El delito ambiental. comparado. Hernán Silva Silva

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1 El delito ambiental en el derecho chileno y comparado Hernán Silva Silva

2 Esta obra se terminó de imprimir el 27 de diciembre de 2010 Copyright 2010, Hernán Silva Silva. ISBN Inscripción Nº Registro de Propiedad Intelectual de Chile THOMSON REUTERS PUNTOLEX Av. Lib. Bernardo O Higgins 1302, oficina 41, Santiago Mesa Central (562) Fax (562) Impresión: RIL Editores Impreso en Chile Derechos Reservados

3 El Delito Ambiental en el Derecho Chileno y Comparado Índice CAPÍTULO I introducción 1 CAPÍTULO II EL MEDIO AMBIENTE, GENERALIDADES, CONCEPTOS, DEFINICIONES Y CARACTERíSTICAS 37 CAPÍTULO III PROTECCIóN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTITUCIÓN Política DE LA REPÚBLICA DE CHILE 55 CAPÍTULO IV PROTECCIóN DEL MEDIO AMBIENTE EN LAS DISTINTAS CARTAS FUNDAMENTALES de OTROS PAíSES 1. Constitución federal de los estados unidos de norteamérica Comentario Constitución política de los estados unidos mexicanos Constitución Política de Ecuador Constitución política de la república de el salvador Constitución política de la república de italia, año Constitución política de la república popular de hungría, año I

4 Ín d i c e 7. Constitución política de la república popular de polonia, año Constitución política de la república de honduras, año Constitución nacional de bolivia, año Constitución nacional de la república de suiza, año Constitución política de la república de panamá, año Constitución política de la república socialista federal de yugoslavia, año Constitución política de grecia, año Comentario Constitución de la república del portugal, año Constitución de cuba, año Constitución nacional de albania, año Constitución política de españa, año Comentario Constitución política de venezuela, año Constitución política de la república de china, año Constitución política de nicaragua, año Constitución política de brasil, año Comentario Constitución política de colombia, año Constitución política de paraguay, año Comentario Constitución política de perú, año Constitución de la federación rusa, del año Constitución de la nación argentina, año Constitución Política de Costa Rica II

5 El Delito Ambiental en el Derecho Chileno y Comparado CAPÍTULO V CONCLUSIONES GENERALES DE LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES SOBRE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 93 CAPÍTULO VI DEL DELITO ECOLÓGICO Y LA CRIMINALIDAD ECOLÓGICA O CONTRA EL AMBIENTE 97 CAPÍTULO VII DEL DELITO ECOLÓGICO, GENERALIDADES, SU FORMA DE TIPIFICACIÓN, LEY ESPECIAL, CÓDIGO PENAL Y TÍTULO I. CONSTITUCIONES PolíticaS Constitución de Costa Rica, del año Constitución de la República Italiana, del año 1948, modificada el año 1963 y Constitución de Bélgica, del año Constitución Política de España, del año Constitución Política de Chile, del año Constitución Política de Perú, del año Constitución Política de Rusia, del año Constitución de los Estados Unidos Mexicanos II. CÓDIGOS PENALES Código Penal de España Código Penal de Costa Rica Código Penal de Venezuela Código Penal de Colombia III

6 Ín d i c e 5. Código Penal de Cuba Código Penal de Austria Código Penal de Portugal Código Penal de Ecuador Código Penal de Chile Código Penal de Argentina Código Penal de México Código Penal de Paraguay Código Penal de Guatemala Código Penal de Panamá Código Penal de Brasil Código Penal de Italia Código Penal de Suiza CÓDIGO VIII NORMAS AMBIENTALES EN EL Código PENAL CHILENO 115 CAPÍTULO IX ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA LEY DE BASEs GENERALes DEL MEDIO AMBIENTE 125 CAPÍTULO X OTRAS NORMAS AMBIENTALES PENALES EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL 1. Ley N Sobre seguridad nuclear. (D.O ) Decreto supremo nº 430, de la ley general de pesca y acuicultura. (D.O ) IV

7 El Delito Ambiental en el Derecho Chileno y Comparado 3. Ley de bosques. Decreto supremo nº 4.363, del 30 de junio de 1981, del ex ministerio de tierras y colonización. (D.O ) Ley nº , Sobre monumentos nacionales. (D.O ) Código sanitario Ley nº Neutralización de los residuos provenientes de establecimientos industriales. (D.O. 07/09/16) CAPÍTULO XI EL DELITO AMBIENTAL EN EL DERECHO EXTRANJERO 1. Código penal de españa Comentario Tipificacion de los delitos relacionados con el m.a. en el código penal español vigente Código penal de alemania Comentario de la legislación alemana Análisis comparativo de las regulaciones española y alemana, sobre el delito ambiental Legislacion norteamericana Derecho italiano Disposiciones ambientales del código penal italiano Código penal soviético Código penal de veracruz, méxico, del año Comentario Ley de protección al medio ambiente, del año Comentario Código penal V

