Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC Ministerio de Justicia y del Derecho República de Colombia

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1 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO INPEC PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1

2 CONTENIDO Introducción 1. Objetivo General 2. Marco Legal 3. Mecanismos de Participación 3.1. Atención Personalizada 3.2. Atención Telefónica 3.3. Correo Postal 3.4. Correo Electrónico 3.5. Página Web Institucional 3.6. Buzón de Sugerencias 3.7. Ferias de Servicios 4. Comunicaciones Estratégicas para la Participación Ciudadana 4.1. Programa de Televisión Reportajes de libertad Twitter Institucional 4.3. Facebook Institucional 4.4. Programa de Visitas Virtuales 5. Bibliografía 2

3 INTRODUCCIÓN La participación en la construcción de políticas y en la definición de lineamientos estratégicos, así como el control social a la gestión pública y la solución de problemas con el aporte de la ciudadanía hacen parte de los derechos ciudadanos así como de la concepción de un Estado democrático. Los beneficios asociados con estos espacios de colaboración tienen relación con la sostenibilidad, la gobernabilidad, la capacidad de innovación y la posibilidad de dar respuesta a las necesidades expresas de la ciudadanía. Por otra parte, las nuevas tendencias de colaboración, provenientes del sector privado, parten de la base de reconocer que las instituciones no son omnipotentes, pues cuentan con recursos limitados en tiempo, dinero, creatividad y personal. Este principio es aplicable directamente al Estado como conjunto de instituciones. Por esta razón, basados en las tendencias de comportamiento social que tienden a la colaboración, así como en los derechos ciudadanos a participar en la construcción de lo público, las organizaciones empiezan a abrir sus problemas a la sociedad en general, buscando actores que tengan soluciones disponibles en menor tiempo y a mejores costos. 1 1 Manual 3.1. Estrategia GEL. Componente de Democracia en Línea. 3

4 1. Objetivo General Establecer los espacios de participación ciudadana para la construcción de políticas, para brindar una adecuada atención al Ciudadano, garantizando la pronta respuesta a los requerimientos, peticiones, quejas y reclamos, en el marco del cumplimiento de los principios constitucionales. 2. Marco Legal Constitución Política de Colombia artículos 1, 2, 23, 369; Ley 962 de 2005 Art. 9; Ley 489 de 1998 artículo 17 numerales 10 y 11; Ley 190 de 1995 artículos y 54; Decreto 01 del 02 enero de 1984 Código Contencioso Administrativo articulo 26; Decreto 3622 de 2005 articulo 7 literal C; Decreto 2232 de 1995 artículos 7, 8 y 9; Resolución 0668 de 2006 Por la cual se fusionan los grupos de Quejas y Reclamos y Atención a los Familiares de los Internos y se reorganiza su funcionamiento interno y aquellas que le modifiquen o adicionen. 3. Espacios de Participación Ciudadana En atención a los lineamientos señalados en el Plan de Desarrollo, capítulo 6, Un mejor Estado al servicio ciudadano, y al Programa Renovación de la Administración Pública (PRAP), el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario a través del Grupo de Atención al Ciudadano proporciona espacios de participación ciudadana Procedimiento Atención al Ciudadano Ver anexo Atención Personalizada Medio por el cual la ciudadanía accede en forma personalizada a los puntos de atención al ciudadano en la sede central, escuela penitenciaria, seis regionales y los ERON (Establecimientos de Reclusión). En este medio pueden acceder a información de los servicios del INPEC, a comunicar sugerencias o interponer quejas y reclamos. Existe una pestaña dentro del aplicativo quejas web, en la cual las quejas se pueden documentar y controlar. 4

5 3.3. Atención Telefónica Medio por el cual la ciudadanía se comunica a los teléfonos el INPEC a nivel nacional. En la sede central pueden llamar al tel ext. 509, 324, 114 o a la línea directa de atención al ciudadano en Bogotá: Es de aclarar que se prestan los mismos servicios que en la atención personalizada Correo Postal Medio por el cual la ciudadanía envía correo físico (cartas) a todos los puntos de atención al ciudadano del instituto, igualmente solicitando información o reportando quejas y reclamos Correo Electrónico La ciudadanía puede acceder a este medio electrónico para agilizar sus requerimientos. Cualquier solicitud o queja que se recepciones se le otorga el mismo trámite. Los correos institucionales para estos servicios de atención al ciudadano son: y 3.6. Página Web Institucional Medio electrónico por medio del cual la ciudadanía encuentra los servicios que presta el instituto y dentro del cual aparece el link de escríbale al director, en el cual directamente los ciudadanos pueden solicitar información o documentar quejas. La oficina de sistemas de información posee el enlace para decepcionar inquietudes y/o quejas en el sistema consecutivo de comunicaciones, allí se controla la información que recibe el director a través de este medio Buzón De Sugerencias A partir del plan de acción 2010, el grupo de atención al ciudadano impartió la directriz de instalación de un buzón de sugerencias, con el fin de que la ciudadanía comunicara en forma presencial, anónima las sugerencias, quejas y reclamos a los puntos de atención al ciudadano a nivel nacional. 5

6 3.8. Ferias De Servicios Programa de la Dirección Distrital de Servicio al Ciudadano de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en enlace con el DNP-PRAP-PNSC, que reúne a varias entidades del orden distrital, nacional y privado, con el fin de ofrecer orientación, solución e información sobre los programas y trámites que cada entidad brinda, mediante un servicio amable y efectivo que genere espacios de participación e integración ciudadana. 4. Comunicaciones Estratégicas para la Participación Ciudadana Para el INPEC, es importante desarrollar diferentes canales de comunicación que establezcan relaciones estratégicas con la ciudadanía, que promuevan la comunicación y mensajes sobre los productos y servicios que presta y genera la entidad Programa de Televisión Reportajes de libertad. Con el objetivo de comunicar la gestión que se cumple en los establecimientos de reclusión del orden nacional y dependencias que integran la Dirección General, en su propósito misional de orientar la resocialización de la población reclusa, se presenta por el canal institucional el programa reportajes de libertad los días sábados Twitter Institucional Teniendo en cuanta el auge del desarrollo de la información en tiempo real, el Instituto habilito la en la red social Twitter, en la cual se informa a la ciudadanía sobre la gestión institucional, los eventos y las noticias producidas en los establecimientos Facebook Institucional 6

7 En el año 2011 se habilitó la cuenta INPEC-Colombia en la red social Facebook; allí se ofrece información institucional en atención a las solicitudes recibidas de la ciudadanía Programa de Visitas Virtuales Esta iniciativa tiene por objetivo coadyuvar al tratamiento penitenciario de un importante sector de la población reclusa en situación de condenada, con buena conducta y que no recibe visita, que se encuentra recluida en lugares apartados del entorno familiar. 5. Bibliografía Manual 3.1. Para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea en las Entidades del Orden Nacional de la Agosto de

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