nacional de Reducción de emisiones por deforestación y degradación de bosques REDD + Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono SMByC Estrategia de Corresponsabilidad social en la Lucha contra Incendios Forestales.
25 Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono Semestral Alertas Tempra nas Cada dos años Coordinado con propuesta Inventarios GEI. Cuantificaci ón Nacional de Deforestaci ón Actualizable cada dos años Monitor eo de Carbono Parcelas Permanentes: Instituciones existentes IDEAM (proyecto REDD Sistema de Monitor eo de Bosques y Carbono y SMBYC) Imágenes satélite + Datos de Campo: Estimación de biomasa aérea en Bosques. Propuesta seguimiento a la degradación forestal Mayor información:
26 USO Y MANEJO SOSTENIBLE DEL BOSQUE Capacitación a Usuarios del Bosque Acompañamiento a AA en la implementación de la Estrategia de Seguimiento, Prevención, Control y Vigilancia Forestal ENSPCVF y la Administración Forestal. Estudio sectorial del uso y legalidad de la madera a nivel nacional. Identificación de experiencias de Manejo Forestal Sostenible - MFS en Colombia Propuesta de Incentivo al Manejo Forestal Sostenible en Colombia
27 Fortalecimiento de capacidades para REDD+ Actividades Demostrativas Proyectos Programas Áreas de intervención para reducir la deforestación y la Degradación Forestal Marco jurídico para REDD+ Dálogo y participación Elementos de REDD+ en Colombia 1. Ordenamiento ambiental del territorio 2. Manejo Forestal Comunitario 3. Gobernanza forestal Salvaguardas Información y comunicación Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono Escenarios de Referencia y Registro 4. Instrumentos económicos y pago por Servicios Amb. 5. Prácticas sectoriales sostenibles 6. Manejo Sostenible y restauración 7. Gestión del SINAP y zonas amortiguadoras Negociaciones Internacionales 8. Desarrollo sostenible alternativo de cultivos ilícitos Mayor información:
28 PROYECTO POSICIONAMIENTO DE LA GOBERNANZA FORESTAL EN COLOMBIA ENTIDADES SOCIAS / COLABORADORAS DEL PROYECTO
29 APORTES DE LA GOBERNANZA FORESTAL Aportes a normatividad (Ordenación de Bosques, SUNL, Silvicultura Urbana, carbón vegetal, guadua) Protocolos de Control y Vigilancia Forestal: Aprovechamientos, Movilización y control a empresas forestales. Avance en la generación del concepto preliminar de Madera Legal para Colombia (elaboración de la primera versión de la lista larga de legislación aplicable al concepto) Identificación de equipos y de tecnología para el proceso de identificación de maderas (en el bosque, carreteras y transformación) Pacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia (PIMLC) (Articulador)
30 APORTES DE LA GOBERNANZA FORESTAL Guía de cubicación de madera y aplicación en 11 Autoridades Ambientales. Guía de Compra y Manejo Responsable de Productos Forestales. Apps Cubimadera y Especies Maderables Generación de una propuesta de modernización de la administración forestal para las Autoridades Ambientales (ejecutoras del Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia).
31 APORTES DE LA GOBERNANZA FORESTAL Acuerdos Departamentales por la Madera Legal Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal Mesa de Control a la Madera Ilegal Avances Sistema de aseguramiento a la legalidad y sistemas de control y vigilancia Instrumentos de reconocimiento a la legalidad
32 APORTES DE LA GOBERNANZA FORESTAL Validación del Modelo Matemático para Calcular la Legalidad / Ilegalidad Forestal en el área de las CAR socias del Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia. Estudio sobre el valor comercial de la madera en los depósitos de 14 ciudades de Colombia (partiendo de las estadísticas del IDEAM)
33 PACTO INTERSECTORIAL POR LA MADERA LEGAL EN COLOMBIA INICIATIVA DE :
34 ACUERDOS DEPARTAMENTALES Ratificación - Tolima - Caldas - Quindío - Norte de Santander - Cundinamarca - Amazonas - Antioquia - Urabá - Chocó Nuevos Acuerdos - Cauca - Risaralda - Huila - Valle del Cauca - Guaviare - Nariño - Guainía En proceso - Boyacá - Bogotá D.C. - Cartagena - Guajira EJ. ADML GUAINIA 34
