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1 1 DEFINICIÓN 2 2 OBJETIVO DE LAS ZONAS FRANCAS 2 3 HISTORIA 3 4 MARCO JURÍDICO 4 5 CLASES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS: INDUSTRIALES DE SERVICIOS TURÍSTICOS O TURÍSTICAS: INDUSTRIALES DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS O TECNOLÓGICAS: USUARIOS USUARIO OPERADOR: USUARIO DE BIENES: USUARIO DE SERVICIOS: USUARIO COMERCIAL: OPERACIONES EN LAS ZONAS FRANCAS INGRESO SALIDA BENEFICIOS DE LAS ZONAS FRANCAS TRIBUTARIOS DE COMERCIO EXTERIOR ADUANEROS CAMBIARIOS CREDITICIOS FINANCIEROS OTROS ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS DEFINICIÓN USUARIOS BENEFICIOS EFECTIVIDAD DE LAS ZONAS FRANCAS 9 11 CIFRAS EN COLOMBIA ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE BIENES Y SERVICIOS DE CARTAGENA ZONA FRANCA DE LA CANDELARIA ZONA FRANCA DE PALMASECA ZONA FRANCA DE BOGOTA ZONA FRANCA DE BARRANQUILLA ZONA FRANCA DE SANTA MARTA

2 ZONAS FRANCAS 1 DEFINICIÓN Una Zona Franca Industrial es un área delimitada del territorio nacional en la cual se instalan empresas con el propósito de producir bienes y prestar servicios a los mercados externos prioritariamente, beneficiándose de incentivos en materia cambiaria, tributaria, aduanera y de comercio exterior. Las zonas francas son establecimientos públicos con autonomía administrativa, exento del pago de impuestos y cuyo objeto es prestar un servicio publico sin animo de lucro, autorizado para recibir mercancías en tránsito o de importación tales como: productos, materias primas, envases y demás efectos de comercio, sin excepción de materias explosivas o inflamables, armas, etc., que pueden ser almacenados, exhibidos, empacados, desempacados, manufacturados, montados, refinados, purificados, transformados y en general, operar con ellos o manipularlos, en alguna forma para exportarlos a cualquier país del mundo o introducirlos en el país, con destino de ser usados o consumidos en la República. Las Zonas Francas han sido concebidas como un instrumento de promoción del comercio exterior que tiene como objetivos la generación de empleo y divisas, la transferencia de tecnología, la atracción de inversión y servir de polos de desarrollo de las regiones donde se ubican. 2 OBJETIVO DE LAS ZONAS FRANCAS El objetivo de las Zonas Francas no es evadir impuestos sino mejorar los costos de exportación y reexportación. Pero, los usuarios se benefician con la exoneración de la totalidad del impuesto arancelario, impuesto a la renta, impuesto al valor agregado, impuestos provinciales y municipales, impuestos de patentes, impuestos de repatriación de utilidades y todos los que se puedan crear en el futuro. El objetivo es siempre Atraer Inversiones que de otro modo no se realizarían. Los países procuran que estas inversiones sirvan para: Crear empleos Obtener divisas Favorecer al sector exportador, sobre todo el de las exportaciones no tradicionales Elevar el nivel de la industria local 2

