PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE VILLETA-CUNDINAMARCA

Transcripción

1 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE VILLETA-CUNDINAMARCA Secretaría Administrativa y de Doctor Jorge Orlando Ortiz Laverde Secretario Yezid Evaristo Blanco Parrado Ingeniero de Sistemas Junio de 2014 Villeta - Cundinamarca

2 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE VILLETA-CUNDINAMARCA Contenido PLAN DE PARTICIPACIÓN... 3 INTRODUCCIÓN... 3 MARCO LEGAL... 4 OBJETIVO... 5 ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE PARTICPACIÓN CIUDADANA... 6 INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA... 7 CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA... 8 PLAN DE COMUNICACIÓN... 8 HERRAMIENTAS DE INTERACCIÓN... 8 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Derecho de Petición Queja Reclamo Sugerencia Petición de información Participación en Innovación Abierta: RENDICION DE CUENTAS PERMANENTE... 14

3 Información Diálogo ESPACIOS DE PARTICIPACION PRESENCIALES VIRTUALES PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA CRONOGRAMA PLAN DE PARTICIPACIÓN INTRODUCCIÓN Los mecanismos de participación ciudadana establecidos por la constitución política de 1991 se fortalecen con la implementación de las herramientas de interacción brindados por la estrategia de gobierno en línea. Ésta estrategia busca ampliar la interlocución con los ciudadanos, organizaciones públicas y privadas, y actores de diversos sectores de la sociedad, con las entidades públicas, haciendo uso efectivo de las TIC y atendiendo a las disposiciones normativas vigentes relacionadas con los deberes y derechos de la población colombiana en cuanto a la participación ciudadana. La elaboración de este plan de participación tiene como fin vincular las herramientas de interacción virtual a los mecanismos y espacios de participación ya existentes en la Alcaldía. Con el objetivo de generar espacios de

4 interacción efectiva con la ciudadanía para el diseño, formulación, desarrollo y seguimiento de las políticas, planes y programas de la Alcaldía. El presente documento presenta los cinco componentes del plan de participación: En primer lugar la información que se pone a disposición de la ciudadanía, el plan de comunicaciones, la identificación de las herramientas de interacción, la descripción de los mecanismo de participación y el cronograma del plan de participación. MARCO LEGAL La Constitución Política de Colombia de 1991 en su preámbulo establece la participación de toda la ciudadanía al indicar que "El Pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus Delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA". De igual manera, en el artículo 270 faculta a la ciudadanía para que intervenga activamente en el control de la gestión pública al establecer: "La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados". Las normas que facultan a los ciudadanos para que hagan uso de los derechos y deberes y ejerzan participación en los diversos niveles del Estado: Constitución Política de Decreto 0019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.

5 Ley 734 de 2002, Nuevo Código Único Disciplinario. Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías Ciudadanas. Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos. Ley 393 de 1997, Acción de Cumplimiento. Ley 80 de 1993, sobre Contratación Estatal. Ley 1150 de 2007, modifica la Ley 80 de 1993 Contratación Estatal. Ley 134 de 1994, por la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participación Ciudadana. Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la acción de tutela Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela. Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela. Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en general realice una eficiente participación y control social a la gestión administrativa. Decreto Ley 410 Código de Comercio. Decreto 2693 de 2012, Estrategia de en Línea. Decreto 2641 de 2012, Plan Anticorrupción y de Atención del Ciudadano. Decreto 2482 de 2012, Modelo Integrado de Planeación y Gestión. OBJETIVO Generar espacios de interacción efectiva con la ciudadanía para el diseño, formulación, desarrollo y seguimiento de las políticas, planes y programas de la Alcaldía de Villeta.

6 ESQUEMA DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE PARTICPACIÓN CIUDADANA 1. Con base en el Manual de en línea 3.1 se ha identificado la información que debe poner disposición de la ciudadanía con el fin de mantenerla informada y generar un dialogo que permita su participación en la gestión de lo público; esta información se debe publicar en la página web de la Alcaldía y se puede verificar a través de la matriz de seguimiento. Ver: 2. Paralelamente se definen los medios y estrategias para la difusión de la información para el acceso a la misma por parte del ciudadano a través de plan de comunicación e información.