8 Ín d i c e 6.2. Ley general de equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, de Comentario La ley penal del ambiente de venezuela Introducción Delitos contra el medio ambiente Ley orgánica de venezuela Comentario Legislación japonesa Legislación inglesa Legislacion francesa Legislación de turquía Código penal de brasil Responsabilidad penal por daño nuclear de Da responsabilidade criminal Otras normas ambientales Comentario Código penal de colombia Comentario Código penal de portugal Comentario Código penal de costa rica Código penal de perú Comentario Código penal de cuba Código penal de ecuador Ley para la prevención y control de la contaminación ambiental de ecuador, año Código penal de uruguay Código penal de austria Comentario VI

9 El Delito Ambiental en el Derecho Chileno y Comparado 21. Código penal de argentina Capítulo 4: delitos contra la salud pública. Envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o medicinas Comentario Código penal de paraguay Código penal de el salvador Legislación ambiental de nicaragua Código penal de nicaragua Código penal de panamá Código penal de bolivia Ley del medio ambiente de 1992 título xi de las medidas de seguridad, de las infracciones administrativas y de los delitos ambientales Legislación del estado libre asociado de puerto rico Código penal de grecia Código penal de suecia Código penal de china Código penal de honduras Título v Delitos contra la salud pública Ley general del ambiente de honduras 1993 título vi infracciones Capítulo I delitos e infracciones administrativas aspectos generales Capítulo ii delitos ambientales Código penal de chiapas (méxico) CAPÍTULO Xii Derecho penal ambiental Y las personas jurídicas 371 VII

10 Ín d i c e VIII CAPÍTULO Xiii AutorÍa y criminalidad ambiental 381 CAPÍTULO Xiv ANTEPROYECTO DE CÓDIGO PENAL CHILENO DE 2005, ELABORADO POR LA comisión FORO PENAL 387 CAPÍTULO XV Comentarios, conclusiones y problemática de los delitos contra el medio ambiente 1. Se trata de delitos o infracciones de peligro En cuanto a la culpabilidad, se sancionan tanto las conductas dolosas como a las culposas que dañan el M.A Dentro de los ordenamientos penales se concede acción pública para denunciar los delitos ambientales Acción penal grupal Responsabilidad penal de las personas jurídicas y elenco de sanciones Factores para las penas económicas o multas Leyes penales en blanco o incompletas Autoría y participación criminal Delito continuado Prescripción Técnica o metodología legislativa Forma de tipificación Ejemplos de Códigos Penales Ambientales Iter Criminis Código Penal Ambiental

11 El Delito Ambiental en el Derecho Chileno y Comparado 16. Creación del Derecho Penal Internacional Ambiental Establecimiento de Tribunales Internacionales para el Conocimiento de los Delitos Ambientales Creación de fiscalías CAPÍTULO XVI COMENTARIO Y GENERALIDADES SOBRE LA LEY N o CAPÍTULO XVII LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL 417 CAPÍTULO XVIII DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 443 CAPÍTULO XIX DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE LA PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL 447 CAPÍTULO XX DE LAS NORMAS DE EMISIÓN 449 CAPÍTULO XXI DE LOS PLANES DE MANEJO, PREVENCIÓN O DESCONTAMINACIÓN 451 IX

12 Ín d i c e CAPÍTULO XXII XV CONGRESO INTERNACIONAL DE DERECHO PENAL. DELITOS CONTRA EL AMBIENTE. APLICACIÓN DE LA PARTE GENERAL DEL DERECHO PENAL A LAS INFRACCIONES CONTRA EL AMBIENTE Proyecto de resolución Recomendaciones I. Principios generales Ii. Cuestiones especiales relativas a las infracciones contra el ambiente Iii. Responsabilidad penal de las personas jurídicas por infracciones penales contra el ambiente Personas jurídicas privadas Organismos públicos Iv. Infracciones penales contra el ambiente V. Competencia Infracciones transfronterizas Infracciones penales extraterritoriales Extradición Tribunal penal internacional Aplicación de las convenciones internacionales X

13 El Delito Ambiental en el Derecho Chileno y Comparado CAPÍTULO XxiiI Proyecto de ley que sanciona los delitos contra el medio ambiente cometidos por personas jurídicas Boletín n Conclusiones CAPÍTULO XXIV ANEXOS Anexo I. Moción de los Diputados señores Juan Bustos, Elgueta, Sánchez, Encina, Ojeda, José Pérez, Aníbal Pérez, Luksic, Mora y Rincón (Boletín ) Anexo II. Texto propuesto en la materia por la Comisión Foro Penal, encargada de redactar un nuevo Código Penal, bajo el alero del Ministerio de Justicia BIBLIOGRAFÍA DICCIONARIOS OBRAS CONSULTADAS CÓDIGOS CITADOS CONSTITUCIONES CITADAS OTRAS OBRAS CONSULTADAS CITAS XI

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