3 Transferir calificaciones y tecnología Atraer inversores hacia actividades especificas que se consideran de importancia estratégica para la economía, por ejemplo, la electrónica, la tecnología de la información, la investigación y el desarrollo, el turismo, la infraestructura y el desarrollo de los recursos humanos Desarrollar regiones atrasadas Dar un impulso a la economía en conjunto. 3 HISTORIA El régimen franco en Colombia tuvo sus inicios en 1958, con la creación de la Zona Franca de Barranquilla, mediante la Ley 105 del mismo año. En la década de los años setenta, comenzaron operaciones otras cinco Zonas Francas: Cartagena, Santa Marta, Cúcuta, Palmaseca y Buenaventura. En julio de 1994, se procedió a su liquidación y a la posterior entrega en administración al sector privado, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 7a. de 1991 y los Decretos 2111 de 1992 y 1125 de En Buenaventura se dio por terminado el régimen franco, dada su orientación netamente comercial. Como resultado del proceso de globalización de la economía, de las tendencias del comercio en el ámbito mundial y la nueva administración por parte del sector privado, se hizo necesaria una revisión y una modificación del régimen de Zona Franca en Colombia. De esta forma, se expidieron los Decretos 2131 de 1991 y 2233 de 1996, norma vigente a la fecha, que permitieron la instalación de empresas prestadoras de servicios a los mercados externos, además de aquellas dedicadas a la producción o transformación de bienes. En la actualidad existen aproximadamente 2000 zonas en el mundo que dan empleo a 27 millones de personas. Sin embargo, tanto la política seguida en materia de zonas francas como la práctica han evolucionado considerablemente y el nombre con que se las designa ha dejado de ser adecuado para describirlas. Algunas de las transformaciones y mutaciones más importantes que han experimentado son las siguientes: Los países han intentado fortalecer sus zonas francas de manera que sus actividades no se limiten al simple ensamblado de elementos, fomentando una manufactura integrada que utilice inversiones nacionales y extranjeras; por ejemplo se han desarrollado zonas especializadas tales como los parques científicos y de alta tecnología. Los incentivos utilizados para atraer a los inversores con frecuencia ya no se limitan a una zona o enclave específicos, pudiendo calificarse de zona franca la totalidad de una provincia, una ciudad o incluso un país. 3

4 Los países utilizan a veces zonas libres de comercio, almacenes aduaneros con obligaciones especiales y puertos francos con vistas a obtener resultados similares a los de una zona franca. 4 MARCO JURÍDICO El gobierno colombiano desea que los territorios declarados como zonas francas se conviertan en polos de desarrollo de base industrial, comercial, turística y tecnológica de bienes y servicios, orientados principalmente hacia los mercados internacionales. Para responder a los imperativos de la apertura económica puesta en marcha a partir de 1990, se otorgó al Gobierno nacional facultades para dictar regulaciones en materia de zonas francas. De esta forma se dictaron los siguientes decretos: La ley 109 de 1985: definía la naturaleza de las zonas francas como establecimientos públicos de orden nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, adscritas al Ministerio de Desarrollo Económico. Posteriormente a Ley 7 de 1991 autorizó la transformación de las zonas francas en establecimientos privados. Decreto 2131 de 1991: mediante el cual se estableció una nueva categoría de zonas francas para prestar servicios en el área industrial, turística y tecnológica en calidad de organizaciones manejadas a manera de empresas o sociedades de derecho privado, en condiciones apropiadas para lograr un funcionamiento a gran escala y dedicarse en forma exclusiva a operar en campos determinados de la actividad económica como los mencionados. Decreto 2111 de 1992: se dictaminó la supresión de los establecimientos públicos operadores de las zonas francas industriales y comerciales. Este proceso culminó en Decreto 971 de 1993: Mediante el cual se estableció el Estatuto Aduanero de Zonas Francas. Resolución 51 de 1991 del Concejo Nacional de Política Económica y social, CONPES, y la Resolución 57 de 1991 de la Junta Monetaria sobre Régimen cambiario: consagra disposiciones especiales en el campo de la inversión de capitales del exterior, así como de manejo de las operaciones cambiarias propias de su actividad. Decreto 1177 de 1996: Por medio del cual se regulan la existencia y funcionamiento de las Zonas francas transitorias de carácter comercial y de servicios. Decreto No (22 de mayo de 2001): Por el cual se modifica parcialmente el régimen de Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios y se dictan otras disposiciones. 4