7 Ver: 3. A continuación se establecen los mecanismos y canales que le permitan a la comunidad interactuar con la Alcaldía en diversos escenarios tales como canales virtuales, presenciales, telefónicos y redes sociales para facilitar el dialogo entre éstos interlocutores, además de informar a los ciudadanos sobre la gestión realizada, tener en cuenta sus aportes para lograr el mejoramiento continuo de su gestión. Ver: 4. Una vez definida la Información a suministrar, las Estrategias de Difusión y los Mecanismos de Participación se formuló un Plan de Participación a través del cual estructuran campañas mensuales, en las cuales se hará énfasis en temas particulares de la Entidad y su Gestión para generar el dialogo con la comunidad y permitir su participación tanto en la vigilancia de la gestión como en la planeación de la misma; cabe destacar que a través de este Plan de Participación Ciudadana se abren los espacios para la rendición de cuentas así como para la construcción, en forma participativa, de las políticas y planes estratégicos. La estructura del presente documento sigue el esquema anterior a lo largo de los diferentes numerales. INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA La información a ser suministrada a la ciudadanía se ha consolidado en el la matriz de actualización de información, en la cual se identifican los temas y se hace una descripción detallada con base en las directrices del Estado Colombiano establecidas en la Estrategia de en Línea, el Plan Anticorrupción y de Atención del Ciudadano. Esta información se encuentra publicada en la Página Web de la alcaldía y se puede hacer seguimiento a través de esta matriz de actualización. Ver:

8 CARACTERIZACIÓN DE LA CIUDADANÍA Para definir los espacios en los cuales puede participar la ciudadanía se realizó un ejercicio de caracterización de usuarios en donde se clasificaron los usuarios de la entidad y se puede consultar en el PLAN DE COMUNICACIÓN En el plan de comunicación se identificó los contenidos que se quieren dar a conocer a la ciudadanía, los canales y medios e comunicación, las actividades a realizar, los objetivos, recursos y responsables. Se puede consultar en HERRAMIENTAS DE INTERACCIÓN Las herramientas de interacción son utilizadas por la Alcaldía de Villeta en el Plan de Participación Ciudadana para llevar a los ciudadanos la información relevante para ellos, recibir preguntas, opiniones, dar soluciones a problemáticas municipales, etc. Las herramientas de interacción de La alcaldía de Villeta son: MEDIO DE COMUNICACI ÓN HERRAMIENTA DE INTERACCIÓN Y COMUNICACIÓN DIRECCIÓN / NOMBRE / USUARIO DEPENDEN CIA TIEMP O DE RESPU ESTA RESPONSAB LE PÁGINA WEB PQRS Secretaria de 15 días Jefe de cada dependencia a donde se dirija el PQRD

9 Chat Secretaria de Foro Secretaria de Encuesta Secretaria de Sesión Ingeniero de Sistema Secretario de Secretario de Buzón contáctenos Secretaria de 15 días Jefe de cada dependencia a donde se dirija el PQRD Suscripción por correo electrónicorss Secretaria de Secretario de Blog CORREOS Alcaldía alcadial@villeta-cundinamarca.gov.co Despacho 15 días Secretaria ejecutiva Alcalde alcadial@villeta-cundinamarca.gov.co Despacho 15 días Secretaria ejecutiva Contáctenos contactenos@villeta-cundinamarca.gov.co Despacho 15 días Secretaria ejecutiva

10 Otros días Jefe de cada dependencia asigna a responsabilida d de cada profesional adscrito

11 REDES SOCIALES Facebook Villeta/ Secretaria de Ingeniero de Sistemas Twitter Secretaria de Ingeniero de Sistemas Youtube Secretaria de Ingeniero de Sistemas Google+