35 EXISTENCIA DE INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL Y CIUDADANA RELACIONADOS CON EL SECTOR FORESTAL DEL NIVEL REGIONAL, QUE APORTAN A LA GOBERNANZA FORESTAL AUTORIDAD AUTORIDAD DEPARTAMENTO COMITÉ DE CONTROL Y VIGILANCIA FORESTALLEGAL AUTORIDAD DEPARTAMENTO ACUERDO DEPARTAMENTAL POR LA MADERA AMBIENTAL AMBIENTAL DEPARTAMENTO MESA FORESTAL AMBIENTAL AMVA ANTIOQUIA Comité Interinstitucional y Fauna(iniciativa Silvestre dedel Antioquia, Pacto por los Bosques de deflora Antioquia, Jardín CIFFA AMVA ANTIOQUIA CAM HUILA Red RIGOBERTA Botánico de Medellín) CODECHOCO CHOCÓ Mesa Forestal Departamental del Chocó CARDER RISARALDA Comité Interinstitucional Fauna Y Flora Silvestre -CIFFRI Acuerdo intersectorialde por la madera legal ende el Risaralda departamento CAM HUILA CARSUCRE SUCRE Comité interinstitucional de Fauna y Flora del Departamento - Sucre CORPOAMAZONIA CAQUETÁ del Huila Mesa Forestal Departamental del Caquetá CAS SANTANDER Comité Interinstitucional de Control y Vigilancia de Santander CAR BOYACÁ Acuerdo por los Bosques Cundinamarca CDA GUAVIARE Comité de Control VigilanciaCundinamarca de los Recursos Naturales-Guaviare CAR CUNDINAMARCA Acuerdo por los ybosques CODECHOCO CHOCÓ Institucional de Fauna del Chocó CARDER RISARALDA Acuerdo intersectorial por ylaflora madera legal enciffacho Risaralda CORPOAMAZONIA PUTUMAYO Comité Mesa Forestal Departamental del Putumayo CORANTIOQUIA ANTIOQUIA Comité Interinstitucional de Flora y Fauna Silvestre deforestal Antioquia, Pacto intersectorial para el control y vigilancia enciffa el CDA GUAVIARE Red Departamental Control y Prevención del Tráfico Ilegal de Especies Departamento deldeguaviare CORMACARENA META en elregional Departamento Meta CORPOAMAZONIA AMAZONAS Silvestres Mesa forestal de Amazonas MRFA Pacto Intersectorial para eldel Control y Vigilancia Forestal en el CDA GUAINÍA CORNARE ANTIOQUIA Comité Interinstitucional de Flora y Fauna Silvestre de Antioquia, CIFFA Departamento de Guainía Control y Vigilancia para la prevención y control al tráfico de Fauna y CODECHOCO CHOCÓ Acuerdo Departamental por la Madera legal en el Chocó CORPOAMAZONIA AMAZONAS Flora silvestres amazónicas Pacto por los Bosques de Antioquia, (iniciativa del Jardín CORANTIOQUIA ANTIOQUIA Control y Vigilancia para la prevención y control al tráfico de Fauna y Botánico de Medellín) CORPOAMAZONIA CAQUETÁ Flora silvestres amazónicas Pacto por los Bosques de Antioquia, (iniciativa del Jardín CORNARE ANTIOQUIA Comité Departamental de Control y Vigilancia de los Recursos Naturales CORPOAMAZONIA PUTUMAYO Botánico de Medellín) en el Departamento del Putumayo Acuerdo intersectorial por la madera legal del departamento de CORPOCALDAS CALDAS Comité Interinstitucional de Fauna y Flora de Caldas -CIFFCA CORPOAMAZONIA AMAZONAS Amazonas Comité Interinstitucional Departamental para el Control del Tráfico Ilegal CORPOCESAR CESAR CORPOCALDAS CALDAS Acuerdo por la Madera Legal en Caldas de EspeciesDepartamental Silvestres Acuerdo intersectorial por la madera legal en el Departamento CORPOGUAJIRA LAGUAJIRA GUAJIRA Cumbre contra los Delitos Ambientales CORPOGUAJIRA LA de Guajira Comité de control y vigilancia interinstitucional, de control al tráfico ilegal CORPOMOJANA SUCRE Acuerdo intersectorial por la madera legal en el Departamento de flora y fauna CORPONARIÑO NARIÑO Nariñode Vigilancia y Control de Tráfico de Madera -Casanare CORPORINOQUIA CASANARE Comité NORTE DE Acuerdo intersectorialde por la madera legal ende Norte de CIFFA CORPOURABA ANTIOQUIA Comité Interinstitucional Flora y Fauna Silvestre Antioquia, CORPONOR SANTANDER Santander Comité Interinstitucional para contrarrestar el tráfico de fauna y flora CORTOLIMA TOLIMA Pacto por Bosques de Antioquia, (iniciativa del Jardín silvestre en los el Departamento del Tolima -CIFFTOL CORPOURABA ANTIOQUIA Botánico de Medellín) CRIA -Comité CORTOLIMA TOLIMA Acuerdo intersectorial por CRA ATLÁNTICO Interinstitucional al Control al la madera legal en el Tolima Trafico deintersectorial Fauna y Flora Silvestre CRC CAUCA Acuerdo por la madera legal de Cauca CRQ QUINDÍO Acuerdodeintersectorial por legalamazónico,comité en Quindío Comités flora y fauna. En la la DTmadera Pie de monte CRC CAUCA de Faunapor y Flora Silvestrelegal en el Valle del Cauca CVC VALLE DEL CAUCA Interinstitucional Acuerdo intersectorial la madera CRQ QUINDÍO Comité Interinstitucional de Flora y Fauna de Quindío CIFFIQ SDA CUNDINAMARCA Acuerdo por los Bosques Cundinamarca CVC VALLE DEL CAUCA Comité Departamental de control al tráfico ilegal de especies silvestres flora y fauna
36 DESAFÍOS
37 Paquete de acciones para conservación y uso sostenible de bosques DESAFIOS Monitoreo Robusto Sistema de Monitoreo de Bosques y Carbono IDEAM Fortalecimiento gobernanza forestal Manejo Forestal Sostenible Reducción de la Deforestación y la Degradación (REDD+) Ejercicio autoridad ambiental (Fortalecimiento Institucional - Recursos Financiero y Personal) Restauración
38 DESAFIOS Contribución de los bosques al post conflicto Fortalecimiento de la Gobernanza forestal (PND ) Articulación Interinstitucional Fortalecimiento de espacios de dialogo regional y local con participación de las comunidades Promoción del MFS
39 MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Gabriel Vallejo López Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible María Claudia García Dávila Directora de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
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