5 5 CLASES DE ZONAS FRANCAS En Colombia existen las siguientes clases de Zonas Francas Industriales: 5.1 Industriales de Bienes y de Servicios: Decreto 2233 de Su objetivo es promover la producción, fabricación, transformación o ensamble de bienes y la prestación de servicios destinados prioritariamente a los mercados externos. Debe tener como características: Un área disponible no inferior a 20 hectáreas Que el área tenga aptitud para estar dotada de elementos de infraestructura básica. Que en el área no se estén realizando las actividades industriales o de servicios que el proyecto solicitado planea promover y que se trate de inversiones nuevas. 5.2 Industriales de Servicios Turísticos o Turísticas: Decreto 2131 de 1991 Su objetivo es promover y desarrollar la prestación de servicios de la actividad turística, destinados a los extranjeros y colombianos residentes en el exterior y de manera subsidiaria a los turistas nacionales. Las actividades turísticas son, entre otras: la prestación de servicios de alojamiento, agencias de viajes, restaurantes, organización de congresos, servicios de transporte, actividades deportivas, artísticas, culturales y recreacionales. 5.3 Industriales de Servicios Tecnológicos o Tecnológicas: Decreto 2131 de Su objetivo es promover y desarrollar como mínimo 10 empresas de base tecnológica, cuya producción se destine a mercados externos y de manera subsidiaria al mercado nacional. 6 USUARIOS En el caso de las Zonas Francas Industriales, los Usuarios son: 6.1 Usuario Operador: Persona jurídica que se constituye con el objeto de dirigir, administrar, operar y promover la Zona Franca; su operación es autorizada por el Ministerio de Comercio Exterior. 5

6 6.2 Usuario de Bienes: Persona jurídica que se constituye exclusivamente para producir, fabricar, transformar o ensamblar bienes en una Zona Franca y destinarlos prioritariamente a los mercados externos. La calificación es otorgada por el Usuario Operador. 6.3 Usuario de Servicios: Persona jurídica que se constituye exclusivamente para prestar servicios en una Zona Franca y destinarlos a los mercados externos prioritariamente. La calificación es otorgada por el Usuario Operador. 6.4 Usuario Comercial: Persona jurídica que se constituye para prestar servicios de almacenamiento, conservación, manipulación, distribución, empaque, reempaque, clasificación o limpieza de bienes destinados a los mercados externos o al mercado nacional. La calificación es otorgada por el Usuario Operador. El Desarrollador, es persona jurídica que adelanta las obras de urbanización construcción e infraestructura de servicios y edificaciones, no es considerado un usuario en las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios. También pueden ubicarse, sin los beneficios que otorga el régimen franco, empresas de servicios de apoyo tales como: restaurantes, cafeterías, hoteles, servicios de vigilancia, de aseo y mantenimiento, de salud, guarderías, de transporte 7 OPERACIONES EN LAS ZONAS FRANCAS Las operaciones básicas que se pueden realizar en las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios son: 7.1 Ingreso Desde el resto del mundo: Cuando la mercancía que ingresa a la Zona Franca proviene del resto del mundo o de otra Zona Franca colombiana, se considera una introducción y no una importación. La operación es autorizada por el Usuario Operador a través del Formulario de Movimiento de Mercancías Desde el resto del resto del territorio nacional: Cuando la mercancía que ingresa a la Zona Franca proviene del resto del territorio nacional, se considera una exportación de Colombia, la cual debe cumplir con todos los trámites establecidos para el efecto por la legislación aduanera. 6

7 7.2 Salida Al resto del mundo: Cuando una mercancía sale de una Zona Franca al resto del mundo o a otra Zona Franca colombiana la operación se considera una salida y no una exportación. Dicho movimiento es autorizado por el Usuario Operador a través del Formulario de Movimiento de Mercancías Al resto del territorio aduanero nacional: Cuando una mercancía sale de una zona franca al resto del territorio nacional la operación es considerada como una importación de Colombia que debe cumplir con todos los trámites establecidos para el efecto por la legislación aduanera. 8 BENEFICIOS DE LAS ZONAS FRANCAS Las Zonas Francas Industriales reciben los siguientes beneficios: 8.1 Tributarios Impuesto de renta y complementarios: Los Usuarios Industriales de Bienes y de Servicios están exentos del pago del impuesto de renta y complementarios sobre la parte proporcional de los ingresos obtenidos por sus ventas a mercados externos. De igual manera los Usuarios Operadores gozarán de esta exención sobre los ingresos obtenidos en las actividades autorizadas dentro de la Zona Franca. Remesas: No se aplica el impuesto de remesas a los ingresos obtenidos en las actividades industriales realizadas en Zonas Francas, por los usuarios de los mismos. Retención en la fuente: Los pagos, abonos en cuenta y transferencias al exterior por concepto de intereses y servicios técnicos que efectúen los Usuarios Industriales de Zonas Francas, no están sometidos a retención en la fuente, ni causan impuesto de renta y remesas. 8.2 De comercio exterior El ingreso de mercancías a las Zonas Francas desde el resto del mundo no constituye importación y solo requerirá la autorización del Usuario Operador o Administrador. El ingreso de mercancías desde el territorio nacional a las Zonas Francas constituye una exportación, obteniendo los mismos beneficios que se otorgan a las destinadas al resto del mundo. 7

