PROGRAMA DE TRAZABILIDAD AGROPECUARIA TRAZABILIDAD AGRÍCOLA

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1 PROGRAMA DE TRAZABILIDAD AGROPECUARIA TRAZABILIDAD AGRÍCOLA Ing. Buenaventura Juárez Coordinador Técnico Agrícola

2 Diferencias Básicas ATRIBUTOS CALIDAD INOCUIDAD SE VE NO SE VE

3 Qué Promueven las BPA? - No contaminar aguas y suelos - Manejo racional de agroquímicos - Cuidado de la Biodiversidad. MEDIO AMBIENTE BPA INOCUIDAD - Mejorar las condiciones de los trabajadores y consumidores - Mejorar el bienestar de la Familia Agrícola - Mejorar la Seguridad Alimentaria. SEGURIDAD Personas Alimentaria - Alimentos sanos, no contaminados y de mayor calidad para mejorar la nutrición y alimentación.

4 BPA ENFOQUE PREVENTIVO

5 INTEGRAL DEL CAMPO A LA MESA

6 CONTAMINANTES? DNSV FÍSICO QUÍMICO BIÓLOGICO

7 Preocupación con las Frutas y Vegetales Crecen en ambientes abiertos. Múltiples vías de contaminación. No hay muerte absoluta sin daño a la fruta. De preferencia se consume crudo

8 TRAZABILIDAD (No es suficiente hacerlo, hay que demostrarlo para valorizarlo) LA INOCUIDAD ES EL PRODUCTO DE PROCESOS EMPRESAS PRODUCCIÓN TRANSFORMACIÓN BPA BPM/ HACCP INOCUIDAD

9 Razones para promover la Inocuidad de los Alimentos

10 CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS MIDA - Dirección Nacional de Sanidad Vegetal Protección Fitosanitaria Inocuidad y calidad de alimentos Cumplir Requisitos Acceso al mercados

11 EXPERIENCIAS CON LAS BPA EN LA REGIÓN 1996 GUATEMALA 2008 HONDURAS 2011 USA Listeria Monocytogenes MELÓN CANTALOUPE Cyclospora Cayetanensis - FRAMBUESAS 2008 REP. DOMINICANA Salmonella Litchfield MELÓN CANTALOUPE 2009 COSTA RICA LMR UE ALEMANIA E. Coli O104:H4

12 EXPERIENCIAS PROGRAMAS DE BPA EN LA REGIÓN COSTA RICA PROGRAMA DE RESIDUOS/BPA HONDURAS DIVISIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS MÉXICO DIRECCIÓN GENERAL DE INOCUIDAD AGROALIMENTARIA PERÚ INSUMOS AGROPECUARIOS/INOCUIDAD AGROALIMENTARIA

13 EXPERIENCIAS PROGRAMAS DE BPA EN LA REGIÓN PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCIÓN AGRÍCOLA Y AMBIENTAL GUATEMALA El sello garantiza la inocuidad de los productos y permite a los empresarios productores agrícolas tener el respaldo técnico de que sus productos son inspeccionados bajo la reglamentación de inocuidad reconocida a nivel mundial. CERTIFICACIÓN EN BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS CHILE PRODUCCIÓN INTEGRADA DE FRUTAS BRASIL

14 Situación de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en Panamá Algunos Agroexportadores cumplen con normativas privadas de BPA. A nivel de producción para CONSUMO INTERNO Y EXPORTACIÓN, se desarrolla una normativa oficial en BPA. Existe interés del sector privado y público para implementar un programa de certificación de las BPA. - DNSV SECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS

15 CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EN INOCUIDAD DE ALIMENTOS LEY DE MODERNIZACION INOCUIDAD DE ALIMENTOS DE LA USFDA (FSMA) LEGISLACION EUROPEA (COMISION EUROPEA) CODIGO DE PRACTICAS DE HIGIENE PARA LAS FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS

16 EN PROGRESO CONTROL Y REGULACIÓN DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA GARANTÍA DE ALIMENTOS INOCUOS EN CERTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO CON SIST. DE BPA Y BPM EN PLANTAS DE EMPAQUE NO HAY TRANSFORMACIÓN Posibilidad de Certificación de Inocuidad en frutas y vegetales

17 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DE LAS BPA Normativa Nacional, reglamentos, procedimientos, guías, manuales, etc.) ETAPA 1. CAPACIDAD OPERATIVA (2012) Capacitación del personal normativo y regional involucrado (Seminarios, entrenamientos, cursos, etc.). Fortalecer la capacidad oficial, para la implementación de los procedimientos de inspección de las Buenas Prácticas Agrícolas, muestreo, diagnóstico de residuos de plaguicidas y patógenos microbianos. Validar las herramientas oficiales de gestión (Normativa, Reglamentos, Procedimientos, Guías Técnicas, Manuales por cultivo, manuales de inspección, listas de verificación para las inspecciones, etc.). ETAPA 2. VALIDACIÓN (2013) Establecer programas pilotos en rubros de consumo nacional y exportación Segmentar grupos de productores para la implementación del sistema (Agroexportadores, Proveedores locales de supermercados, Productor no comercializador (vende a coyote), etc.) Implementar el sistema para la aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas, por parte de los productores de frutas y vegetales frescos para consumo nacional y de exportación. ETAPA 3 IMPLEMENTACIÓN ( ) Contar con información actualizada sobre las actividades agropecuarias, con el fin generar estadísticas confiables, que fortalezcan las políticas orientadas al sector agropecuario.