12 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Derecho de Petición Es una garantía individual de orden constitucional, que tienen todas las personas para dirigirse a las autoridades públicas o particulares que prestan un servicio público o realizan funciones de autoridad y plantear sus inquietudes con el fin de obtener una pronta respuesta, que debe brindar soluciones de fondo, por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución (Artículo 23 de la Constitución Política de Colombia). El ciudadano puede interponer un derecho de petición a través del Formulario de Peticiones, Quejas y Reclamos de nuestra página web, seleccionando la opción "Atención al Ciudadano Peticiones Quejas y Reclamos" diligenciando correctamente sus nombres, apellidos, cédula, correo electrónico y los hechos que fundamentan el mismo. La Alcaldía de Villeta debe responder dentro de los términos fijados en la ley. Queja Es la manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular de uno o varios Colaboradores en desarrollo de sus funciones. La alcaldía de Villeta debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Reclamo Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la prestación indebida de un servicio o la falta de atención a la solicitud. La Alcaldía de Villeta debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo.

13 Sugerencia Es la manifestación de una idea o propuesta para mejorar el servicio o la gestión en la entidad. La alcaldía de Villeta, debe responder dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Petición de información Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposan en las oficinas públicas y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos conforme a la Constitución, a la Ley y las disposiciones de la entidad, lo permitan por temas de reserva. La Alcaldía debe responder dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo. Participación en Innovación Abierta: Para el periodo , de acuerdo con la estrategia de en línea y la estrategia integral de participación Ciudadana, La Alcaldía realizará la convocatoria a los interesados en conocer sus datos abiertos para que mediante su utilización, ellos puedan participar en la solución de problemas a través de espacios de innovación abierta.

14 RENDICION DE CUENTAS PERMANENTE Información Para hacer de la rendición de cuentas un proceso continuo la alcaldía identificó la información esencial de la entidad que le es útil a la ciudadanía, la cual se presenta en la siguiente url De otro lado, la entidad es consciente de que no basta con tener publicada la información en su página para asegurar su conocimiento por parte de la ciudadanía y por ello diseñan campañas mensuales, en las cuales se hará énfasis en determinada información, para así llamar la atención de la ciudadanía en temas claves de la gestión. Diálogo La rendición de cuentas de la alcaldía se refuerza por medio de la apertura de espacios virtuales y presenciales. En estos la ciudadanía encuentra otra posibilidad de interacción con el fin de generar preguntas y recibir respuestas, al igual que para ampliar información en tiempo real sobre la totalidad de información puesta a su disposición. Para el periodo el plan contempla los siguientes momentos y espacios de diálogo: Presenciales: EJEMPLO Reunión con líderes comunales. Dialogue con su alcalde en el Despacho. Foro como vamos.

15 Virtuales: EJEMPLO - Proceso continuo de Rendición de Cuentas. - Foro Virtual de Rendición de Cuentas. - Encuentros en Redes Sociales. ESPACIOS DE PARTICIPACION La Alcaldía de Villeta proporciona diversos canales de comunicación y mecanismos de interacción y participación, que les permiten a los ciudadanos establecer un contacto estrecho y directo con la Entidad, para conocer información relativa a su actividad. Los canales de comunicación y medios de participación, han sido caracterizados de la siguiente forma: PRESENCIALES Son espacios en los cuales el ciudadano tiene interacción directa con representantes de la Entidad en tiempo real entre los que se encuentran: Atención Presencial en oficinas: La Alcaldía cuenta con los siguientes puntos de atención Calle 4 # 5-61 / 5-75 Palacio Municipal Municipio de Villeta - Cundinamarca Horario de atención de Lunes a Viernes de 8:00 a.m a 12:00 p.m - 2:00 p.m a 6:00 p.m y los sábados de 8:00 a.m a 12:00 meridiano.