8 8.3 Aduaneros Exención o diferimiento del pago de los tributos aduaneros. 8.4 Cambiarios Los usuarios industriales de bienes instalados dentro del perímetro de las zonas francas industriales, no estarán obligados a reintegrar al mercado cambiario las divisas que obtengan por exportaciones u otras operaciones de cambio. No obstante, dichas empresas podrán canalizar a través del mercado cambiario las divisas que requieran para atender sus gastos en moneda legal colombiana o extranjera. Los usuarios instalados dentro del perímetro de las Zonas Francas industriales de bienes, podrán obtener financiación de parte de sus proveedores, de los intermediarios del mercado cambiario y de entidades financieras del exterior, para comprar mercancías, sin la obligación de constituir él deposito de que trata el artículo 30 de la resolución 21 de Crediticios Acceso a los créditos regulares de las entidades financieras y a las líneas especiales de Bancoldex. 8.6 Financieros Las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria, con excepción de almacenes generales de depósito, podrán vincularse a las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios como sucursal o agencia de una institución financiera sin régimen franco. 8.7 Otros Ubicación geográfica estratégica cerca de puertos, aeropuertos o vías terrestres. Utilización de una infraestructura desarrollada: bodegas, patios, vías, zonas verdes. Utilización de servicios complementarios: seguridad, telecomunicaciones, centro de salud, guardería, cafetería y transporte para empleados, etc. Promoción conjunta de las empresas instaladas en la Zona Franca. 8

9 Depósito previo de mercancías. Nacionalización parcial de mercancías. 9.1 Definición 9 ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS Las Zonas Francas Transitorias de carácter comercial y de servicios, son áreas delimitadas del territorio nacional donde se celebran ferias, exposiciones, congresos y seminarios de carácter internacional que revistan importancia para la economía y el comercio internacional. 9.2 Usuarios En las Zonas Francas Transitorias, los Usuarios son: Usuario Administrador: entidad administradora del área para la cual se solicita la declaratoria, con capacidad legal para organizar eventos de carácter internacional, así como para desarrollar actividades de promoción, dirección y administración del área. Expositor: persona que con ocasión de la celebración de un evento de carácter internacional, adquiere, mediante vínculo contractual con el Usuario Administrador, la calidad de expositor. 9.3 Beneficios Los beneficios son de carácter aduanero, en razón de que a estas áreas podrán ingresarse libres de tributos aduaneros, las siguientes mercancías de procedencia extranjera: Bienes destinados a la exhibición. Muestras sin valor comercial. Impresos, catálogos y demás material publicitario. Materiales destinados a la decoración, mantenimiento y dotación de los pabellones y alimentos y bebidas. 10 EFECTIVIDAD DE LAS ZONAS FRANCAS Los inversores extranjeros se han sentido atraídos para invertir y crear empleos en países en los que de no mediar estos incentivos no hubieran realizado inversiones directas Esto plantea la importantísima cuestión de si estos inversores continuarán 9