18 PROGRAMA NACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD AGRÍCOLAS Elaborado proyecto de Ley que crea el El Programa Nacional de Trazabilidad Agropecuaria. (Regula y Fiscaliza la Inocuidad en la Producción Primaria En desarrollo otros componentes de la estructura legal (Reglamentaciones, Procedimientos, entre otros.). En proceso de aprobación otras Regulaciones relacionadas con está temática.

19 Herramienta de evaluación Lista de verificación de las BPA en campo y las BPM en Plantas de Empaque. Oficialización la guía General Sobre Buenas Prácticas Agrícolas Para Frutas Y Vegetales Frescos. Manuales de BPA por cultivo La guía contempla los puntos de la herramienta de evaluación, entre otros. PUNTOS DE CONTROL: a) Antecedentes en la selección y el manejo de la finca. b) Análisis y manejo del suelo y de los substratos. c) Selección del material vegetativo de propagación y siembra. d) Fertilización. e) Riego. f) Manejo y uso adecuado de los insumos fitosanitarios para la protección de cultivos. g) Cosecha, post cosecha y transporte. h) Salud, seguridad y bienestar laboral. i) Manejo adecuado de los residuos y agentes contaminantes. j) Registros y auditorias internas. k) Trazabilidad/Rastreabilidad l) Gestión ambiental. m) Atención de reclamos.

20 Gestión de la Inocuidad en la Producción Primaria/BPA - DNSV SECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS Gestión de la Inocuidad en la Producción Primaria de Alimentos. SISTEMAS GESTIÓN DE LA INOCUIDAD/BPA Técnicamente SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE CONTAMINACIÓN Sistema de Reducción de Riesgo de Contaminación (SRRC). Medidas, procedimientos y disposiciones legales aplicables para garantizar que, durante el proceso de producción primaria, los vegetales obtienen óptimas condiciones sanitarias, al reducir la contaminación física, química y microbiológica a través de la aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas.

21 Modelo de Operación y Reconocimiento de los Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en Panamá Gestión Regulatoria Reconocimiento (Auditorías) Implementación /Asesoría Técnica Gestión Internacional BUENAS PRÁCTICAS Y TARZABILIDAD AGRÍCOLA Capacitación y Divulgación Inspecciones oficiales Vigilancia de contaminantes químicos y biológicos

22 CERTIFICACIÓN OFICIAL EN BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS VIGILANCIA DE CONTAMINANTES IMPLEMENTACIÓN CAPACITACIÓN CERTIFICACIÓN BPA

23 Fundamentos del SRRC Implementación/ Asesoría Técnica Divulgación BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD AGRÍCOLA Control y Vigilancia Capacitación

24 Plataforma de Información PROGRAMA NACIONAL DE BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD AGRÍCOLA Registro Único Agropecuario. Registro de las Buenas Prácticas Agrícolas. Registro de Movilización Otros registros pertinentes Dirección Nacional de Sanidad Vegetal Dirección Nacional de Agricultura Dirección de Planificación Sistema de Reducción de Riesgos de Contaminación en Producción Primaria/BPA Catastro de Fincas Superficie Cultivada Zonificación de la Producción Información de Producción Estadísticas de Producción Direcciones Ejecutivas Regionales Orientación Técnica de Producción e Inocuidad para Extensión

25 ORGANIGRAMA DE BPA MINISTERIO DE DESARROLLO AGROPECUARIO DIRECCIÓN NACIONAL DE SANIDAD VEGETAL DEPARTAMENTO DE CERTIFICACIÓN DE AGROEXPORTACIÓN Decreto Ejecutivo 364 del 31 de agosto del 2005 SECCIÓN DE CERTIFICACIÓN DE AGROEXPORTACIÓN SECCIÓN DE AGRICULTURA ORGÁNICA SECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS

26 SECCIÓN DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS COMISIÓN NACIONAL DE INOCUIDAD COORDINACIÓN NACIONAL DEL PROGRAMA COORDINACIÓN DE VIGILANCIA Y MONITOREO DE CONTAMINANTES FISCALIZACIÓN NACIONAL APRÓXIMACIÓN MUESTREO DE RESIDUOS QUÍMICOS MUESTREO DE PATÓGENOS CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN OFICIALES REGIONALES DE INOCUIDAD R-1, R-2, R-3, R-4, R-5, R-8 Y R-9 FUNCIONES: 1. DIÁGNOSTICO 2. CAPACITACIONES 3. INSPECCIONES 4. MUESTREO DE CONTAMINANTES 5. PILOTOS REGIONAL PRODUCTORES DE FRUTAS Y VEGETALES FRESCOS

27 PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS Y TRAZABILIDAD AGRÍCOLA DAR SEGUIMIENTO A NOTIFICACIONES DE INCUMPLIMIENTO EN ENVÍOS DE EXPORTACIÓN INFORMES TÉCNICOS EN MATERIA DE INOCUIDAD DE ALIMENTOS NIVEL NORMATIVO PRODUCTOS RECIBIR Y ATENDER AUDITORÍAS OFICIALES DE PAÍSES SOCIOS INSPECCIONES OFICIALES - CUMPLIMENTO BPA Y BPM REGLAMENTOS, PROCEDIMIENTOS, GUÍAS, MANUALES TÉCNICOS Y OTROS DOCUMENTOS REGULATORIOS PREAUDITORÍAS DE PREPARACIÓN A CULTIVOS DE EXPORTACIÓN PROGRAMA DE MONITOREO DE CONTAMINANTES (RESIDUOS DE PLAGUICIDAS Y PATÓGENOS MICROBIANOS) EN FRUTAS Y VEGETALES DESARROLLAR PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y DIVULGACIÓN EN INOCUIDAD DE ALIMENTOS NIVEL REGIONAL AUDITORÍAS DE CERTIFICACIÓN OFICIAL DE LAS BPA/BPM EN PRODUCCIÓN PRIMARIA PLANES PILOTO EN MATERIA DE INOCUIDAD EN PRODUCCIÓN DE FRUTAS Y VEGETALES

28 Aproximación Operativa de las BPA s BPA DIAGNOSTICO Y EVALUACIÓN DE SITUACIÓN BASE LEGAL Y PROCEDIMIENTOS PROGRAMACION Y ACTIVIDADES SISTEMA DESARROLLADO IMPLEMENTACION CERTIFICACION

29 Dirección Nacional de Sanidad Vegetal BPAA Sistema de Reducción de Riesgos de Contaminación en Producción Primaria QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA EN CULTIVOS DE EXPORTACIÓN? Elaborar los informes técnicos que sean requeridos por las Autoridades Competentes de los socios comerciales, cuando éstas lo soliciten. Dar seguimiento a las notificaciones de incumplimiento de los envíos de exportación. Desarrollar y ejecutar los programas de capacitación y divulgación en materia de inocuidad de alimentos.

30 QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA EN CULTIVOS DE EXPORTACIÓN? Realizar actividades de inspección y pre auditorías, a fin de identificar áreas críticas que requieran ser subsanadas. Atender y recibir las auditorías oficiales de las Autoridades Competentes de los países socios. Estructurar e implementar un programa de monitoreo de contaminantes microbiológicos. Elaborar reglamentos, manuales de procedimientos, guías técnicas (BPA Y BPM) y otros documentos regulatorios, necesarios para la correcta operación del programa. Otras actividades que sean solicitadas tanto por el sector privado agroexportador como por las Autoridades Competentes en materia de Inocuidad de Alimentos, de los socios comerciales.

31 QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA EN LOS CULTIVOS DE CONSUMO NACIONAL? Emitir las Certificaciones/Reconocimiento oficial de las Buenas Prácticas Agrícolas a los productores que lo soliciten. Desarrollar y ejecutar los programas de capacitación y divulgación en materia de inocuidad de alimentos en la producción primaria. Realizar visitas técnicas de inspección y/o auditorías para la emisión de las certificaciones de cumplimiento de las BPA. Realizar actividades de pre auditorías a fin de identificar áreas críticas que requieran ser subsanadas. Estructurar e implementar un programa de monitoreo de contaminantes microbiológicos. Otras actividades que sean necesarias.

32 Dirección Nacional de Agricultura BPAA Sistema de Información Agrícola QUÉ REALIZARÁ EL PROGRAMA? Georeferenciar las áreas productivas de frutas y vegetales frescos (Primera Etapa) Otros rubros (Etapas Posteriores). Desarrollar e implementar el sistema oficial de información de las actividades que realicen los productores, para el consumo nacional y de exportación. Elaborar los manuales de Buenas Prácticas Agrícolas por cultivo. Desarrollar y ejecutar los programas de capacitación y divulgación. Monitoreo y seguimiento de las actividades que realice la Dirección dentro del marco del programa.

33 Impacto de implementar un Programas de Inocuidad Problemas de contaminación Confianza del consumidor Homologación con otros países Negociación con otros países

34 Gracias

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