16 Atención Telefónica: La alcaldía cuenta con líneas telefónicas para la atención al público. Horario de atención de Lunes a Viernes de 8:00 a.m a 12:00 p.m - 2:00 p.m a 6:00 p.m y los sábados de 8:00 a.m a 12:00 meridiano. Villeta: Teléfono: (057) (1) Audiencias Públicas: Es un espacio de participación en el cual la Alcaldía suministra inicialmente una información base a la ciudadanía, invitándola a analizarla para posteriormente tener un dialogo en el cual los ciudadanos presenten sus observaciones y/o solicitudes. Las Audiencias Públicas se utilizan por excelencia para la Rendición de Cuentas. Mesas de Trabajo Veredales: es una reunión en la que participan la comunidad de una vereda en particular, en donde se reciben denuncias, quejas, solicitudes y peticiones. Estas mesas de trabajo son la fuente fundamental para los estudios previo de los proyectos e inversiones. Despacho del Alcalde: los días sábados se realizan las reuniones con la comunidad en el despacho del alcalde. Estas reuniones de trabajo fortalecen y enriquecen la comunicación de la administración con los Villetanos. VIRTUALES Para generar acercamiento entre los ciudadanos y la Alcaldía se ha puesto a su disposición la página web en la cual se encuentra información como Misión, Visión, Normatividad, Directorio, Presupuesto e Informes entre otros. Además se han de las herramientas de interacción enunciadas anteriormente; PQRD, Chat, foros, redes sociales y correos electrónicos. Ver Herramientas de interacción.

17 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Una vez definida la Información, los Canales de comunicación, las herramientas de interacción, los mecanismos y espacios de participación se procedió a elaborar un cronograma que va desde el mes de Junio de 2014 hasta Diciembre de 2015 en el cual se determinaron los temas y los contenidos donde se articularán los espacios de participación tradicionales con las herramientas de interacción virtual. CRONOGRAMA MES/AÑO TEMA ESTRATEGIA CONTENIDOS RESPONSABLE MAYO 2014 Diálogo con la Ciudadanía Mecanismos de Participación Campaña por redes sociales y pagina web Lanzamiento Radicación de PQR por la página Web: Jorge Laverde Ortiz JUNIO 2014 Modelo Integrado de Planeación y Gestión GEL Innovación Abierta Solución de Problemas. Se establecerá un espacio de participación presencial y a través de los mecanismos de interacción virtual para dar a conocer las herramientas de GEL. solución de problemas a través de las herramientas de gobierno en línea Jorge Laverde Ortiz

18 JULIO 2014 Diálogo con la Ciudadanía Feria Municipal de Oferta institucional Se hará una feria de oferta institucional en parque principal y habilitara el Facebook y twitter para conocer la opinión de los ciudadanos. Mostrar los diferentes programas y proyectos de la alcaldía Municipal a los ciudadanos Jorge Laverde Ortiz AGOSTO a DICIEMBRE 2014 Mesas Veredales de Trabajo. Es una reunión en la que participan la comunidad de una vereda en particular, en donde se reciben denuncias, quejas, solicitudes y peticiones. Estas mesas de trabajo son la fuente fundamental para los estudios previo de los proyectos e inversiones Hernán Moreno Alonso ENERO 2015 Modelo Integrado de Planeación y Gestión Planes de la Entidad Reunión de Plan de Gerencia Lucy Adriana Participació de Hernandez n Ciudadana Planeació 2015 n Plan Anticorrupción 2015 Plan de Desarrollo Administrativo 2015 Plan de en línea 2015 Plan Estratégico 2015 FEBRERO Información a la Reunión de Plan de Jorge Ortiz

19 2015 Ciudadanía: Proceso Continuo de Rendición de Cuentas - Mejoramiento Institucional - Resultados 2014 Laverde MARZO NOVIEMBR 2015 Mesas de Trabajo Veredales Es una reunión en la que participan la comunidad de una vereda en particular, en donde se reciben denuncias, quejas, solicitudes y peticiones. Estas mesas de trabajo son la fuente fundamental para los estudios previo de los proyectos e inversiones Hernán Moreno Alonso DICIEMBRE 2015 Información a la Ciudadanía: Proceso Continuo de Rendición de Cuentas - Reunión de Cierre de Adminstración - Resultados 2015 Jorge Laverde Ortiz