10 en el país una vez que cesen los incentivos financieros, aumente el costo del trabajo, o se ponga fin al sistema de cuotas para la industria del vestido. Es necesario sopesar muy cuidadosamente los costos y los beneficios de las Zonas Francas. Los gastos en infraestructura y los que genera la administración de las zonas son considerables para los gobiernos. A lo anterior hay que agregar las exenciones de impuestos y aranceles que los mismos conceden durante un cierto período. A cambio, se atraen inversiones, aumenta la renta, se obtienen divisas y se crean empleos. No obstante, Las inversiones se han circunscrito a sectores particulares Los inversores, por lo general, han limitado sus actividades a tareas simples en la elaboración industrial, limitando así la transferencia de tecnología y de calificaciones profesionales; La mayor parte de los empleos que se crean son poco remunerados y requieren escasa calificación; una parte ínfima de las divisas obtenidas queda en el país; La inversión extranjera no es segura y puede desplazarse con relativa facilidad; Los inversores suelen importar todo lo que necesitan comprando poco en el mercado local. El concepto mismo de Zona Franca Industrial, con importaciones libres de impuestos ensamblados para la exportación, implica que necesariamente sus efectos en los países de acogida serán limitados, como de hecho ha ocurrido. Debido a que las empresas activas en estas zonas operan de manera autónoma, es muy escasa la transferencia de calificaciones y de tecnología a los partícipes sociales locales. Tampoco se benefician en medida importante la base de capital humano o la industria nacional. De hecho, en muchas de las leyes que prevén el establecimiento de Zonas Francas se especifica que los privilegios concedidos se aplican exclusivamente a las actividades de importación-montaje-exportación. En los países en desarrollo no se dispone de todos los servicios necesarios para la buena marcha de las actividades en estas zonas y las dificultades aumentan porque la mayor parte de los gobiernos no han establecido estrategias al respecto ni tampoco cuentan con las instituciones necesarias para promover los vínculos entre las empresas internacionales y las locales. Por ejemplo, en un país visitado por una misión de la OIT, los fabricantes de discos duros no habían podido encontrar una empresa local capacitada para lavar la ropa de trabajo utilizada, viéndose obligados a enviar la ropa por avión a Singapur para ser lavada de acuerdo con las especificaciones requeridas. Así pues, debería existir un servicio encargado de identificar las necesidades potenciales y de prestar asistencia a las empresas locales para que se procuren la tecnología y las calificaciones requeridas para atender a las necesidades de los inversores en las ZFI. 10

11 DE QUÉ MANERA SE HAN VISTO AFECTADAS LAS ZONAS FRANCAS POR LA GLOBALIZACIÓN? Los países que han recurrido al sistema tradicional de ZFI a fin de atraer inversiones se están dando cuenta rápidamente de lo siguiente: Se está intensificando la competencia para atraer inversiones lo que hace difícil la tarea de atraerlas y retenerlas; Aumenta la competencia en los mercados internacionales lo que obliga a las empresas a hacerse más competitivas. La nueva tecnología está haciendo sentir sus efectos en los procesos de producción que están dejando de utilizar una mano de obra numerosa con el resultado de que en el futuro numerosas fábricas en las Zonas Francas emplearán menos trabajadores La utilización creciente de tecnología reduce el costo del factor trabajo con la posible consecuencia de que las empresas se trasladen a otros lugares en los que el costo del trabajo es más elevado si disponen allí de mano de obra calificada, de servicios de apoyo, y de infraestructura y tecnología adecuados. Los cambios en el sistema de comercio internacional y el mayor número de procesos de integración económica como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, están ejerciendo gran influencia en los inversores cuando deciden dónde establecerse. Actualmente, cuando los inversores seleccionan una plataforma de producción no sólo tienen en cuenta un bajo costo de la mano de obra por cuanto ha cambiado mucho la forma que adopta la competencia entre las empresas. Estos cambios son los siguientes: El crecimiento de las redes mundiales de producción permite que empresas de bienes y servicios procedentes de todo el mundo reorganicen rápida y fácilmente sus cadenas de producción y que un país o una empresa pueda quedar excluida de estas redes si las condiciones han cambiado y ellos no se han adaptado con la suficiente rapidez. El ciclo de vida de los productos no cesa de acortarse con el resultado de que son cada vez más frecuentes los cambios en los tipos de producción que a su vez obligan a los trabajadores a una continua adaptación; No cesa de reducirse el plazo de puesta en marcha de una producción lo que obliga a las empresas a recurrir a la innovación para no quedarse atrás; 11

12 La influencia prácticamente instantánea del mercado significa que las empresas deben adaptar constantemente sus productos lo que exige a su vez que los proveedores deban responder con rapidez y flexibilidad; Son cada vez más estrictos los criterios de rapidez, calidad, y costo; Por último, los cambios en la organización del trabajo (en equipo, círculos de calidad, etc.) aumentan la responsabilidad de los trabajadores respecto de la productividad, la calidad y la innovación, con lo que se resta importancia al costo absoluto del trabajo para atribuirla a las capacidades y al potencial del mismo. 11 CIFRAS EN COLOMBIA Existen actualmente en el país doce Zonas Francas Industriales de Bienes y Servicios: Cartagena y La Candelaria en Cartagena; Palmaseca y Pacífico en Cali; Barranquilla; Santa Marta; Cúcuta; Rionegro; Bogotá; Quindío, Ciudadela Salud y Arauca. Estas tres últimas se encuentran en proceso de construcción. El 31 de diciembre de 1999, en estas Zonas Francas se encontraban ubicadas 284 empresas de bienes, de servicios y comerciales, generando empleos directos y ventas a mercados externos por $785 millones de dólares. En cuanto a las Zonas Francas Industriales de Servicios Turísticos, se han autorizado cuatro, que aún están en proceso de construcción: Barú y Tierra Caribe (Cartagena), Pozos Colorados (Santa Marta), Centro Turístico Internacional, el Candil (Tolima) ZONA FRANCA INDUSTRIAL DE BIENES Y SERVICIOS DE CARTAGENA Zofranca S.A. es una empresa privada autorizada por el Estado Colombiano para desempeñar la dirección, administración y operación de la principal Zona Franca de Cartagena. Su objetivo principal es apoyar el desarrollo del Comercio Internacional. Esta dividida en dos sectores importantes: el sector Industrial y el sector Comercial. El primero está localizado a 14 Km, del centro de Cartagena, y el segundo a 300 Mts, del puerto principal de la ciudad. Ambos sectores cuentan con incentivos importantes en materia aduanera, cambiaría y tributaria y de otro tipo como son su infraestructura, servicios públicos, tarifas competitivas que la hacen atractiva para su negocio o inversión. Las instalaciones de Zofranca S.A. han sido diseñadas y desarrolladas bajo las más estrictas normas de seguridad, teniendo en cuenta aspectos muy importantes 12

13 como el almacenaje de la mercancía, la eficiencia en la producción y la preservación del medio ambiente. Muchas empresas, dedicadas a producir y comercializar bienes y servicios de diferente índole, manejan sus operaciones y transacciones comerciales con todas las ventajas que sólo la Zona Franca de Cartagena le ofrece. Las empresas instaladas en Zofranca Industrial pertenecen a diferentes sectores de la producción, y en especial al sector del procesamiento de productos Agroindustriales y Petroquímicos. Los Usuarios de Zofranca Comercial se dedican al almacenamiento de bienes de origen Nacional y Extranjero para su venta, comercialización o uso fuera del País. Importar para el mercado Nacional con el estricto cumplimiento de las formalidades legales de los bienes almacenados, desarrollar las operaciones de almacenamiento y comercialización establecidas y servir de centro de acopio de mercancías. Area Comercial: Ubicada a sólo 300 Mts del puerto principal de la ciudad. Area Industrial: Está localizada a 14 Km. del centro de Cartagena, en el sector Industrial de Mamonal ZONA FRANCA DE LA CANDELARIA La zona franca industrial de bienes y servicios de la candelaria está localizada en el corazón de la zona industrial de Mamonal, a 12 kilómetros al sureste de Cartagena Cuenta con dos importantes vías de acceso: una es la actual vía Cartagena Mamonal y la otra, es la vía Mamonal Gambote que viene desde Barranquilla evitando los perímetros urbanos que conectará la actual vía a Medellín a la altura de Gambote. Está ubicada en el noroccidente colombiano a orillas del mar caribe, a 281 millas de panamá y millas de Miami. A pocos kilómetros de Cartagena está localizado el sector industrial de Mamonal uno de los más importantes de su género en Colombia. Los sectores en que se concentra la actividad industrial en esta zona son el petroquímico (ECOPETROL, Petroquímica colombiana S.A.), alimentos (vikingos, purina), químico (Dow química, Cabott de Colombia) y energético (EXON, Mobil, Texaco). La bahía de Cartagena se convierte en un lugar estratégico debido a su amplitud, profundidad, seguridad, facilidad de comunicación vía fluvial con el centro del país por el río magdalena y la facilidad de comunicación con el resto del mundo por estar localizada en el mar caribe cerca al Canal de Panamá. El puerto de 13

14 Cartagena cuenta con una infraestructura adecuada para el manejo de contenedores y almacenamiento temporal, además es el más activo de Colombia con proyectos importantes de expansión. Actualmente se invierten US$60 millones en mejoras y nueva infraestructura ZONA FRANCA DE PALMASECA Está localizada en el Valle del Cauca, contiguo al aeropuerto internacional de Cali, a 140 kilómetros de Buenaventura, principal puerto colombiano; a 15 kilómetros de Cali, la capital del Valle del Cauca; a 10 kilómetros de la ciudad de Palmira, centro agrícola del Valle; a 10 kilómetros de la vía férrea del Pacifico y de la ciudad de Yumbo, centro industrial del Occidente Colombiano ZONA FRANCA DE BOGOTA Localizada en el departamento de Cundinamarca, en la cordillera central a 2600 Mts. sobre el nivel del mar. Bogotá además de ser la capital de Colombia, presenta la estructura industrial más diversificada del país y se consolida como el principal centro financiero y de servicios, lo que le ha permitido posicionarse como la principal economía regional. La zona franca industrial de bienes y servicios de Bogotá está situada en Fontibón, a 2 kilómetros del aeropuerto internacional el dorado. Fontibón y su área de influencia tienen una población aproximada de habitantes con una mano de obra altamente calificada. La ruta principal de acceso a la zona franca, es la Avenida Centenario, vía principal de carga a la ciudad. Comunica a Bogotá con los puertos en el Atlántico y Pacifico y, además, con Venezuela y Ecuador ZONA FRANCA DE BARRANQUILLA La Zona Franca de Barranquilla, cuenta con un área desarrollada de un millón de metros cuadrados ubicados al lado del puerto marítimo 14

15 y fluvial, y con mil metros cuadrados por desarrollar al lado del Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz. Con la ventaja de estar solamente ubicada al lado del puerto y comunicados con una puerta de interconexión directa implica que los productos que llegan consignados a la Zona Franca y los productos de exportación se movilizan de forma ágil y seguro. La distancia de la Zona Franca de Barranquilla con respecto al Aeropuerto es de sólo 20 minutos, importante puerto aéreo de compañías comerciales y de carga, tanto nacionales como internacionales. La Zona Franca de Barranquilla está sólo a una hora por carretera de los otros dos puertos de Colombia sobre el Atlántico: Cartagena y Santa Marta ZONA FRANCA DE SANTA MARTA La Zona Franca de Santa Marta está dividida en dos grandes áreas: La Industrial ubicada a un costado de la carretera Troncal del Caribe con metros cuadrados a solo 10 kilómetros del aeropuerto y 5 del puerto y el área Comercial, situada al lado mismo de la Zona Portuaria y Ferroviaria de Santa Marta. Puerto y Zona Franca La integración Puerto-Zona Franca, es la modalidad que bajo el nombre de "Puertos de Tercera Generación" cada vez adquiere más fuerza en los países desarrollados por ser la fórmula ideal para el éxito. Este es el sistema que aprovechan las industrias nacionales y extranjeras establecidas actualmente en la Zona Franca de Santa Marta. La Zona Franca de Santa Marta está ubicada al lado del Puerto marítimo, con el cual está interconectada por vía férrea, lo que le da importantes ventajas. 15

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